摘要：通過(guò)對(duì)企業(yè)人才資源工作特點(diǎn)的分析，發(fā)現(xiàn)人才資源是企業(yè)的核心資源，在企業(yè)中起著舉足輕重的作用。然而在現(xiàn)階段．我國(guó)企業(yè)人才資源的工作滿(mǎn)意度狀況不是十分樂(lè)觀，企業(yè)給予人才資源工作滿(mǎn)意度方面存在嚴(yán)重問(wèn)題。只有尋求切實(shí)可行的辦法才能從根本上提高企業(yè)人才資源的工作滿(mǎn)意度。

關(guān)鍵詞：企業(yè)人才資源工作滿(mǎn)意度

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的逐步加快，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為人才資源的競(jìng)爭(zhēng)。為此早在2001年，同志就提出了“人才資源是第一資源”的科學(xué)論斷，要求各行各業(yè)重視人才資源，加快人才資源的培養(yǎng)，給人才資源創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境，使他們逐步脫穎而出。于是，我國(guó)社會(huì)各界形成了重視人才、尊重人才的良好風(fēng)氣。

一、企業(yè)人才資源及其滿(mǎn)意度界定

究竟什么樣的勞動(dòng)力資源才能成為人才資源，不同的學(xué)科以及不同的歷史發(fā)展時(shí)期有不同的認(rèn)知。在我們看來(lái)，人才資源是指在一定時(shí)空范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)某種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)或技能、能夠從事某種專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)的勞動(dòng)力人口。就企業(yè)而言，人才資源是指在企業(yè)中那些具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)造能力、管理能力、研究能力以及掌握某項(xiàng)勞動(dòng)技能等員工的總稱(chēng)。這樣看來(lái)，人才資源是企業(yè)人力資源中比較優(yōu)秀、較為突出的那一部分，一般來(lái)說(shuō)，他們要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的教育與培訓(xùn)，進(jìn)而從事復(fù)雜性的專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)。另外還需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)人才資源不僅僅只界定在從事某種專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)層面上，還要在道德水準(zhǔn)上加以約束，也就是說(shuō)企業(yè)中的人才資源，其行為應(yīng)該符合某種道德規(guī)范。因此，企業(yè)人才資源就不僅要求有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)技能，還要求有較高的道德素質(zhì)。

由于人才資源擁有較好的專(zhuān)業(yè)技能和較為突出的道德素質(zhì)，所以他們與其他一般性員工相比，在所從事的工作方面必然會(huì)具有三個(gè)獨(dú)特的特點(diǎn)：一是工作的專(zhuān)業(yè)性。人才資源或者掌握著一種或幾種專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，或者具有某種勞動(dòng)技能。這樣，他們就能夠從事較為專(zhuān)業(yè)性的工作。同時(shí)他們還具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，對(duì)自身專(zhuān)業(yè)技能的提高有著很強(qiáng)的學(xué)習(xí)欲望。二是工作成效難以評(píng)價(jià)。有些人才很快能夠?yàn)楣酒髽I(yè)創(chuàng)造效益，有些人才資源需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索才能創(chuàng)造效益，而有些人才即使經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索也不一定能夠創(chuàng)造出效益來(lái)。這樣，我們往往很難用通常的辦法對(duì)人才進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外，這種難以評(píng)價(jià)性還體現(xiàn)在企業(yè)人才所創(chuàng)造的勞動(dòng)成果上，因?yàn)槠髽I(yè)人才的成果有時(shí)會(huì)以某種思想、創(chuàng)意等形式出現(xiàn)，而這些形式就很難進(jìn)行簡(jiǎn)單的定量性的測(cè)量。三是企業(yè)人才資源聚合性。這就是說(shuō)，企業(yè)人才資源會(huì)形成一個(gè)磁場(chǎng)效益，引導(dǎo)和塑造著其他人匯集于此，向這些人才學(xué)習(xí)。這樣，既使得企業(yè)人才資源具有榜樣性特征，也使得整個(gè)企業(yè)形成了以人才為中心的發(fā)展戰(zhàn)略理念。

近年來(lái)，**縣緊緊圍繞開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，取得了一定成效。但隨著農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作的逐步深入，出現(xiàn)了一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。如何正確處理和解決這些矛盾和問(wèn)題，建立農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作新機(jī)制，培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作中迫切需要解決的問(wèn)題。

