縣預防道路交通事故工作領導小組辦公室：

我局高度重視道路交通安全管理工作，切實履行職責，嚴格按照要求，做好道路交通安全宣傳教育，確保全縣道路交通安全，維護人民群眾生命財產安全，構建和諧社會，建設平安××。根據××縣人民政府辦公室《轉發省人民政府辦公廳關于進一步加強道路交通安全工作文件的緊急通知》的精神，并結合我局實際，現將道路交通安全管理工作自檢自查情況總結如下：

一、強化交通安全宣傳，提高安全意識

我局領導高度重視交通安全工作，采用多種形式組織全局干部職工學習交通安全法律法規，特別是對駕駛人員加強遵守社會公德、自覺文明行車等教育，不斷提高駕駛人員的安全意識、社會公德意識，使其自覺養成安全行車、文明行車、禮貌行車的良好習慣。我局職工除認真學習交通安全法律法規外，積極做好道路交通安全教育，堅決抵制低速載貨汽車拖拉機載人、酒后駕車、無證駕車、超限超載等嚴重交通違法行為。

二、提高認識，加強領導，落實責任

從維護人民群眾生命財產安全，構建社會主義和諧社會，提高建設平安××的高度，進一步提高抓好城鄉道路交通事故預防工作重要性的認識，堅決遏制道路交通事故尤其是群死群傷較大道路交通事故的發生。我局領導進一步加強對道路運輸的安全監管，進一步落實主體責任，切實整改安全隱患問題，狠抓道路交通安全管理工作，不斷完善道路交通安全管理工作，經常開展檢查，查找不安全因素，繼續抓好道路交通安全防范工作，做到道路交通安全工作人人抓，杜絕各類事故的發生。

摘要：面對新的形勢和要求。安全管理人員必須具備優良的政治素質、過硬的業務素質、高尚的職業道德和良好的心理素質。

一、優良的政治素質

安全管理人員應有堅定正確的政治方向，堅持四項基本原則，系統地學習社會主義市場經濟理論，認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和各項安全生產規章制度，嚴格履行安全檢查監督職責，具有保護國家和人民生命財產的優良思想品德。

堅持原則，嚴格檢查督辦，維護國家和人民生命財產的安全，這是安全管理人員應具備的最基本素質。對有利于安全生產的事業要堅決去辦，對違反安全管理的違章違紀行為要堅決抵制。當前，在“一切向錢看”的錯誤思潮影響下，不少的企業重生產輕安全，擠占挪用安全專項費用，做表面文章，虛假應付，留下了事故隱患。面對這些棘手問題，安全管理人員就要敢于堅持原則，盡職盡責，無所畏懼地大膽站出來維護人民生命財產的安全。

二、過硬的業務素質

業務素質是安全管理人員的看家本錢，是安全管理人員應具備的素質。安全管理不僅涉及安全法規、政策，而且還涉及到企業生產中各道工藝的安全生產技術規范，事故處理中涉及職工甚至領導的切身利益和聲譽，辦起事來遇到的麻煩多、阻力大，要做好上面這些工作必須具備過硬的業務素質。

有關街道辦事處，各鎮人民政府，區政府有關部門：

農忙季節即將來臨。在公路上打場曬糧、堆物占道，不僅嚴重阻塞交通、極易引發交通事故，而且直接影響我區交通運輸環境和對外形象。根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《省農村公路條例》、《市農村公路管理條例》、《區農村公路養護管理規定》等規定，結合全區關于農業結構調整、秸桿綜合利用和禁燒工作的部署要求，為保障全區農村公路安全暢通，維護人民群眾生命財產安全，現將嚴禁在公路上打場曬糧、堆物占道的有關事項通知如下：

