一、地市保險市場發展中的新變化

(一)發展潛力開始集中顯現

特色城鎮化建設的推進，社會主義新農村建設的開展，為中小城市和廣大農村地區的經濟發展注入了強大的活力。經濟的快速發展又帶動了地市保險市場的需求，激活了地市保險市場的發展潛力。尤其是2006年《國務院關于保險業改革發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)的頒布，從指導思想、目標任務、政策措施和發展環境方面，明確了保險業的發展方向和方針政策，極大地推動了包括地市保險市場在內的保險業的發展。地市政府開始主動關注和支持保險業發展，開始自覺運用保險機制服務于地方經濟和社會發展。以山西為例，《若干意見》頒布后，省政府隨之出臺了《關于加快保險業發展的實施意見》，大同、臨汾、長治、晉城等市相繼召開轄區保險工作會議，出臺相應的政策措施，支持保險業的發展。如大同市政府制定了《關于在礦山開采業推行安全生產責任保險的實施意見》，推動責任保險的發展。臨汾市政府下發了《關于推進全市農業保險工作的意見》，積極開展農業保險。與此同時，各保險公司也順勢而動，大力拓展地市保險市場。中國人壽進一步細化發展戰略，通過建設保險村，培養駐村保險員，促進農村保險業務的發展。2006年底，城市業務占中國人壽山西分公司總業務量的比重達到85•47％，其中縣城及農村人身保險業務保費收入已占到公司總保費收入的58．26％。中國人保積極擴大農業保險等農村業務，開展農村保險市場競爭。平安保險適時調整戰略，在確保大中城市市場的基礎上，加大拓展地市市場的、啦務。總體來看，山西地市保險市場業務發展較快，與上年相比，2006年增長率達到14．47％，占總保費的比重達到76•62％。可以說，地市保險市場蘊含的巨大的發展潛力，越來越成為各保險公司注目的焦點。

(二)市場競爭日趨激烈

經過近幾年的發展，大中城市的保險市場已趨于飽和。以太原市場為例，目前已有20家省級分公司在開展業務，其中產險公司達到13家，競爭相當激烈。為了加快業務發展．

許多公司都看到了機構鋪設的增長效應，紛紛在地市設立機構，以搶占市場先機。從地市機構的數量上看，3年來，山西省地市中支公司從52家增加到95家，縣級支公司和鄉(鎮)村營銷服務部從784家增加到1125家，有一半以上的地市中支公司超過10家，其中最多的地市已達13家，最少的也達到了5家。而且，省級分公司下設地市機構的速度加快，一些公司設立后僅用一年左右的時間就基本上將地市機構鋪設完畢。從市場份額來看，近3年來，地市保險市場保費收入從2004年底的80．1億元增加到了2006年底的108億．元，增幅與全省總保費收入增幅基本持平，其中產險保費收入在全省的比重達到74．34％，壽險保費收入達到77．50％．中國人保、中國人壽、太平洋產險3家老公司在全省的市場份額已從2004年底的75．06％下降到了2006年底的68•44％，并呈繼續下降趨勢。在晉城、臨汾、運城、大同等機構較多的地市，中國人保和中國人壽的市場份額已降至70％以下。機構的快速增加，無疑加劇了市場競爭的程度，地市保險市場的份額正在發生結構性變化，原先由中國人保、中國人壽等公司壟斷的市場格局正在逐步打破。競爭的加劇，不僅表現在公司之間爭相鋪設機構，搶占市場份額上．而且同一公司內部也實行機構裂變，依靠分設支公司等加強內部競爭，擴大市場占有度。個別在地市還未設立機構的公司，甚至通過中介機構或設立遠程出單點，跨區進行經營。地市保險市場的激烈競爭，一方面加速了整個市場體系的發育和成長，另一方面也存在違規經營，風險加大，市場秩序較亂，發展質量不高和可持續發展能力不強等問題，這已經成為影響和制約地市保險市場健康發展的重要因素。

一、經濟全球化是大勢所趨sO100

金融、證券必須要與當前的現實情況相結合，一方面是要推進市場化，另一方面是要推進國際化，要從這個背景來講金融市常國際化的前提就是我們要積極參與經濟全球化的過程。經濟全球化的過程是隨著資本主義產生而產生的，資本主義經濟是以市場經濟為主的，是開放式的，是以全球的經濟為舞臺的。資產階級要用自己的面貌改造世界，那么資產階級通過什么來改造世界呢？我的體會就在于四個方面：

