編者按：本文主要從政府的職能定位問題；政府的價值取向問題；政府的績效評估問題進行論述。其中，主要包括：要建設服務政府，在邏輯上就必須先搞清楚什么是“服務政府”、政府只是國家的政體形式和機構，是代表著國家行駛對于社會的管理職能、任何政府，無論是專制政府還是管制政府，都會尋找各種機會和方式以此標榜自己、為社會又好又快地發展服務、為社會全體成員尤其是弱勢群體服務、對于政府用什么方式服務社會以及服務的效果如何進行客觀的實事求是的評價、服務政府必須是強力政府或有效政府、服務政府必須是微型政府或廉潔政府、服務政府必須是民主法制政府或責任法制政府等，具體請詳見。

摘要：建設“服務政府”已經正式成為我們治國的目標和基本國策。為了又好又快地建設“服務政府”，首先必須從理論上搞清楚政府的職能定位、價值取向和績效評估三個基本問題。服務政府就是為社會服務的政府，必須執政為民，全心全意為最大多數人民群眾服務，最終把政府建成為有效的、廉潔的、責任法制的政府。建設服務政府的原則，一是堅持社會主義，二是具有中國特色。

關鍵詞：公共管理政治體制改革服務政府

一、政府的職能定位問題

要建設服務政府，在邏輯上就必須先搞清楚什么是“服務政府”。作為“政府”的一個修飾語和限制詞，“服務”究竟是什么意思？如果我們把握了“服務”這個詞的準確含義，那么，對于什么是“服務政府”的政府職能自然也就能夠準確定位了。

從管理的意義上說，政府只是國家的政體形式和機構，是代表著國家行駛對于社會的管理職能。在人類社會漫長的發展過程中，有很長一段時期是沒有國家的，因此那時期也就沒有所謂政府。當時的管理機構是什么，我們在此不討論。隨著私有制的出現，國家誕生了，政府也就隨之出現。

一、社會實踐論文撰寫的內容與要求

1、論文題社會實踐論文格式目：論文題目應該用簡短、明確的文字寫成，通過標題把實踐活動的內容、特點概括出來。題目字數要適當，一般不宜超過20個字。如果有些細節必須放進標社會實踐論文格式題，為避免冗長，可以設副標題，把細節放在副標題里。

2、團支部及作者名稱：團支部名稱和作者姓名應在標題下方注明，社會實踐論文格式團支部應用全稱（例如：建筑工程系建工0901班團支部）。

3、摘要：論文需配摘要，摘要應反映論文的主要內容，概括的闡述實踐活動中得到的基本觀點、實踐方法、取得的成果和結社會實踐論文格式論。摘要字數要適當，中文摘要一般以200字左右為宜。（進入前十名的項社會實踐論文格式，社會實踐論文要求有英文摘要，而且至少要有100個實詞）

4、關鍵字：一般不少于三個

5、正文：正文是實踐論文的核心內容，是對實踐活動的詳細表社會實踐論文格式述。這部分內容為作者所要論述的主要事實和觀點，包括介紹實踐活動目的、相關背景、時間、地點、人員、調查手段組成，以及對實踐活動中社會實踐論文格式得到的結論的詳細敘述。

一、什么是畢業論文

畢業論文是高等院校畢業生提交的一份有一定的學術價值的文章。它是大學生完成學業的標志性作業，是對學習成果的綜合性總結和檢閱，是大學生從事科學研究的最初嘗試，是在教師指導下所取得的科研成果的文字記錄，也是檢驗學生掌握知識的程度、分析問題和解決問題基本能力的一份綜合答卷。

畢業論文從文體上看，歸屬于議論文中學術論文的種類。所謂議論文，它是一種證明白已觀點正確的文章。它包括政論、文論、雜論在內的一切證明事理的文章，或說理、或評論、或辯駁、或疏證，以達到明辨是非，解除疑惑、綜陳大義，駁斥謬誤等等目的。畢業論文就其內容來講，一種是解決學科中某一問題的，用自己的研究成果加以回答；一種是只提出學科中某一問題，綜合別人已有的結論，指明進一步探討的方向；再一種是對所提出的學科中某一問題，用自己的研究成果，給予部分的回答。畢業論文注重對客觀事物作理性分橋，指出其本質，提出個人的學術見解和解決某一問題的方法和意見。畢業論文就其形式來講，具有議論文所共有的一般屬性特征，即論點、論據、論證是文章構成的三大要素。文章主要以邏輯思維的方式為展開的依據，強調在事實的基礎上，展示嚴謹的推理過程，得出令人信服的科學結論。