一、加強領導，提高認識。在公路上及公路用地范圍內打場曬糧、焚燒秸稈，屬違法違規行為，不僅阻礙交通，而且影響公路壽命，容易引發交通事故，給人民生命財產安全帶來潛在隱患。制止各種違法違規占用道路行為，是確保公路暢通的需要，是有效預防交通事故、保護人民群眾生命財產安全的需要，也是維護我區良好對外形象、促進經濟發展的需要。各街鎮要以對人民群眾高度負責的精神，切實加強組織領導，成立以主要領導掛帥、公安、交通、城建、公路站等相關職能部門人員組成的領導小組及督辦機構，采取層層簽訂責任狀的辦法，切實做到一級抓一級，層層抓落實。

二、強化宣傳教育，增強交通法制觀念。各街鎮要采取刷寫標語、掛橫幅、組織宣傳車和充分利用媒體等多形式、多渠道、多層次的宣傳辦法，積極向農民群眾宣傳《公路法》、《道路交通安全法》等法律法規，切實提高廣大人民群眾遵守交通法律、法規，嚴禁在公路上及公路用地范圍內打場曬糧、堆物占道、焚燒秸稈的自覺性，增強交通法制觀念，自覺養成愛路、護路、守法意識，確保道路交通安全暢通。

三、突出重點，加強管理。各街鎮要在廣泛宣傳教育的同時，按照區委、區政府的要求，切實加強對轄區內公路尤其是國、省道干線公路和重點縣、鄉、村公路的管理，對重點路段實行重點管理，組織專人負責轄區路段的制止、清障工作，加大巡查處罰力度。要重點做到：一是嚴禁在公路上打場曬糧；二是嚴禁在公路及公路用地范圍內堆物作業、焚燒秸桿，無積肥造肥占用道路；三是嚴禁在公路上占道經營，堵塞公路邊溝，確保轄區內公路安全暢通。同時，各街鎮要為群眾合理安排打場曬糧場所，提倡機械收割、秸桿還田，有效防止在公路上及公路用地范圍內打場曬糧、焚燒秸稈等現象的發生。

四、齊抓共管，加大聯合執法力度。區交通運輸、公路、公安、交警、城管等部門要各司其責，積極配合、協助各街鎮對在公路上及公路用地范圍內打場曬糧、焚燒秸桿等現象進行集中整治，及時制止各種違法占道行為。要成立聯合巡查隊，加強對夏收季節公路交通安全的檢查和監督，認真做好群眾工作，堅決制止在公路上及公路用地范圍內打場曬糧、焚燒秸稈等違法違規行為。對不聽勸阻，執意占道作業的，要加大執法力度，依法從嚴處理，確保道路安全暢通，確保人民群眾生命財產安全。

一、強化交通安全宣傳，提高安全意識

我局領導高度重視交通安全工作，采用多種形式組織全局干部職工學習交通安全法律法規，特別是對駕駛人員加強遵守社會公德、自覺文明行車等教育，不斷提高駕駛人員的安全意識、社會公德意識，使其自覺養成安全行車、文明行車、禮貌行車的良好習慣。我局職工除認真學習交通安全法律法規外，積極做好道路交通安全教育，堅決抵制低速載貨汽車拖拉機載人、酒后駕車、無證駕車、超限超載等嚴重交通違法行為。

二、提高認識，加強領導，落實責任

從維護人民群眾生命財產安全，構建社會主義和諧社會，提高建設平安××的高度，進一步提高抓好城鄉道路交通事故預防工作重要性的認識，堅決遏制道路交通事故尤其是群死群傷較大道路交通事故的發生。我局領導進一步加強對道路運輸的安全監管，進一步落實主體責任，切實整改安全隱患問題，狠抓道路交通安全管理工作，不斷完善道路交通安全管理工作，經常開展檢查，查找不安全因素，繼續抓好道路交通安全防范工作，做到道路交通安全工作人人抓，杜絕各類事故的發生。

三、安全警鐘長鳴

強化安全意識，認真學習道路交通安全法律法規，嚴格執行道路交通安全法律法規的各項規定，結合我局的實際開展警示教育，不斷增強干部職工的安全意識，牢固樹立安全工作警鐘長鳴的思想，達到思想統一、步調一致，有令必行，有禁必止。

