建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義
時(shí)間:2022-04-04 05:51:00
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11月26日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)研究中心主辦的“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)”在北京召開(kāi)。中共中央政策研究室副主任鄭新立提出,中共十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五”規(guī)劃建議中提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)具有重大深遠(yuǎn)意義
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首先,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是遏制城鄉(xiāng)差距拉大趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略的一個(gè)重要舉措。在上世紀(jì)80年代中期,我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展比較快,城鄉(xiāng)發(fā)展的差距在縮小。但是到了80年代后期,一直到整個(gè)90年代十多年的時(shí)間,農(nóng)村的發(fā)展速度逐漸減慢,特別是最近的10多年,城鄉(xiāng)發(fā)展的差距越來(lái)越大,城鄉(xiāng)居民收入的差距越來(lái)越大。今年城鄉(xiāng)居民收入差距有可能達(dá)到1:3.3。如果不采取措施遏制城鄉(xiāng)收入差距拉大的趨勢(shì)的話,有人預(yù)計(jì)到2020年城鄉(xiāng)收入差距有可能達(dá)到1:4.0。這樣對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)就很困難。所以中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是遏制城鄉(xiāng)發(fā)展距離拉大的趨勢(shì)的一個(gè)重要舉措。
第二,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求,消化富余的工業(yè)生產(chǎn)能力的根本出路。最近這一輪經(jīng)濟(jì)上升周期,投資增長(zhǎng)比較快的幾個(gè)行業(yè)主要是鋼鐵、水泥、電解鋁,還有銅,這些原材料工業(yè)品價(jià)格上漲比較快。從今年下半年開(kāi)始,表現(xiàn)出來(lái)生產(chǎn)能力已經(jīng)過(guò)剩的情況有所變化,鋼材價(jià)格開(kāi)始下降,一些新投產(chǎn)的項(xiàng)目又面臨著開(kāi)工不足,甚至是停產(chǎn)的危險(xiǎn)。那么怎么樣消化這些過(guò)剩的生產(chǎn)能力,特別是建材行業(yè)過(guò)剩的生產(chǎn)能力,現(xiàn)在看來(lái),擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是消化這些過(guò)剩生產(chǎn)能力的根本途徑。另外,我們“十一五”期間面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大難題就是我們內(nèi)需和外需相比,內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力不足。去年我們的出口增長(zhǎng)30%以上,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重大的作用。但是內(nèi)需、特別是消費(fèi)需求的增長(zhǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力量跟出口和投資相比現(xiàn)在力度不夠。所以“十一五”期間把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。而拉大消費(fèi)需求的重點(diǎn)就是在農(nóng)村。我們農(nóng)村7、8億人口的收入水平提高了,購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)了,這樣農(nóng)村巨大的購(gòu)買(mǎi)力就可以支持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
第三,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建新型的城鄉(xiāng)關(guān)系的一個(gè)實(shí)際步驟。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求。實(shí)際上區(qū)域發(fā)展也就是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。因此,科學(xué)發(fā)展觀提出的五個(gè)統(tǒng)籌把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為第一位的問(wèn)題提出來(lái)。我們加快新農(nóng)村建設(shè),加快城市工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持,加快農(nóng)村的發(fā)展,就是建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。
第四,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也是我們黨執(zhí)政為民和代表最大多數(shù)人利益的集中體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民,要代表最大多數(shù)人的利益,首先就要代表8億農(nóng)村人口的利益。執(zhí)政為民首先要為8億農(nóng)民服務(wù)。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展要使全國(guó)人民都能夠共享改革發(fā)展的成果。但這樣的發(fā)展成果差距越來(lái)越大,我們現(xiàn)在的農(nóng)村人口的購(gòu)買(mǎi)力平均5.6人才相當(dāng)于一個(gè)城市人口購(gòu)買(mǎi)的商品。如果這種情況長(zhǎng)期下去,就會(huì)與我們黨的宗旨是代表大多數(shù)人的利益的要求形成對(duì)立。所以提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是在新世紀(jì)、新階段提出的重大的戰(zhàn)略決策,具有重大深遠(yuǎn)的意義。