1國外發(fā)達國家農(nóng)民遠程教育經(jīng)驗

國外一些發(fā)達國家在開展農(nóng)民遠程教育中積累了豐富的經(jīng)驗，已經(jīng)建設了比較完備的基礎設施和豐富的教學資源，而且其管理體制比較完善、組織形式也比較有效。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展和廣泛應用的今天，發(fā)達國家的農(nóng)民遠程教育與培訓已經(jīng)進入了信息化、知識化、個性化階段。注重發(fā)揮遠程教育在農(nóng)民教育培訓中的作用，發(fā)達國家在農(nóng)民職業(yè)教育和遠程培訓中積累的豐富經(jīng)驗，為完善中國的農(nóng)民教育培訓體系，培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，提供了有益的借鑒。國外農(nóng)民遠程教育主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息獲取及處理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、模擬農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)計算機網(wǎng)絡等方面。農(nóng)業(yè)信息化建設中所應用的遠程設備技術主要包括計算機、信息存儲和處理、通訊、網(wǎng)絡、多媒體、人工智能、“3S”技術（即全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS、遙感信息系統(tǒng)RS）等，這些技術具有網(wǎng)絡化、綜合化和智能化特征。在過去的10年中，世界各國都高度重視網(wǎng)絡建設和信息技術的應用，以及相關信息的采集和處理，農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，模擬農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)支持決策系統(tǒng)等都進行了大規(guī)模的研究和應用。美國建立了國家、區(qū)域、州3級的國家農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，遙感信息的采集和處理得到了政府的重點支持。德國的信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計算機科學研究和教學領域得到廣泛應用。自動控制、計算機輔助決策系統(tǒng)、計算機仿真和建模技術、遙感技術、精確農(nóng)業(yè)技術都位居世界前列。法國農(nóng)業(yè)信息技術的研究和應用重點是實時監(jiān)測技術，天氣預報，病蟲災害預警，數(shù)字土壤和數(shù)據(jù)分析，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收獲、儲藏和加工等環(huán)節(jié)。日本信息和技術的研究主要集中在農(nóng)業(yè)信息服務，使每個家庭獲得準確的市場信息是它的一個最重要的特點。

1.1美國美國是最早將信息技術應用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民培訓的國家。隨著美國信息高速公路建設，計算機網(wǎng)絡已經(jīng)廣泛接入到美國的農(nóng)民家庭中，農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)上就可以得到各類農(nóng)業(yè)信息。在信息技術和國際經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下，美國政府在農(nóng)業(yè)信息服務和培訓方面，一直給予了足夠的支持和重視。比如，在農(nóng)閑季節(jié)廣泛地在農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)民進行各種系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)培訓，向農(nóng)民講授新的農(nóng)業(yè)技術知識。在20世紀60年代初，美國就出資建立了農(nóng)村電話和視聽教育電視臺，通過這些基礎設備大量的農(nóng)業(yè)市場信息和技術信息，起到了推動農(nóng)業(yè)科學技術發(fā)展和搞活農(nóng)業(yè)市場的作用。美國對農(nóng)民的教育經(jīng)費財年度達600億，在2005年美國農(nóng)業(yè)部就成立了專門為農(nóng)村居民提供教育、培訓和醫(yī)療服務的遠程教育計劃。美國的遠程職業(yè)教育主要是由傳統(tǒng)的大學組織實施，遠程職業(yè)教育主要分布在“職業(yè)學院、私營企業(yè)機構和以國防部為主”的政府機構中，并出現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。

1.2英國英國是實施農(nóng)村遠程教育比較成熟的國家。在英國，通過政府、科研院所、大專院校和農(nóng)業(yè)培訓機構相結合方式實施農(nóng)村遠程教育，運用職業(yè)教育、普通教育、成人教育和其他形式的培訓教育，大學、研究和咨詢機構的輔助，形成了比較完整的農(nóng)民教育培訓體系，大大提高了農(nóng)民的教育培訓水平。目前，英國農(nóng)業(yè)勞動者的30%每年都會參加各種不同類型的農(nóng)業(yè)培訓。