畢業論文雖屬學術論文中的一種，但和學術論文相比，又有自己的特點：

一是指導性。畢業論文是在導師指導下獨立完成的科學研究成果。畢業論文作為大學畢業前的最后一次作業，離不開教師的幫助和指導。對于如何進行科學研究，如何撰寫論文等等，教師都要給予具體的方法論指導。在學生寫作畢業論文的過程中，教師要啟發引導學生獨立進行工作，注意發揮學生的主動創造精神，幫助學生最后確定題目，指定參考文獻和調查線索，審定論文提綱，解答疑難問題，指導學生修改論文初稿，等等。學生為了寫好畢業論文，必須主動地發揮自己的聰明才智，刻苦鉆研，獨立完成畢業論文的寫作任務。

二是習作性。根據教學計劃的規定，在大學階段的前期，學生要集中精力學好本學科的基礎理論、專門知識和基本技能；在大學的最后一個學期，學生要集中精力寫好畢業論文。學好專業知識和寫好畢業論文是統一的，專業基礎知識的學習為寫作畢業論文打下堅實的基礎；畢業論文的寫作是對所學專業基礎知識的運用和深化。大學生撰寫畢業論文就是運用已有的專業基礎知識，獨立進行科學研究活動，分析和解決一個理論問題或實際問題，把知識轉化為能力的實際訓練。寫作的主要目的是為了培養學生具有綜合運用所學知識解決實際問題的能力，為將來作為專業人員寫學術論文做好準備，它實際上是一種習作性的學術論文。

一、什么是畢業論文

畢業論文是高等院校畢業生提交的一份有一定的學術價值的文章。它是大學生完成學業的標志性作業，是對學習成果的綜合性總結和檢閱，是大學生從事科學研究的最初嘗試，是在教師指導下所取得的科研成果的文字記錄，也是檢驗學生掌握知識的程度、分析問題和解決問題基本能力的一份綜合答卷。

畢業論文從文體上看，歸屬于議論文中學術論文的種類。所謂議論文，它是一種證明白已觀點正確的文章。它包括政論、文論、雜論在內的一切證明事理的文章，或說理、或評論、或辯駁、或疏證，以達到明辨是非，解除疑惑、綜陳大義，駁斥謬誤等等目的。畢業論文就其內容來講，一種是解決學科中某一問題的，用自己的研究成果加以回答；一種是只提出學科中某一問題，綜合別人已有的結論，指明進一步探討的方向；再一種是對所提出的學科中某一問題，用自己的研究成果，給予部分的回答。畢業論文注重對客觀事物作理性分橋，指出其本質，提出個人的學術見解和解決某一問題的方法和意見。畢業論文就其形式來講，具有議論文所共有的一般屬性特征，即論點、論據、論證是文章構成的三大要素。文章主要以邏輯思維的方式為展開的依據，強調在事實的基礎上，展示嚴謹的推理過程，得出令人信服的科學結論。

畢業論文雖屬學術論文中的一種，但和學術論文相比，又有自己的特點：

一是指導性。畢業論文是在導師指導下獨立完成的科學研究成果。畢業論文作為大學畢業前的最后一次作業，離不開教師的幫助和指導。對于如何進行科學研究，如何撰寫論文等等，教師都要給予具體的方法論指導。在學生寫作畢業論文的過程中，教師要啟發引導學生獨立進行工作，注意發揮學生的主動創造精神，幫助學生最后確定題目，指定參考文獻和調查線索，審定論文提綱，解答疑難問題，指導學生修改論文初稿，等等。學生為了寫好畢業論文，必須主動地發揮自己的聰明才智，刻苦鉆研，獨立完成畢業論文的寫作任務。

