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摘要：在社會中勞動者是大多數(shù)人都會體驗的身份，勞動者在勞動關(guān)系中享有勞動法對其進(jìn)行的保護(hù)，包括勞動者在內(nèi)的其他社會主體也可以從社會保障法律制度中獲得生活上的保障，勞動與社會保障法律制度在我們生活中起到著重要影響。對此筆者在本文中對勞動與社會保障法律制度從概念、歷史沿革以及作用三方面進(jìn)行了簡單概述，分析了勞動與社會保障法律制度的主要內(nèi)容，最后總結(jié)了兩者之間存在的聯(lián)系以及區(qū)別，旨在通過本文研究讓人們從法律視角更準(zhǔn)確的認(rèn)識勞動與社會保障法律制度，把握兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別，為更準(zhǔn)確的在實踐中選擇適用法律依據(jù)提供參考。

關(guān)鍵詞：勞動法；社會保障法；內(nèi)容；聯(lián)系；區(qū)別

一、勞動與社會保障法律制度概述

1.勞動法法律制度概述。1.1勞動法概念。勞動法在理論上有廣義和狹義之分，本文所探討的勞動法律制度中的勞動法是廣義上的勞動法，具體包括狹義上的《勞動法》，還包括《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和司法解釋。1.2勞動法歷史沿革。勞動法是資本主義社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，勞動關(guān)系在資本主義所有制下產(chǎn)生，兼具人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的勞動力作為商品可以交換就意味著必須對其進(jìn)行立法規(guī)范與調(diào)整。我國勞動法受世界無產(chǎn)階級影響，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下最早可以追溯到1922年第一次全國勞動大會，經(jīng)過不同社會階段制定了不同的勞動法律規(guī)范，我國現(xiàn)行《勞動法》是1994年制定并與次年開始實施的，2009年進(jìn)行了修訂，還有《勞動合同法》等其他調(diào)整勞動關(guān)系的法律法規(guī)都是在《勞動法》之后制定實施的。1.3勞動法實施的作用。勞動法最主要的作用就是保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)穩(wěn)定勞動關(guān)系。勞動者在勞動關(guān)系中享有各種基本權(quán)利，包括勞動權(quán)、勞動報酬請求權(quán)、勞動保護(hù)權(quán)、休息休假的權(quán)利、民主管理權(quán)利等，勞動法不但規(guī)定了對勞動者以上權(quán)利的保護(hù)，也為勞動者提供了權(quán)利受侵害時的救濟(jì)。與此同時，勞動法對用人單位也有保護(hù)性規(guī)定，包括在自主決定錄用勞動者權(quán)利，包括對用人單位商業(yè)秘密的保護(hù)等。此外，勞動法實施對勞動力市場的規(guī)范調(diào)整有著重要意義，對促進(jìn)勞動力資源合理優(yōu)化配置并促進(jìn)社會生產(chǎn)具有保障作用。2.勞社會保障法律制度的主要內(nèi)容。2.1社會保障法的概念與內(nèi)涵。社會保障法是調(diào)整社會保障關(guān)系的所有法律規(guī)范的總稱，所謂社會保障關(guān)系主要是國家與弱勢群體之間建立起的基于對弱勢群體保護(hù)而實施的一系列幫扶措施而產(chǎn)生的關(guān)系。我國當(dāng)前社會保障法主要包括勞動領(lǐng)域的社會保險制度、防災(zāi)防害的社會救助制度，還有社會優(yōu)撫制度等。2.2社會保障法的歷史沿革。社會保障法是近現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，最早形成于16世紀(jì)英國，而現(xiàn)代意義上最早的社會保障法則出現(xiàn)在美國，我國社會保障法起步較晚，新中國成立后經(jīng)歷了起步、創(chuàng)建、傳統(tǒng)社會保障法的調(diào)整，之后遭遇了社會保障法制受到破壞和挫折，又經(jīng)歷了恢復(fù)才最終獲得了穩(wěn)定大發(fā)展，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展促進(jìn)下，社會保障法逐步完善，社會保障法律制度也逐漸建立并成熟。2.3社會保障法的作用。社會保障法對國家、社會、個人都有著重要作用。社會保障法是國家的安全網(wǎng)，是國家進(jìn)行社會管理的一項重要措施，通過社會保障措施可以大刀闊斧的進(jìn)行改革；社會保障法還是維護(hù)社會安定秩序，對因經(jīng)濟(jì)政策、行政政策以及企業(yè)自身經(jīng)營問題導(dǎo)致的失業(yè)以及其他生活困難者提供幫助是減少社會問題和矛盾沖突的重要措施；社會保障法對勞動者及其他個體具有保障生活的作用，對于勞動者來說社會保障與其工資待遇一樣重要，而對于不具有勞動能力的個體則可以通過社會保障法獲得基本生活保障。