1.3韓國韓國從20世紀60年代以來，就開展了農(nóng)村遠程教育和農(nóng)民培訓，韓國特別注重信息技術與農(nóng)民教育相結合。比如，利用遠程信息咨詢系統(tǒng)來對農(nóng)民進行遠程培訓，采用先進的攝像機和無線通信設備進行現(xiàn)場演示教學，通過互聯(lián)網(wǎng)會議系統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)村遠程教育等等。農(nóng)民可以在家里接受各方面農(nóng)業(yè)技術的培訓和教育。每年12月，韓國的種田能手還能通過網(wǎng)上會議系統(tǒng)參加農(nóng)業(yè)新技術的討論。到2004年底，韓國農(nóng)民網(wǎng)上會議系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展了70個地點，在韓國農(nóng)村地區(qū)的計算機普及率從1997年的18.7%，提高到的47%。綜上所述，可以看出，發(fā)達國家的農(nóng)民遠程教育培訓經(jīng)過幾十年的探索和實踐，已經(jīng)形成了較為完備的管理體制、完善的法律保障、有效的組織形式，積累了一定的經(jīng)驗。發(fā)展中國家開展農(nóng)村遠程教育培訓雖然不及發(fā)達國家，但是也有自身的發(fā)展特點，結合自身優(yōu)勢，發(fā)展運用現(xiàn)代信息技術，大力發(fā)展遠程教育培訓來促進本國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國是發(fā)展中國家，信息技術相對落后，國家雖然為農(nóng)民建設了提供農(nóng)業(yè)信息、電子商務、廣告宣傳等服務的金農(nóng)網(wǎng)，但借助網(wǎng)絡對農(nóng)民進行遠程教育和培訓在中國則是剛剛起步，借鑒發(fā)達國家農(nóng)民遠程教育培訓的經(jīng)驗，加強農(nóng)民遠程教育網(wǎng)絡基礎建設，使農(nóng)業(yè)技術有效通過網(wǎng)絡傳播，通過網(wǎng)絡培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

2中國農(nóng)村網(wǎng)民發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)民遠程教育回顧

為全面貫徹落實省委組織部會議精神，結合我縣實際，制訂全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓實施方案。

一、培訓的指導思想和基本原則

指導思想：堅持以“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導，以建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級遠程教育培訓體系，提高農(nóng)村黨員干部思想政治素質(zhì)和“雙建雙帶”能力，增強農(nóng)民科技致富本領，促進農(nóng)村基層組織建設和社會主義新農(nóng)村建設為目標，以基層黨員干部、農(nóng)村青年、農(nóng)村科技示范戶和科技人員為主體培訓對象，充分利用、調(diào)配、整合各部門培訓資源，形成全縣上下左右緊密互動、齊抓共管遠程教育培訓的強大合力，開展多層次、多渠道、多形式的培訓活動，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展提供強有力的智力支持和科技支撐。積極探索農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育在教學資源開發(fā)、教學效果評估、教學人員培訓、教學設備管理、教學方法規(guī)范與創(chuàng)新等方面的內(nèi)容，基本建立起科學管理、規(guī)范運行的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制。全面完成省委組織部交給我縣的試點工作任務，為全省的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作探索經(jīng)驗。

基本原則：1、服務產(chǎn)業(yè)的原則。遠程科技培訓要緊緊圍繞我縣養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售加工，并兼顧農(nóng)村富余勞動力的轉移就業(yè)開展工作，為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和進一步加大勞務輸出力度提供切實有效的科技培訓服務。

2、實用高效的原則。認真開展培訓需求分析工作，哪項產(chǎn)業(yè)需要哪些環(huán)節(jié)的技術培訓，哪些地方和哪些黨員干部群眾需要哪些方面的知識，針對實際培訓需求，適時適地組織開展遠程教育培訓，力求通過培訓使廣大農(nóng)村黨員群眾學可致用、用能致富，保證培訓的質(zhì)量和效果。

3、分級培訓的原則。縣、鄉(xiāng)、村培訓的主體對象要各有側重。縣級主要負責培訓縣鄉(xiāng)兩級培訓站點管理干部、專業(yè)技術人員和縣級科技致富帶頭人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點培訓農(nóng)村基層干部、技術骨干、專業(yè)大戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技致富帶頭人；村級重點對廣大農(nóng)民特別是各類專業(yè)戶和農(nóng)村青年進行培訓。

