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〔摘要〕介紹了某電力企業安全管理的現狀，闡述了生產作業流程“六規”的具體內容以及其簡單明了、實用性強的特點。該企業應用生產作業流程“六規”，建立了一套完善的生產管理秩序，徹底扭轉了安全生產被動局面。

〔關鍵詞〕“六規”；安全管理；應用；生產作業

1企業安全管理現狀

安全生產是企業永恒的主題，是電力企業各項工作的重中之重，它關系到國家財產安全和員工的人身安全，直接影響著電力企業員工的切身利益及企業的效益、穩定和發展。只有抓好安全管理，企業的生存與發展才有保障。某電廠2006年8月“以大代小”技改工程開工建設，2007年底2×330MW雙機投運。企業實行火力發電集控運行、點檢定修管理體制，建立了全廠信息化管理系統，實現了運行控制自動化和設備管理、點檢定修、技術監控信息網絡化，依靠科技進步打造數字化電廠，實現了管控模式的現代化。技改后，該電廠累計完成發電量203.5億kWh。快速的發展給企業帶來了許多新問題，如：安全生產固有規律與疏于安全責任之間的矛盾；固有安全管理方法與先進生產力不適應的矛盾；員工安全意識和安全技能與現代化安全生產要求不適應的矛盾；安全管理長效機制與“頭痛醫頭腳痛醫腳”之間的矛盾；安全管理文化缺失與強化安全執行力之間的矛盾等。這些矛盾導致現場責任制不落實、制度不落實等問題隨處可見，安全生產基礎非常薄弱，與建設本質安全型企業差距很大。建設本質安全型企業就是通過逐步解決生產過程中的人、設備、環境和管理中存在的各種不安全因素，最終實現人員無違章、管理無漏洞、系統無故障、設備無缺陷、環境氛圍好的目的，使安全生產始終處于可控、在控狀態。建設本質安全型企業的實踐證明，一個企業生產過程的安全得到了有效控制，那么這個企業的本質安全就有了扎實基礎。針對企業安全管理中存在的瓶頸，該電廠將生產作業流程“六規”應用于安全管理中，從而改變了安全生產面貌。

2生產作業流程“六規”的定義和內容

生產作業流程“六規”是該電廠安全生產管理的一種方法，即通過規定時間、規定地點、規定人員、規定內容、規定指導、規定監督(簡稱“六規”)，切實加強現場作業風險防范。該“六規”是在繼承傳統的“兩票三制”的基礎上，采取“一個流程標準、一個實施辦法、一個管理平臺”的思路，推進安全基礎建設和作業現場建設，從源頭進行深化和管控的管理方法。應用該方法，可實現從臨時被動消缺到主動有計劃地工作；從傳統“兩票”上單一安全措施到全面的安全、質量、工期風險控制措施；從員工被動學習到主動學習；從現場作業的隨意性到規范性；從傳統的行政命令模式到自覺的落實各級安全生產責任，達到提高員工安全意識和技能、促進點檢定修、提高設備健康水平的目的，最終使企業實現零傷害、零缺陷、零違章、零非停的安全生產目標。每項作業任務開工前，僅票面安全措施做完后還不能許可開工。首先，應在規定時間，由規定的人員，在規定的地點，按照規定的內容提示，對參加工作的人員講述工作任務，辨識本項工作中的安全、質量、工期風險，講清對應的防范措施，并依次講明落實每項措施的責任人(簡稱“三講”，如圖1—3所示)，經視頻上傳后方可到現場開工。其次，根據作業的風險大小，規定相應的專業技術人員、管理人員、安全監督人員、廠級領導按照規定的作業項目到規定地點，參與作業任務的指導講解。最后，建設一個“六規”視頻監督管控平臺，規定監督人員對講解后的視頻進行抽查點評，并在當日生產調度會上總結點評并進行考核。圖1講任務圖2講風險措施生產作業流程“六規”管理方法簡單明了，可操作性強。

