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摘要：指出，農業農村高質量發展是強化社會主義市場經濟活力的途徑之一，需加大力度貫徹落實高質量發展理念。從鄉村振興戰略在農業農村高質量發展中的作用入手，以清徐縣為例論述如何貫徹落實鄉村振興戰略助力農業農村高質量發展，為其他地區基層政府部門開展相關工作提供參考。

關鍵詞：鄉村振興戰略；農業；農村

1鄉村振興戰略在農業農村發展中的重要作用

鄉村振興戰略是解決“三農”問題的重要措施，與農業農村發展息息相關。在新時期，各地區需進一步貫徹落實鄉村振興戰略，推動農業農村高質量發展，充分利用鄉村振興戰略在促進農業農村發展中的重要作用，解決社會矛盾，推動新農村建設，實現“兩個一百年”目標。1.1解決當前社會矛盾。報告明確了我國發展形勢，指出中國特色社會主義已進入新時代，社會主要矛盾也出現變化，主要表現為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展間的矛盾。鄉村振興戰略的實施，可為農村地區居民創設美好生活環境，滿足其對美好生活的需求，實現農業強、農村美、農民富的發展目標，進而推動農業農村高質量發展，縮小城鄉差距，解決社會主要矛盾，實現農業農村轉型升級[1]。1.2推動新農村建設。在鄉村振興戰略指導下，農村基礎設施建設與精神文化建設取得了一定的成就，部分農村地區已實現交通網絡與互聯網全覆蓋，聯通了農村與外界交流的通道，方便在農業農村發展中引入更多先進技術，推動農村現代化、智能化發展，優化農村產業結構，提高農業農村發展質量，實現新農村建設目標。1.3實現“兩個一百年”目標。提出“兩個一百年”目標：在2020年全面建成小康社會；在2050年全面建成社會主義現代化國家。農村發展狀況直接關系到全面建成小康社會的實現，指出：“小康不小康，關鍵看老鄉。”在實現全面建成小康社會目標時，基層政府部門需切實落實鄉村振興戰略，推動農業農村高質量發展，實現農民、農村和農業的全面進步[2]。在全面建成社會主義現代化國家中，農業現代化是全面現代化的重要組成部分。鄉村振興戰略可將先進技術引入農業農村生產中，提高農業農村現代化水平，推動農業農村高質量發展，為全面現代化建設添磚加瓦。