1.資產階級要用它的意識形態來改造世界，資產階級意識形態的主要內容就是自由、平等、博愛、人權，用這種意識形態來改變封建社會的封建專制。

2.資產階級用它的政治制度來改造世界。

3.資產階級用機器大生產的方式來改造世界。

4.資產階級用它的市場經濟的體制來改造世界。

摘要：中國證券市場產生初期，由于股市規模擴大以及股票價格上漲不僅符合上市企業利益、眾多中介機構利益、廣大股民利益，同時也符合作為最大股東的國家的利益，因而得到迅速發展。

關鍵詞：證券市場；規范；發展歷程

中國證券市場建立以來，作為轉軌經濟時期的新興市場，曾經出現過這樣那樣的問題，也經歷過低迷時期，但始終得到了國家的積極支持。1995年證券市場市價總值為3474.27億元，成交規模為4035.81億元，在2000年證券市場市價總值達到48090.94億元，成交規模達到60826.65億元，市價總值占GDP的比重達到53.79％。證券市場5年問市價總值增加了12.84倍，成交規模增長了14.07倍。在證券市場快速發展過程中，上市公司、證券公司、會計師事務所等曾暴露出很多問題，如眾多上市公司凈資產收益率集中在正好符合增發標準的10％即所謂“注水的牛事件”、“銀廣夏事件”、“中天勤事件”、“基金黑幕”以及普遍存在“莊家”等。但是，在眾多相關利益團體的作用下，以及中國特殊國情的影響。許多問題未能從根本上得到及時、徹底的解決，因而延長了證券市場規范的過程。近年來，證券市場越來越多地暴露出多年積累的問題，正在發展過程中逐步規范。

證券市場的快速發展得益于證券市場涉及利益的廣泛性、一致性，經濟功能的直接性、顯在性。這是因為：一是證券市場能夠通過直接融資為國有企業改革籌集資金；二是增強上市企業市場意識、競爭意識，促進上市企業建立現代企業制度；三是通過股權置換等進行企業并購和資產重組，促進社會資源優化配置，提高資源配置效率；四是為數千萬投資者提供了廣闊的投資渠道；五是為國家創造了大量的稅收，解決了大量人員就業問題。所以，證券市場功能的直接性、顯在性使國家對證券市場始終采取了積極支持政策，包括在股票市場價格低迷時期采取直接激活市場措施。

1經濟全球化是大勢所趨

金融、證券必須要與當前的現實情況相結合，一方面是要推進市場化，另一方面是要推進國際化，要從這個背景來講金融市場。國際化的前提就是我們要積極參與經濟全球化的過程。經濟全球化的過程是隨著資本主義產生而產生的，資本主義經濟是以市場經濟為主的、是開放式的、是以全球的經濟為舞臺的。資產階級要用自己的面貌改造世界，那么資產階級通過什么來改造世界呢?筆者的體會有4個方面：

論文摘要：中國的證券市場經歷了近十年的發展，已經成為在國際上具有舉足輕重地位的新興市場。然而，內幕交易作為證券市場的違規現象，嚴重危害我國證券市場的發展。當前，世界各國已對禁止內幕交易達成共識并采取了種種措施。本文在對內幕交易簡要介紹的基礎上，將美國和日本規范內幕交易規則進行比較分析，并提出了對我國規范證券市場立法的啟示。

論文關鍵詞：證券市場；內幕交易；戒絕交易；私杈救濟

一、美日規范內幕交易法律規則比較

內幕交易雖說是證券市場的問題，但從其性質上講，是被看作國家的問題對待的。特別是在美國，將內幕交易作為社會性的惡行對待。通過研究美國證券方面的法律法規，我們可以歸納出關于內幕交易的幾條主要規定：

(一)《1934年證券交易法》第l0條B款

盡管該款并沒有直接地運用“內幕交易”字樣，只是規定任何人在買賣證券時，使用或運用“任何操縱的或欺騙的手段或設計”違反了公共利益或者保護投資者利益而制定的規則和規章都屬于違法，但該內容卻是最早關于禁止內幕交易思想的反映，后該款被美國司法機關引用作為處理內幕交易行為的“母法”。

