首先感謝大家在百忙之中抽出時間參加我們開展的述職述廉會議，現在就我個人在2009年度廉政和工作方面的情況向大家作一匯報，不到之處，望大家多提寶貴意見。

我是今年年初調到××稅務所工作的，所領導分配我負責學××個體稅收和××所企業的稅收日常管理工作，2009年，我們在縣局的正確領導和縣紀檢委具體指導下，以落實黨風廉政建設目標責任制為龍頭，從提升素質、厲行職責、強化落實、廉潔從稅入手，堅持“內強素質、外樹形象”，初步形成了“行為規范、勤政務實、廉潔高效的稅收管理體系”，有效促進了各項工作順利開展。

首先，是觀看了中紀委攝制的《懺悔錄》，《貪官警示錄》等電教片，通過觀看使我們堅定了加強思想作風建設的自覺性和堅定性，增強了拒腐防變的責任感和使命感，努力做到警鐘長鳴，要清清白白做人，踏踏實實做事。

二、是向納稅人進行服務承諾和廉政承諾，并向納稅人發放問卷調查。管理員聯系電話，舉報監督電話等，并由稅收管理員負責將問卷調查發放到每個納稅人手中。

三、是我們及時深入到廣大納稅人當中，征求他們對我們的納稅服務承諾等工作，還存在什么問題，及時提出，我們限期整改，并將整改情況公布于眾，并及時向納稅人提出反饋。

四、我還及時聯系了各有關單位，聯系了行風義務監督員，是他們能夠及時反饋意見給我，使我在今后的工作當中，腳踏實地，一步一個腳印地工作，爭取在年底行風評議工作中取得好成績。

20*年是我省稅收管理提高年，我們要緊緊圍繞總局工作部署，扎扎實實做好各項工作。20*年我省出口退稅工作的基本思路是：進一步完善制度，加強征退稅工作的銜接，強化預警分析，健全崗責體系，加大考評力度，增強服務意識，在嚴防騙稅，確保退稅安全的前提下，提高出口退（免）稅審核、審批效率和質量，加快出口退（免）稅進度，認真落實好出口退（免）稅政策，支持地方經濟發展。重點抓好以下幾個方面：

一、認真落實好出口退（免）稅政策規定，加快出口退（免）稅審核、審批進度。20*年我們要認真抓好出口退稅資料審核責任制，嚴格按照時間進度審核出口企業申報的退稅資料，做到隨時受理、隨時審核，有效提升資料審核效率和質量。在防止騙稅的前提下，加快出口退（免）稅進度，在出口退（免）稅計劃指標內，用最短的時間把出口企業應該退的稅款，及時退付給企業，緩解企業資金壓力，促進企業發展，保障企業合法權益。

二、配合組織收入，協調安排好全省免抵調庫指標。免抵調庫工作直接關系到各市組織收入，為確保明年初全省各市免抵調庫到位，根據國家退稅率政策調整，認真做好出口形勢預測分析工作，根據各市局要求，及時協調使用好免抵調庫指標，同時，抓好出口企業應征稅貨物的管理力度，防止稅收流失。

三、增強防范騙稅意識，切實做好出口退（免）稅預警分析工作。20*年我省建立和運行了出口退稅預警機制，在監控、分析、評估、防騙稅工作中取得了一定效果。今年要加大退稅預警分析工作力度，不斷改進對出口退稅預警工作流程各環節的管理控制，把以預警環節為重點，逐步轉移為以預警處理、控制為重點，發揮預警信息的作用，提高預警分析質量。要依托出口退稅電子審核系統拓展評估監控手段，強化預警分析針對性，目的性，定期召開預警分析會議，注重從出口貨物的單價、數量、來源地、口岸變化、供貨企業的稅負、換匯成本、逾期申報等方面進行數據分析評估，實現出口退稅各工作節點的實時監控，最終達到全程監控。

四、加強征退稅部門之間的銜接。一是要進一步加強征退評查各環節的銜接，在退稅預警、退稅評估、稅務檢查和出口退稅企業日常管理各環節之間建立起有效的協調機制，把出口退稅部門管理職能完善起來。二是做好出口退（免）稅函調工作，根據總局及省局制定的函調辦法，認真督促各市局啟用總局出口貨物函調系統，提高我省函調管理水平。三進一步規范退稅管理，在20*年的基礎上，不斷完善退稅崗責制度和具體操作規程，強化小規摸納稅人企業出口貨物免稅管理和采購國產設備退稅企業的規范化管理。搞好生產企業出口貨物免抵退稅初審權下放縣（區）局的調研和試點工作。