各鄉鎮政府、縣政府各有關部門：

為進一步規范和加強報廢汽車回收管理，保障道路交通秩序和人民生命財產安全，建設資源節約型、環境友好型社會，依據《報廢汽車回收管理辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》、《省報廢汽車回收管理實施細則》等規定，經縣政府研究同意，現就報廢汽車回收管理的有關問題通知如下，望遵照執行。

一、提高認識，高度重視報廢汽車管理工作。

近年來，由于報廢汽車、拼裝汽車上路行駛造成的重、特大交通事故時有發生，給人民生命財產安全和社會穩定造成嚴重危害；同時由于報廢汽車尾氣排放嚴重超標及私拆亂解的廢棄物對環境造成嚴重污染；還有的報廢汽車被利用從事違法犯罪活動。報廢汽車的流失已成為道路交通安全及環境污染的重大隱患。因此，各級領導尤其是各職能部門要充分認識做好報廢汽車回收工作的重要性，要高度重視，增強責任感，站在對黨和人民生命財產安全認真負責的高度嚴格履行國家賦予的監督管理職能，堅決打擊報廢汽車回收中的各種違法行為，做到有法必依、執法必嚴，充分維護法律法規的嚴肅性和公正性，防患于未然，切實把報廢汽車回收管理工作抓好抓實。

二、嚴格執法，加大報廢汽車回收管理力度

要繼續貫徹執行《報廢汽車回收管理辦法》及《中華人民共和國道路交通安全法》、《省報廢汽車回收管理實施細則》關于報廢汽車管理的相關規定，實行報廢汽車強制回收管理制度。對于已達到國家強制報廢標準的汽車（包括摩托車和農用運輸車。下同）車主（報廢汽車擁有單位和個人。下同），必須依法將報廢汽車交售給國家認證的報廢汽車回收企業，上交報廢汽車牌、證，并辦理車輛注銷登記手續。不得將報廢汽車出售、贈予、拍賣、私自拆解或者以其它任何方式轉讓給非報廢汽車回收企業的單位或個人。縣公安局交警大隊要對報廢汽車逐臺進行清理，實行以車找人，以人找車對號入座，逐臺進行報廢。工作中要做到四個到位：即排查到位、通知到位、督辦到位、銷毀到位。

各位領導、各位駕駛人、同志們：

為進一步規范道路交通安全監管工作，理順交通秩序，有效降低或減少道路交通安全事故的發生，切實維護廣大人民群眾的生命財產安全，今天我們召集各村委會主任、我鎮機動車駕駛人，在此召開全鎮機動車駕駛人警示教育暨道路交通安全培訓會。首先，我代表鎮黨委、政府向前來授課的各位領導表示衷心的感謝，對前來參加培訓學習的各位駕駛人同志表示熱烈的歡迎！道路交通安全是安全生產工作的重中之重，能不能做好此項工作，關系到全鎮經濟的持續健康發展和社會穩定，關系到千家萬戶老百姓的切身利益。為確保人民群眾的生命財產安全，我們必須站在講政治的高度，全力以赴抓好此項工作。下面，我就如何抓好我鎮農村道路交通安全工作講三點意見。

一、我鎮道路交通安全的現狀

近年來，隨著我鎮經濟建設和社會事業的快速發展，道路交通通行條件進一步改善。目前，全鎮有通往、的交通主干線2條，有各類機動車輛600多臺，車流量日均達余輛，人流量日均約余人，街天達余人。鄉村公路網絡四通八達，過往車輛頻繁，點多面廣，道路交通安全監管工作形勢十分嚴峻。為此，鎮黨委、政府始終堅持“預防為主，安全第一”的方針，采取有效措施，投入了大量的人力、物力和財力，把道路交通安全監管工作抓牢、抓死。一是由派出所安排專人專車，于每個星期的各個街天，配合縣交警大隊進行道路交通巡查，對無牌無證、酒后駕車、超限超載、農用車、拖拉機違章載人等違法行為進行嚴厲查處；二是組織安監辦工作人員配合交警部門對全鎮轄區內的各類公路進行摸底調查，并在重點路段設置道路交通安全警示牌，提醒廣大駕駛人，遵章守紀，關注安全；三是結合“六月安全月”活動，大力開展道路交通安全宣傳，提高廣大人民群眾和駕駛人的安全意識，營造“安全第一，平安是福”的良好氛圍；四是為進一步加強文明集鎮建設，規范集鎮管理，提高道路通行能力，減少交通事故，針對集鎮交通線路和市場建設不規范，極易造成交通擁堵和市場秩序混亂的情況，積極向上爭取資金50余萬元，新建了農村客運站，并開通了農村客運專線，進一步解決了老百姓“出行難、行路難”的問題。

