鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政現(xiàn)狀及對策論文

時間:2022-12-10 05:08:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政現(xiàn)狀及對策論文

當(dāng)前,我國正處在改革開放發(fā)展的攻堅階段,社會環(huán)境深刻復(fù)雜,人際關(guān)系縱橫交叉,多種經(jīng)濟成份并存,利益格局調(diào)整帶來的新情況、新矛盾、新問題層出不窮。尤其是在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化中,黨風(fēng)廉政建設(shè)就顯得越來越重要。下面我就以一個基層干部身份結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況談一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀及對策。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

1、監(jiān)督機制不健全。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督,是上級難以監(jiān)督,本級不好監(jiān)督,下級監(jiān)督不了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所的單位負(fù)責(zé)人,人事任免權(quán)均在上級黨委和部門,對權(quán)力難監(jiān)督;對個人行為監(jiān)督難,由于共同上班時間短,而且每個人的學(xué)歷不同、思想狀況、對黨性修養(yǎng)能力的差異導(dǎo)致監(jiān)督難;各單位、部門沒有健全監(jiān)督制度,一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部貪贓枉法、為所欲為,導(dǎo)致基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成果難以鞏固和提高,而且還損壞了當(dāng)?shù)氐狞h風(fēng)、社會風(fēng)氣。

2、機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制不夠配套。如山區(qū)鎮(zhèn),人員定編一般在30—40人以下,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員上級配備在10—12人之間,除領(lǐng)導(dǎo)外,其他政府內(nèi)設(shè)機構(gòu),如民政、計生、武裝、工會、婦聯(lián)、共青團、人大、宣傳、人事、教育、財經(jīng)、綜治等都要有人干,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正式人員不夠就得兼職或另聘人員,有的辦公室人員要兼職2—4項,兼職過多,工作就難以開展,工作做是不好,上級就不滿意,群眾辦事不樂意,造成群眾對政府沒有好形象。這樣一來,兼職過多工作時出差錯,不干工作就相安無事,導(dǎo)致一種社會分工不公和經(jīng)濟利益的分配不公,從而損失了黨的利益,群眾的信賴,社會的進(jìn)步。

3、各部門之間不夠協(xié)調(diào)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是全社會的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與和密切配合,而現(xiàn)在一些部門只顧自己的工作,互不通報,各求利益,如工商部門查出黨員干部能參與出售假冒偽劣產(chǎn)品,但工商部門只對其吊銷營業(yè)執(zhí)照和罰款,不向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映;如鎮(zhèn)會計中心負(fù)責(zé)村帳鎮(zhèn)管,但中心只負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)的審計,不管經(jīng)費的發(fā)放,財政所管財政轉(zhuǎn)移支付的發(fā)放而不管審計,這樣一來,導(dǎo)致用管分離,各自為虎,難以對村帳進(jìn)行管理。從而對一些不良的社會風(fēng)氣打擊不力,最終難以遏制。

4、競爭意識不強烈。機構(gòu)改革后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有“鐵飯碗”的思想,存在著能干的不能進(jìn),不能干的不能出,干的不如看的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位,不怕沒事干,無人競爭上崗,認(rèn)為自己已經(jīng)穩(wěn)定,不用愁下崗,思想不思進(jìn)取,工作敷衍塞責(zé),效益低下,只要工齡達(dá)到某段職級工資就會升,服務(wù)意識差,工作水平低,老爺作風(fēng)常常有,從而阻礙了社會的進(jìn)步。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部專業(yè)性不夠強。從調(diào)查和實際來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部較少,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部要兼職多項工作,對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在著時間和精力不足的問題,而且大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對其工作業(yè)務(wù)一知半解,這樣一來,對查辦案件就有一定的難度,與此同時,由于經(jīng)驗不足,許多大的案件和群眾舉報的信訪案件線索一查就是否,或大事化小,小事化了,所以,群眾對上訪舉報腐敗和不正之風(fēng)的整治失去了信心。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議、對策

上述這些現(xiàn)實存在,只是單個方面的幾種表現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)需要社會各界共同努力來建設(shè),深入探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點和規(guī)律,使其工作開展更具有科學(xué)預(yù)見性和現(xiàn)實針對性。針對存在的問題,經(jīng)過調(diào)查了解,我認(rèn)為可以從以下幾個方面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作:

