銀行抵押物處置法律應(yīng)對策略
時(shí)間:2022-05-08 09:25:10
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【內(nèi)容簡介】文章指出“惡意租約”產(chǎn)生的原因在于抵押人對“買賣不破租約”保護(hù)條款的充分利用,以及“惡意租約”具有造假簡便、成功率高和違法成本低的特點(diǎn)。通過對“惡意租約”涉嫌刑事犯罪的法律分析,提出商業(yè)銀行可通過主動(dòng)申請不動(dòng)產(chǎn)抵押物執(zhí)行異議之訴,依靠刑事責(zé)任追究的震懾力,由人民法院依法撤銷或解除抵押人、第三人“惡意租約”執(zhí)行異議。這對商業(yè)銀行依法應(yīng)對“惡意租約”執(zhí)行異議,挽回不應(yīng)有的重大損失具有現(xiàn)實(shí)借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】抵押處置;惡意租約;法律訴訟;法律策略
近年來,商業(yè)銀行在申請人民法院依法拍賣處置不動(dòng)產(chǎn)抵押物過程中,屢屢出現(xiàn)案外第三人拿出一紙租約,申請執(zhí)行異議,以不動(dòng)產(chǎn)已于抵押訂立前或者人民法院查封前出租為由,請求人民法院對不動(dòng)產(chǎn)抵押物進(jìn)行帶租拍賣或者阻止向司法拍賣受讓人移交占有,對商業(yè)銀行不動(dòng)產(chǎn)抵押物的處置變現(xiàn)設(shè)立了很大的法律障礙,即拉長了拍賣處置時(shí)間,更拉低了拍賣處置價(jià)格,給商業(yè)銀行造成意料之外的重大損失。為了能遏制這種被動(dòng)局面,現(xiàn)就“惡意租約”的法律應(yīng)對策略進(jìn)行實(shí)踐探討。
“惡意租約”產(chǎn)生原因及主要特征分析
(一)“惡意租約”充分利用現(xiàn)有法律對“買賣不破租約”的保護(hù)條款。《合同法》第229條規(guī)定:租賃物在租賃期間發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)的,不影響租賃合同的效力。根據(jù)這個(gè)條款,“買賣不破租賃”的適用條件有:第一,租賃合同已經(jīng)成立并生效;第二,租賃物已經(jīng)交付承租人;第三,所有權(quán)發(fā)生變動(dòng)是在租賃期間內(nèi);第四,租賃物的所有權(quán)變更為受讓人。具備上述條件,即使租賃合約內(nèi)容明顯不合理,租賃關(guān)系仍然對買受人具有約束力。《物權(quán)法》第190條進(jìn)一步規(guī)定:訂立抵押合同前抵押財(cái)產(chǎn)已經(jīng)出租的,原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響;抵押權(quán)設(shè)立后抵押財(cái)產(chǎn)出租的,該租賃關(guān)系不得對抗已經(jīng)登記的抵押權(quán)。根據(jù)這個(gè)條款,將適用“買賣不破租賃”的條件限定在訂立抵押合同前出租的,租賃關(guān)系才對買受人具有約束力。(二)“惡意租約”造假簡便,抵押人相對容易運(yùn)作。抵押人只要找到愿意配合的第三人,隨時(shí)隨地可以炮制出一份簽訂時(shí)間在訂立抵押合同前的租賃合約,據(jù)此第三人申請執(zhí)行異議即可。為了達(dá)到壓低不動(dòng)產(chǎn)抵押物處置價(jià)格,阻撓不動(dòng)產(chǎn)抵押物成交,此類“惡意租約”一般具有兩個(gè)明顯特征:一是租賃時(shí)間長,訂立的租賃時(shí)間大都20、30年;二是租賃價(jià)格低,訂立的租賃價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場租賃價(jià)格。