二、存在的困難和問題

雖然我們采取了多條措施預防道路交通安全事故，但是還是存在諸多方面的問題，主要表現在以下幾個方面：

各位領導、各位駕駛人、同志們：

為進一步規范道路交通安全監管工作，理順交通秩序，有效降低或減少道路交通安全事故的發生，切實維護廣大人民群眾的生命財產安全，今天我們召集各村委會主任、我鎮機動車駕駛人，在此召開全鎮機動車駕駛人警示教育暨道路交通安全培訓會。首先，我代表鎮黨委、政府向前來授課的各位領導表示衷心的感謝，對前來參加培訓學習的各位駕駛人同志表示熱烈的歡迎！道路交通安全是安全生產工作的重中之重，能不能做好此項工作，關系到全鎮經濟的持續健康發展和社會穩定，關系到千家萬戶老百姓的切身利益。為確保人民群眾的生命財產安全，我們必須站在講政治的高度，全力以赴抓好此項工作。下面，我就如何抓好我鎮農村道路交通安全工作講三點意見。

一、我鎮道路交通安全的現狀

近年來，隨著我鎮經濟建設和社會事業的快速發展，道路交通通行條件進一步改善。目前，全鎮有通往XX、XXX的交通主干線2條，有各類機動車輛600多臺，車流量日均達余輛，人流量日均約余人，街天達余人。鄉村公路網絡四通八達，過往車輛頻繁，點多面廣，道路交通安全監管工作形勢十分嚴峻。為此，鎮黨委、政府始終堅持“預防為主，安全第一”的方針，采取有效措施，投入了大量的人力、物力和財力，把道路交通安全監管工作抓牢、抓死。一是由派出所安排專人專車，于每個星期的各個街天，配合縣交警大隊進行道路交通巡查，對無牌無證、酒后駕車、超限超載、農用車、拖拉機違章載人等違法行為進行嚴厲查處；二是組織安監辦工作人員配合交警部門對全鎮轄區內的各類公路進行摸底調查，并在重點路段設置道路交通安全警示牌，提醒廣大駕駛人，遵章守紀，關注安全；三是結合“六月安全月”活動，大力開展道路交通安全宣傳，提高廣大人民群眾和駕駛人的安全意識，營造“安全第一，平安是福”的良好氛圍；四是為進一步加強文明集鎮建設，規范集鎮管理，提高道路通行能力，減少交通事故，針對集鎮交通線路和市場建設不規范，極易造成交通擁堵和市場秩序混亂的情況，積極向上爭取資金50余萬元，新建了農村客運站，并開通了農村客運專線，進一步解決了老百姓“出行難、行路難”的問題。

二、存在的困難和問題

雖然我們采取了多條措施預防道路交通安全事故，但是還是存在諸多方面的問題，主要表現在以下幾個方面：

同志們：

召開這次安全會議，主要是分析當前水上交通安全形勢，動員廣大水運業干部、船舶所有（經營）人和船員，認真貫徹總書記于3月27日在中共中央政治局第三十次集體學習會議上有關安全生產工作的重要講話，認真貫徹全省交通安全生產工作會議和全市安全生產工作會議精神，進一步加強水上交通安全管理，落實安全責任，全面整治水上交通秩序，消除安全隱患，盡量減少一般事故，杜絕重特大事故發生，確保人民生命財產安全。