1、加強學(xué)習(xí),不斷提高黨性覺悟。新的時代,要求社會成為學(xué)習(xí)型社會,機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān),人才是學(xué)習(xí)型人才。學(xué)習(xí)是勞動的新形式,是工作的延續(xù),提高工作效率,調(diào)動工作積極性的一種方法。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強學(xué)習(xí),只有通過學(xué)習(xí),更新知識,加強黨性修養(yǎng),才能不斷提高理想境界,從而改造世界觀。把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞯膭恿?,把學(xué)習(xí)為人民服務(wù)的宗旨轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)良品德和作風(fēng),只要選準(zhǔn)好的基點,就有了前進(jìn)的方向、動力,就會真正做到執(zhí)政為民、立黨為公、永葆先進(jìn)的作風(fēng),只有真正做到終身學(xué)習(xí),基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)向好的方面發(fā)展,就有了真正的希望。

2、創(chuàng)新機制,健全制度。一是建立以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),全社會參與的廉政監(jiān)督預(yù)警機制。(1)提高群眾監(jiān)督的有效性,以公平、公正、公開為載體,擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、評判權(quán);(2)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督職能,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和個人政策法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督;(3)提高黨內(nèi)監(jiān)督的成效性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要適應(yīng)監(jiān)督工作的需要。二是建立以制度管理為基礎(chǔ)的長效保障機制。(1)抓創(chuàng)新,增強工作的預(yù)見性,制度建設(shè)必須與時俱進(jìn),符合實際,便于操作,使之公眾認(rèn)可,行之有效;(2)抓經(jīng)常,規(guī)范黨員干部的從政行為,把黨風(fēng)廉政建設(shè)所要求的目標(biāo)落實到日常管理之中,經(jīng)常抓;(3)抓龍頭,健全制度體系,使定期報告制、述職述廉制、勸誡談話制、責(zé)任追究制,考評否決制落到實處。制度的制定和操作應(yīng)本著統(tǒng)一性、科學(xué)性、實用性,應(yīng)遵循自上而下,自下而上相結(jié)合。對工作不力、作風(fēng)不實,敷衍塞責(zé)的要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評并監(jiān)督促其改正。只有各項工作抓好了落實,黨風(fēng)廉政建設(shè)也就落到了實處。公務(wù)員之家

3、各單位、部門之間大力協(xié)作,齊抓共管。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)全局,是上下左右、組織和個人的共同之事,只有大家共同面對,通力協(xié)作,齊抓共管,才能有成效、才會有成效。一是發(fā)揮黨章所賦予各級紀(jì)委協(xié)調(diào)反腐倡廉和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的權(quán)力,真正起到領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,任何單位和部門必須積極配合參與,充分認(rèn)識到反腐倡廉是全社會共同責(zé)任;二是建立反腐倡廉聯(lián)席會議制度,定期通報情況,征求意見,查找新的線索,尋求解決和突破的新途徑;三是做到理論與實際、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動的相互統(tǒng)一,努力消除各種埋怨、畏難情緒攻不思進(jìn)取的觀念;四是進(jìn)一步強化中心意識、大局意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識,真正形成強大的網(wǎng)絡(luò),使基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面好起來。

4、教育為先,狠抓落實。加強基層組織和個人的黨風(fēng)廉政建設(shè),必須堅持教育為先的原則,要深入開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的宣傳教育,使廣大黨員干部樹立建設(shè)有中國特色社會主義的理想信念;要加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),教育國家公務(wù)員時刻牢記“兩個務(wù)必”,時刻記住群眾是我們的衣食父母。樹立“清政廉潔、淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)”的道德情操,在抓好教育的同時,要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部工資待遇較低的實際狀況,加快基層的工資改革,推進(jìn)黨政干部和黨政機關(guān)職務(wù)消費貨幣化、工資化,改善基層干部辦公條件和生活條件,減少和消除隱性消費,解決不同部門間收入差距過大和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費方面存在的問題。

總之,抓好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不是只言片語能說清做好的,需要在長期的社會實踐中探索,在探索中總結(jié),在總結(jié)之中創(chuàng)新,需要全社會的共同參與努力,只要我們按照“三個代表”的要求,認(rèn)清形勢,把握關(guān)鍵,加快發(fā)展,狠抓落實,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)就會得到進(jìn)一步落實、提高。