筆者有一案例,抵押人將評估價(jià)值2千多萬的兩個(gè)黃金地段商鋪,與第三人訂立租賃期限20年,且租賃期前5年免收租金,此后每年租金3萬元整,每5年租金遞增5%,租金收益率算下來每年都不到千分之一,第三人等于是長期免費(fèi)占有使用不動(dòng)產(chǎn)抵押物。如果這類“惡意租約”執(zhí)行異議得逞,商業(yè)銀行不動(dòng)產(chǎn)抵押物的權(quán)益將遭受重大損失。(三)“惡意租約”成功率高,使得第三人頻繁申請執(zhí)行異議。由于我國沒有強(qiáng)制性租賃登記公示制度,只要租賃合約是雙方意思真實(shí)表示,租賃合約就可生效。如果抵押人與第三人沆瀣一氣,在以往司法實(shí)踐中,由于受限于民事法律關(guān)系等諸多因素的制約,人民法院難以徹底查清租約訂立時(shí)間真相,無法從證據(jù)、法律上判定租約真假,盡管租賃內(nèi)容有悖常理,租賃合約存疑,但也只能帶租拍賣,嚴(yán)重影響不動(dòng)產(chǎn)抵押物的成交價(jià)格。(四)“惡意租約”違法成本低,助長了抵押人有恃無恐的行為。盡管民事訴訟法規(guī)定了妨害民事訴訟活動(dòng)的處罰措施,但與能挽回價(jià)值數(shù)百萬元、上千萬元的不動(dòng)產(chǎn)抵押物的收益相比,這種民事處罰難以對違法者形成震懾。訴訟中,人民法院未能查明抵押人、第三人有惡意串通的行為,也無法對妨害執(zhí)行行為人處以罰款、拘留等強(qiáng)制措施。因此,抵押人權(quán)衡利弊,更愿意冒民事法律風(fēng)險(xiǎn)以獲取最大的既得利益。
“惡意租約”涉嫌刑事犯罪的法律分析
由于抵押人通過“惡意租約”所獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出敗露后付出的代價(jià),一紙租約就能阻礙不動(dòng)產(chǎn)抵押物的依法處置,這樣巨大的誘惑如果僅從民事訴訟的角度去分析,很難讓抵押人主動(dòng)放棄“惡意租約”抗辯權(quán)。只有從事實(shí)、證據(jù)揭穿抵押人的惡意行為,并能繩之以法,才有可能從根本上遏制抵押人在訂立抵押合同前的惡意租賃行為。從抵押人與商業(yè)銀行訂立的抵押合同、抵押人與第三人訂立的租賃合約的基本內(nèi)容進(jìn)行法律分析,可以判斷抵押人已經(jīng)涉嫌違反了騙取貸款罪。刑法第175條騙取貸款罪規(guī)定:以欺騙手段取得銀行貸款,給銀行造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的。該罪立案標(biāo)準(zhǔn):(1)以欺騙手段取得貸款,數(shù)額在100萬元以上的;(2)以欺騙手段取得貸款,給銀行造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在20萬元以上的。根據(jù)抵押人與商業(yè)銀行訂立的標(biāo)準(zhǔn)抵押合同文本,在相應(yīng)條款中,都會(huì)讓抵押人陳述與保證等類似內(nèi)容:“抵押財(cái)產(chǎn)不存在任何未書面告知銀行的瑕疵或負(fù)擔(dān),包括但不限于抵押財(cái)產(chǎn)為限制流通物、被查封、被扣押、被監(jiān)管、被出租、被留置等情形”。而現(xiàn)在第三人拿出訂立抵押合同前的租賃合約提出執(zhí)行異議,用事實(shí)證明抵押人在設(shè)定抵押時(shí)故意欺騙了商業(yè)銀行,即抵押人有意隱瞞抵押時(shí)不動(dòng)產(chǎn)抵押物已經(jīng)被出租的事實(shí),從而協(xié)助借款人用不足值的被出租不動(dòng)產(chǎn)抵押物,騙取商業(yè)銀行發(fā)放了足額抵押貸款,抵押人欺騙行為符合騙取貸款罪立案標(biāo)準(zhǔn)(1),即以欺騙手段取得貸款。如果第三人堅(jiān)持執(zhí)行異議,要求帶租拍賣,造成不動(dòng)產(chǎn)抵押物低價(jià)成交,參照不動(dòng)產(chǎn)抵押物實(shí)際市場價(jià)格,給商業(yè)銀行造成20萬元以上損失的,抵押人欺騙行為又符合騙取貸款罪立案標(biāo)準(zhǔn)(2),商業(yè)銀行可以按照刑法規(guī)定,報(bào)案追究抵押人騙取貸款的刑事責(zé)任。