近年來，伴隨著信息技術領域日新月異的發(fā)展，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校積極探索農(nóng)業(yè)廣播電視教育媒體資源發(fā)展的新途徑，為中國農(nóng)業(yè)遠程教育的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的技術支撐。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校（下稱中央農(nóng)廣校）是一個通過遠程教育對農(nóng)民實施培訓的教育機構，是國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育教學中樞和媒體制作傳播中心。20世紀80年代，限于當時的條件，農(nóng)廣校的教學技術媒體主要是文字教材、廣播、電視、錄音磁帶和幻燈片，學員主要通過收聽廣播電視教學節(jié)目和自學文字教材來學習，并由教學班組織輔導和聽錄音授課。90年代初期，我國城鄉(xiāng)影碟機逐漸普及，VCD和DVD成為我國農(nóng)業(yè)遠程教育的一個新的生長點，農(nóng)廣校開始大力推廣VCD和DVD教學與培訓方式。到了90年代中后期，互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)的迅猛發(fā)展引發(fā)了中國遠程教育的新的變革，農(nóng)廣校系統(tǒng)添置了大批計算機、衛(wèi)星地面接收站等設備設施，增強了利用互聯(lián)網(wǎng)獲取和傳輸信息的能力，不斷探索應用數(shù)字技術開展網(wǎng)絡遠程教育教學的新途徑。進入21世紀以來，隨著國家對“三農(nóng)”的支持力度的加大，國家投資新建了國家級農(nóng)業(yè)媒體教育資源管理中心——中央農(nóng)業(yè)廣播電視教育中心，搭建了以多種教育教學資源建設為核心內(nèi)容，以媒體資源庫系統(tǒng)建設開發(fā)為硬件支撐，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化傳播渠道為主要途徑，對農(nóng)業(yè)教育培訓進行高效管理，對基層辦學提供便捷服務的運行平臺，一個涵蓋報紙、書本、雜志、錄音錄像帶、光盤、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等多種媒體的農(nóng)業(yè)遠程教育公共服務平臺初步形成。

一、農(nóng)業(yè)遠程教育發(fā)展模式選擇

中國幅員遼闊，農(nóng)村人口眾多，發(fā)展農(nóng)業(yè)遠程教育極有意義。遠程教育的最大優(yōu)勢在于能使任何地方的農(nóng)民學員方便快捷地獲取最好的教育資源，極大地提高農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)，為推動各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟做出積極貢獻。中國農(nóng)業(yè)遠程教育有著廣闊的發(fā)展前景，盡管中國農(nóng)村基礎薄弱，大多數(shù)基層農(nóng)廣校缺乏廣播、電視等遠程教育資源，在地方電臺、電視臺也沒有教學節(jié)目播出時段，但從長遠看，這都不會影響遠程教育優(yōu)勢和效益的發(fā)揮[1]。發(fā)展農(nóng)業(yè)遠程教育，存在一個發(fā)展模式選擇的問題。考慮到中國東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，以及廣大農(nóng)村信息基礎設施建設和農(nóng)戶家庭條件現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，中國農(nóng)業(yè)遠程教育應該采用數(shù)字技術與非數(shù)字技術恰當結合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的道路，綜合利用VCD光盤、有線電視、衛(wèi)星網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等手段，采取以下兩種不同的教育發(fā)送和傳輸?shù)哪Ｊ絒2]：

1.主流模式

衛(wèi)星傳輸數(shù)字化教育發(fā)送技術，適用于中國廣大農(nóng)村、特別是中西部農(nóng)村。采用主流模式的地區(qū)可以采取的擴展數(shù)字化教育應用的技術方案為：CD-ROM光盤刻錄和發(fā)送方案；各類局域網(wǎng)應用方案；基于有線電視網(wǎng)的多媒體數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)方案和電話撥號接入或其他公眾電信網(wǎng)回傳方案。

2.替代模式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各相關單位：

為進一步深化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“基礎年”活動，大力宣傳農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的重要意義，擴展遠程教育功能，提高廣大農(nóng)民群眾參與遠程教育培訓學習的積極性，并從中學到和掌握農(nóng)村實用技術，縣委組織部決定成立**縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育實用技術指導服務隊伍，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎日開展“遠程教育趕巴扎”活動，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、參加單位

縣委組織部、縣遠程教育管理中心、廣電局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、司法局、衛(wèi)生局、計生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

二、活動內(nèi)容

1、宣傳農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點功能及開展遠程教育培訓活動的重要意義，營造教育培訓活動的良好氛圍。

