導(dǎo)語：農(nóng)民職稱評定規(guī)范化論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為使農(nóng)民職稱評定工作更好地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平服務(wù)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障，鄭州市人事局采取召開座談會(huì)、深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組調(diào)研等形式，對該市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定情況及相關(guān)問題進(jìn)行了全面調(diào)研。通過調(diào)研，摸清了基本情況，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)民職稱評定工作提供了可靠依據(jù)。

一、存在的主要問題

（一）農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定總量不足，結(jié)構(gòu)不合理

雖然一批農(nóng)民技術(shù)人員評定了職稱，但總量還不多，與農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍總數(shù)比例不盡協(xié)調(diào)。另外，專業(yè)結(jié)構(gòu)顯得單一，大多以傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理及其他一些新興行業(yè)的職稱評定工作滯后。

（二）農(nóng)民技術(shù)人員對職稱評定積極性不高，申報(bào)率低

1.宣傳投入不到位。由于農(nóng)民技術(shù)人員高度分散，不少還長期離鄉(xiāng)在外打工，大部分同志對評審的條件、程序等不了解，難以獲得職稱評審的具體信息。

2.缺少評審經(jīng)費(fèi)。農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作沒有正常的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，申報(bào)人員越多，基層組織單位的負(fù)擔(dān)就越重。所以各縣（市）區(qū)雖然按省、市的統(tǒng)一部署開展了農(nóng)民職稱評定工作，但工作主動(dòng)性不夠，對開展這項(xiàng)工作底氣不足。

3.農(nóng)民的積極性不高。企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員獲得職稱與其工資、福利、職務(wù)晉升等有著密切的關(guān)系，而農(nóng)村實(shí)用人才獲得職稱并不能為其馬上帶來明顯的收益。

一些農(nóng)民技術(shù)人員片面地認(rèn)為，評職稱與不評職稱都一樣，該干啥還干啥，沒有什么實(shí)惠，參與的積極性不高。

（三）農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作沒形成規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

1.農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱評定工作沒有做到制度化、經(jīng)常化。剛開始由科協(xié)組織評審，后又在農(nóng)業(yè)局組織評審，近幾年各級人事部門依據(jù)其職能組織實(shí)施農(nóng)民技術(shù)人員的職稱評定工作，出現(xiàn)了多個(gè)部門管理的現(xiàn)象，其間中斷幾年，缺少連續(xù)性，沒有像企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評審那樣制度化、經(jīng)常化。

2.農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作沒有納入人才評價(jià)體系。由于重視程度不夠，長期以來農(nóng)民職稱評審工作游離于人才評價(jià)體系之外，無論是研究制訂工作計(jì)劃還是部署人才工作時(shí)，沒有將其納入視野，處于可有可無或者是可搞可不搞的狀態(tài)。

（四）雖然評定了一定數(shù)量的農(nóng)民技術(shù)人員職稱，但評后管理和使用不到位

1.缺少相應(yīng)的優(yōu)惠政策和待遇。

這樣一來，農(nóng)民技術(shù)人員沒有切實(shí)感受到擁有職稱的優(yōu)勢所在，導(dǎo)致了對申報(bào)評定職稱的積極性不高。

2.缺乏相應(yīng)的管理制度和辦法，重評定輕管理的現(xiàn)象比較普遍。

絕大多數(shù)獲得職稱農(nóng)民的技術(shù)檔案沒有建立，相關(guān)資料沒有專人負(fù)責(zé)收集和管理。農(nóng)民職稱評后管理工作沒有及時(shí)跟進(jìn)，有的評上幾年了，該種地還種地，該打工還打工，和以前沒有什么區(qū)別，沒有得到社會(huì)上認(rèn)可，并不被人重視，從而影響了農(nóng)民技術(shù)人員的積極性和自身能力水平、專業(yè)特長的發(fā)揮。后續(xù)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)也沒有及時(shí)跟進(jìn)，直接影響其技術(shù)水平的提高。

3.具體實(shí)施環(huán)節(jié)有待完善。沒有把農(nóng)民職稱評定工作引入到農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)、選拔和使用的各環(huán)節(jié)中，相互脫節(jié)，農(nóng)民職稱的激勵(lì)作用沒有發(fā)揮出來。

二、對策分析

（一）加大宣傳力度，提高對開展農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作重要性的認(rèn)識(shí)

鄭州市各級人事部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門要提高對農(nóng)民職稱評定工作的重視程度，加強(qiáng)輿論宣傳力度，充分利用會(huì)議、廣播、電視等形式進(jìn)行宣傳。要深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，向廣大農(nóng)民技術(shù)人員宣傳和講解開展農(nóng)民職稱評定工作的意義和相關(guān)政策，使基層政府、村干部和農(nóng)民自身都深切感受到農(nóng)民職稱評定工作給農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民技術(shù)人員本身帶來的好處，得到他們的理解和擁護(hù)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與。農(nóng)民在取得職稱后要獲得更好的物質(zhì)利益，必須面向市場展示自己的才能，以自己的真才實(shí)學(xué)從市場中尋求和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（二）突出農(nóng)民特點(diǎn)，科學(xué)組織實(shí)施農(nóng)民技術(shù)員職稱評定工作