二是習作性。根據教學計劃的規定，在大學階段的前期，學生要集中精力學好本學科的基礎理論、專門知識和基本技能；在大學的最后一個學期，學生要集中精力寫好畢業論文。學好專業知識和寫好畢業論文是統一的，專業基礎知識的學習為寫作畢業論文打下堅實的基礎；畢業論文的寫作是對所學專業基礎知識的運用和深化。大學生撰寫畢業論文就是運用已有的專業基礎知識，獨立進行科學研究活動，分析和解決一個理論問題或實際問題，把知識轉化為能力的實際訓練。寫作的主要目的是為了培養學生具有綜合運用所學知識解決實際問題的能力，為將來作為專業人員寫學術論文做好準備，它實際上是一種習作性的學術論文。

摘要：畢業論文是本科教學中理論與實踐相結合的重要接壤點，必須主動對接經濟社會發展需求。本文以問題研究為導向，通過在本科畢業論文撰寫過程中引入特定領域的實際問題，使學生在解決實際問題過程中圍繞問題自主學習，自主構建解決問題需要的知識體系，自覺培養解決問題需要的技能和能力。同時深化課程體系、教學方法、實習實踐等關鍵領域改革，分類施教、強化實踐，促進學生全面發展，切實提高人才培養的社會適應度。

關鍵詞：問題導向;本科畢業論文;質量提升

問題導向是治國理政的重要科學思想和工作方法，2016年在哲學社會科學工作座談會上強調：“堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。只有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡、找到發展規律，推動理論創新。”［1］這一論斷對高等學校的創新人才選拔與培養提出了要求，也為本科畢業論文的質量提高指明了方向。

一、問題導向

以問題研究為導向，就是尋求高等教育與真實經濟社會生活、行業動態和企業經濟管理的緊密聯系，尋求理論與實踐的接壤點。通過在本科畢業論文撰寫過程中引入特定領域的實際問題，讓學生圍繞問題自主學習，自主構建解決問題需要的知識體系，自覺培養解決問題需要的技能，達到自主構建和實際應用相關知識領域的目的，有效培養學生的創新思維和創新能力，培養學生獨立分析問題和解決問題的實踐能力，培養學生嚴謹求實創新的科學素養，實現理論知識與實踐能力的有機結合與統一。

二、基于問題研究導向分析高校本科畢業論文質量現狀

一、畢業論文指導的意義

首先，畢業論文是大學生在校期間向學校所交的最后一份書面作業，從教師的角度來說，指導學生寫畢業論文，是教師對學生所做的最后一次執手訓練。大凡一個人第一次獨立地完成某項工作，都離不開老師(或家長、師傅和其他人)的指點。對大多數學員來說，寫論文在他們的經歷當中還是第一次。許多人不理解畢業論文寫作的意義，錯誤地認為，這是學校強加給他們的額外負擔。“寧做十萬利潤，不寫畢業論文”，這就是部分學員在畢業論文寫作之前的心態‘寫作的實踐證明，學員在畢業論文寫作過程中，自始至終都需要教師的鼓勵、幫助和指導。

其次，畢業論文的指導過程，是教學相長的過程；是教師檢驗其教學效果、改進教學方法、提高教學質量的絕好機會。平時布置練習，批改作業以及考試測驗等，固然也是檢查教學效果的重要手段，但那是單項的、零碎的。唯有畢業論文寫作，是學員對所學知識的綜合運用，是學員應用理論知識分析實際問題、解決實際問題能力的生動反映，也是對教學效果的一次全面反饋。盡管有的學員平時學習成績不錯，對書本的內容掌握較好，但未必能寫出一篇有質量的畢業論文。這里，除了學員的學習基礎、整體素質等方面的原因外，從教師的教學方面來看，是否也存在某些問題和不足?今后怎樣改進之?對教師來說，這正是指導學員寫作畢業論文的一大收獲。

再次，畢業論文是學員留給學校的一份寶貴財富。教學是一種雙向交流的過程，學員從學校獲得的是知識，接受的是文化和道德的熏陶；同時，學員也以各種方式影響<學校，許多學員的才華、見識、經驗以及黨性修養等等，都給學校和教師留下深刻的印象。而畢業論文則是學員留給學校的另一份特殊的精神財富。每屆學員畢業，都留下一批畢業論文，其中不乏優秀之作。學校可以用它來豐富教師的教學內容，啟發教育后來的學員。可以用它來分析解決某些實際問題或理論問題，填補這些領域科研的空白；還可以推薦給有關部門或報刊雜志，以擴大影響。

