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一、工程概況

浙江省德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程堤防總長為2.70km，堤防設計堤頂高程為5.70m，寬度為5m，工程起始樁號為0+000，起樁位于永平路阜溪橋下游側汊港處，工程終點樁號3+880，位于琪頭山港處。河道總長為3.88km，設計河道過水面積489m2，河底寬度42m，河底高程為-2.50m，河床邊坡1：3。該工程主要任務以防洪為主，兼顧區域內水環境改善功能。通過疏浚河道增加河道深度及河底寬度，提高（擴大）行洪斷面，以保障防洪區域內防洪安全。工程于2011年12月24日開工，于2012年8月23日完工，工期為8個月。

二、水利建設項目管理中存在的主要問題

在水利建設項目管理中，仍存在著一些問題，這些問題的存在，嚴重影響著水利工程施工質量。其問題主要表現在以下幾個方面：

（一）水利建設項目方案設計不充分

在進行水利建設項目施工之前，首先應加強前期準備工作，做好水利項目前期方案設計論證工作。方案設計論證工作十分重要，提高項目設計水平是提高水利建設項目管理水平的重要基礎。然而在很多水利建設項目中，為了爭取在最短時間內完成施工，缺乏水利建設項目前期調查，工程設計方案較為粗糙，缺乏對工程設計方案的論證，便盡快開工投入建設施工階段。在水利建設項目施工之前，應充分做好準備工作，保證水利建設項目方案設計的合理性。

（二）管理模式不科學，管理體系不完善

管理模式是水利建設項目在施工過程中為保證對水利項目進行全面系統性的管理所采取的管理活動，其管理活動是在施工原則及規定的基礎上進行。管理模式的好壞直接影響著整個水利建設項目的施工質量，影響著水利建設項目施工進度及施工成本。當前，水利建設項目中所采取的管理模式較為落后，管理觀念缺乏科學，管理方法合理性不足，不能有效調動施工人員工作積極性。水利建設項目管理層綜合素質偏低，缺乏科學決策。缺乏相應制度支持是我國水利建設項目管理中存在的重要問題。在水利建設領域，水利建設項目管理制度的不完善成為了限制我國水利事業發展的重要問題。不健全的水利建設項目管理體系，無法實現管理的高效化，無法有效約束員工行為。缺乏完善的管理體系，導致其質量管理水平較低，管理方法單一，影響著對整個水利建設項目的管理與控制。

（三）質量控制意識較低

水利建設項目質量決定著整個工程項目施工的成敗。在水利建設項目施工過程中，工程施工人員及管理人員質量控制意識較低，在工程施工中不能將質量控制放在第一位，甚至沒有嚴格按照工程施工工藝及設計標準進行施工，對施工材料質量缺乏檢驗，甚至存在著偷工減料等問題，對水利項目工程施工質量造成極大影響。政府監管沒有履行其職責，導致質量隱患不能及時發現并排除。在工程驗收階段，質量監督部門沒有進行嚴格審核，留下水利項目安全隱患。

（四）工程監督管理工作不到位

工程監督管理屬于水利建設項目管理工作的重要組成部分，然而在部分水利建設項目監督管理工作中，仍存在著較多問題，其管理人員沒有深入施工現場，監督管理方法不科學，不能針對施工過程中所出現的問題給出有效的管理措施。監督管理人員責任心較差，業務水平偏低，缺乏對工程施工整體進度的控制，不能及時發現施工中所存在的質量問題，導致水利建設項目管理水平較低，引起工程質量問題。

三、搞好水利建設項目管理確保基礎設施工程質量的思路研究

在德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程施工中，為確?；A設施工程質量，搞好水利建設項目管理工作，從以下幾個方面入手，綜合保障了該工程施工質量，實現了工程施工綜合效益。

（一）加強準備工作，建立施工圖紙審查制度

在工程施工之前，安排專業人員進行施工現場勘察，獲取工程施工真實材料及數據，在此基礎上進行項目工程方案設計。建立施工圖紙審查制度，嚴格控制設計成本及設計質量。按照施工合同，建設單位組織設計單位、施工單位、監理單位等進行設計圖紙會審。通過圖紙審查制度，及時找出工程設計中所存在的問題，最大限度地避免出現施工過程中設計變更問題。此外，還應提高工程質量監督隊伍綜合素質，提高其質量控制意識。在德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程施工中，根據實際情況，合理進行工程部署，并設計采取平行結合流水施工方式，將雙山路以西分為一工區，雙山路以東分為二工區，兩個工區進行平行施工，施工區內流水作業。

（二）創新管理模式，完善質量管理體系

通過學習先進的管理模式，不斷推動水利建設項目管理創新。在水利建設項目管理中落實項目法人責任制。項目法人責任制，屬于水利工程招投標制度、建設建立制度及項目管理制度的重要基礎。項目法人屬于水利建設主體，對水利建設項目負總責，是水利工程責任主體，承擔著工程民事責任。項目法人對水利建設項目的質量、安全、成本、進度等承擔著總責任。為加強工程質量管理，項目法人應建立完善的施工質量管理體系，建立質量管理機構及質量管理制度。通過落實責任制，嚴格控制工程施工質量。水利工程質量控制意義重大，完善質量管理體系，加大質量監督檢查力度是確保水利項目基礎設施工程質量的重要措施。通過對施工單位、監理單位、建設單位、政府部門監督等建立相應質量管理體系，認真履行其職責，以工程質量為中心，開展質量管理工作。在德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程施工，落實責任制，合理規劃工程區域，建立完善的質量管理體系，保障了工程質量。

（三）加強質量控制

為保證水利工程質量，應執行“三檢制”，強化工程質量保證體系，對材料應用加強檢驗，禁止不合格材料進入施工現場。設置明確的工程質量控制標準，不斷提高工程施工質量。在工程施工中，重視事前控制與事中控制。德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程在施工之前，進行了圖紙會審及技術交底，明確了施工要點及工藝要求，在施工過程中采取措施嚴格控制每項工序的施工質量。

（四）充分發揮監理作用

工程監理在提高水利建設項目質量，提高工程管理水平等方面發揮著重要作用。提高監理人員業務水平及能力，在合同范圍內履行其職責，深入施工現場，及時找出工程施工中所存在的問題并提出修改意見，推動水利建設項目質量實現。在德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程施工過程中，充分發揮監理作用，如在隱蔽工程施工中，監理工程師驗收合格后方進行下一道工序施工；在材料進場后，監理進行材料驗收；在關鍵施工環節要求監理人員在場等。浙江省德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程，在工程施工中，合理安排施工工期，加強圖紙會審，建立了完善的管理模式及質量管理體系，加強質量控制，充分發揮監理作用，充分確保了該水利建設項目基礎設施施工質量，實現了工程施工綜合效益。

四、結語

水利建設項目施工質量管理意義重大，為確保水利建設項目管理基礎施工質量，本文結合浙江省德清縣阜溪武康鎮段治理一期工程，對當前水利建設項目管理中所存在的主要問題進行了研究，并提出搞好水利建設項目管理，確保水利工程基礎設施施工質量的措施。實踐證明，完善管理模式及質量管理體系，加強質量控制，充分發揮監理作用，在提高水利工程質量，實現工程綜合效益等方面發揮著重要現實意義。

本文作者:謝宏春范小軍李壟壟工作單位:浙江省疏浚工程股份有限公司