二、勞動與社會保障法律制度主要內(nèi)容

1.我國勞動法律制度的主要內(nèi)容。勞動法律制度在不同年代和不同國家有著不同的內(nèi)容，我國勞動法律制度在內(nèi)容上借鑒了發(fā)達(dá)國家成熟的勞動法律制度，同時也結(jié)合了我國社會、經(jīng)濟(jì)等實際情況，形成了具有中國特色勞動法律制度。我國勞動法律制度包括勞動合同法律制度、勞動者權(quán)利保護(hù)、集體合同、勞動監(jiān)察法律制度等多項內(nèi)容，以下筆者主要對勞動合同法律制度與勞動監(jiān)察法律制度進(jìn)行介紹。1.1勞動合同法律制度。當(dāng)前在勞動關(guān)系中訂立勞動合同已經(jīng)成為一種普遍共識，勞動合同也體現(xiàn)了對勞動者的尊重與保護(hù)。勞動合同法律制度有四個方面主要內(nèi)容：一是勞動合同的訂立，包括合同訂立程序、合同訂立的內(nèi)容、具有特殊性的集體合同；二是勞動合同的履行，包括履行的原則、勞動基準(zhǔn)、履行爭議解決；三是勞動合同的變更、解除和終止；四是包括無效勞動合同、違約責(zé)任、競業(yè)禁止等其他與勞動合同有關(guān)的問題。1.2勞動監(jiān)察法律制度。勞動監(jiān)察法律制度是在有關(guān)勞動關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生的違反勞動法律規(guī)范，相關(guān)主體權(quán)益受到損害情況下，國家以管理者身份依法進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的法律制度。勞動監(jiān)察法律制度作為勞動法律制度的重要方面，從監(jiān)察主體、監(jiān)察內(nèi)容、監(jiān)察對象與課題對勞動監(jiān)察法律關(guān)系予以了確認(rèn)，設(shè)置了具體的勞動監(jiān)察程序，同時還設(shè)計了包括勞動監(jiān)察復(fù)議、勞動監(jiān)察訴訟以及國家賠償在內(nèi)的救濟(jì)方式。當(dāng)前勞動監(jiān)察法律制度在實踐中作用突出，尤其是在為廣大農(nóng)民權(quán)益維護(hù)方面發(fā)揮了積極作用。2.我國社會保障法律制度的主要內(nèi)容。社會保障法律制度圍繞的核心任務(wù)是對弱勢群體進(jìn)行幫助，而社會上弱勢群體的種類和范圍都非常大，根據(jù)保障對象和保障措施的劃分可以將我國當(dāng)前社會保障法律制度分為以下四大項主要內(nèi)容：2.1社會保險法律制度。一提到社會保障，人們最先想到的就是在工作中的“五險”，雖然社會保障法律制度并不限于勞動者的“五險”，但也是我國社會保障法律制度的主要內(nèi)容。社會保險針對的對象就是勞動者，為保障勞動者在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)以及生育狀況下能夠獲得保障而建立其的保險制度。2.2社會救濟(jì)法律制度。在任何時代、任何國家都存在貧困人口，同時也都存在著社會救濟(jì)，現(xiàn)代社會已經(jīng)將社會救濟(jì)發(fā)展成為了法律制度，主要是國家對生活上存在困難的公民依照救濟(jì)制度進(jìn)行救濟(jì)扶助，幫其度過生活難關(guān)。生活上存在困難可能是多方面原因造成的，包括自然災(zāi)害、包括個人及家庭原因等，生活困難也可能發(fā)生在城市或者農(nóng)村，國家對此都有不同的救濟(jì)制度。2.3社會福利法律制度。該制度規(guī)定對不同的社會成員在分享社會發(fā)展成果方面獲得的經(jīng)濟(jì)幫助，即建立老年福利、托幼福利、殘疾人福利、社區(qū)服務(wù)、城鎮(zhèn)居民福利津貼等各項制度和設(shè)立文化、教育、衛(wèi)生、保健等社會公益設(shè)施。2.4社會優(yōu)撫法律制度。優(yōu)撫主要是針對軍人及其家屬的一種社會保障制度，軍人在國家安全保衛(wèi)方面做出了巨大貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到社會尊重與國家對他們關(guān)照，對軍人及家屬生活國家給予保障，對軍人退伍、專業(yè)也有相關(guān)政策照顧，尤其是對傷殘軍人及其家屬、死亡軍人家屬國家更是制定了撫恤補(bǔ)助制度。