總之，指導學員寫好畢業論文，無論對國家、社會，對學校、學員和教員，都具有重要而實際的意義。

二、指導教師的任務

一、什么是畢業論文

畢業論文是高等院校畢業生提交的一份有一定的學術價值的文章。它是大學生完成學業的標志性作業，是對學習成果的綜合性總結和檢閱，是大學生從事科學研究的最初嘗試，是在教師指導下所取得的科研成果的文字記錄，也是檢驗學生掌握知識的程度、分析問題和解決問題基本能力的一份綜合答卷。

畢業論文從文體上看，歸屬于議論文中學術論文的種類。所謂議論文，它是一種證明白已觀點正確的文章。它包括政論、文論、雜論在內的一切證明事理的文章，或說理、或評論、或辯駁、或疏證，以達到明辨是非，解除疑惑、綜陳大義，駁斥謬誤等等目的。畢業論文就其內容來講，一種是解決學科中某一問題的，用自己的研究成果加以回答；一種是只提出學科中某一問題，綜合別人已有的結論，指明進一步探討的方向；再一種是對所提出的學科中某一問題，用自己的研究成果，給予部分的回答。畢業論文注重對客觀事物作理性分橋，指出其本質，提出個人的學術見解和解決某一問題的方法和意見。畢業論文就其形式來講，具有議論文所共有的一般屬性特征，即論點、論據、論證是文章構成的三大要素。文章主要以邏輯思維的方式為展開的依據，強調在事實的基礎上，展示嚴謹的推理過程，得出令人信服的科學結論。

畢業論文雖屬學術論文中的一種，但和學術論文相比，又有自己的特點：

一是指導性。畢業論文是在導師指導下獨立完成的科學研究成果。畢業論文作為大學畢業前的最后一次作業，離不開教師的幫助和指導。對于如何進行科學研究，如何撰寫論文等等，教師都要給予具體的方法論指導。在學生寫作畢業論文的過程中，教師要啟發引導學生獨立進行工作，注意發揮學生的主動創造精神，幫助學生最后確定題目，指定參考文獻和調查線索，審定論文提綱，解答疑難問題，指導學生修改論文初稿，等等。學生為了寫好畢業論文，必須主動地發揮自己的聰明才智，刻苦鉆研，獨立完成畢業論文的寫作任務。

二是習作性。根據教學計劃的規定，在大學階段的前期，學生要集中精力學好本學科的基礎理論、專門知識和基本技能；在大學的最后一個學期，學生要集中精力寫好畢業論文。學好專業知識和寫好畢業論文是統一的，專業基礎知識的學習為寫作畢業論文打下堅實的基礎；畢業論文的寫作是對所學專業基礎知識的運用和深化。大學生撰寫畢業論文就是運用已有的專業基礎知識，獨立進行科學研究活動，分析和解決一個理論問題或實際問題，把知識轉化為能力的實際訓練。寫作的主要目的是為了培養學生具有綜合運用所學知識解決實際問題的能力，為將來作為專業人員寫學術論文做好準備，它實際上是一種習作性的學術論文。

一、什么是畢業論文

畢業論文是高等院校畢業生提交的一份有一定的學術價值的文章。它是大學生完成學業的標志性作業，是對學習成果的綜合性總結和檢閱，是大學生從事科學研究的最初嘗試，是在教師指導下所取得的科研成果的文字記錄，也是檢驗學生掌握知識的程度、分析問題和解決問題基本能力的一份綜合答卷。

畢業論文從文體上看，歸屬于議論文中學術論文的種類。所謂議論文，它是一種證明白已觀點正確的文章。它包括政論、文論、雜論在內的一切證明事理的文章，或說理、或評論、或辯駁、或疏證，以達到明辨是非，解除疑惑、綜陳大義，駁斥謬誤等等目的。畢業論文就其內容來講，一種是解決學科中某一問題的，用自己的研究成果加以回答；一種是只提出學科中某一問題，綜合別人已有的結論，指明進一步探討的方向；再一種是對所提出的學科中某一問題，用自己的研究成果，給予部分的回答。畢業論文注重對客觀事物作理性分橋，指出其本質，提出個人的學術見解和解決某一問題的方法和意見。畢業論文就其形式來講，具有議論文所共有的一般屬性特征，即論點、論據、論證是文章構成的三大要素。文章主要以邏輯思維的方式為展開的依據，強調在事實的基礎上，展示嚴謹的推理過程，得出令人信服的科學結論。

