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摘要：隨著我國市場經濟的發展,其對基礎設施建設的要求也就越來越高，所以基礎設施建設就是指為社會生產生活提供公共服務的物質工程設施，其中水利工程作為重要組成部分，在其中扮演者十分特殊的角色。水利工程不同于普通建設工程，水利工程對于施工質量的要求更高、施工工期更長、施工技術要求更先進，因此在水利工程施工建設之中對于組織管理和質量控制的要求就更高。本文就目前水利工程的概述與施工中組織管理與質量控制的現狀進行簡要分析，并對如何進行解決提出一些淺顯的意見。

關鍵詞：組織管理；質量控制；監理制度

1水利工程概述

水利工程是一個具有系統性的概念，其是指用于管理與控制地表水以及地下水等多種水利，利用其發揮有力作用并避免其有害作用。這其中不僅僅包含了水利大壩工程也包括了很多像水利堤防工程、水電樞紐工程這樣的建筑工程項目，其中不同的建筑工程項目根據其不同的作用有著其不同的質量控制要求。但是水利工程總體來說不同于一般的施工工程，其施工質量工期以及技術上的要求更為嚴格，這主要因為水利工程往往與水庫、水閘等重要項目關聯緊密，一般出現質量或者應用技術上的問題，將會導致不可逆的嚴重安全事故，并且水利工程是保證人民生命與健康安全，生產與生活的必要建筑項目，這些都要求者水利工程不能出現任何形式的紕漏，這也同樣體現出了水利工程的重要作用。在水利工程中為了保證施工質量，一般有兩個方面的要求：一是組織管理方面的要求另外一個方面則是質量控制的要求。在組織管理方面，水利工程項目必須對人員組織，施工管理都做到位，因為它是個系統性強，要求很高施工協作能力的工程項目，對于人員的嚴格管理和有效組織是進行施工的前提保障，更是施工質量的有力保障。對于質量控制，前文已經描述了水利工程施工質量的重要性，因此質量控制在整個過程中既是對工程質量的監督，更是對工程質量的嚴格高要求。結合這兩個方面的要求，才能真正做到水利工程施工的高質量、高效率，發揮其有效的作用。

2組織管理與質量控制現狀

2.1施工管理不到位

談到施工管理，首先就是管理意識，當施工企業缺乏管理意識時，就會導致整個施工過程中嚴重缺乏秩序，一切工作就如同亂麻，完全無法有序的展開，這是因為在管理的源頭—管理意識之上出了問題。目前很多國內的施工企業因為存在年限很久，有著很老的建筑資質和建設經驗，這些都是難能可貴的部分，但是這不是抱著老舊的管理意識進行施工管理的理由和接口，隨著時代的發展和建筑行業的騰飛，需要更新的、已經落后的就要及時更新，不能故步自封。其次是管理規章，管理規章是指對于一個組織內部如何進行管理、管理的集體措施進行文字性的規定記載，有了管理規章就能夠嚴格按照規定進行辦事，任何人任何部門不得以任何理由不按規章辦事，在實際施工中，缺是很少有施工企業制定了管理規章，而是憑著領導和管理人員的嘴進行管理規定的傳遞，或者是通過一張隨時都會發生變化的管理規定文件進行管理，這種方式朝令夕改，嚴重影響了被管理人心中對于管理規定規章的尊重，不存在任何約束力，這是導致目前水利工程施工中管理水平低下的主要原因之一。最后是對于施工現場的管理，施工現場管理是整個施工管理中最為實際也最為困難的部分，因為前面所提到的管理意識也好管理規章也好，都是表面上的工程，但是現場施工管理是具有實踐性、具有實時性的。在我國的水利工程施工中，在現場施工過程中總是會出現不按施工設計規劃進行施工、不適用規范的機械操作辦法，只憑個人經驗就進行施工，完全不顧施工要求，這些現象的出現都是因為現場管理水平低下甚至就不存在現場管理，某些管理人員甚至不具備任何管理進行就進行施工現場的管理指揮，這是對整個水利工程的嚴重不負責任，更是對人民安全的不負責任。

2.2質量控制不到位

質量控制存在于任何施工工程之中，工民建工程中需要質量控制、路橋施工工程中需要質量控制，同樣的水利工程中也需要質量控制，而且是特別需要質量控制。質量控制要貫穿于整個水利工程施工過程中，從勘驗、設計、選材、施工、監督、驗收的各個環節都要進行質量控制。目前我國施工企業在水利工程施工中，為了節省施工成本，提高企業收入，竟然會跳過勘驗環節，不進行實地勘驗，就直接進行施工設計。沒有勘驗所得的準確數據如何進行準確的施工設計呢？所設計的施工計劃能不能真正保障施工質量，顯然是不行的。而在施工選材過程中，更是我國建筑行業的問題重災區，很多施工企業中材料選購負責人員，在這個環節利用私權挪用公款，而采購質量差、不符合標準的劣質材料，這將會導致整個水利工程的施工質量無法得到保障。在質量控制的最重要環節，也就是監督環節，也是目前我國建筑行業做的最差的部分。任何權利失去了監督都會發生腐敗現象，水利工程也不例外，因為監理行業不夠標準發達，也因為很多施工企業不具有足夠的自覺性，導致質量監督名存實亡，不能對工程的最終質量進行合理的監督檢查，這才是目前水利工程質量控制的最大問題。

3加強水利工程施工組織管理與質量控制的有效途徑

3.1加強相關規定以及立法工作

很多組織管理與質量控制問題的出現，都是因為沒有明確的規定或者相關法律法規，在這種情況下，政府相關部門加強規定的制定和立法工作就成了有效的解決途徑，并且要加強施工企業相關的規定以及法律意識，讓其認識到組織管理與質量控制不僅僅與施工質量相關，更與其是否合法有著重要的聯系，如果做不到規定要求的標準，則會進行相應的懲罰甚至是承擔刑事責任，這將會提高施工企業對組織管理和質量控制的重視。

3.2完善施工監督監理制度

針對質量控制，對整個工程的施工進行合理的監督監理就是最好的方式。在施工開始前想過部門應當聘請專門監理團隊對整個施工過程進行監督管理，針對常常存在質量問題的工程環節進行重點照顧，對于建筑選材的質量進行嚴格要求，在施工前對材料進行隨時隨地的抽檢，嚴格規范監理制度，要求所有監理人員和施工人員持證上崗。

4結語

水利工程的重要性不言而論，其施工過程中的組織管理以及質量控制更是尤為重要，其中各個環節相互聯系相互關聯，必須進行整體性的把握，提高組織管理的水平，建立質量控制體系，全面提高水利工程的建設質量，進而滿足經濟發展對于水利建設工程方面的要求。

作者:朱衛東

參考文獻：

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