農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作措施

時間:2022-09-19 04:13:09

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作措施

有的種植戶受利益驅(qū)動,不規(guī)范使用添加劑、殘留超標等問題依然存在,準出安全關(guān)難以控制。另外,局部地區(qū)土壤和灌溉水受到污染,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響不容忽視。針對以上主要問題,提出加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的幾點措施如下:

1優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系

縣級農(nóng)業(yè)主管部門承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任,下屬的二級機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔相應(yīng)的監(jiān)管工作。縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站主要從事常規(guī)農(nóng)作物產(chǎn)品檢測,縣動物疫病預(yù)防與控制中心負責(zé)動物疫病監(jiān)測、動物產(chǎn)品檢測,縣種子管理站負責(zé)農(nóng)作物種子檢疫檢測,縣植保植檢站負責(zé)農(nóng)業(yè)植物檢疫、病蟲檢測。就目前的現(xiàn)狀看,農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測人員分散,檢測設(shè)備建設(shè)維護成本高,檢測設(shè)備利用率低。可以考慮將相關(guān)機構(gòu)具備檢測的職能合并,成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢驗檢測中心,擴大檢測范圍,充實技術(shù)人員,統(tǒng)一開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、檢測室職責(zé)范圍,創(chuàng)新機制,做到檢測有人員、檢測有經(jīng)費、檢測有手段、檢測有重點。

2提升檢驗監(jiān)測能力

農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測是對農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全程質(zhì)量管理的重要技術(shù)保障,是防止有害農(nóng)產(chǎn)品進入市場的有效措施。落實監(jiān)測抽查制度,做到例行監(jiān)測與突擊抽檢相結(jié)合,形成防范管控高壓態(tài)勢。建立本地生產(chǎn)企業(yè)分布,生產(chǎn)經(jīng)營情況檔案,不斷擴大監(jiān)測的品種和范圍,逐步做到監(jiān)測全覆蓋。落實檢測機構(gòu)、檢測人員崗位責(zé)任制,在檢測上實施責(zé)任追究制,提高檢測人員樹立責(zé)任意識。政府財政每年要預(yù)算農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管專項經(jīng)費,改善檢測條件,增強檢測手段,提高檢測質(zhì)量、效率和服務(wù)水平。建立信息暢通渠道,定期公布檢測結(jié)果,讓群眾知曉市場農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量情況,引導(dǎo)群眾放心消費。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息化平臺,實行產(chǎn)地自檢、產(chǎn)品抽檢直傳直報。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險監(jiān)測方案,提高應(yīng)急處置能力。

3提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)水平

首先必須堅持綠色生產(chǎn)理念,加快制訂保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)規(guī)范,加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度,推進標準化生產(chǎn)。二要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。三要加大改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、土地確權(quán)頒證,鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn),建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的緊密型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,以“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo),大力開展綠色原料基地建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌,實現(xiàn)生產(chǎn)有標準、管理有規(guī)范、質(zhì)量可控制。

4推行產(chǎn)地準出和追溯管理

加強產(chǎn)地準出管理,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全證明制度。開展產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證,生產(chǎn)自查、委托檢驗等措施,把好產(chǎn)地準出質(zhì)量安全關(guān),做好與市場準入的有效銜接,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市和順暢流通。制定和完善質(zhì)量追溯管理制度,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸全環(huán)節(jié)可追溯。推進規(guī)范包裝標識管理,督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進行分級包裝,充分發(fā)揮包裝在農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、防止污染和品牌創(chuàng)立等方面的示范引領(lǐng)作用。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,加強對重金屬、廢水、廢氣、固體廢物和其他有毒有害物質(zhì)的監(jiān)管。對存在風(fēng)險隱患的農(nóng)產(chǎn)品實施跟蹤監(jiān)測,努力提高風(fēng)險預(yù)警能力。

5加強信用體系建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體,凡從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的,無論企業(yè)或個人都必須對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔責(zé)任;凡發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全事故的,或經(jīng)有關(guān)機構(gòu)檢測達不到質(zhì)量標準的,都要承擔相應(yīng)責(zé)任。加強對企業(yè)負責(zé)人、生產(chǎn)管理者的法律法規(guī)、科技知識的宣傳培訓(xùn),使他們認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性,提高他們的自律意識。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系,實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅榜”、“黑名單”制度,定期公布“紅榜”企業(yè)、“黑名單”企業(yè),接受社會監(jiān)督。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品等品牌,實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),生產(chǎn)出更多符合人們要求的農(nóng)產(chǎn)品。實行項目淘汰制,對企業(yè)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的,兩年內(nèi)不安排農(nóng)業(yè)扶持項目。嚴格執(zhí)法,整治突出問題,嚴厲打擊違法犯罪行為,及時消除各類風(fēng)險隱患,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,確保人民群眾吃上“放心糧”“放心菜”“放心肉”。

6嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

農(nóng)業(yè)投入品是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的特殊產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全水平,直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和安全,加強投入品監(jiān)管顯得至關(guān)重要。首先要實施規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營,對農(nóng)業(yè)投入品的銷售推行票據(jù)管理,高毒農(nóng)藥實行定點經(jīng)營、實名購買制度。二要重點開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測抽查,定期對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店及生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查和產(chǎn)品抽檢。三要推廣控肥、控藥、控添加劑等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控措施,實行投入品購置、儲存、使用、報廢檔案制,依法落實獸藥休藥期和農(nóng)藥安全間隔期制度。四要開展農(nóng)資打假和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資事件,發(fā)生問題,嚴肅查處,即時曝光。

作者:陳正發(fā) 單位:安徽省繁昌縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心