一、當(dāng)前農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)存在的困難和問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。人才觀念落后，受傳統(tǒng)人才觀念影響，還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到農(nóng)村實(shí)用人才對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，沒(méi)有給農(nóng)村實(shí)用人才應(yīng)有的地位，還沒(méi)有把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)置身于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌規(guī)劃，列入重要的議事日程，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，行動(dòng)上次要”的現(xiàn)象。

（二）整體配合機(jī)制不夠完善。個(gè)別部門(mén)還存在著觀望的思想，缺乏實(shí)施農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感。人事部門(mén)作為牽頭單位對(duì)其它平行單位又沒(méi)有制約力，致使這項(xiàng)工作在實(shí)踐中存在各自為政，職責(zé)不明，關(guān)系不順，配合不密切的現(xiàn)象，使培訓(xùn)、選拔、服務(wù)等工作沒(méi)有真正形成合力，一定程度上影響了農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作的深入開(kāi)展。

（三）資金投入不足。農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)內(nèi)容多，涉及面廣，長(zhǎng)期而艱巨的工程，不是權(quán)宜之計(jì)，也不是一朝一夕就能完成的，如培訓(xùn)、新技術(shù)的指導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等工作需要一定數(shù)量的資金保障。目前，還沒(méi)有建立起經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。

（四）農(nóng)民自身素質(zhì)影響了農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作的效果。長(zhǎng)期以來(lái)，受農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制約，農(nóng)民普遍受教育程度低，科技文化素質(zhì)差，導(dǎo)致了一些農(nóng)民觀念落后、因循守舊，表現(xiàn)出了小富即安、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的心理。同時(shí)農(nóng)民接受新事物、新技術(shù)能力較低的問(wèn)題增加了農(nóng)民培訓(xùn)的難度。除此之外，地處偏僻、交通不便、信息不靈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、農(nóng)民資金積累不足等因素，也制約了實(shí)用人才的成長(zhǎng)。

摘要：通過(guò)對(duì)企業(yè)人才資源工作特點(diǎn)的分析，發(fā)現(xiàn)人才資源是企業(yè)的核心資源，在企業(yè)中起著舉足輕重的作用。然而在現(xiàn)階段．我國(guó)企業(yè)人才資源的工作滿(mǎn)意度狀況不是十分樂(lè)觀，企業(yè)給予人才資源工作滿(mǎn)意度方面存在嚴(yán)重問(wèn)題。只有尋求切實(shí)可行的辦法才能從根本上提高企業(yè)人才資源的工作滿(mǎn)意度。

關(guān)鍵詞：企業(yè)人才資源工作滿(mǎn)意度

一、企業(yè)人才資源及其滿(mǎn)意度界定

究竟什么樣的勞動(dòng)力資源才能成為人才資源，不同的學(xué)科以及不同的歷史發(fā)展時(shí)期有不同的認(rèn)知。在我們看來(lái)，人才資源是指在一定時(shí)空范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)某種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)或技能、能夠從事某種專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)的勞動(dòng)力人口。就企業(yè)而言，人才資源是指在企業(yè)中那些具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)造三是薪酬不合理。在很多企業(yè)中，管理者沒(méi)有根據(jù)各個(gè)員工的業(yè)績(jī)開(kāi)展績(jī)效管理，他們對(duì)企業(yè)員工的薪酬分配完全論資排輩”，以員工的任職時(shí)間為依據(jù)。這種方式忽視了員工對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)的大小。因?yàn)楦鶕?jù)帕累托的“80／20原則”，我們可以發(fā)現(xiàn)，在一個(gè)企業(yè)中，80％的工作成果是由占20％數(shù)量的員工所創(chuàng)造的，而剩下的80％的員工只創(chuàng)造了20％的工作成果，這就是說(shuō)占企業(yè)員工總?cè)藬?shù)20％的人才資源為企業(yè)創(chuàng)造出了80％的財(cái)富。因此，從這個(gè)角度看，企業(yè)只是簡(jiǎn)單地憑借任職時(shí)間進(jìn)行薪酬分配，對(duì)那些為企業(yè)做出80％貢獻(xiàn)的人才資源而言是不公平的。而這樣做的直接后果就是削弱了企業(yè)中優(yōu)秀人才資源的積極性，使他們逐漸喪失了對(duì)企業(yè)的滿(mǎn)意度，甚至對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了離心力。