畢業論文雖屬學術論文中的一種，但和學術論文相比，又有自己的特點：

一是指導性。畢業論文是在導師指導下獨立完成的科學研究成果。畢業論文作為大學畢業前的最后一次作業，離不開教師的幫助和指導。對于如何進行科學研究，如何撰寫論文等等，教師都要給予具體的方法論指導。在學生寫作畢業論文的過程中，教師要啟發引導學生獨立進行工作，注意發揮學生的主動創造精神，幫助學生最后確定題目，指定參考文獻和調查線索，審定論文提綱，解答疑難問題，指導學生修改論文初稿，等等。學生為了寫好畢業論文，必須主動地發揮自己的聰明才智，刻苦鉆研，獨立完成畢業論文的寫作任務。

二是習作性。根據教學計劃的規定，在大學階段的前期，學生要集中精力學好本學科的基礎理論、專門知識和基本技能；在大學的最后一個學期，學生要集中精力寫好畢業論文。學好專業知識和寫好畢業論文是統一的，專業基礎知識的學習為寫作畢業論文打下堅實的基礎；畢業論文的寫作是對所學專業基礎知識的運用和深化。大學生撰寫畢業論文就是運用已有的專業基礎知識，獨立進行科學研究活動，分析和解決一個理論問題或實際問題，把知識轉化為能力的實際訓練。寫作的主要目的是為了培養學生具有綜合運用所學知識解決實際問題的能力，為將來作為專業人員寫學術論文做好準備，它實際上是一種習作性的學術論文。

論文是指討論或研究某種問題的文章。會計論文是指討論或研究會計問題的文章。會計論文主要是表述會計科研成果、研究會計現象、探討會計發展規律，指導會計工作實踐的記錄和總結。

一、會計論文的現狀

目前我國會計論文主要分為學術論文和畢業論文。學術論文又稱科研論文、研究論文、專題論文，是會計學界和從事會計工作的專業人員及科研人員總結科研成果，送交國際、國內學術刊物、學術出版社或學術會議發表或宣讀交流的論文。

畢業論文主要是指學位論文。在我國，接受高等教育的本科生、碩士研究生和博士研究生畢業前在指導老師的指導下，親手完成論文寫作。學位論文是各類畢業生或同等學歷人員為申請授予相應學位而寫出的論文，即學士論文、碩士論文、博士論文等。對于學士論文，要求能較好地運用所學基礎知識技能，解決不太復雜的課題；對于碩士研究生論文，要求能夠充分地反映獨立從事科研工作的能力，對研究課題要有一定的見解；對于博士研究生論文，則要求反映作者淵博的知識和較強的科研能力，在該學科某一領域有獨到的見解，在理論研究上有突破，形成創造性成果，對會計學科的發展有一定的推動作用。此外，畢業論文還包括在我國接受高等專科教育財經類學生的畢業論文。

二、會計論文作用和特點

（一）會計論文的作用

一、論文與邏輯

一篇畢業論文，如同其他文章一樣，應當是內容和形式的統一。內容是指主題和材料，形式是指邏輯結構和語言表達。論文的內容固然起決定作用，但論文的形式也不是消極、被動的，事實上起重要作用。我們知道，人們要進行思維，就要使用概念、判斷、推理等思維形式。這些思維形式既是人類用來反映客觀現實的手段，又是構筑論文的基本材料。只有掌握了這些思維形式及其有關的邏輯要求，才能寫出具有邏輯持色的畢業論文來。因此，我們在撰寫畢業論文的過程中，應當遵守邏輯的基本規律，自覺地將這些基本規律，貫穿于寫作的各個環節和整篇論文當中，具體說來，則要注意以下幾個問題：

第一，論文內容符合客觀實際，能夠令人信服。

第二，概念明確，判斷恰當，推理連貫。

第三，論文的內容之間有著密切的聯系，全篇論文形成統一的整體。

從大學生的實際情況來看，由于他們有著比較扎實的專業基礎知識，能夠運用專業基礎知識分析和解決實際問題，又專門學過形式邏輯，基本上掌握了邏輯方面的知識，因此，我們在這里重點談談論文內容之間有著密切的聯系，全篇論文形成統一的整體這樣一類的邏輯問題。