1學習型新農(nóng)村是我國學習型社會的重要組成部分

1.1學習型新農(nóng)村的內(nèi)涵特征

“學習型社會”的概念自1968年美國學者羅伯特•哈欽斯首次提出后經(jīng)過了近半個世紀的發(fā)展，許多學者相繼提出了不同的見解，使其得到了不斷的完善、豐富和充實。歸納起來，學者比較認同的“學習型社會”理念應該包含個體、社會、個體與社會相結合三個層面的內(nèi)容。所謂學習型社會就是要通過相應的機制和手段，促進和保障社會個體都參與學習，始終保持不斷學習的狀態(tài)，形成全民學習、終身學習的良好的社會風氣。在學習型社會中，學習貫穿于人生的每個階段，作為個體應把學習當成一種伴隨生活的日常事，并在其一生中的不同發(fā)展階段都有自覺學習的積極性和主動性；社會要為每一個公民個體提供公平的受教育機會，讓他們無障礙地終身享受教育服務體系的優(yōu)質(zhì)服務；在學習型社會中，人人均有全面發(fā)展自我和自我實現(xiàn)的機會，社會因其個體的良好發(fā)展而獲得自身可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達成個體和社會的全面和諧發(fā)展。而學者普遍認為，學習型新農(nóng)村是指通過培養(yǎng)彌漫于整個農(nóng)村社會的學習氣氛，激發(fā)農(nóng)民的學習興趣，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)村，農(nóng)民學習的欲望、農(nóng)村管理機制、農(nóng)村社會環(huán)境達到和諧統(tǒng)一（魯秀美，2007）。在學習型新農(nóng)村，所有的農(nóng)村居民在其一生中的每一個不同的階段，都會自覺地、主動地去學習，學習成為了他們的興趣和一生的需要。而村委會應為居民提供內(nèi)容豐富、形式多樣、資源共享、方便快捷、能滿足各種層次需求的、連續(xù)的、低門檻的學習支持服務；農(nóng)村居民生活在這樣的社會環(huán)境中，每個人都能得到全面發(fā)展，成為適應我國社會主義新農(nóng)村建設的要求、具備較高的思想道德素質(zhì)、一定的文化技術素質(zhì)、具備一定的市場意識、經(jīng)營管理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力和比較科學的環(huán)保理念的全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民，而農(nóng)村社會也會因為村民綜合素質(zhì)的提高、各種技能的提升而全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的和諧農(nóng)村社會，實現(xiàn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園”（《國家十二五規(guī)劃》）。

1.2學習型新農(nóng)村是我國學習型社會的重要組成部分

我國是一個人口眾多、人均資源相對不足，地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)大國（農(nóng)村人口6.7億，占總人口數(shù)的50.3%）。要實現(xiàn)黨的十七大報告提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進新農(nóng)村建設”的目標任務，關鍵在農(nóng)村，重點是要關注中國農(nóng)村的發(fā)展與變化。同樣地，要實現(xiàn)建設全民學習、終身學習的“學習型社會”的戰(zhàn)略任務，不僅要構建學習型家庭、學習型組織、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)的學習型城市，更要在廣大的農(nóng)村地區(qū)建設適合中國農(nóng)村實情的學習型新農(nóng)村。在中國，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國的小康；沒有農(nóng)村的和諧社會，就沒有全國的和諧社會；沒有學習型的社會主義新農(nóng)村，要在我國構建終身教育的學習型社會是不可能實現(xiàn)的。

2學習型新農(nóng)村服務體系的構成

黨的十七屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展問題進行了專題研究和部署，指出推進農(nóng)村改革發(fā)展關鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面推進農(nóng)村黨的建設。遠程教育作為黨的新時期的一項重要工作，如何圍繞貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，促進農(nóng)村基層黨的建設工作，值得深入研究。市從實際出發(fā)，發(fā)揮遠程教育在促進農(nóng)村基層黨的建設作用，受到了良好成效。

一、主要做法

遠程教育開展以來，我市從實際出發(fā)，發(fā)揮遠程教育覆蓋面廣、信息量大、傳輸速度快的優(yōu)勢，加強對農(nóng)村黨員干部的教育培訓，有力地促進了農(nóng)村基層黨的建設工作。

