導語：中小企業安全管理的考究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、中小企業的安全管理存在的問題

企業一線工作人員文化程度偏低、安全教育時間較短員工素質的高低、安全教育時間的多少，都會影響企業安全教育的效果。被調查企業的員工以低學歷為主，尤其是建筑和礦山行業，高中及以下文化程度的人員占70%以上，具有大專以上學歷的人員不到總人數的30%。文化程度高的員工，一般在企業中從事管理工作；文化程度低的員工，大多在一線工作，這些人普遍安全意識薄弱，往往無視工作中的危險性。此外，這些企業員工接受三級安全教育時間也普遍較短。不同行業企業安全檢查頻率不同、部分企業負責人對安全例會不重視安全檢查與事故預防處理是重要的安全管理工作，安全檢查是及時發現事故隱患的主要途徑之一。機電行業的三級安全檢查周期均比其他3個行業長。究其原因，建筑、化工和礦山行業均屬于高危作業行業，安全檢查有助于及時發現并排除危險性大的事故隱患，因此，對安全檢查相對重視。但考慮到機電行業經常發生斷手、斷指等機械傷害事故，今后，該行業也應加大安全檢查與事故預防工作力度。從召開安全例會的頻率來分析：每月召開一次的有80余家企業，每季度召開一次的有15家，每半年召開1次的有5家。當問及安全例會主持人的職務級別時，有20%的企業回答安全例會的主持人不是企業的高層管理人員，說明企業對安全例會的重視程度不夠。

二、中小企業安全管理的對策

1.以人為本，提高中小企業全員安全意識和安全素質要緊緊抓住人這個最活躍的因素，通過教育和培訓工作，提高全員安全意識和安全素質。為使數量眾多的中小企業法人代表、主管領導、安全管理人員持證上崗，地市安全培訓中心應進行常年安全輪訓，使企業各級領導干部掌握基本的安全法規和安全技術知識，逐步樹立安全責任重于泰山的決策意識。與此同時，企業應采取多種形式，加強普通職工的安全教育，突出抓好特殊工種、轉崗工人和新工人的安全培訓，全面提高職工安全意識和安全素質。2.建立激勵與約束機制，促進企業加大安全投資根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》要求，建立激勵約束機制，落實有關政策措施，促進其加大安全投資。一是中小企業必須依法參加工傷保險，對危險性較大的行業或其他行業的特種作業人員、特殊崗位，還應在工傷保險的基礎上，推行人身傷害商業保險制度。對因安全生產事故死亡的員工，企業要按當地年平均工資20倍的標準對員工家屬進行賠償，以維護員工利益，提高事故成本，促使企業自覺加強安全生產。二是實行工傷保險浮動費率和差別費率制度。對事故風險高的企業應比事故風險低的企業征收更多的費率，以刺激企業改善勞動環條件。為此應根據行業類別、企業員工工傷事故發生率、事故損失程度以及企業安全生產狀況的好壞，對企業繳納工傷保險費的比例，在一定區間內實行上下浮動。三是建立企業提取安全費用制度，保證安全生產資金的投入。企業應按上年銷售收入1%-3%的比例提取安全生產費用，高危行業的生產企業按上限提取。企業安全生產費用由企業自行提取，專戶儲存，專項用于安全生產。四是建立企業安全生產風險抵押金制度。對危險化學品、礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹和民用爆破器材等行業的生產經營單位，由市、轄市區安監部門按企業上年銷售收入的1%-5%收取安全生產風險抵押金，專戶儲存。企業生產經營期間發生安全事故的，轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。企業在年度內未發生安全生產事故的，由安監局退還或轉作來年使用。3.建立市場準入和退出機制，從源頭上把好安全生產關《安全生產許可證條例》的頒布實施，把中小企業安全生產管理工作的關口向前移了一大步，為加強源頭管理提供了法律依據。各級安全生產監督管理部門的工作重點是，將這一制度在中小企業中順利推行。目前，安全生產監管部門不僅要做好宣傳工作，還要指導、幫助非公有制企業改善安全生產基礎設施，加強安全管理，使之盡快具備辦證條件。最重要的是要把好審查發證這一關，按照法律規定的安全生產條件，對各個企業安全生產資格進行審查，確實存在較大差距，即使經過整改也難以達到法律規定的安全生產條件的中小企業，要堅決吊銷營業執照。對于已獲取許可證的企業，當企業安全條件惡化、管理滑坡，達不到國家或行業規定的安全標準時，就要及時停業整頓。4.培育安全生產中介組織，為中小企業提供多方面的服務按照還權于社會的要求，安全生產的評估和技術服務工作應逐步實行社會化管理，將安全培訓、評估、評價和咨詢服務等工作交由具備資質的中介機構承擔，協助政府開展安全監督工作，政府依據評價等級對企業實行分級分類的監督管理。中介組織通過有償服務，為政府部門依法行政和有效監督提供了技術支持,還可以為中小企業提供多方面的服務。

作者：靳海波單位：西安郵電大學