四是不公平晉升。目前，我國(guó)的一些企業(yè)，尤其是部分國(guó)有企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)中，員工的晉升機(jī)制不夠完善，有的企業(yè)甚至根本不存在晉升制度。在這些企業(yè)中，人才招聘、晉升過(guò)程以及績(jī)效考核多傾向于家族化、關(guān)系化，較少考慮員工的貢獻(xiàn)大小、能力強(qiáng)弱，他們往往只關(guān)注家族關(guān)系小范圍內(nèi)輩份高低、年紀(jì)長(zhǎng)幼、親疏遠(yuǎn)近關(guān)系，重視對(duì)這些人才資源進(jìn)行晉升晉級(jí)，而非家族成員或者非親密關(guān)系成員卻很少有晉升晉級(jí)的機(jī)會(huì)，這就不可避免地威脅到企業(yè)內(nèi)部的人力資源的協(xié)調(diào)，影響企業(yè)人才資源滿(mǎn)意度的提高。

從上面的分析不難看出，人才資源對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)不容忽視，企業(yè)要盡可能吸引、留住所有有用的人才資源，切實(shí)采取有效措施，提高企業(yè)人才資源滿(mǎn)意度，讓他們?yōu)槠髽I(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

×縣關(guān)于農(nóng)村實(shí)用人才的調(diào)研報(bào)告

當(dāng)今世界，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，各類(lèi)人才在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性意義。開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，把農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)作為整體性人才開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，通過(guò)造就一大批直接為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，為農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，也是真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)增收的強(qiáng)有力保證。為適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展新形勢(shì)，進(jìn)一步做好全縣農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣農(nóng)業(yè)局黨委組織有關(guān)人員對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

、我縣農(nóng)村實(shí)用人才資源現(xiàn)狀。全縣農(nóng)村現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才人。其中農(nóng)民技術(shù)人員人，獲得中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的農(nóng)民技術(shù)員人，發(fā)放綠色證書(shū)人，農(nóng)業(yè)種植果樹(shù)、蔬菜（包括食用菌養(yǎng)殖）等農(nóng)業(yè)方面人才人，林業(yè)包括育苗、花卉等人，畜牧飼料、家禽家畜養(yǎng)殖、獸醫(yī)等人，水利農(nóng)田水利、水產(chǎn)養(yǎng)殖等人，農(nóng)機(jī)機(jī)灌、機(jī)耕等人，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)等人，能工巧匠及其他人才人。

、我縣農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)。從年代以來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民技術(shù)人員開(kāi)展了種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓(xùn)共計(jì)人。今年，我縣在實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程核心戶(hù)培訓(xùn)的同時(shí)，依托農(nóng)口各部門(mén)、農(nóng)廣校等在有限電視頻道開(kāi)辦了農(nóng)民教育課堂，擴(kuò)大了教育培訓(xùn)力度。舉辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班期，參訓(xùn)人員達(dá)名，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)期次，培訓(xùn)余人。從今年起，依托農(nóng)廣校、職業(yè)中專(zhuān)等學(xué)校開(kāi)展了農(nóng)村人才的對(duì)口培訓(xùn)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)絡(luò)有針對(duì)性地為廣大農(nóng)民提供信息服務(wù)，依托本地的“田專(zhuān)家”、“土秀才”帶動(dòng)廣大農(nóng)民進(jìn)行傳、幫、帶，培訓(xùn)內(nèi)容突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，緊緊圍繞畜牧、食用菌、名優(yōu)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)肉羊、瘦肉型豬、食用菌養(yǎng)殖、速生豐產(chǎn)楊、蘋(píng)果、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等農(nóng)戶(hù)開(kāi)展培訓(xùn)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)了大批農(nóng)村實(shí)用人才。到今年已建立農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善了農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等初級(jí)評(píng)審委員會(huì)。開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)員職稱(chēng)評(píng)定以來(lái)，共評(píng)定各類(lèi)農(nóng)民技術(shù)員人。

省委、省政府作出加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，特別是加快推進(jìn)“人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變”的決定以后，農(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入到了一個(gè)新的時(shí)期，農(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的研究工作也發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵。