摘要：中國證券市場產生初期，由于股市規模擴大以及股票價格上漲不僅符合上市企業利益、眾多中介機構利益、廣大股民利益，同時也符合作為最大股東的國家的利益，因而得到迅速發展。

關鍵詞：證券市場；規范；發展歷程

中國證券市場建立以來，作為轉軌經濟時期的新興市場，曾經出現過這樣那樣的問題，也經歷過低迷時期，但始終得到了國家的積極支持。1995年證券市場市價總值為3474.27億元，成交規模為4035.81億元，在2000年證券市場市價總值達到48090.94億元，成交規模達到60826.65億元，市價總值占GDP的比重達到53.79％。證券市場5年問市價總值增加了12.84倍，成交規模增長了14.07倍。在證券市場快速發展過程中，上市公司、證券公司、會計師事務所等曾暴露出很多問題，如眾多上市公司凈資產收益率集中在正好符合增發標準的10％即所謂“注水的牛事件”、“銀廣夏事件”、“中天勤事件”、“基金黑幕”以及普遍存在“莊家”等。但是，在眾多相關利益團體的作用下，以及中國特殊國情的影響。許多問題未能從根本上得到及時、徹底的解決，因而延長了證券市場規范的過程。近年來，證券市場越來越多地暴露出多年積累的問題，正在發展過程中逐步規范。

證券市場的快速發展得益于證券市場涉及利益的廣泛性、一致性，經濟功能的直接性、顯在性。這是因為：一是證券市場能夠通過直接融資為國有企業改革籌集資金；二是增強上市企業市場意識、競爭意識，促進上市企業建立現代企業制度；三是通過股權置換等進行企業并購和資產重組，促進社會資源優化配置，提高資源配置效率；四是為數千萬投資者提供了廣闊的投資渠道；五是為國家創造了大量的稅收，解決了大量人員就業問題。所以，證券市場功能的直接性、顯在性使國家對證券市場始終采取了積極支持政策，包括在股票市場價格低迷時期采取直接激活市場措施。

1經濟全球化是大勢所趨

金融、證券必須要與當前的現實情況相結合，一方面是要推進市場化，另一方面是要推進國際化，要從這個背景來講金融市場。國際化的前提就是我們要積極參與經濟全球化的過程。經濟全球化的過程是隨著資本主義產生而產生的，資本主義經濟是以市場經濟為主的、是開放式的、是以全球的經濟為舞臺的。資產階級要用自己的面貌改造世界，那么資產階級通過什么來改造世界呢?筆者的體會有4個方面：

論文摘要：中國的證券市場經歷了近十年的發展，已經成為在國際上具有舉足輕重地位的新興市場。然而，內幕交易作為證券市場的違規現象，嚴重危害我國證券市場的發展。當前，世界各國已對禁止內幕交易達成共識并采取了種種措施。本文在對內幕交易簡要介紹的基礎上，將美國和日本規范內幕交易規則進行比較分析，并提出了對我國規范證券市場立法的啟示

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論文關鍵詞：證券市場；內幕交易；戒絕交易；私杈救濟

一、美日規范內幕交易法律規則比較

內幕交易雖說是證券市場的問題，但從其性質上講，是被看作國家的問題對待的。特別是在美國，將內幕交易作為社會性的惡行對待。通過研究美國證券方面的法律法規，我們可以歸納出關于內幕交易的幾條主要規定：

(一)《1934年證券交易法》第l0條B款

內容摘要：本文通過分析我國保險中介市場在發展中存在的一些主要問題，提出促進保險中介市場規范化和專業化的有效措施，使其真正發揮營銷渠道的功能和作用。

關鍵詞：保險中介市場規范性

一個健全的保險市場主體包括：保險商品的供給方、需求方和充當供需雙方媒介的保險中介人。目前保險中介人包括保險人、保險經紀人和保險公估人三種。根據我國相關保險法規的規定，保險人是根據保險人的委托，向保險人收取手續費，并在保險人授權的范圍內代為辦理保險業務的單位或個人；保險經紀人是基于投保人的利益，為投保人與保險人訂立保險合同提供中介服務，并依法收取傭金的單位；保險公估人是獨立于保險合同當事人雙方以外的中介服務機構，其接受當事人委托，專門從事保險標的的評估、勘驗、鑒定、估損、理算等業務的單位。三者之間在保險市場中占有不同的地位，是保險市場不可缺少的主體。

