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摘要由于農村貧困生的就業問題關系到農村經濟社會發展的人才培養及高等人才服務于社會主義新農村建設問題，從理論上說，這是高等教育的均衡發展問題，從實踐上講，則是建設和諧社會的問題。本文通過對農村貧困大學生的就業現狀進行調查，發現農村貧困大學生就業中存在的問題，并從社會保障的角度對構建農村貧困大學生就業保障體系提出建議。

關鍵詞農村貧困生；就業；保障

貧困生問題一直是我國高等教育當中的突出問題，一直是社會各界討論的熱點問題，然而來自農村的貧困大學生作為貧困生當中的一個特殊群體并沒有引起人們的普遍關注，而對于農村貧困大學生就業討論的就更少。本文通過對農村貧困大學生就業現狀的調查，認為農村貧困生的就業不僅需要個人的力量，還需要得到國家、社會、及學校的支持，并對我國農村貧困大學生建立就業保障體系。

一、調查說明

本次調查采用問卷調查的方式進行，問卷調查的形式為有條件抽樣調查，調查對象為河北省內本科高校的貧困大學生。調查內容涉及在校內勤工儉學和校外兼職的情況；對就業前景的預測和就業期望；影響調查對象就業的因素；政府和高校對調查對象就業的支持情況。在本次調查中我們從河北省高校內的在校貧困生中隨機抽取農村貧困大學生80名，共發出調查問卷80份，收回調查問卷80份，回收率100%，其中有效問卷73份，有效率達到91%。

二、問卷調查中發現的問題

（一）貧困生校內勤工助學和校外兼職的機會少，成本高、風險大。

面對高額的學費和生活費，大部分農村貧困大學生都希望能在校內勤工儉學或在校外兼職解決一部分問題，然而現實的情況是，對于校內勤工儉學，根據我們的調查，43.84%的貧困生偶爾參加校內勤工儉學，34.25%的人是有就參加，沒有就不參加，僅有8.22%選擇的是總是參加從未中斷過，從不參加的占到13.7%，這說明在高校中勤工儉學的機會很少，大部分貧困生不能通過校內勤工儉學的方式來解決生活問題，這必然促使他們選擇在校外兼職，校外兼職的大部分工作都是家教或者促銷等，與所學專業關系不大，收入比較低，還要利用假期或課余時間，即使是這樣兼職的機會也不多，并且校外兼職的風險比較大，對于在校大學生來講沒有必要的勞動保障。因此校內勤工儉學和校外兼職都沒有解決貧困生的生活問題。

（二）農村貧困大學生普遍感到就業壓力大，就業形勢嚴峻，就業期望值普遍偏高。

農村貧困生與普通同學相比把就業看得更為重要，因為家庭的經濟困難要求他們更早的承擔起生活的重擔，還有很多農村貧困生在畢業后還要償還學費或者助學貸款，因此面對將來的就業形勢87.67%的農村貧困大學生認為形勢較嚴峻，甚至非常困難。在調查中我們還發現，盡管就業壓力很大，但是大部分農村貧困大學生的就業期望值還很高，對于將來的就業單位，80.83%的人希望在將來能到國家機關和國有企事業單位工作，10.96%的人選擇自主創業，6.85%的人選擇建設新農村，這說明，面對嚴峻的就業形勢，大部分農村貧困生并沒有放低自己的就業期望值，仍然希望找到收入高、環境好的工作，不愿意選擇自主創新和到農村工作，嚴峻的就業形勢和高的就業期望值相互矛盾，導致農村貧困大學生在就業市場上面臨兩難境地，使他們的就業更加困難。

（三）學校和政府對貧困生就業關注不夠，沒有相關的就業指導，就業方式單一。

高校建立貧困生資助體系僅僅考慮到了貧困生的就學問題，主要是解決貧困生上學難的問題，現狀是貧困生除了感到就學壓力大之外，就業的壓力更大。在就業的媒介手段上，只有12.33%的貧困生除了利用招聘會外，還利用人才網站和人才市場尋找就業機會；對于學校現行的就業指導機制，只有52.06%的貧困生認為對就業有幫助，對于政府對貧困生就業的支持，86.31%的貧困生認為政府有必要建立農村貧困生就業扶持機制，這些數據表明，學校和政府現行的就業指導方式單一，就業渠道狹窄，沒有針對貧困生專門的就業指導，沒有使用現代化的媒介手段幫助貧困生就業，因此在現階段，幫助貧困生就業是擺在高校和政府面前的新課題，高校和政府應該從就業渠道和就業路子上下功夫，對貧困生開展有針對性的就業指導和職業生涯規劃。