（一）開展三項教育，農(nóng)村黨員干部政策理論水平得到進一步提高。一是開展黨課教育。認真落實遠程教育“每周一課”制度，定期組織農(nóng)村黨員干部學習黨的重大會議、黨章、黨在農(nóng)村的方針政策、中央關于“三農(nóng)”問題的有關規(guī)定以及黨性、黨風、黨紀方面的最新要求，讓黨員干部及時了解掌握黨的政策理論，加深了對黨的認識。二是開展執(zhí)政能力教育。注重發(fā)揮典型的示范帶動作用，搜集了一批民主治村、強村富民的典型教材，用生動鮮活的人和事，教育引導農(nóng)村黨員干部學會新形勢下開展農(nóng)村工作的方式方法，提高科學執(zhí)政能力，帶領村民加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。目前，全市培育出后莊扶、東大寨、水集一村等100個新農(nóng)村建設示范村。三是開展高等學歷教育。在全市組織實施了“一村一名大學生”教育計劃，依托遠程教育網(wǎng)絡，利用多媒體教材系統(tǒng)地學習農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和畜牧獸醫(yī)等專業(yè)知識，為新農(nóng)村建設培養(yǎng)一批有大專學歷的實用型人才。目前，全市有263名農(nóng)村黨員干部參加了學歷教育，計劃再用5年左右的時間達到“一村一名大學生”的教育目標。

（二）搞好兩項培訓，農(nóng)村黨員干部“雙帶”致富能力明顯增強。一是農(nóng)業(yè)科技培訓。圍繞我市花生、果品、畜牧、蔬菜四大主導產(chǎn)業(yè)、六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，依托遠程教育網(wǎng)絡實施了“農(nóng)村實用人才農(nóng)業(yè)科技培訓工程”。通過在電視臺開辦“遠程教育30分”欄目，在《市情》開辦“遠程教育農(nóng)事答疑”欄目，編制農(nóng)村實用人才農(nóng)業(yè)科技培訓教材等多種形式，組織農(nóng)村黨員干部帶頭和帶領農(nóng)民學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，提高了黨員干部的科技致富技能。同時，發(fā)揮遠程教育講師團和各類農(nóng)業(yè)示范基地的作用，搞好教學輔導和教學實踐，促進教學知識向科技成果的轉化。目前，全市有8000多名黨員通過培訓取得綠色證書，成為科技致富能手。二是創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓。發(fā)揮遠程教育培訓功能，組織開展了“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓工程”，逐級制定創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓規(guī)劃，從提高文化水平、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營管理水平以及駕馭市場經(jīng)濟的能力等方面，確定好培訓內(nèi)容，增強了創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性，提高了農(nóng)村黨員干部的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。目前，全市有10%左右的黨員干部洗腳出田，參與發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，當上了“創(chuàng)業(yè)小老板”，成為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

（三）抓好三項活動，農(nóng)村黨員干部科學文化素質(zhì)不斷提高。一是科普宣傳活動。在全市組織開展了以“發(fā)揮遠教作用、提高科學素質(zhì)、共建和諧”為主題的科普宣傳活動。利用遠程教育網(wǎng)絡上播放的農(nóng)村衛(wèi)生、計劃生育、科普知識、節(jié)能環(huán)保等相關課件，定期組織農(nóng)村黨員干部學習了解和宣傳科普知識，引導黨員干部帶頭崇尚科學、反對迷信、移風易俗，倡導科學、文明、健康的生活方式。二是法制宣傳活動。在全市組織開展了以“發(fā)揮遠教作用、普及法律知識、共建和諧”為主題的法制宣傳教育，定期組織農(nóng)村黨員干部學習涉農(nóng)政策法規(guī)、子女贍養(yǎng)、合同法等方面的法律知識講座，提高農(nóng)村黨員干部學法律、講權利、講義務、講責任的自覺性，運用法律武器維護自身合法權益。同時，搜集部分反面典型案例課件，對農(nóng)村黨員干部進行警示教育，使他們時刻警鐘長鳴，做到違法的事不干、違紀的事不做，學會用法律手段，依法開展農(nóng)村工作。三是文體娛樂活動。村級黨組織充分發(fā)揮老黨員、老干部余熱，由他們帶頭組建起村級秧歌隊、文藝表演隊、老年人體協(xié)等文體隊伍，利用“文化中心”娛樂設施，帶頭收看一些文體節(jié)目，開展書畫、球類、棋類和讀書等比賽活動，以及舉辦“卡拉OK消夏晚會”、“戲迷之友”、秧歌表演等文娛活動，采取寓教于樂的方式，把黨的富民政策和先進文化及時傳播到廣大農(nóng)村，用先進文化教育和武裝農(nóng)村黨員干部，營造起發(fā)展、文明、和諧的文化氛圍。