一、客觀分析水上交通安全形勢

“*”期間，全市各級各相關部門和廣大水運從業人員認真貫徹黨的方針政策和國家有關水上交通安全法規，落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，加大水上交通安全管理力度，水上交通秩序明顯改善，五年全市共發生水上交通事故11件，死亡29人，低于“*”期間目標控制數，全市水上交通安全總體上趨于規范和基本穩定，有效地保護了人民生命財產安全。一是安全責任制進一步落實。2001年市政府頒發了《*市鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》，明確了鄉鎮船舶和渡口安全管理責任。各區、鄉（鎮、街道）政府都重視水上交通安全管理工作。全市有船鄉（鎮）政府都明確了一名領導具體負責水上交通安全管理，大部分有船鄉鎮配備有專職或兼職船管員負責水上交通安全管理，加強對鄉鎮船舶安全管理。我局實行安全責任制，加強安全管理和整治，消除安全隱患，規范水上交通安全。珠暉區和平鄉政府十分重視渡口安全管理，加大資金投入，全鄉6處渡口7艘渡船全部實行鋼質化，渡船噸位大、安全性能好。該鄉交管員王小平同志工作認真負責，經常到渡口對渡船進行安全檢查，向渡工進行法規和安全教育，特別是洪水期，對渡口逐一檢查，派人日夜值班，確保了渡運安全。二是加強了安全宣傳教育和業務培訓。我局采取多種形勢宣傳水上交通安全法規，認真開展水上交通安全宣傳“四進”工作，印發《水上交通安全主要法規匯編》等安全宣傳資料3.1萬份，舉辦船員技術培訓班41期，有1600名船員經培訓考試合格取得船長或輪機長證書。*市公共汽車公司輪渡分公司建立健全安全制度和責任制，成立安全領導小組，加強企業安全管理和船舶維修，認真遵守水上交通安全法規，定期組織管理人員和船員學習水上交通安全法規和安全知識，制作安全宣傳板報，提高了安全意識，做到了三艘客船和渡船技術狀況好，安全設備齊，船舶有證適航，船員有證適任，按時年檢，定期簽證，有效地保障了客渡運安全。雁峰區湘江鄉的東洲渡口和白沙洲渡口都制做了安全宣傳專欄。三是加大了安全監管和整治力度。在全市開展了渡口渡船清理整頓、化學危險品船安全整治、反水上運輸超載和水上交通安全專項整治等多項安全整治活動，全市共取締了240艘“三無”船舶，13處非法渡口，拆除了26艘非法載客船和船質差的客渡船，強制配備救生圈900個，消除了12處重大安全隱患重新建立《渡口守則》和《客渡船和高速船安全航行規定》標志牌180塊。市強宏水運公司和市清遠物流有限公司狠抓船舶安全管理和維修，船舶有證適航，船員有證適任，安全運輸。四是加強了對客渡船安全管理。我局把安全監管的重點放在客渡船上，每季度進行一次安全大檢查。在市城區范圍共督促9艘木質客渡船改為鋼質，嚴厲打擊無證小船和非客運船載客，取締了13艘非法載客的無證小船，在市城區范圍實現全部客渡船鋼質化。雁峰區湘江鄉政府采取有力措施，在2005年，取消了白沙洲渡口6艘小木渡船，使渡口購換了一艘鋼質渡船，提高了安全性能。湘*客0010號船船主何夏春認真搞好船舶維修，船容船貌美觀，船舶技術狀況好。五是加強了船舶檢驗工作。認真開展低質量船舶治理，取締無證船舶修造廠點，基本實現新建和改建船舶在有造船資質的船廠建造，在市城區范圍對9艘低質量船舶進行了改造，提高了船舶技術狀況。

