導語：供電企業安全檢查常態化機制的建立一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】安全檢查工作是企業安全生產管理的一種重要手段，對及時發現和消除安全隱患，確保安全生產工作順利進行起著十分重要的作用，如何做好安全檢查工作，本文對這一問題進行了探討，提出了建立安全檢查常態化機制的思路與做法。

【關鍵詞】安全檢查；常態化；機制

1企業安全檢查工作情況分析

多年以來，市局級供電企業每年都是根據當地政府以及上級單位的要求，組織開展如春季、秋季安全生產大檢查和一些專業性安全檢查以及其他的臨時性安全檢查活動，顯然，通過安全檢查，對及時發現和消除安全隱患，減少各類安全生產事故的發生起著重大作用。但通過分析以往檢查工作可看出，目前企業所開展的安全檢查也存在不科學、不完善的地方：①計劃性不強，檢查模式和時間存在一定程度的隨意性，有時為落實上級的要求而倉促開展或頻繁開展安全檢查；②方式方法規范，檢查工作一陣風，檢查過后缺乏對問題整改的閉環跟蹤；③融合性不足，安全檢查未能與日常工作有效融合在一起，重重復復的檢查給基層生產班組增加了負擔等等。這種無計劃的、頻繁的、運動式的安全檢查模式，容易使企業基層員工對檢查工作產生麻木、厭倦情緒，有時只好被動應付甚至作假應付檢查工作，不利于檢查工作的有效開展，達不到安全檢查的真正目的。所以，如何將被動應付式的安全檢查變為主動式的安全檢查，將檢查的項目內容有機整合并融入到日常工作去落實，提高安全檢查的有效性，就提出了建立安全檢查常態化機制的設想。即建立一套安全生產大檢查的檢查標準、方法和要求，對檢查的時間節點、檢查內容及要求進行統一規范，常態開展安全檢查工作。

2完善安全檢查管理，建立常態化安全檢查機制

2.1工作思路

運用風險體系SECP審核方法，結合企業自身的工作特點，制定完善的安全檢查模型、內容、標準、時間、方法和要求，常態按時間節點計劃組織開展各類安全檢查，并按一問題一記錄跟蹤監督整改，落實檢查工作的閉環管理。

2.2具體做法

2.2.1對安全檢查工作分類

結合本供電企業的實際，可將安全檢查分為例行檢查、特殊檢查兩大類。（1）例行檢查是為了全面查證生產過程中各項安全管理工作執行落實情況而開展的綜合性檢查活動，以及針對全年各季節性特點和安全生產專項工作而開展的專業性檢查活動。（2）特殊檢查是包括基于重大風險問題開展的同類設備、環境和作業的安全檢查，以及根據特殊時期政府部門、上級及本單位的工作要求，組織開展的專項安全檢查。特殊檢查的時間和內容具有不確定的性質，視具體情況組織開展。

2.2.2建立安全檢查常態化模型

在承接往年政府及上級單位所組織開展的安全檢查工作的基礎上，結合自身安全生產特點和各季節性氣候特點，將年度的檢查工作模式、內容、時間節點加以固化，如，建立安全檢查常態化“2+5+N”模型，即：“2”代表一年開展春季、秋季2次綜合性安全生產大檢查；“5”代表開展防風防汛、迎峰度夏、勞動保護、人身安全和交通消防5次專業性安全檢查；“N”代表根據特殊時期安排的N次特殊檢查（N≥0）。

2.2.3確定安全檢查常態化遵循的原則

“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則（1）“全覆蓋”是指范圍全覆蓋，內容全覆蓋。范圍全覆蓋———覆蓋到直屬二級生產部門、縣區供電局、供電所、班組、設備、施工作業現場。內容全覆蓋———按供電企業設備的專業領域覆蓋到安全管理、電網安全、設備（輸、變、配）安全、基建安全、用電安全、物資安全、消防交通食品安全、培訓教育、職業健康等專業。（2）“零容忍”是指對檢查所發現問題必須制定整改工作計劃，全部落實整改，不留隱患。（3）“嚴執法”是指以“誰檢查、誰跟蹤；誰管理、誰負責”原則，對檢查不認真、整改不落實而導致事故事件發生的，實行責任追究。（4）“重實效”是指：①對檢查發現的存在問題實施整改；②通過舉一反三落實預防措施，防止類似問題重復出現。