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是以同志為總書記的黨中央推進黨的建設新的偉大工程的一項重大舉措,實踐證明，開展現(xiàn)代遠程教育，是推動農(nóng)村黨員干部教育和培訓從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的一項戰(zhàn)略舉措；是建立“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”機制的一個有效載體；也是加強黨員教育、保持共產(chǎn)黨員先進性的一個長效措施；是推動農(nóng)村信息化、推動社會主義新農(nóng)村建設、推動和諧社會建設的一條重要途徑。

長期以來，農(nóng)村黨員干部在接受教育上存在著受教育時間少、學習不規(guī)范、不系統(tǒng)等方面的問題，影響了農(nóng)村黨員干部教育培訓的水平，制約了農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的提高。從我縣農(nóng)村黨員干部隊伍的文化結構狀況來看，遠遠不能適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。利用現(xiàn)代遠程教育手段，開展農(nóng)村黨員干部培訓教育，是新形勢下黨員干部教育培訓工作的一條新途徑，是快速提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)的有效手段，也是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡傳輸優(yōu)勢，通過學習培訓，使農(nóng)村黨員干部系統(tǒng)地學習先進理念，系統(tǒng)地理解和掌握黨的路線方針政策，拓寬視野，增長見識，提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，增強他們帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。

當前我們正在把黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，作為推進我縣社會主義新農(nóng)村建設的一項重點工程來抓，充分利用現(xiàn)代遠程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等優(yōu)勢，大規(guī)模地開展對農(nóng)村黨員干部和群眾進行教育培訓，提高農(nóng)村黨員干部隊伍和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，為我縣社會主義新農(nóng)村建設提供智力支持和人才保證。

如何依托現(xiàn)代遠程教育提高農(nóng)村黨員干部隊伍整體素質(zhì)，我認為應采取如下措施：

一、要加強黨員干部對現(xiàn)代遠程教育工作重要性的認識，把廣大農(nóng)村黨員干部思想統(tǒng)一到教育培訓要充分利用遠程教育上來。

現(xiàn)在我縣已全面建成村級黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點，實現(xiàn)了在縣、鄉(xiāng)、村，同步開展遠程教育的工作格局。要加強黨員干部對現(xiàn)代遠程教育工作重要性的認識，要有把開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，作為加強和改進全縣農(nóng)村黨的建設的一個重大舉措，進一步加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的深刻認識。要有把開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，作為用信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進程的深刻理解。

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是運用現(xiàn)代遠程教育手段，對農(nóng)村基層黨員干部群眾進行教育和培訓，全面提高農(nóng)村黨員干部群眾的綜合素質(zhì)，促進農(nóng)村人力資源開發(fā)的一種教育形式，是農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的重要組成部分。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是黨中央為實現(xiàn)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化所作出的重大戰(zhàn)略部署；是推動農(nóng)村黨員干部群眾教育和培訓從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性的一項戰(zhàn)略舉措，是建立“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”機制的有效載體，是用信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的一條重要途徑；是切實解決好“三農(nóng)”問題，推進社會主義新農(nóng)村建設，培養(yǎng)有文化懂技術會經(jīng)營的新型農(nóng)民的助推劑；是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的實際行動，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，真正建立健全“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，對不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，加快全面建設小康社會步伐與構建和諧社會有著深遠的意義。

一、以遠程教育為載體，促進黨員干部群眾綜合素質(zhì)的提高

提高黨員干部素質(zhì)，增強執(zhí)政能力，是干部教育培訓工作的永恒主題。實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高干部隊伍素質(zhì)是關鍵。要把利用遠程教育開展大規(guī)模培訓干部作為一項戰(zhàn)略性、基礎性工程來抓，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部帶頭學習遠程教育、利用遠程教育，構建終身學習型體系，營造良好的學習氛圍，借助遠程教育搭建的服務平臺，逐步提高廣大黨員干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的執(zhí)政能力，為進一步做好農(nóng)村工作，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務農(nóng)民群眾打下堅實的基礎。利用遠程教育分層次對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、涉農(nóng)部門干部和村兩委班子進行培訓。在培訓過程中，始終把“抓經(jīng)濟建設必須抓干部素質(zhì)，抓干部素質(zhì)必須抓干部培訓”和圍繞“能力培養(yǎng)抓好教育培訓，抓好教育培訓促進經(jīng)濟發(fā)展”作為干部教育培訓工作著眼點。采取領導干部重點培訓，優(yōu)秀干部強化培訓，年輕干部經(jīng)常培訓，緊缺人才抓緊培訓的措施，按照不同層次、不同類別干部，開展分層次、分類別的培訓。在培訓對象上，突出抓好后備干部、中青年干部培訓，以此帶動其他各類培訓。要切實發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育農(nóng)民群眾進行學習培訓中的作用，指導農(nóng)民群眾利用先進的科學技術發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，使遠程教育成為農(nóng)民群眾增收致富的有效載體，針對養(yǎng)殖大戶和種植大戶、種植能手和養(yǎng)殖能手個性化輔導，著重抓好全縣農(nóng)村青年農(nóng)民的技能培訓，使青年農(nóng)民每人掌握2—3門現(xiàn)代實用技術，為推動農(nóng)業(yè)科技進步和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實素質(zhì)基礎，從技術上保證了農(nóng)業(yè)各項工作的順利實施。