在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者是主體，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、銷(xiāo)售及其具體的組織管理人才應(yīng)當(dāng)是農(nóng)業(yè)人才的主體。過(guò)去，我們通常把農(nóng)業(yè)人才的主體定義為具有某種專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并從事農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，而把農(nóng)業(yè)財(cái)富與效益的直接創(chuàng)造者或生產(chǎn)者排斥在主體之外。這樣的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，使我們?cè)谵r(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施中，很容易發(fā)生嚴(yán)重的政策偏差。其一，由于農(nóng)業(yè)人才主體的偏差，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)和措施不正確，甚至造成政策制定和實(shí)施的失誤；其二，由于對(duì)農(nóng)業(yè)人才主體認(rèn)識(shí)的不正確，容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才資源與農(nóng)業(yè)人才資本兩個(gè)概念的混淆，形成重資源的培育，輕資源向資本的轉(zhuǎn)變，不利于發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，甚至造成人才資源的浪費(fèi)。

農(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)人才資源的培育，形成資源優(yōu)勢(shì)；關(guān)鍵是人才資源配置，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，核心是農(nóng)業(yè)人才資源向農(nóng)業(yè)人才資本的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人才參與和滲透到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)中去。農(nóng)業(yè)人才資源的培育和配置為農(nóng)業(yè)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)，而資源向資本的轉(zhuǎn)變又將有力地促進(jìn)人才資源的培育與開(kāi)發(fā)。

二、綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀與問(wèn)題。

（一）農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍寵大，是重要的農(nóng)業(yè)人才資源優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)并未明顯成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。

一、人才資源與新型工業(yè)化的關(guān)系

人才資源是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵，新型工業(yè)化也要求優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才資源充分利用的良性互動(dòng)。人才資源與新型工業(yè)化是相互依存、相互作用的關(guān)系。

發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)有利于工業(yè)化程度的提高。從一定意義上說(shuō)，工業(yè)化的過(guò)程就是全社會(huì)人才資源不斷開(kāi)發(fā)的過(guò)程，也就是人才資源不斷發(fā)揮作用的過(guò)程。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化需要大批高素質(zhì)的人才支撐。因?yàn)椋瑹o(wú)論是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，無(wú)論是推進(jìn)信息化還是促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代，都需要大批掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技能的高素質(zhì)人才資源。

發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。眾所周知，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要有三個(gè)要點(diǎn)：一是由主要依賴(lài)資金、資源和勞動(dòng)力投入取得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是由關(guān)注近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向以人為本、把可持續(xù)發(fā)展放到優(yōu)先位置；三是由依賴(lài)教育程度不高但數(shù)量龐大的勞動(dòng)力投入，轉(zhuǎn)向以提高勞動(dòng)者素質(zhì)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。無(wú)論是提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，還是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以及使更多居民分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的效益，關(guān)鍵的一點(diǎn)都是聚集人才、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，充分發(fā)揮人才資源的能動(dòng)性，并由此煥發(fā)出巨大創(chuàng)造力。

新型工業(yè)化的不斷推進(jìn)有助于人才資源的充分集聚。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)看，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和招商引資力度的加大，承接國(guó)際發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度也不斷提升，一些大企業(yè)、大集團(tuán)在注入大量資本的同時(shí)，也帶來(lái)了高級(jí)管理人才和高技能人才。而人才流動(dòng)具有趨利網(wǎng)性和排他性，隨著企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，人才資源必然也會(huì)隨之不斷涌入，形成人才集聚效應(yīng)，人才的大量集聚又反過(guò)來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才資源的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

一、主要任務(wù)

對(duì)我鎮(zhèn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等六支人才隊(duì)伍情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。調(diào)查的對(duì)象是在鎮(zhèn)內(nèi)的法人單位和農(nóng)村住戶(hù)中16周歲及以上居民。調(diào)查的范圍為我鎮(zhèn)所有行政村、駐地單位。調(diào)查時(shí)點(diǎn)為2015年10月20日24時(shí)整。

二、任務(wù)分工

人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作是省委組織部安排的重要任務(wù)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，調(diào)查任務(wù)重，參與部門(mén)多，工作難度大。各部門(mén)要按照全省的統(tǒng)一部署和要求，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化工作落實(shí)，突出重點(diǎn)，優(yōu)化方式，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好調(diào)查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施。

1、黨建辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查全面工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障所、財(cái)政所、招商辦、農(nóng)業(yè)辦、民政所、統(tǒng)計(jì)所、國(guó)稅分局、地稅分局、工商所等部門(mén)共同做好全鎮(zhèn)人才資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

2、人力資源和社會(huì)保障所：負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)人才資源統(tǒng)計(jì)部門(mén)及人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

