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摘要：介紹了武漢市飼料企業安全生產工作的基本做法，總結了工作中存在的不足，提出了飼料企業安全生產后續工作重點。

關鍵詞：飼料企業；安全生產；主要措施；工作重點

武漢地處華中腹地，交通發達，物流便捷。現有飼料生產企業109家，分布在12個行政區（包括開發區）。近年來，根據武漢市安委會的統一部署和要求，在市農委及市畜牧獸醫局的領導和指導下，市、區兩級飼料主管部門充分認識飼料企業安全生產是全市農口系統安全生產工作的重要組成部分，認真履行監管職責，上下聯動，齊抓共管，保證武漢市飼料企業安全生產工作開展順利，正常有序。截止2015年底，武漢市飼料企業安全生產沒有發生一起安全責任事故，實現了安全生產、穩健發展。2015年武漢市飼料企業安全生產工作主要措施、存在的不足及后續工作重點小結如下，供參考。

1飼料企業安全生產工作基本做法

1）抓工作部署到位。一是制發專門文件規范指導飼料企業安全生產工作。2015年初，以武漢市畜牧獸醫局文件印發了《關于進一步加強飼料生產企業安全生產工作的通知》（武牧[2015]2號），重點強調堅決防止重特大安全生產事故發生，對進一步提高思想認識、嚴格責任落實、加強安全監管、加強值守和應急演練等方面提出明確要求。二是召開專題會議傳達學習貫徹各級領導關于安全生產工作指示批示和上級文件精神。2015年共召開兩次區飼料主管部門負責人會議，交流工作經驗，通報飼料企業安全生產情況，專題研究布置安全生產工作。召開專題會認真學習、總理以及省、市主要領導作出的重要指示批示、市安委會第九次擴大會議和市農委領導有關要求精神。在會上，武漢市畜牧獸醫局領導對做好深入貫徹落實工作提出了明確要求和具體安排。武漢市農委分管安全工作的負責人到會指導。三是利用網絡做好工作部署。充分發揮網絡的快捷優勢，對不涉密的工作部署安排，及時在全市飼料企業QQ群上，讓企業在第一時間知曉，在最短時間內落實，得到了企業的普遍認可。

2）抓監管履職盡責。一是采取明查暗訪及時發現整改安全隱患。2015年市、區飼料辦聯合深入12個行政區開展飼料企業安全生產明察暗訪15次，參加人員90余人次，對檢查出的問題和隱患責令企業限期整改。市飼料辦還開展“回頭看”，看是否整改到位，看是否見到成效。經過經常性的督查整改，全市飼料企業安全生產整體水平明顯提高。二是組織開展安全生產專項大檢查。全年共開展4次大檢查。2015年初就貫徹落實當年市安委會1號文件和市畜牧獸醫局2號文件精神，開展了為期2個月的安全生產大檢查，為全年飼料企業安全生產工作打下了堅實基礎。“8.12”天津港爆炸事故后，根據市農委及畜牧獸醫局統一安排，市飼料辦組織各區飼料主管部門對轄區飼料企業進行全面檢查，并對重點企業進行聯合檢查，共查出安全隱患30多處，已下達限期整改通知單，明確了整改問題、時間、要求，到期復查。三是結合飼料質量安全監管，同步推進飼料企業安全生產。在每次到飼料企業開展飼料質量安全監督抽樣檢查的同時，同步開展安全生產政策法規宣傳，進行安全生產檢查，既加強了安全生產工作監督力度，又不給企業增添額外麻煩，保障了飼料質量安全和企業生產安全兩項工作相互促進，共同加強。

3）抓主體責任落實。一是引導企業加強安全宣傳教育。組織各區飼料主管部門到飼料企業宣傳安全生產的必要性和重要性，學習貫徹上級有關精神和規章、制度等，分析安全形勢，總結經驗教訓，幫助企業領導充分認識企業是安全生產的責任主體，自覺增強安全生產責任意識。同時要求企業組織對員工廣泛開展安全宣傳教育，加強對安全管理人員安全生產專業技能和安全管理措施及方法的培訓，加強對普通員工崗位安全責任、自我保護能力的教育和演練，整體提升員工對企業是安全生產責任主體和安全生產重要性的認識。二是督促企業建立安全生產責任制。全市飼料企業明確了企業法人代表是安全生產主體責任人，分管領導是直接責任人；設立了企業安全管理部門、指定了專人負責；制定了安全生產管理制度；每年簽訂安全責任狀，提出工作目標、任務和要求。企業在落實責任制工作中，既加強了安全設施、設備完善等硬件建設工作，也加強了安全生產巡查、安全生產記錄、安全生產承諾整改、安全生產應急演練等軟件建設工作，安全生產責任制發揮了應有的作用。三是將安全生產責任落實情況與企業年度備案、企業參加各類評先等相結合。凡是安全生產工作不落實，整改不到位的企業，暫緩辦理年度備案；參加各項行業評先實行“一票否決”，采取多種方法，激勵和約束企業切實落實安全生產主體責任。

2工作中存在的不足

從近一年工作的檢查情況來看，武漢市飼料企業安全生產工作總體情況良好，但還存在一些不足，主要表現在“三好三差”。一是外資、合資和大型集團企業安全生產工作落實較好；其他企業安全生產工作落實相對較差。二是企業對液壓氣壓設備、危化品、易燃易爆品、電線線路、粉塵控制等重點部位、環節安全生產管理落實較好；對生產原料和飼料成品規范堆放、后勤區域安全防范、滅火器材保養等非重點部位、環節安全生產管理落實相對較差。三是企業在安全生產工作制度建立、責任分解、布置安排等方面抓得較好；在安全生產工作督辦檢查抓常抓細抓實方面相對較差。

3飼料企業安全生產后續工作重點

1）進一步加強學習宣傳。組織全市飼料管理部門工作人員和所有飼料企業，深入學習貫徹、總理以及省、市主要領導作出的重要指示批示、市安委會第九次擴大會議、市農委領導有關要求精神和專題會議工作部署安排。強化認識，落實責任，以在其位、盡其責、履好職的事業心和責任感，扎實做好飼料企業安全生產工作。

2）進一步加強檢查督辦。繼續組織開展大檢查，對轄區內所有飼料企業實行拉網式排查，確保不漏掉一個企業。市飼料辦對各區檢查情況進行督辦，并對部分重點企業進行抽查。到企業檢查要有巡查記錄，企業負責人要簽字確認，對發現的問題要下達通知單并督促限期整改。對整改不力的，采取約談負責人、行業通報直至吊銷生產許可證。

3）進一步加強情況研判。督促各區按時報送轄區飼料企業安全生產情況，選擇部分企業進行深入調研剖析，及時全面掌握全市飼料企業安全生產動態，對企業存在的共性問題和隱患，組織區飼料主管部門和相關企業進行客觀分析，查找原因，提出解決的措施和辦法，確保把問題消滅在初始階段，把隱患消滅在萌芽狀態。

4）進一步調動區級相關管理職能部門加強飼料企業安全生產的指導和日常監管工作，扎扎實實地把“誰管生產誰抓安全，誰管業務誰抓安全”的工作理念落到實處。

作者:戴紅安 單位:武漢市飼料工作辦公室