同時，要利用遠程教育進行精神文明建設、移風易俗、思想政治、文化體育、農(nóng)村衛(wèi)生等方面的培訓和宣傳活動，鞏固和提高了農(nóng)村精神文明活動水平。

二、找準學習培訓重點

緊緊圍繞“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠”這一宗旨，不斷發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，以扎實開展各類培訓為切入點，加強對黨員干部群眾的政治理論、市場經(jīng)濟、農(nóng)村適用技術、政策法規(guī)、科普知識等培訓，使參學黨員干部群眾掌握了一定的農(nóng)村政策理論知識和1—2門適用技術，激發(fā)廣大群眾學科學、用科學、勤致富的積極性和主動性。在開展遠程教育學習培訓過程中，針對部分黨員群眾法制觀念淡薄、思想觀念守舊等問題，要組織他們學習法律法規(guī)、市場經(jīng)濟等知識，提高他們知法、守法和用法能力，轉變陳舊的思想觀念；針對部分黨員群眾耕作技術落后，致富缺門路，發(fā)展無技能的實際，要組織他們學習種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村適用技術，增強其發(fā)展生產(chǎn)的能力，同時還組織他們學習致富典型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營等知識，開闊視野，激發(fā)他們學科學、用科技的熱情。在培訓工作中，根據(jù)遠程教育的特點和黨員群眾生產(chǎn)生活的需要，精心選取培訓內(nèi)容，分類施教，狠抓個性化培訓。對村“兩委”人員主要進行國家農(nóng)村政策方針、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、新農(nóng)村建設等方面知識的培訓；根據(jù)群眾需求，采用“開小灶”的培訓方式，加強對群眾的個性化學習培訓，有目的培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖典型，隨后發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用，帶動其他村民發(fā)展生產(chǎn)，從而拉動主導產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展。

為落實中央、區(qū)、州遠程辦對遠程教育工作的安排部署，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的任務和目標，進一步深化遠程教育工作，建立長效機制，把農(nóng)村黨員干部隊伍培養(yǎng)成為建設社會主義新農(nóng)村的生力軍，把群眾培養(yǎng)成社會主義新農(nóng)民，提升遠程教育工作工作人員整體素質(zhì)，特制定====年農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步統(tǒng)一思想，緊緊圍繞“艱苦奮斗建站點，結合需求搞培訓，注重素質(zhì)抓提高，促使農(nóng)民得實惠，確保工作獲實效”的指導思想，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育這一有效平臺，通過開展切實有效的信息傳播和知識傳授，確實發(fā)揮遠程教育站點的作用，探索遠程教育培訓、管理、使用和評價的長效機制，增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)，增強黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，形成“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的長效機制。

二、培訓原則

采取分級管理和歸口培訓的原則，有計劃地開展各級各類培訓；按照保證質(zhì)量的原則，根據(jù)不同對象，緊緊圍繞解決“三農(nóng)”問題和建設社會主義新農(nóng)村的大局進行，把提高農(nóng)村黨員干部和群眾的科技文化素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，作為培訓工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗培訓工作成效的根本標準；堅持因地制宜，重實際、講實用、求實效、以點帶面的原則，抓好“五好培訓”中心的創(chuàng)建和示范點建設工作。