3生產作業流程“六規”應用效果

3.1作業人員安全意識極大增強。該電廠在實行生產作業流程“六規”后，安全管理綜合能力得到大幅提高，作業人員安全意識極大增強。生產作業流程“六規”規定，在講作業任務前，主講人要剖析同類作業事故案例，警示本次作業不能出現類似的違章行為；還要和工作班成員一起回顧本企業在此處檢修是否發生過不安全情況，克服作業人員的麻痹大意思想；同時各級管理人員要到位補充指導講解，既增強員工的安全意識，又重溫安全知識，達到作業前安全動員的目的。3.2作業人員風險辨識能力顯著提高。歷年電力安全事故分析表明，要在物的不安全狀態下有效控制事故，必須提高作業人員對現場作業風險的辨識和控制能力，并采取相對應的防范措施。生產作業流程“六規”明確要求，對作業的安全、質量、工期風險作完整、詳細的提示，如：作業前，老師傅都會回顧以往違規行為并深度剖析，對新員工可起到警示作用；安全風險中“對環境和人員精神狀態”的提醒，起到第一時間摁住危險源頭、第一地點預防事故苗頭的作用；質量風險中對“人員能力要求”的提醒，對能否順利完成本次作業至關重要。3.3有效提高安全生產管控能力。按照生產作業流程“六規”要求，講解前主講人必須提前進行準備，查閱圖紙、規程等資料，學習同類事故案例，總結經驗教訓，全面分析作業中可能出現的風險，并落實防范措施，做到有備無患。通過“兩票”流程與“六規”視頻管控平臺的關聯，對“兩票”和“六規”視頻管控平臺實施有效管控，使未上傳“六規”視頻的工作票和操作票無法開工和操作。3.4實現安全生產責任到位做實。該電廠自運用生產作業流程“六規”視頻管控平臺以來，切實發現了責任制不落實、制度不落實等方面問題。如：主講人冒名頂替；“三講室”工作班成員與實際工作票所列成員不符；按照規定一種工作票要求專業專工(點檢員)到位參與講解(指導)的任務，專工卻未參與講解(指導)；講解內容不符合規程要求等。“六規”視頻管控平臺的應用，切實確保了責任制的落實。3.5提高檢修作業人員技能水平。在生產作業流程“六規”的講解內容提示中，有關質量風險的內容包括缺陷原因和劣化趨勢分析、缺陷處理的方法等。主講人在講解之前要對缺陷的原因進行分析，為了能準確分析缺陷發生的原因，就必須了解設備的構造及性能，這是一個提高自身專業技術知識的過程。其次，為了講解缺陷處理方法，就必須將理論知識與實際經驗有機結合，特別是在講解檢修工序和工藝時，師傅的補充講解對提高檢修作業人員的技能水平有很好的幫助。如：在找動平衡時，計算的理論重量和相位角與實際會有一定差距，若能結合師傅長期工作的經驗，不僅能提高工作效率，還能提高工作質量。3.6創新培訓手段，提高員工業務素質。為提高講解質量，電廠組織專業技術人員，分專業編制了電氣運行、汽機運行、鍋爐運行、脫硫灰控運行、化水運行、輸煤運行等6種運行操作講解材料，編制了電氣一次、電氣二次、鍋爐、汽機、脫硫、化學、輸煤、脫銷、熱控、土建保溫、保潔等11種檢修作業講解材料。由于“三講室”設有視頻監控，主講人、參與人為了保證講解效果，便會提前進行講解材料的準備，促使員工主動學習。目前，外包人員、勞務派遣工逐漸增多，但這些人員安全意識淡薄；通過不斷學習、講解，講中促學，可有效提高了作業人員安全風險意識，成為員工安全培訓的一項行之有效的抓手。3.7責任追究做到有據可依。隨著新《安全生產法》的頒布和實施，企業為落實安全生產責任，對安全責任追究越來越嚴格，生產作業流程“六規”在企業的實施，實現了從傳統粗放式管理向精細化管理模式轉變，為規章制度落實、安全生產責任落實提供了有效依據。每項作業都要進行“三講”，且每個“六規”視頻錄像都會做好痕跡保留，通過對現場錄制、回播，確保知曉工作負責人是否講解，講解內容是否符合規程，專業專工及管理領導是否參與，工作班成員是否全部參與。“六規”視頻影像資料可以追溯，現場發現違章可從源頭開始追查，如：在某企業作業現場發現，該辦理一級動火票的區域辦理了二級動火票，當追查該項作業視頻時，發現參與講解的動火執行人不是其本人，因此工作負責人、動火執行人都應對此負責。

4結束語

生產作業流程“六規”作為該電廠貫徹國家、集團公司和公司安全生產規章制度的創新之舉，通過4年多來的推廣實施，徹底扭轉了安全生產被動局面，使廣大員工的安全思想、精神面貌、凝聚力發生很大變化，安全生產管理取得長足進步。該電廠建立了一套完善的生產管理秩序，其安全生產步入流程化、規范化、實時化的良性循環，各級管理人員身先士卒、率先垂范，在企業內部營造團結協作、積極向上的文化氛圍，截至2016年底，已實現安全生產2091天。隨著生產作業流程“六規”的進一步深化執行和有效優化，必將給企業安全生產管理帶來更加豐碩成果，推動企業安全發展。

作者:藺許剛 單位:大唐甘谷發電廠