一、我國保險中介市場發展中存在的主要問題

（一）保險中介市場的規范性不足

從目前保險中介市場的現狀來看，主要是政策法規滯后，中介機構得不到有力的引導和扶持。雖然頒布了《保險機構管理規定》、《保險公估機構管理規定》、《保險經紀機構管理規定》等一些法律法規，但從總體上看，保險中介法規還不健全，有些法規相對滯后。有些保險中介法規規定了市場進入的條件及其考核辦法，但在保險中介交易秩序的維護、保險中介市場環境的建立、保險中介市場環節及其監督活動的實施等方面，還缺乏法律依據。這種狀況在一定程度上會影響保險中介市場的健康發展，同時帶來一系列問題，如失信現象的存在、保險中介機構的違規操作等。

【摘要】效率與公平作為一種特殊社會矛盾的統一體，存在于社會發展的各個層面，對于證券市場來說也不例外。一方面，我們必須深入理解什么是證券市場的效率和會計信息披露的公平；另一方面，政府作為會計改革的第一推動力，其與證券市場的效率和會計信息披露的公平有著必然的聯系。因此，正確處理證券市場和會計信息披露的效率和公平之間的辨證關系的問題是政府規范者必須考慮和研究的關鍵。我們認為，會計信息披露是效率和公平的基礎和前提，政府與效率和公平都有關，政府規范的重點應放在會計信息披露的公平性上。本文擬就證券市場的效率和會計信息披露的公平概念的鑒定及其關系、證券市場的效率和會計信息披露的公平與政府規范等方面談一下我們的一管之見。

【關鍵詞】效率公平會計信息披露政府規范

目前我國證券市場中會計信息的披露還存在著許多缺陷，如，信息披露的非主動性、隨意性、滯后性和不連續性，這些缺陷的存在，既影響了會計信息充分披露原則的貫徹，又影響了證券市場的效率發揮。近年來，我國政府正加大對證券市場及上市公司會計信息披露規范的力度，并在一定范圍內、一定程度上取得了成效，得到了社會各界的普遍認可，但是，我們認為政府規范既不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，也不能面面俱到，必須充分體現證券市場的效率和會計信息披露的公平兩者的辨證關系。那么，政府規范重點是證券市場的效率還是會計信息披露的公平，即政府規范的根本點是什么呢？如何界定政府規范在效率與公平方面所具理性的程度呢？這是擺在我們面前的現實問題。

一、證券市場的效率和會計信息披露的公平

對證券市場會計信息進行研究，所要解決的無外乎證券市場的效率和會計信息披露的公平兩類問題。按照西方主流經濟理論，效率和公平是配置或分配過程中的原則性問題，資源配置和收入分配是社會經濟過程的兩個方面，效率與公平是這兩個方面的評價標準或尺度。

所謂證券市場的效率，是指證券價格對影響證券價格變化的會計信息的反映程度。證券市場效率的判定標準是，證券的價格是否充分地反映了可提供的信息，考慮的是資源配置問題。證券市場的效率有有效和無效之分，證券市場的有效性是相對的，即市場對某些信息系統而言是有效的，而并不意味著對其他信息系統也有效。關鍵是對前述證券市場效率判定標準中“充分地反映”程度或“可提供的信息”外延的界定問題，即證券價格反映的是歷史上的公開信息，還是完全反映所有公開信息，甚至完全反映包括內幕在內的所有公開的信息。美國芝加哥大學財務學教授尤金·法瑪(EugeneFama，1970)將此三種情況分別稱為：弱式有效、半強式有效和強式有效。根據法瑪對證券市場效率的劃分標準，我國會計理論工作者在對我國證券市場現狀進行了充分的實證研究的基礎上，得出我國目前的證券市場已處于弱式有效階段的結論，我們認為這一結論是符合我國現存證券市場的實際情況。

2005年，在縣局的正確領導下，在分管領導的帶領下，市場規范監管股全體同志求真務實，開拓創新，全年以“三項整治”工作為主線，深入開展整頓和規范市場經濟秩序的各項工作，努力提高執法監管水平，經共同努力，全面完成了2005年市場規范監管各項工作任務，收繳罰沒款2.2萬元，行政性收費1.247萬元，為全局工作的完成起到了積極的促進作用。