二、整體目標

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是運用現(xiàn)代遠程教育手段，對農(nóng)村基層黨員干部群眾進行教育和培訓，全面提高農(nóng)村黨員干部群眾的綜合素質(zhì)，促進農(nóng)村人力資源開發(fā)的一種教育形式，是農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的重要組成部分。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是黨中央為實現(xiàn)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化所作出的重大戰(zhàn)略部署；是推動農(nóng)村黨員干部群眾教育和培訓從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性的一項戰(zhàn)略舉措，是建立“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”機制的有效載體，是用信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的一條重要途徑；是切實解決好“三農(nóng)”問題，推進社會主義新農(nóng)村建設，培養(yǎng)有文化懂技術會經(jīng)營的新型農(nóng)民的助推劑；是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的實際行動，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，真正建立健全“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，對不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，加快全面建設小康社會步伐與構建和諧社會有著深遠的意義。

一、以遠程教育為載體，促進黨員干部群眾綜合素質(zhì)的提高

提高黨員干部素質(zhì)，增強執(zhí)政能力，是干部教育培訓工作的永恒主題。實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高干部隊伍素質(zhì)是關鍵。要把利用遠程教育開展大規(guī)模培訓干部作為一項戰(zhàn)略性、基礎性工程來抓，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部帶頭學習遠程教育、利用遠程教育，構建終身學習型體系，營造良好的學習氛圍，借助遠程教育搭建的服務平臺，逐步提高廣大黨員干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的執(zhí)政能力，為進一步做好農(nóng)村工作，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務農(nóng)民群眾打下堅實的基礎。利用遠程教育分層次對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、涉農(nóng)部門干部和村兩委班子進行培訓。在培訓過程中，始終把“抓經(jīng)濟建設必須抓干部素質(zhì)，抓干部素質(zhì)必須抓干部培訓”和圍繞“能力培養(yǎng)抓好教育培訓，抓好教育培訓促進經(jīng)濟發(fā)展”作為干部教育培訓工作著眼點。采取領導干部重點培訓，優(yōu)秀干部強化培訓，年輕干部經(jīng)常培訓，緊缺人才抓緊培訓的措施，按照不同層次、不同類別干部，開展分層次、分類別的培訓。在培訓對象上，突出抓好后備干部、中青年干部培訓，以此帶動其他各類培訓。要切實發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育農(nóng)民群眾進行學習培訓中的作用，指導農(nóng)民群眾利用先進的科學技術發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，使遠程教育成為農(nóng)民群眾增收致富的有效載體，針對養(yǎng)殖大戶和種植大戶、種植能手和養(yǎng)殖能手個性化輔導，著重抓好全縣農(nóng)村青年農(nóng)民的技能培訓，使青年農(nóng)民每人掌握2—3門現(xiàn)代實用技術，為推動農(nóng)業(yè)科技進步和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實素質(zhì)基礎，從技術上保證了農(nóng)業(yè)各項工作的順利實施。

同時，要利用遠程教育進行精神文明建設、移風易俗、思想政治、文化體育、農(nóng)村衛(wèi)生等方面的培訓和宣傳活動，鞏固和提高了農(nóng)村精神文明活動水平。

二、找準學習培訓重點

緊緊圍繞“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠”這一宗旨，不斷發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，以扎實開展各類培訓為切入點，加強對黨員干部群眾的政治理論、市場經(jīng)濟、農(nóng)村適用技術、政策法規(guī)、科普知識等培訓，使參學黨員干部群眾掌握了一定的農(nóng)村政策理論知識和1—2門適用技術，激發(fā)廣大群眾學科學、用科學、勤致富的積極性和主動性。在開展遠程教育學習培訓過程中，針對部分黨員群眾法制觀念淡薄、思想觀念守舊等問題，要組織他們學習法律法規(guī)、市場經(jīng)濟等知識，提高他們知法、守法和用法能力，轉變陳舊的思想觀念；針對部分黨員群眾耕作技術落后，致富缺門路，發(fā)展無技能的實際，要組織他們學習種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村適用技術，增強其發(fā)展生產(chǎn)的能力，同時還組織他們學習致富典型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營等知識，開闊視野，激發(fā)他們學科學、用科技的熱情。在培訓工作中，根據(jù)遠程教育的特點和黨員群眾生產(chǎn)生活的需要，精心選取培訓內(nèi)容，分類施教，狠抓個性化培訓。對村“兩委”人員主要進行國家農(nóng)村政策方針、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、新農(nóng)村建設等方面知識的培訓；根據(jù)群眾需求，采用“開小灶”的培訓方式，加強對群眾的個性化學習培訓，有目的培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖典型，隨后發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用，帶動其他村民發(fā)展生產(chǎn)，從而拉動主導產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展。