為全面實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步加快農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，提出如下意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源開(kāi)發(fā)新局面

培養(yǎng)一支擁有農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，豐富農(nóng)村文化生活，不斷提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，是實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和我省與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。要通過(guò)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源開(kāi)發(fā)，建立社會(huì)開(kāi)發(fā)與自我開(kāi)發(fā)相結(jié)合、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，建立促進(jìn)鄉(xiāng)土人才快速成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，建立規(guī)范的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才選拔評(píng)價(jià)制度和完善的管理服務(wù)體系，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源開(kāi)發(fā)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)的新局面。

二、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源開(kāi)發(fā)的范圍及重點(diǎn)

(一)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才是指在農(nóng)村生活、勞動(dòng)，具有一定科學(xué)文化知識(shí)或?qū)I(yè)技能，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中起示范帶頭作用，作出一定貢獻(xiàn)的人員。包括：農(nóng)村集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，從事農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖能手，農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及中介服務(wù)人員，手工業(yè)(加工業(yè))者，鄉(xiāng)村醫(yī)生，民間藝人，能工巧匠等實(shí)用技術(shù)人才。

(二)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)：一是發(fā)揮鄉(xiāng)土人才中拔尖領(lǐng)頭人才、外出務(wù)工人才隊(duì)伍中領(lǐng)軍人才的示范、領(lǐng)軍作用，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和整個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的開(kāi)發(fā)，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。二是開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)和龍頭大戶(hù)骨干人才，帶動(dòng)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成才。三是培育開(kāi)發(fā)緊缺人才、關(guān)鍵人才，帶動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍發(fā)揮整體作用。四是開(kāi)發(fā)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)所需人才，形成特色人才隊(duì)伍。

同志們：

今天，我們召開(kāi)****年度全區(qū)人才資源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是：總結(jié)****年人事統(tǒng)計(jì)工作，通報(bào)兩部《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況，表彰****年人事統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，布置****年人才資源統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、****年人事統(tǒng)計(jì)工作的簡(jiǎn)要回顧

****年我區(qū)人事統(tǒng)計(jì)工作，在各級(jí)黨委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)人事部門(mén)的努力，圓滿(mǎn)完成了中組部、人事部下達(dá)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，還根據(jù)我區(qū)人事人才工作的需要增加了一些調(diào)查統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，取得了較好的成績(jī)。年初全國(guó)干部統(tǒng)計(jì)報(bào)表會(huì)審后，我區(qū)的報(bào)表被評(píng)為"全優(yōu)報(bào)表"，內(nèi)蒙古人事廳被中組部、人事部授予"全優(yōu)報(bào)表單位"，受到了通報(bào)表?yè)P(yáng)。去年的統(tǒng)計(jì)工作有兩個(gè)特點(diǎn)：一是中組部、人事部對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表重新進(jìn)行了修訂，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容變化較大；二是****年中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人事統(tǒng)計(jì)工作的重要地位和基礎(chǔ)性作用，對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作提出了更新、更高的要求。面對(duì)報(bào)表變化較大、我們對(duì)新報(bào)表不熟悉，填報(bào)難度加大等情況，由于各級(jí)人事部門(mén)的高度重視，統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，圓滿(mǎn)完成了****年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：

（一）如期完成了《****國(guó)家公務(wù)員統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《****年國(guó)有事企業(yè)單位管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《****年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的整理、匯總、上報(bào)工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支門(mén)類(lèi)齊全、規(guī)模宏大、配置科學(xué)的農(nóng)村人才隊(duì)伍，大力推進(jìn)科技興農(nóng)、人才興農(nóng)步伐，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，大力實(shí)施科技興農(nóng)、人才興農(nóng)戰(zhàn)略，按照我市人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，多形式、多途徑、多渠道開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源，積極擴(kuò)大農(nóng)村人才總量，努力提高農(nóng)村人才素質(zhì)，不斷優(yōu)化農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

（二）目標(biāo)任務(wù)

“十一五”期間，通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)、交流等方式，使全市農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到5萬(wàn)人以上。每年培訓(xùn)農(nóng)村人才不少于100000人次；每年盤(pán)活現(xiàn)有農(nóng)村鄉(xiāng)土人才3800人；每年為農(nóng)村引進(jìn)各類(lèi)人才智力7000人次；每年評(píng)選各級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才6000人；每年選拔市級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才850人以上。