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管局面。針對過去農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作中存在的問題，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄭州市各級人事部門要在工作中充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，搞好相關(guān)政策辦法的制定及綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)，根據(jù)工作需要組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、科技等部門要按照各自的職責(zé)分工，積極參與，形成齊抓共管的局面。鄭州市各縣（市）區(qū)還要根據(jù)相關(guān)要求組建專門的農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定組織，負(fù)責(zé)職稱評定材料的審核和評定工作，挑選熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具有較高專業(yè)水平、公道正派的人員擔(dān)任評委，確保農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作的質(zhì)量。

2.服務(wù)為主，簡化農(nóng)民技術(shù)員職稱評定程序。在農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定過程中，要充分考慮農(nóng)民技術(shù)人員的特點(diǎn)和實(shí)際情況，本著“服務(wù)為主，程序簡化”的工作方針，簡化不必要表格的填寫和不必要的評定程序，免收相關(guān)費(fèi)用，減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，為農(nóng)民技術(shù)人員申報(bào)評定職稱提供便捷高效的服務(wù)。

3.注重實(shí)績，科學(xué)把握農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定的條件。針對農(nóng)民技術(shù)人員普遍學(xué)歷較低、實(shí)踐技能強(qiáng)的特點(diǎn)，在農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定條件的設(shè)置上應(yīng)“重實(shí)績、輕學(xué)歷和資歷”。其資質(zhì)的認(rèn)定要以技術(shù)水平、工作業(yè)績和解決實(shí)際問題的能力為依據(jù)，學(xué)歷、論文不是主要標(biāo)準(zhǔn)，懂不懂計(jì)算機(jī)、外語也沒有關(guān)系。凡是在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)一線直接為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)多年并從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)等專業(yè)的農(nóng)民技術(shù)人員均可申報(bào)農(nóng)民技術(shù)職稱。也就是說，“英雄不問出身”，有資格就有資質(zhì)。把農(nóng)民技術(shù)人員在推廣應(yīng)用實(shí)用技術(shù)、解決實(shí)際問題、帶領(lǐng)村民共同發(fā)家致富等方面所做出的貢獻(xiàn)及所取得的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益作為主要評價(jià)內(nèi)容，真正體現(xiàn)出農(nóng)民技術(shù)人員的特點(diǎn)。

（三）創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)人員職稱評后管理工作

1.建立技術(shù)檔案，跟進(jìn)評后管理。各相關(guān)部門要加強(qiáng)日常管理服務(wù)，建立農(nóng)民技術(shù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，推行實(shí)績報(bào)告和考核制度。中級以上農(nóng)民技術(shù)人員每年分別向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）主管部門遞交一份工作實(shí)績報(bào)告表。主管部門每年組織力量分層次對農(nóng)民技術(shù)人員的科研成果和工作實(shí)績進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果存入該人檔案，作為獎(jiǎng)勵(lì)使用的重要依據(jù)，以增強(qiáng)其提高自身科技水平的壓力和動(dòng)力，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

2.強(qiáng)化激勵(lì)保障，激發(fā)活力。對取得職稱的農(nóng)民技術(shù)人員給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策和待遇。在經(jīng)濟(jì)待遇上，獲得職稱的農(nóng)民技術(shù)人員可優(yōu)先與農(nóng)戶或生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂承包、推廣合同，優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)和有關(guān)學(xué)會(huì)，優(yōu)先獲得相關(guān)部門提供的信息、技術(shù)資料、良種及農(nóng)機(jī)具，在貸款上可增加額度并優(yōu)先獲得，報(bào)考高、中等農(nóng)業(yè)院校同等條件下優(yōu)先錄取等。對其從事科技實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)項(xiàng)目給予優(yōu)惠政策，在資金籌措、土地征用、水電設(shè)施、技術(shù)攻關(guān)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立“農(nóng)村新技術(shù)推廣風(fēng)險(xiǎn)基金”，對擁有職稱的科技示范大戶實(shí)行掛牌保護(hù)，利用各種方式無償為其產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推銷。鄭州市各縣（市）區(qū)可根據(jù)各自的實(shí)際情況，對取得職稱的人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。在政治待遇上，把有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員納入各級政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍，允許其參加縣（市）區(qū)及鄭州市有突出貢獻(xiàn)的拔尖人才的評選和其他專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；將確實(shí)優(yōu)秀的農(nóng)民技術(shù)人員，優(yōu)先培養(yǎng)發(fā)展為黨員，提拔為村干部；對德才兼?zhèn)洹⒐芾砟芰ν怀龅霓r(nóng)民技術(shù)人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)組織招聘人員時(shí)優(yōu)先聘用。通過一系列優(yōu)惠政策，激勵(lì)他們不斷開拓進(jìn)取，勇創(chuàng)大業(yè)。公務(wù)員之家

3.搞好技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民競爭力。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，聘請專家舉辦農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，利用“實(shí)用技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)”或“科學(xué)技術(shù)宣講團(tuán)”，定期開展專家咨詢、上門指導(dǎo)活動(dòng)，利用農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等社會(huì)化、開放式教育培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展靈活多樣的培訓(xùn)方法，有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃地開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)人才綜合素質(zhì)和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的市場競爭力，充分發(fā)揮其在推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。同時(shí)，要嚴(yán)格評審條件，使農(nóng)民技術(shù)人員職稱具有較高的含金量，使其逐步得到社會(huì)的認(rèn)可，這是農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)的根本出路所在。