商業(yè)銀行依據(jù)騙取貸款罪立案標(biāo)準(zhǔn)(1)(2)可向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案,鑒于公安機(jī)關(guān)有依法強(qiáng)制調(diào)查和取證的權(quán)力,抵押人、第三人是否串通欺騙的事實(shí)相對容易查清。如果抵押人騙取貸款罪成立,按照此罪的量刑標(biāo)準(zhǔn):(1)自然人犯騙取貸款罪的,處3年以下有期徒刑;(2)造成重大損失或者其他嚴(yán)重情節(jié)的,處3年以上7年以下有期徒刑;(3)單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。這樣的刑事責(zé)任追究無疑對抵押人、第三人有很強(qiáng)的震懾作用。
遇到“惡意租約”的法律應(yīng)對策略
商業(yè)銀行向人民法院申請依法處置不動(dòng)產(chǎn)抵押物過程中,有第三人以“惡意租約”提出執(zhí)行異議時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)申請不動(dòng)產(chǎn)抵押物執(zhí)行異議之訴,依法申請人民法院駁回第三人執(zhí)行異議申請,同時(shí)依法撤銷或解除抵押人與第三人簽訂的涉及執(zhí)行標(biāo)的的租賃合約。商業(yè)銀行申請確認(rèn)之訴的目的,是要通過訴訟中的庭審調(diào)查、質(zhì)證、答辯,坐實(shí)抵押人騙取貸款的法律事實(shí),讓抵押人、第三人意識(shí)到堅(jiān)持用“惡意租約”繼續(xù)執(zhí)行異議抗辯,將會(huì)承擔(dān)嚴(yán)重的刑事責(zé)任后果,讓抵押人、第三人知難而退,主動(dòng)與商業(yè)銀行達(dá)成和解,撤回執(zhí)行異議。具體訴求及法律依據(jù)如下:第一,抵押人通過先欺騙第三人訂立租賃合約,再欺騙商業(yè)銀行訂立抵押合同的惡意方式,達(dá)到其協(xié)助借款人騙取商業(yè)銀行貸款,又讓商業(yè)銀行與第三人相互執(zhí)行異議,從而阻撓人民法院執(zhí)行,最終逃廢商業(yè)銀行債務(wù)的非法目的。按照《合同法》第52條第3款規(guī)定:有下列情形之一的,合同無效,其中包含(三)以合法形式掩蓋非法目的。抵押人以合法租賃形式掩蓋非法逃債目的,合同自始無效,租賃合約應(yīng)依法撤銷。第二,抵押人欺騙第三人訂立的租賃合約內(nèi)容顯失公平,已經(jīng)嚴(yán)重侵犯商業(yè)銀行作為債權(quán)人的合法權(quán)益。按照《合同法》第54條第2款規(guī)定:在訂立合同時(shí)顯失公平的,人民法院應(yīng)予撤銷。《合同法》第74條規(guī)定:債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),對債權(quán)人造成損害,債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。據(jù)此,抵押人以顯失公平的低價(jià)將不動(dòng)產(chǎn)抵押物長期租賃給第三人,變相轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),并以欺騙方式訂立的租賃合約使不動(dòng)產(chǎn)抵押物變現(xiàn)價(jià)值遭受貶損,阻撓商業(yè)銀行債權(quán)的實(shí)現(xiàn),其行為直接損害了商業(yè)銀行作為債權(quán)人的合法權(quán)益,租賃合約應(yīng)依法撤銷。第三,抵押人在訂立抵押合同前和在人民法院查封前,不動(dòng)產(chǎn)抵押物并未實(shí)際交付第三人占有使用,租賃合約應(yīng)依法解除。