2.2.4確定檢查項目內容與時間節點

（1）全面識別、分類梳理工作內容，確定年度重點檢查內容識別近年以來本企業所開展的年度重點工作、季節性工作、例行性一般工作以及其他的特殊性工作，在此基礎上，分類梳理、提煉出年度重點工作內容，作為檢驗年度安全生產工作有效性的安全檢點項目。以“2+5+N”模式的春季安全檢查為例，春季是一年的開始，重點工作是主要是有關工作計劃的制定，此階段的季節性氣候主要是潮濕等，所以春季安全檢查主要檢查內容可包括：人身安全、電網安全、輸變配電設備安全、基建安全、用電安全、物資安全、消防交通食品安全、安全教育等各項工作的承接、計劃制定、部署與實施情況，安全生產責任制落實、年度風險辨識、分解和控制措施制定與落實情況，防潮、防雷、防小動物等季節性專項工作以及隱患排查治理工作部署和開展等情況。（2）建立安全檢查項目表單庫以上述各類檢查所確定的檢查項目內容為基礎，結合具體工作實際進一步細化，并依據有關的國家及行業安全技術標準、規程、規定和其他安全管理制度，編制成各類安全檢查表單，形成安全檢查項目表單庫，開展安全檢查時，按檢查表單的內容、標準進行。

2.2.5確定檢查時間節點

供電企業可結合自身工作實際和各季節性氣候影響的特點，確定各階段檢查的計劃時間：（1）春季安全檢查，在春節前10d開展。（2）防風防汛安全檢查，在3月20日前開展。（3）迎峰度夏安全檢查，在5月25日前開展。（4）勞動保護安全檢查，在7月30日前開展。（5）秋季安全檢查，在9月20日前開展。（6）人身安全檢查，在11月10日前開展。（7）交通消防安全檢查，在11月30日前開展。按以上計劃時間實施了的檢查工作，在一個月內，如遇政府和政府部門、上級主管部門、行業主管部門部署開展的相同內容的檢查任務，應對照檢查內容梳理，原則上對相同內容不再重新組織開展，對未覆蓋的檢查項目開展補充檢查，并按規定要求總結報告檢查工作情況。如與上級要求開展的檢查工作時間相近，可將適當調整時間以配合上級的要求開展。

2.2.6明確安全檢查形式與方法

（1）安全檢查開展的形式對市局級供電企業，檢查工作按照已確定的模式（如“2+5+N”模式），分層級、分專業開展。分層級是指市局層級，直屬二級生產部門和縣區供電局層級，班組層級。分專業是指按照各專業特點，由熟悉專業業務的管理人員為檢查成員，負責開展專業對口部分項目內容的檢查。①對市局層級，成立局層級安全檢查組，依據檢查表單的內容、標準，按時間節點安排組織開展各階段檢查，每階段的安全檢查，抽查全局各電壓等級變電站、輸配電線路、班組和施工作業現場各不少于總數的10%。②對直屬二級生產部門和縣區供電局層級，將各階段的安全檢查項目內容，融入到日常工作中，在制定年度、月度生產計劃的同時制定檢查工作計劃，通過日常工作落實安全檢查工作任務，每階段的檢查，檢查管轄范圍內的各電壓等級變電站、輸配電線路、班組和施工作業現場不少于50%。③對班組層級，主要是按照相關的運行、作業標準及規范要求，做好對所維護的設備設施巡視檢查和隱患排查工作等日常工作，不再專門開展重復性的安全檢查工作，以減輕工作負擔。（2）安全檢查的方法檢查方法是根據檢查內容和標準，按照安全生產風險管理體系SECP審核的方法，從S（策劃）、E（執行）、C（依從）、P（績效）四個環節進行。S環節，重點檢查市局職能管理層面對上級安全生產工作部署的承接、細化，以及本企業各項工作的決策部署。E環節，重點檢查直屬二級生產部門和縣區供電局層面對本市局各項工作部署的分解、安排及落實情況以及各項工作之間關聯部分的一致性。C環節，重點檢查生產班組、作業現場執行層面對本單位安全生產工作部署和安全生產規章制度的依從情況。P環節，重點檢查本企業各職能部門、直屬二級生產部門和縣區供電局各項安全生產工作的完成情況和完成效果，以及問題整改落實情況和整改效果。

2.2.7對發現問題的整改閉環

對檢查發現問題實施“銷號”管理。每次檢查工作完成后，由市局安監部門對問題匯總，列出清單，并設立一問題一編號，實行一問題一整改記錄，定期跟蹤監督問題整改責任部門和班組等按計劃和整改方案及時對問題進行整改，當某問題已按要求整改，而且完成整改的標志性材料齊備，并經相關專業管理部門驗證審核同意后可“銷號”，直到所有問題全部整改銷號。

3結束語

某市供電企業試行了安全檢查常態化工作2年來，在安全檢查工作方面取得了一定的效果：常態按確定的模式、時間，表單，檢查方式方法并融合了日常工作開展檢查工作，避免了倉促、被動應付式的檢查，既減輕了基層班組負擔，又提高了安全檢查的有效性，促進了安全管理水平的提高。

參考文獻

[1]安全生產風險管理體系審核指南.中國南方電網有限責任公司編著.

作者:張華慶 單位:廣東電網有限責任公司江門供電局