2基于農業農村高質量發展的鄉村振興戰略落實建議

為明確鄉村振興戰略的貫徹落實要點，切實推動農業農村高質量發展，以清徐縣為例，結合地方政府部門開展的一系列措施，總結鄉村振興戰略的落實建議，為其他地區提供參考。清徐縣結合“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，致力于“強”農業、“美”鄉村、“富”農民，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。2.1“強”農業在農業農村高質量發展中，農業發展是基礎。各地政府部門需要加強農業建設，整合區域農業資源優勢，大力推進農業供給側結構性改革，實現傳統農業到現代農業的有效轉變，為實現全面小康和全面現代化奠定基礎。清徐縣基層政府部門以城鄉統籌發展為基礎，大力開發區域優勢，于2018年入選全國農村一二三產業融合發展先導區創建名單，發揮太原“菜籃子”功能。總結清徐縣的農業建設經驗如下。2.1.1加強農業經營主體培育清徐縣政府部門以農業產業化龍頭企業及合作社等經營主體為基礎，大力發展優質糧食、新鮮蔬果等農產品產業。為經營主體提供技術支持，培育示范農戶，打造優勢農產品品牌，如“水塔”牌陳醋、“皇汁園”牌葡萄等，形成農產品加工產業集群，帶動農村地區的農業可持續發展。2.1.2加強政策扶持為貫徹落實鄉村振興戰略，推動農業高質量發展，清徐縣政府部門聘請農業部規劃設計院結合區域農業發展現狀，出臺《清徐縣農村土地承包經營權流轉實施意見》等政策法規，解決農業現代化發展遇到的土地障礙，吸引更多社會資本到清徐縣投資。同時，政府部門大力扶持小額貸款企業及金融機構，加強縣級財政扶持，為農業企業及農戶創新農產品、融合第一二三產業提供資金支持。2.1.3創新農業發展清徐縣政府部門圍繞現代農業，調整產業結構，延長農業產業鏈，創新農業業態，實現農業高質量發展。細化來說，政府部門以“醋都”“萄鄉”“羅貫中故里”等文化底蘊為基礎，發展休閑觀光旅游農業，創辦醋文化節、葡萄文化旅游節等活動；建設見習主食工業化生產系列項目，創新清徐縣特色農產品包裝，打造面食文化園；豐富農村觀光旅游項目，吸引眾多游客到清徐縣農村旅游，豐富農業產業功能，為更多農民提供就業機會，拓展農業發展空間。2.2“美”鄉村鄉村振興戰略中“生態宜居”“鄉風文明”的實施要求，與美麗農村建設息息相關。清徐縣政府部門借鑒浙江“千村示范、萬村整治”的成功經驗，集中區域農村建設資金，實施美麗鄉村建設“1310”工程，集中整治農村地區的人居環境，實現生態宜居建設的持續化、常態化。同時，地方政府部門加大傳統文化宣傳，探索建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，打造一批示范村莊，實現幸福村、美麗村、清潔村的建設目標[3]。2.2.1加強基礎設施為現代農業農村建設，清徐縣政府部門進一步加強基礎設施，通過10kV楚王線分線改造工程、公共建筑改造工程、“四號農村路”建設，為農村生活提供便利，打通農村與外界的溝通渠道。同時，清徐縣政府部門建設慢行綠道，在農村地區倡導“鄉村慢生活”，加快農村廁所改造，在景區等公共區域建設無害化衛生廁所，實現生態宜居的鄉村振興建設目標。加強“煤改氣”“煤改電”工程建設，結合棚戶區改造及煤礦沉陷區治理工程，為農村創新發展奠定基礎。引導扶持農戶種植油菜花、菊花等兼備經濟性、觀賞性及功能性的農作物，創造美麗鄉村。2.2.2治理農村污染農村污染問題是影響農村可持續發展的關鍵，政府部門需加強農村生活垃圾、污水及畜禽糞污的治理。在農村生活垃圾治理方面，構建并實施“農戶收集—村莊回收—鄉鎮集中運輸、統一處理”的模式，確保農村生活垃圾的全面收集與合理處理。在污水治理中，建設鄉鎮農村污水處理工程，配置基礎設施與配套管網，避免農村地區不達標的污水亂排亂放，保護農村環境。在畜禽糞污治理中，建設沼氣工程，引入發酵床技術，對畜禽糞污進行資源化利用。2.3“富”農民在鄉村振興戰略中，“生活富裕”是農業農村高質量發展的根本目標。在貫徹落實鄉村振興戰略時，政府部門需致力于提升農民收入，強化農民綜合素養，實現鄉村生活富有。在清徐縣實施鄉村振興戰略中，政府部門主要從以下兩方面入手，增加農民收入。2.3.1加強農民培訓地方政府部門以所轄區域的教育機構為基礎，大力培育新型農民。清徐縣以區域內的中學、雙語學校及職業院校為基礎，結合鄉村振興戰略，組建多個培訓班，培養農業職業經理人、鄉村工匠、非遺傳承人及新型職業農民。例如太原旅游職業學院開展駐村幫扶活動，為農民提供專業旅游指導，推動清徐縣“旅游+農業”產業發展，共培養百余名農民導游和廚師，為農村休閑觀光旅游業發展提供人才支持，拓展農民就業空間，提高農民收入。同時，清徐縣政府部門出臺了相關政策，以政策優惠、資金補貼等方式，鼓勵大中專畢業生、外出務工人員回村興辦家庭農場、參與小型鄉村旅游企業（如民宿等）建設，為農民提供更多就業機會，提高農民收入水平。2.3.2“互聯網+”建設加強“互聯網+”建設，利用互聯網優勢，加快農產品流通效率，為農民創收提供基礎扶持。清徐縣構建“供銷e家”“農芯樂”等電商平臺，憑借“清風徐來、無醋不在”品牌，擴大清徐縣農產品的知名度，為農戶的農產品銷售提供幫助。相關數據統計顯示，在2017年，清徐縣的農產品電商銷售額高達6472萬元，為5萬戶農民拓寬收入渠道，戶均增收超過1萬元。同時，清徐縣政府部門依托龍頭企業與農業生產示范基地，吸引眾多農民就業，幫助近萬人解決就業問題，農戶人均收入超2萬元。

3結束語

鄉村振興戰略的實施，有助于解決當前社會矛盾，推動新農村建設，實現“兩個一百年”發展目標。借鑒清徐縣成功經驗，政府部門需加強現代農業建設與美麗鄉村建設，提高農民收入，縮小城鄉差距，實現農業農村高質量發展，保障鄉村振興戰略重要作用的有效發揮。

參考文獻：

［1］田峰.基于鄉村振興背景下濰坊市數字普惠金融發展研究［J］.商訊，2020（14）：97-98.

［2］黃思.鄉村振興戰略背景下產業振興路徑研究———基于一個藥材專業市場的分析［J］.南京農業大學學報（社會科學版），2020，20（3）：26-33.

［3］張馨月.用標桿產業帶領鄉村全面振興：基于壽光產業振興的思考［J］.農家參謀，2020（9）：34-35.

作者:孟文星 單位:中共清徐縣委黨校