五、采取措施加強皮毛加工出口企業退稅管理。一是除依法處理棗強被總局查處的涉案企業外，積極請示解決辛集、肅寧、蠡縣、棗強等近4億元的退稅款已審核通過尚未辦理問題。二是在深入企業認真調查研究的基礎上，與相關部門密切協作，采取有效措施加強皮毛加工出口企業管理，在嚴防騙稅的前提下，盡快恢復皮毛加工出口企業正常合法經營，支持地方經濟發展。

摘要：街道是我們國家的行政體系中的基本組成部分，街道財政稅收的管理工作關系著城市的建設發展，只有在有效保障街道稅收管理工作的前提下，城市的發展建設才能夠得到有效的保障。雖然目前我們國家對于街道的財政稅收工作已經高度重視，但是該管理工作過程中依舊存在一定的問題，影響著財政稅收工作效果，不利于城市的發展建設。針對這些問題，我們要進行創新，從而保障街道的財政稅收工作順利完成，這可以增加城市的總體財政收入，從而給予城市居民更大的保障。

關鍵詞：街道；財政稅收；管理工作；創新；研究

稅收工作是街道財政管理工作中十分重要的一環，隨著經濟的發展，街道的財政管理工作的重要性也愈發突顯。目前，我們國家的街道財政稅收管理水平得到了一定的提升，但是整體來說依舊存在一定的問題，如街道財政稅收管理工作效率低、監督管理體制不健全、工作人員專業性不高等問題。針對這些問題，有必要進行研究，然后結合街道發展實際，提出相應的對策，以促進我們國家街道財政稅收管理工作的發展，從而有效保障城市的建設發展。

一、街道財政稅收管理工作的重要性分析

街道是我們國家行政體系中最基礎的一環，因此，國家的經濟法發展離不開街道的發展，街道的良好發展對于促進國家的經濟發展具有重要意義。而由于街道的基礎屬性，進行街道的財政稅收管理工作的難度比較高，進而會帶來一系列的財政稅收管理工作問題。財政稅收管理工作的問題不僅影響著街道的經濟發展，還會造成街道的經濟損失，而經濟發展方面的不平衡，又會滋生許多其它方面的問題。如果不進行嚴格的管理工作，這些現象不僅帶來街道的損失，也會影響到稅收管理工作的權威性與公正，會給公民以不正確的價值觀引導。稅收管理工作的權威性以及公正受到影響，那么市區級的稅收管理工作也會因此而受到影響，從而造成城市甚至我們國家稅收方面的財政經濟損失，不利于我們國家的發展建設。街道財政稅收管理工作是稅收管理工作的基礎，要確保該工作的權威性，這樣才能促進稅收管理工作的更好發展。

二、我國街道財政稅收管理工作現狀及存在的問題分析

××年稅收管理工作思路及設想

二六年全縣稅收管理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹“十六”屆五中全會精神，樹立和落實科學發展觀，牢牢把握新時期稅收工作的指導思想，全面落實省局、市局黨組提出的各項工作任務，大力推進依法治稅，不斷更新管理理念，按照稅收管理的內在要求完善管理辦法、夯實管理基礎，實施科學化、精細化管理，全面提高稅收管理的質量和效率。

一、堅持以組織收入為中心，積極做好單稅種收入分析、調度和稅源監控工作

以組織收入為中心，認真貫徹執行各項稅收法律、法規和政策，按照“依法征收、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的原則，加強稅收管理，確保完成全年收入任務。

⒈加強單稅種收入分析工作，提升收入分析層次。要提高對收入分析的認識，站在經濟全局的高度，認真落實《德州市地稅局分稅種分析制度》，結合稅收政策，進一步加強全縣分稅種收入分析，及時掌握收入和稅源的變動情況、稅收管理工作中存在的主要問題及采取的主要措施，積極開展調查分析，提高收入分析質量和深度。一方面，要從經濟發展和稅收政策變化對收入的影響等方面，分析稅源增減的深層次因素，挖掘新的收入增長點；另一方面，要通過分析收入的增減變化，來研究經濟發展中存在的問題和有關稅收政策的貫徹執行情況，為領導決策當好參謀。

⒉突出重點，切實加強對重點稅種和稅源的監控。一是強化對營業稅、企業所得稅、個人所得稅等重點稅種的管理，努力完成市局確定的營業稅、企業所得稅、個人所得稅分別增長、、的考核目標，拉動地稅收入的增長；二是抓好對稅源大戶的跟蹤監控，促進地稅收入的增長。通過控管稅源大戶，逐步提高收入預測的準確性，為組織收入工作服務。三是建立縣級重點工程項目稅收控管制度，監控項目建設進度和收入進度。四是堅持經濟稅收原則開展收入分析與預測，加強宏觀稅負水平的橫向縱向比較，及時掌握影響收入變化的重大因素，查找薄弱環節，為強化管理提供依據。