主要事實(shí)和證據(jù)有:(1)不動(dòng)產(chǎn)抵押物抵押時(shí),雙方均有合格資質(zhì)的評估公司現(xiàn)場核查和評估,并出具了不動(dòng)產(chǎn)抵押物價(jià)值評估報(bào)告。規(guī)范的評估報(bào)告均附有不動(dòng)產(chǎn)抵押物多張現(xiàn)狀照片,是否裝修、是否空置、是否有人居住和經(jīng)營一目了然。由于抵押人同樣欺騙評估公司將不動(dòng)產(chǎn)抵押物已經(jīng)低價(jià)長期租賃的事實(shí),導(dǎo)致評估公司對不動(dòng)產(chǎn)抵押物的實(shí)際價(jià)值評估出現(xiàn)“虛高”,這才能如愿完成抵押人騙取商業(yè)銀行足額發(fā)放抵押貸款的目的。(2)商業(yè)銀行向執(zhí)行法院申請財(cái)產(chǎn)保全,申請查封不動(dòng)產(chǎn)抵押物,人民法院執(zhí)行法官會(huì)到現(xiàn)場核查不動(dòng)產(chǎn)抵押物,是否裝修、是否空置、是否有人居住和經(jīng)營,執(zhí)行法官的證人證言真實(shí)有效。(3)商業(yè)銀行向人民法院提出質(zhì)證申請,要求第三人提供交納租金、使用不動(dòng)產(chǎn)抵押物所發(fā)生的水、電、煤氣、通訊、物業(yè)管理等費(fèi)用原始憑證。虛構(gòu)一紙租約容易,提供實(shí)際占有、使用不動(dòng)產(chǎn)抵押物的原始憑證就不是輕而易舉的事情,第三人無法提供或者提供不全,將承擔(dān)舉證不能的民事法律后果。
法律應(yīng)對策略實(shí)施后的司法效果
在申請不動(dòng)產(chǎn)抵押物執(zhí)行異議之訴中,商業(yè)銀行有三個(gè)假設(shè):一是租賃合約是真實(shí)的;二是第三人是善意的;三是抵押人是惡意的。從而跳出以往執(zhí)行異議中,商業(yè)銀行與抵押人、第三人糾纏于租賃合約訂立時(shí)間是否真實(shí),卻陷于舉證不能的困境,最終被迫接受帶租拍賣的無奈裁定。商業(yè)銀行只需提供抵押合同、評估報(bào)告、法官證人證言即完成舉證責(zé)任,無需再申請司法鑒定簽字筆跡、簽字時(shí)間及收集提供其他證據(jù)。對于抵押人,繼續(xù)堅(jiān)持租賃合約真實(shí)有效,就等同于承認(rèn)欺騙了商業(yè)銀行和第三人,因?yàn)榈盅喝藳]有在訂立抵押合同前告知商業(yè)銀行已經(jīng)租賃的事實(shí),也沒有在訂立抵押合同后告知第三人已經(jīng)抵押的事實(shí)。商業(yè)銀行通過確認(rèn)之訴,達(dá)到由法庭調(diào)查,認(rèn)定抵押人欺騙商業(yè)銀行和第三人的事實(shí)。對于第三人,繼續(xù)堅(jiān)持租賃合約真實(shí)有效,就必須認(rèn)可抵押人沒有在訂立抵押合同后告知第三人已經(jīng)抵押的事實(shí),否則就有和抵押人串通欺騙商業(yè)銀行的嫌疑;同時(shí)還必須向法庭提交實(shí)際占有、使用不動(dòng)產(chǎn)抵押物的原始憑證,否則即使租賃合約真實(shí)有效,因?yàn)闆]有實(shí)際履行,人民法院可以依法裁定解除租賃合約。由于確認(rèn)之訴中抵押人、第三人進(jìn)退兩難,抵押人、第三人一般不愿與商業(yè)銀行當(dāng)庭對質(zhì),或是向法庭申請和解,或是直接缺席開庭,任由人民法院缺席判決。商業(yè)銀行可通過主動(dòng)申請不動(dòng)產(chǎn)抵押物執(zhí)行異議之訴,依靠刑事責(zé)任追究的震懾力,由人民法院依法撤銷或解除抵押人、第三人“惡意租約”執(zhí)行異議,在司法實(shí)踐中取得良好效果。這對商業(yè)銀行今后依法應(yīng)對“惡意租約”執(zhí)行異議,挽回不應(yīng)有的重大損失具有現(xiàn)實(shí)的借鑒和指導(dǎo)意義。
作者:余廣寧