一年來，市場規范監管股做了大量的工作，工作既有成績也有特點，主要表現在：

一、主要工作

全面落實了“三項整治”工作和“三次集中整治”工作。全年共開展以“三項整治”工作為重點的各類市場專項整治工作16次，其中組織食品安全及節日食品安全專項整治6次，組織保護注冊商標專用權專項整治2次，組織開展虛假違法廣告專項整治工作3次，省局“三項整治”督查組在對我局“三項整治”工作進行檢查后，對此項工作給予了充分肯定；開展了鹽業市場專項檢查，切實整頓規范了鹽業市場秩序；對流通領域的成品油進行了質量監管，對全縣的成品油進行了兩次質量抽檢；組織開展了“紅盾護農”農資打假專項行動；加強了蠶繭市場管理，進一步規范了蠶繭市場秩序；對全縣鐵路沿錢廢舊收購站點進行了全面清查，規范了廢舊市場收購秩序；對轄區煤礦、非煤礦山、旅游景點、危險化學品和煙花爆竹生產經營戶進行了安全生產大檢查，消除了部分安全隱患；對新進駐我縣的5家保險企業進行了監管，規范了經營行為；全年共辦理違法違章經濟案件6件，其中兩件免予經濟處罰；開展了服務消費領域監管調研工作，形成了“完善食品安全監管機制，構建和諧社會的調研論文”；在食品安全、農資監管領域實行了監管“關口前移”，初步建立了行政執法、企業自律、社會監管“三位一體”的食品安全和農資監管機制；成功地籌辦了**縣2005年“三月三”商品貿易大會，積累了辦會經驗；積極投入創建衛生縣城的各項工作，全面擔負了分解給我局的各項創衛任務。

二、工作特點

1、工作全面，效率高。在全局率先完成了罰款、規費收入任務，以點帶面地促使了各項工作的順利完成；

2006年，在縣局的正確領導下，在分管領導的帶領下，市場規范監管股全體同志求真務實，開拓創新，全年以“三項整治”工作為主線，深入開展整頓和規范市場經濟秩序的各項工作，努力提高執法監管水平，經共同努力，全面完成了2006年市場規范監管各項工作任務，收繳罰沒款2.2萬元，行政性收費1.247萬元，為全局工作的完成起到了積極的促進作用。

一年來，市場規范監管股做了大量的工作，工作既有成績也有特點，主要表現在：

一、主要工作公務員之家版權所有

全面落實了“三項整治”工作和“三次集中整治”工作。全年共開展以“三項整治”工作為重點的各類市場專項整治工作16次，其中組織食品安全及節日食品安全專項整治6次，組織保護注冊商標專用權專項整治2次，組織開展虛假違法廣告專項整治工作3次，省局“三項整治”督查組在對我局“三項整治”工作進行檢查后，對此項工作給予了充分肯定；開展了鹽業市場專項檢查，切實整頓規范了鹽業市場秩序；對流通領域的成品油進行了質量監管，對全縣的成品油進行了兩次質量抽檢；組織開展了“紅盾護農”農資打假專項行動；加強了蠶繭市場管理，進一步規范了蠶繭市場秩序；對全縣鐵路沿錢廢舊收購站點進行了全面清查，規范了廢舊市場收購秩序；對轄區煤礦、非煤礦山、旅游景點、危險化學品和煙花爆竹生產經營戶進行了安全生產大檢查，消除了部分安全隱患；對新進駐我縣的5家保險企業進行了監管，規范了經營行為；全年共辦理違法違章經濟案件6件，其中兩件免予經濟處罰；開展了服務消費領域監管調研工作，形成了“完善食品安全監管機制，構建和諧社會的調研論文”；在食品安全、農資監管領域實行了監管“關口前移”，初步建立了行政執法、企業自律、社會監管“三位一體”的食品安全和農資監管機制；成功地籌辦了漢陰2006年“三月三”商品貿易大會，積累了辦會經驗；積極投入創建衛生縣城的各項工作，全面擔負了分解給我局的各項創衛任務。

二、工作特點公務員之家版權所有

1、工作全面，效率高。在全局率先完成了罰款、規費收入任務，以點帶面地促使了各項工作的順利完成；