但是，我們必須清醒看到水上交通安全存在一些突出問題：一是安全基礎仍然薄弱。部分船舶所有人（經營人）和船員安全意識不強，水運企業安全管理體系不健全，不認真遵守水上交通安全法規，安全責任制不落實，船舶違法違章航行現象在一定程度存在，船舶證書到期不檢驗，船舶不簽證，聘任無證或證書超期船員駕船，交通事故沒有得到根本遏制。“*”期間在市城區范圍發生的一起重大事故是：2005年4月24日，雁峰區東洲渡口湘衡市渡0001渡船載客7人與石鼓區五一村湘*機0207運砂船相碰撞翻沉，3人死亡。二是鄉鎮船舶和渡口安全管理責任制沒有得到全面落實，安全監管存在薄弱環節，鄉鎮船舶安全管理經費沒有得到解決，鄉鎮的船舶安全管理機構和船管員隊伍不穩定。三是部分船舶技術狀況差，船體銹蝕嚴重，救生、消防和航行信號設備不齊。特別是挖砂工程船，安全隱患嚴重，今年5月對市城區范圍18艘工程船進行安全技術檢查，沒有一艘合格，普遍存在的問題是：消防救生和航行信號設備不齊，電路和電器設備破損嚴重不合格，船體多年沒維修銹蝕嚴重，有9艘船存在重大安全隱患。四是部分客船和渡船船質差，救生、消防和航行信號設備不齊，和平鄉五四村3艘個體運菜客船，救生設備不齊，航行燈光設備全部損壞，都是夜間載村民到市區賣菜很不安全。五是部分船舶配員不足，有的人員無證駕船，特別是挖砂船和運砂船，船員無證現象比較嚴重。六是采砂業主對砂礫采挖生產的安全管理不夠重視，嚴重超過載重線為運砂船核定載貨量，挖砂船為運砂船超載裝載，運砂船超載現象嚴重，裝載甲板上水，極不安全，事故嚴重，據統計，“*”期間在市城區范圍水域，有21艘運砂船因超載翻沉，死亡10人，損失嚴重。七是夏季東洲水域存在無證小船載客，餐飲船無證經營。八是少數船主不自覺交納規費。這些問題的存在嚴重影響水上交通安全，必須采取有力措施予以整治消除。

二、牢固樹立“安全第一”的思想

為了認真貫徹落實廣安〔2014〕9號，關于開展2014年縣“安全生產月”和“安全生產江淮行”活動的通知文件精神，強化安全意識，落實企業特種設備安全主體責任，抓好全縣特種設備安全工作，促進全縣安全生產形勢持續穩定，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以貫徹《安全生產法》、系列重要講話精神，以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題。提高全民安全生產意識和素質，積極營造良好的安全氛圍，確保全縣特種設備安全運行，保證廣大人民群眾生命財產安全。

二、活動主題和時間安排

活動主題：堅守紅線、從嚴執法

活動時間安排：2014年6月1日-30日，在全縣范圍內開展“安全生產月”活動，6月16日為特種設備安全宣傳咨詢日。按照縣安辦的統一安排，現場向群眾宣傳《特種設備安全法》及各項安全常識，并組織開展宣傳咨詢活動，營造“安全生產月”活動氛圍。組織相關企業，以采取舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片等形式，進一步增強特種設備相關企業的安全意識。

一、指導思想

××鎮人民政府和縣級各相關職能部門要站在講政治、保穩定、促發展的高度，站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在確保國家和人民生命財產安全的高度，深刻認識做好××公路交通安全問題的長期性、艱巨性、復雜性和極端重要性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，進一步提高抓好各項道路交通安全管理工作的能力和水平，堅持持之以恒、常抓不懈的整治原則，確保道路交通安全生產的各項措施真正落到實處，促進全縣道路交通安全形勢的持續穩定好轉。

二、組織領導

為確保此次專項整治活動的順利開展，縣人民政府成立祥云縣開展××高等級公路專項整治工作領導小組，組成人員如下：

組長：×××縣人民政府副縣長、縣公安局局長、縣預防道路交通事故工作領導小組組長

副組長：×××縣公安局副局長、縣公安局交警大隊大隊長