一、加強分析，促進組織收入工作

（一）堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，促進稅收收入穩定增長；嚴格按照法定權限和程序，加強減免稅的審批和管理。

（二）密切關注宏觀經濟運行及對組織收入的影響，特別是房地產業、建筑業、金融保險業、交通運輸業情況，深入開展經濟與稅收的比對分析，把握各種因素對稅收收入的影響，掌握稅源狀況及其變化規律。

（三）加大管理力度，查找征管薄弱環節，采取有效措施，堵塞征管漏洞，進一步挖掘征管潛力。加強督導檢查，及時解決基層反映的征管問題。

二、落實政策，發揮稅收職能作用

（一）認真貫徹落實國家出臺的各項稅收政策，提升政策宣傳效果，加大政策落實力度。

首先，是觀看了中紀委攝制的《懺悔錄》，《貪官警示錄》等電教片，通過觀看使我們堅定了加強思想作風建設的自覺性和堅定性，增強了拒腐防變的責任感和使命感，努力做到警鐘長鳴，要清清白白做人，踏踏實實做事。

二、是向納稅人進行服務承諾和廉政承諾，并向納稅人發放問卷調查。管理員聯系電話，舉報監督電話等，并由稅收管理員負責將問卷調查發放到每個納稅人手中。

三、是我們及時深入到廣大納稅人當中，征求他們對我們的納稅服務承諾等工作，還存在什么問題，及時提出，我們限期整改，并將整改情況公布于眾，并及時向納稅人提出反饋。

四、我還及時聯系了各有關單位，聯系了行風義務監督員，是他們能夠及時反饋意見給我，使我在今后的工作當中，腳踏實地，一步一個腳印地工作，爭取在年底行風評議工作中取得好成績。

五、是我們提前完成全年稅收任務，現在正以朝氣蓬勃的工作勁頭，努力完成縣局下達給我們的全年規費任務，爭取超額完成此項任務。

六、我善待每一位納稅人，對每一件涉稅事項，都嚴格按照新的征管規程操作，按服務承諾期限辦理，努力做到內傳外不轉，這樣即提高了辦事效能，又減少了納稅人往返顛簸跑路，一切為了納稅人，一切工作以納稅人的滿意為最終目的。

隨著我國國民經濟的快速發展，國內城市的房地產投資項目和建筑安裝工程項目投資規模日益增大，投資速度加快，房地產、建筑安裝行業稅收也逐步成為地方稅收收入的增長點，對稅收的貢獻也日益提高，對建筑安裝企業、房地產企業的稅收管理也成為地方稅務部門管理的重點。市作為壯族自治區的首府城市，隨著中國東盟博覽會落戶，各項基礎工程建設和房地產投資規模加速增長，各類建筑安裝企業、房地產企業的規范化稅收管理工作成為市地稅部門的稅收管理工作重點。近年來，在對市建筑安裝企業、房地產企業的稅收征管中，市地方稅務局采取一些管理措施規范這些行業的稅收征收管理?，F對市建筑安裝、房地產企業的稅收屬地征管情況進行分析研究。

一、市建筑安裝、房地產企業稅收征管現狀

根據《市人民政府關于印發市稅收屬地管理若干規定（試行）的通知》（南政發〔〕137號）精神，市地稅局于年7月下發了《市地方稅務局市財政局關于貫徹落實市稅收屬地管理若干規定（試行）的通知》（南地稅發[]174號）。目前市對建筑安裝和房地產企業的這種管理方式，符合了市政府關于稅收屬地管理的規定，利于協調與政府和財政的關系；方便了納稅人實行集中申報，不需在不同的城區多頭申報，也優化了納稅服務；基本避免企業到不同城區進行重復注冊，虛增戶數現象；同時在注冊地集中申報有利于對房地產、建筑安裝企業實行征管檔案一戶式管理。

據不完全統計，至年3月止，市（含市轄縣）登記在冊的建筑安裝企業2，339戶，房地產企業1，269戶。*年建筑安裝行業征收入庫營業稅59，782萬元，占全局營業稅收入的23.96%；房地產行業征收入庫營業稅94，339萬元，占全局營業稅收入的37.81%。

（一）征管模式

從年1月1日起，我市市區范圍內房地產項目和建筑安裝工程項目的地方稅收，實行按項目進行征收管理。具體規定為:

一、指導思想

維護國家和省市稅收管理法律法規嚴肅性，依法加強稅收征管。以推進稅收征管體制改革為突破口，充分調動社會力量開展協稅護稅，積極推進個人出租房屋稅收管理工作，建立“政府主導、稅務主管、財政主體、部門參與、信息共享”的綜合治稅機制，實行財政收入的可持續增長，促進縣域經濟和社會發展。