三、構建農村貧困家庭大學生就業保障體系的建議

（一）建立以政府組織為主的社會保障體系

1．發揮政府的主導性作用，給予更多的就業優惠政策

我國政府對農村的社會保障關注不夠，而對農村貧困大學生就業的社會保障更是空白，因此應該把對農村貧困大學生就業的社會保障納入到社會保障體系中，政府應在政策層面上加強對農村貧困大學生的救助力度。政府要從政策層面上加強對農村貧困大學生的就業支持，為農村貧困大學生制定一系列的就業優惠政策，例如設立政府基金工程，由政府從其它經費中撥款資助農村貧困生就業，也可以由政府規定高校將學費的一定比例留存用于資助農村貧困生就業。還可以由勞動保障部門對就業困難的農村貧困生進行職業技能培訓和職業技能鑒定，培訓費由教育系統承擔，職業技能鑒定費由勞動保障部門適當減免。政府還可以開展農村貧困優秀畢業生的推薦活動，也可以召開農村貧困生的專場招聘會，通過報紙電視等傳媒手段進行宣傳公布，以獲得社會的理解和廣泛的支持。

2．吸引慈善機構和民間團體資助農村貧困大學生就業

目前我國慈善組織和民間團體對農村貧困大學生的救助只體現在就學上，而沒有對就業關注，除了解決就學問題外，政府還應該吸引慈善組織和民間團體利用本身社會支持的優勢，幫助農村貧困大學生解決就業問題。如一些企業除了對農村貧困生就學進行物質上的資助外，可以為農村貧困大學生提供勤工儉學的機會，讓農村貧困大學生利用課余時間到企業工作，使企業節省了勞動成本，同時貧困生也獲得了相應的報酬，還得到了鍛煉，為將來的就業打下基礎。或在就業時慈善團體和企業為農村貧困大學生提供更多的就業信息，為他們介紹工作，幫助他們開拓就業渠道。政府應該在社會中廣泛宣傳資助農村貧困大學生就業的事跡，樹立這樣的典型，使社會對農村貧困大學生的就業引起重視。

（二）拓寬學校資助渠道，幫助農村貧困大學生實現就學及就業

1．對農村貧困大學生進行專門的就業指導

對于農村貧困大學生的就業指導，高校要引起重視，設立專門為農村貧困大學生就業指導的機構。首先，要建立農村貧困大學生檔案，時刻關注他們的就業情況；其次，優先向農村貧困大學生提供招聘信息，積極向用人單位推薦品學兼優的農村貧困大學生，努力使他們早日就業；再次，幫助農村貧困畢業生分析職業及專業的技能要求，有針對性地開展求職技能和技巧的訓練，包括求職材料的制作、面試技巧、用人單位對人才的要求等等；最后，對未及時就業的農村貧困大學生定期對他們開展心理咨詢、網絡咨詢和信訪等形式施以援助。

2．通過減免貸款和學費的方式，鼓勵農村大學貧困生到西部和基層就業

高校應該針對農村貧困大學生就業，制定適當的農村貧困大學生就業的傾斜政策，減輕他們的就業負擔。對到西部和基層就業的農村貧困大學生給予一定的鼓勵，對于拖欠學校學費的貧困生，可以采取減免一定數額學費的方式，對于不能按時歸還貸款的農村貧困大學生，可以采取延長貸款期限、減免貸款本金的方式，還可以增加到西部和基層就業的工資水平，使他們能在畢業的最初幾年獲得高工資，便于他們及時歸還貸款。還可以設立農村貧困大學生“三支”專項獎勵基金，激勵更多的貧困學生參加支教、支農、支醫“三支“服務活動。

3．與社會團體和企業聯合，建立訂單式培養的就業模式

解決高校農村貧困生就業問題可以采用訂單式培養的渠道，農村貧困生在高校畢業生中占有一定的比重，由于家庭經濟條件和人際關系的影響，以及本身的競爭力不強等因素，使農村貧困生在就業時處于劣勢，采用訂單式培養模式，可以在校期間對農村貧困生進行有針對的培養，發揮他們的特長，彌補他們的不足，以使他們在就業時能夠和普通同學沒有差距，并可以發揮自己來自落后地區能吃苦的優點，順利實現就業。

（三）樹立自強不息的信念，通過努力實現就學和就業

1．自主創業，拓寬就業渠道

對高校貧困生就業的資助急需高校和政府建立有關的政策支持，而貧困生也應該想辦法找路子，不能養成“等、要、靠”的習慣，應該依靠自身的努力實現就業，在就業渠道方面，不能單一的依靠學校和招聘會，要學會利用人才市場、網上招聘等新型的就業媒體，拓寬就業渠道，在就業方式上，改變過去的就業觀念，不能只盯著公務員、國家事業單位、國有企業等“鐵飯碗”，而要采取多種多樣的就業方式，可以選擇靈活就業或畢業后自主創業等方式。

2．降低就業期望值，積極到基層鍛煉

當前的就業形勢嚴峻，就業前景不容樂觀，而大部分貧困生的就業期望值都很高，都希望到工資待遇高、經濟條件好的大城市工作，這與嚴峻的就業形勢相矛盾，因此貧困生在就業時應該降低自己的就業期望值，不能單單選擇經濟條件發達的沿海城市和大城市，而應該把眼光放寬一些，改變精英教育階段就業的觀念，擇業時應當從自身的條件出發,擺正心態,合理定位,降低就業期望值。樹立到基層單位、到生產第一線建功立業的觀念。

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