農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作措施
時間:2022-09-19 04:13:09
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有的種植戶受利益驅動,不規(guī)范使用添加劑、殘留超標等問題依然存在,準出安全關難以控制。另外,局部地區(qū)土壤和灌溉水受到污染,對農產(chǎn)品質量安全的影響不容忽視。針對以上主要問題,提出加強基層農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的幾點措施如下:
1優(yōu)化農產(chǎn)品安全監(jiān)管體系
縣級農業(yè)主管部門承擔農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的責任,下屬的二級機構在各自職責范圍內承擔相應的監(jiān)管工作??h農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站主要從事常規(guī)農作物產(chǎn)品檢測,縣動物疫病預防與控制中心負責動物疫病監(jiān)測、動物產(chǎn)品檢測,縣種子管理站負責農作物種子檢疫檢測,縣植保植檢站負責農業(yè)植物檢疫、病蟲檢測。就目前的現(xiàn)狀看,農產(chǎn)品檢疫檢測人員分散,檢測設備建設維護成本高,檢測設備利用率低。可以考慮將相關機構具備檢測的職能合并,成立縣農產(chǎn)品質量安全綜合檢驗檢測中心,擴大檢測范圍,充實技術人員,統(tǒng)一開展農產(chǎn)品檢驗檢測工作。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站、檢測室職責范圍,創(chuàng)新機制,做到檢測有人員、檢測有經(jīng)費、檢測有手段、檢測有重點。
2提升檢驗監(jiān)測能力
農產(chǎn)品檢驗檢測是對農產(chǎn)品從田間到餐桌全程質量管理的重要技術保障,是防止有害農產(chǎn)品進入市場的有效措施。落實監(jiān)測抽查制度,做到例行監(jiān)測與突擊抽檢相結合,形成防范管控高壓態(tài)勢。建立本地生產(chǎn)企業(yè)分布,生產(chǎn)經(jīng)營情況檔案,不斷擴大監(jiān)測的品種和范圍,逐步做到監(jiān)測全覆蓋。落實檢測機構、檢測人員崗位責任制,在檢測上實施責任追究制,提高檢測人員樹立責任意識。政府財政每年要預算農產(chǎn)品監(jiān)管專項經(jīng)費,改善檢測條件,增強檢測手段,提高檢測質量、效率和服務水平。建立信息暢通渠道,定期公布檢測結果,讓群眾知曉市場農產(chǎn)品的質量情況,引導群眾放心消費。加快建設農產(chǎn)品信息化平臺,實行產(chǎn)地自檢、產(chǎn)品抽檢直傳直報。完善農產(chǎn)品質量安全突出事件應急預案和風險監(jiān)測方案,提高應急處置能力。
3提高農業(yè)規(guī)?;a(chǎn)水平
首先必須堅持綠色生產(chǎn)理念,加快制訂保障農產(chǎn)品質量安全的生產(chǎn)規(guī)范,加大質量控制技術的推廣力度,推進標準化生產(chǎn)。二要加強對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營主體的技術指導和服務,充分發(fā)揮其示范引領作用。三要加大改造農業(yè)基礎設施,繼續(xù)推進農村土地流轉、土地確權頒證,鼓勵和扶持農業(yè)規(guī)模化生產(chǎn),建立“企業(yè)+基地+農戶”的緊密型農業(yè)生產(chǎn)模式,以“三品一標”農產(chǎn)品為主導,大力開展綠色原料基地建設,提升農產(chǎn)品品質和品牌,實現(xiàn)生產(chǎn)有標準、管理有規(guī)范、質量可控制。
4推行產(chǎn)地準出和追溯管理
加強產(chǎn)地準出管理,建立農產(chǎn)品產(chǎn)地安全證明制度。開展產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證,生產(chǎn)自查、委托檢驗等措施,把好產(chǎn)地準出質量安全關,做好與市場準入的有效銜接,實現(xiàn)農產(chǎn)品合格上市和順暢流通。制定和完善質量追溯管理制度,實現(xiàn)農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸全環(huán)節(jié)可追溯。推進規(guī)范包裝標識管理,督促農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對農產(chǎn)品進行分級包裝,充分發(fā)揮包裝在農產(chǎn)品貯藏保鮮、防止污染和品牌創(chuàng)立等方面的示范引領作用。加強農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,加強對重金屬、廢水、廢氣、固體廢物和其他有毒有害物質的監(jiān)管。對存在風險隱患的農產(chǎn)品實施跟蹤監(jiān)測,努力提高風險預警能力。
5加強信用體系建設
農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者是農產(chǎn)品質量安全的責任主體,凡從事農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的,無論企業(yè)或個人都必須對農產(chǎn)品質量安全承擔責任;凡發(fā)生農產(chǎn)品安全事故的,或經(jīng)有關機構檢測達不到質量標準的,都要承擔相應責任。加強對企業(yè)負責人、生產(chǎn)管理者的法律法規(guī)、科技知識的宣傳培訓,使他們認識到農產(chǎn)品質量安全的重要性,提高他們的自律意識。建立農產(chǎn)品質量安全信用體系,實行農產(chǎn)品質量安全“紅榜”、“黑名單”制度,定期公布“紅榜”企業(yè)、“黑名單”企業(yè),接受社會監(jiān)督。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品等品牌,實行農業(yè)標準化生產(chǎn),生產(chǎn)出更多符合人們要求的農產(chǎn)品。實行項目淘汰制,對企業(yè)出現(xiàn)農產(chǎn)品質量安全事故的,兩年內不安排農業(yè)扶持項目。嚴格執(zhí)法,整治突出問題,嚴厲打擊違法犯罪行為,及時消除各類風險隱患,努力確保不發(fā)生重大農產(chǎn)品質量安全事件,確保人民群眾吃上“放心糧”“放心菜”“放心肉”。
6嚴格農業(yè)投入品監(jiān)管
農業(yè)投入品是農業(yè)生產(chǎn)必不可少的特殊產(chǎn)品,農業(yè)投入品的質量安全水平,直接關系到農產(chǎn)品的產(chǎn)量、質量和安全,加強投入品監(jiān)管顯得至關重要。首先要實施規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營,對農業(yè)投入品的銷售推行票據(jù)管理,高毒農藥實行定點經(jīng)營、實名購買制度。二要重點開展農業(yè)投入品監(jiān)測抽查,定期對農業(yè)投入品經(jīng)營門店及生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查和產(chǎn)品抽檢。三要推廣控肥、控藥、控添加劑等農產(chǎn)品質量安全管控措施,實行投入品購置、儲存、使用、報廢檔案制,依法落實獸藥休藥期和農藥安全間隔期制度。四要開展農資打假和放心農資下鄉(xiāng)進村活動,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資事件,發(fā)生問題,嚴肅查處,即時曝光。
作者:陳正發(fā) 單位:安徽省繁昌縣農業(yè)技術推廣中心