二、工作內容

針對個人出租房屋的稅收管理工作，稅務部門委托鄉鎮財政所負債征收并簽定委托代征協議，向鄉鎮財政所發放《委托代征稅款證書》。鄉（鎮）發揮屬地管理優勢，動員轄區的稅務分局、公安派出所、工商分局及社區等社會力量，組建專兼職征收管理隊伍，聯合組織開展日常管理和稅款征收工作。

三、組織領導

成立*縣出租房屋稅收委托代征工作領導小組，統一領導和協調委托代征工作?？h政府主管領導任組長，成員由縣財政、稅務、公安、工商、房產、行政執法等部門及鄉（鎮）分管負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣財政局，負責具體組織、協調委托代征工作。各鄉（鎮）建立相應的委托代征工作組織領導機構，負責協調、動員轄區的社會力量，組織開展日常的聯合管理和稅款征收工作。

近年來，國家對交通建設項目投入加大，我們永和縣轄內出現開工多條道路工程項目，隨之，向施工方提供瀝青拌和料的攪拌站大量出現。由于這些攪拌站經營期限短，地點分散，使用發票不規范，成為我們縣國家稅務局征收管理比較薄弱的地方。為了從根本上加強攪拌站這塊稅收征收，我局因地制宜，調查研究，多策并舉，挖掘潛力，通過堅持抓“五強五建”，開拓出了一條道路工程項目中瀝青攪拌站稅收征收管理的新途徑?，F借此機會，向各位領導匯報，向兄弟單位交流如下：

一、基本情況與背景

當前，國家“十二五”規劃正在如火如荼地實施中，期間立項的公路建設施工呈現出一個又一個熱潮，新上的工程項目也持續增加，因此，瀝青攪拌站需求保持了持續增長的態勢。由于中小型瀝青攪拌站性價比相對較高，一類用戶選擇用于高等級道路養護施工，或者用于建設商品瀝青混凝土攪拌站；另一類多為小型瀝青站升級換代用戶，尤其目前各地市政單位進行企業改制，設備升級、更新較為集中，多數都選擇將瀝青站定位在型。據統計，我縣共有大大小小的瀝青攪拌站4家。

通過調查，我們了解到。目前我們縣內型瀝青站用戶主要分為以下幾種：第一類是公路及市政單位用于舊設備升級，希望產品的適用范圍更廣；第二類用戶是因為工程中標，需要能夠滿足施工要求的產品；第三類主要是租賃市場的用戶。

二、具體措施

1、強化摸底建檔案。沒有調查研究，就沒有發言權。為了切實掌握第一手資料，做到有的放矢，對癥下藥，我們組織力量對我縣境內的瀝青攪拌站進行深入清理排查，摸清管戶底數，了解納稅人的生產經營情況，確定適用的稅收政策。對達到一般納稅人標準的，符合認定條件的企業進行一般納稅人資格審核和認定，并按規定辦理簡易辦法征收方式認定；對尚無實質性業務的新設立企業，不符合認定條件的進行跟蹤監控。

進一步規范存量房交易稅收秩序，區地稅局要加大對存量房交易稅收征管的執法力度。營造公平的稅收環境。對納稅人采取“陰陽合同”方式瞞報交易價格偷逃稅款的行為，要依法進行查處；涉嫌犯罪的要移送司法機關依法進行處理。

杜絕“陰陽合同”現象，為加強存量房交易稅收征收管理。減少稅收流失，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》國辦發〔某〕1號）財政部國家稅務總局關于推進應用房地產估價技術加強存量房交易稅收征管工作的通知》財稅〔2010〕105號）和《某市地方稅務局某市財政局某市物價局關于應用房地產估價技術加強存量房交易稅收征管工作的通知》渝地稅發〔某〕139號）等有關文件規定，經區政府同意，現就推進應用房地產估價技術加強存量房交易稅收征管有關工作交流如下：

一、提高認識,統一思想。

深化財稅體制改革、完善地方稅體系的重要內容，開展應用房地產估價技術加強存量房交易稅收征管是調控房地產市場的重要舉措。也是杜絕“陰陽合同”堵塞稅收漏洞、增加財政收入的有效手段。各鎮街及有關單位要統一思想，提高認識，積極支持開展房地產估價技術的研究與應用，加強存量房交易稅收征管工作。

二、形成合力,精心組織。

由區委常委、區政府黨組成員宋葵任組長，成立區房地產估價技術研究與應用工作領導小組。區地稅局、區發改委、區財政局、區城鄉建委、區房管局、區國土分局、區規劃分局為成員單位。