三、勞動與社會保障法律制度的關(guān)系與區(qū)別

1.勞動與社會保障法律制度的關(guān)系1.1社會保障法以勞動法為基礎(chǔ)產(chǎn)生和發(fā)展。從社會保障產(chǎn)生的起源也可以看出以勞動法為基礎(chǔ)產(chǎn)生，“圈地運(yùn)動”背景下大量人口失去土地而陷于生活困難，這些人為了生存有的走上違法犯罪。道路，有的破壞國家管理秩序，國家為了維護(hù)社會穩(wěn)定，向勞動者提供幫扶和救濟(jì)，這是最初的社會保障，此后才逐步建立了社會保障立法。1.2調(diào)整對象存在交叉。上文在對勞動與社會保障法的概念分析中就已經(jīng)指出了其各自調(diào)整的對象，分別為勞動關(guān)系和社會保障關(guān)系。兩者之間看似不同，但只要將社會保障關(guān)系分解來看，從社會保險對應(yīng)的勞動者中就可以看出兩者之間的交叉點。勞動法對勞動者的勞動權(quán)、勞動保護(hù)、勞動監(jiān)察等進(jìn)行維護(hù)，社會保障法對勞動者的保險待遇進(jìn)行保障，都是勞動者勞動權(quán)益的組成部分。1.3社會保障法律制度對勞動法律制度具有功能補(bǔ)充作用。社會保障法律制度本身就是在勞動法律制度基礎(chǔ)上產(chǎn)生并發(fā)展起來的，從其產(chǎn)生來看就是對勞動法的延伸與補(bǔ)充，其補(bǔ)充作用主要體現(xiàn)在度勞動者權(quán)益保護(hù)方面，具體來看主要有三個方面：一是社會保障中失業(yè)保險制度是對勞動者在失業(yè)狀況下補(bǔ)充的保障功能，雖然有一定的條件和期限，但也能夠為勞動者失業(yè)期間提供基本生活保障，幫助其渡過難關(guān)；二是社會保障中關(guān)于社會保險經(jīng)辦主體由社會統(tǒng)一機(jī)構(gòu)辦理，使勞動者不必受控于用人單位而可以進(jìn)行就業(yè)崗位流動，為自己不斷拓展發(fā)展空間，同時又不影響其社會保險連續(xù)性；三是度勞動法促進(jìn)社會生產(chǎn)功能的補(bǔ)充作用，勞動法對社會生產(chǎn)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在提供勞動力資源，但社會保障制度不但能夠通過社會保險制度協(xié)調(diào)用人單位與勞動者之間關(guān)系，還能夠促進(jìn)勞動力流動和勞動力資源優(yōu)化配置，在促進(jìn)社會生產(chǎn)方面作用更加明顯。2.勞動與社會保障法律制度的區(qū)別。2.1調(diào)整對象不同。勞動法的調(diào)整對象是勞動關(guān)系，即勞動者與用人單位之間的關(guān)系；社會保障法律制度調(diào)整對象除了用人單位與勞動者之間關(guān)于社會保險繳納而形成的關(guān)系，還包括各類弱勢群體與國家不同部門之間的關(guān)系。從某種程度上我們可以看出社會保障法律制度調(diào)整對象包括了勞動法律制度調(diào)整對象，但不限于勞動法律制度調(diào)整對象。2.2法律部門不同。勞動法和社會保障法對應(yīng)的部門存在的差別主要體現(xiàn)在地方部門，因為在中央統(tǒng)一由勞動與社會保障部進(jìn)行管理。而在地方，勞動部門主要包括勞動局、勞動鑒定委員會以及具有公益性的工會組織等；社會保障部門包括人力資源社會保障局，民政部門等。2.3關(guān)系的主體不同。勞動法律制度調(diào)整的是勞動關(guān)系，因此其主體主要是勞動者與用人單位，當(dāng)然還包括有關(guān)勞動保障部門、監(jiān)察部門等進(jìn)行勞動關(guān)系調(diào)整，這些職能部門與勞動者、用人單位也存在一定關(guān)系。社會保障法律制度的主體更具有多樣性，當(dāng)然也包括勞動者和用人單位在內(nèi)，但還包括廣大群眾（依照社會保障內(nèi)容不同對應(yīng)人群不同）、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及國家。2.4立法目的不同。勞動法的立法目的是為了協(xié)調(diào)各個行業(yè)、領(lǐng)域的勞動關(guān)系，保障勞動者的合法權(quán)益，為社會生產(chǎn)提供穩(wěn)定的勞動力資源，促進(jìn)社會生產(chǎn)發(fā)展；社會保障法的立法目的更加具有社會性，因其覆蓋面廣，對包括勞動者在內(nèi)的全體社會成員提供生活上的保障，從而維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。2.5解決程序不同。關(guān)于勞動糾紛的解決，一般來說需要經(jīng)過用人單位與勞動者之間的協(xié)商解決，協(xié)商不成的向勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，調(diào)解不成可以申請仲裁解決或者提起訴訟；關(guān)于社會保障糾紛因其內(nèi)容不同有勞動爭議、行政爭議，對應(yīng)不同的解決方式，包括行政處理方式或者司法救濟(jì)方式。

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作者:吉靜 單位:重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院