新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》頒布實施后，大部分省份為民辦高校分類登記設置的過渡期將結束，民辦教育新法新政時代來臨，這對促進非營利性和營利性民辦高校健康發展具有積極的意義，對各級各類民辦高校提高質量、規范發展也提出了明確要求。因此，民辦高校無論是享受稅收優惠政策、處理稅務事項都應確保合法合規。

一、分類登記的稅務業務實質

（一）三類資產

《湖南省現有民辦高校分類登記工作規范》規定，原來非營利性民辦高校分類登記為營利性民辦高校（以下簡稱分類登記）過程中，其資產主要包括三類：一類是主辦者投入形成的，稱之為投入資產；一類是辦學積累形成的，稱之為積累資產；另一類是外部捐贈形成的，包括社會力量和政府部門捐贈，稱之為捐贈資產。

（二）三類資產的稅務實質

上述三類資產分類登記成功后，從稅務角度來看，實質上是將資產從非營利性民辦機構變更到（可以稱之為過渡、劃撥、轉讓等）法人企業，包括但不限于不動產權證的變更、無形資產權屬的變更等。其中屬于分類登記后的投入資產，應該按照正常稅務事項進行處理，但是后兩種資產的稅務處理，需要十分慎重。

摘要：近年來，政府對于醫藥行業的監管越來越嚴格，醫藥企業為了確保長期戰略目標的實現，需要在符合法律法規及監管政策的基礎上，滿足商業道德、社會倫理對于企業提出的更高的要求，這就要求企業投入更多的人力、物力開展企業的合規管理建設。本文通過對合規管理發展歷史的回顧，明確財務合規管理的目的及要求，分析了我國醫藥企業目前面臨的合規管理環境及問題，最后提出逐步建立有效財務合規管理體系的措施。

關鍵詞：醫藥企業；財務合規；合規管理

一、合規管理概述

20世紀初，出現企業合規管理的概念。最初，企業合規管理主要關注企業稅務合規管理。2002年美國通過《薩班斯法案》明確了對美國上市公司的全面合規管理要求。將合規管理從法律領域的合規，逐步擴展至公司治理、商業道德及企業社會責任層面的合規。20世紀末，我國金融機構率先開始關注合規管理，相關部門陸續出臺了《商業銀行合規風險管理指引》《保險公司合規管理指引》等。2017年12月，《合規管理體系指南》的頒布，成為我國企業合規管理歷史上第一部國家級政策性指導性文件。2018年11月，國資委了《中央企業合規管理指引（試行）》，首次為企業的合規建設提供了政策性的指導，同時明確要求中央企業加快企業內部合規管理建設步伐。

二、醫藥企業財務合規管理概述

（一）醫藥行業財務合規管理背景。改革開放以來，我國經濟高速增長，居民收入水平顯著提高，對健康問題的日益重視，帶來了醫藥行業的快速增長，使中國成為全球最大的醫藥新興市場。上個世紀80年代初期開始，跨國醫藥企業大量進入中國的同時，大量中國本土醫藥企業也紛紛涌現。根據國家藥品監督管理局于2019年5月的《2018年度藥品監管統計年報》，截至2018年11月底，全國共有原料藥和制劑生產企業4441家，共有《藥品經營許可證》持證企業50.8萬家，其中批發企業1.4萬家；零售連鎖企業5671家；零售連鎖企業門店25.5萬家；零售藥店23.4萬家。醫藥企業數量的快速增長，不斷擴大的醫藥代表團隊，醫藥行業的競爭不斷加劇，同時醫藥行業特有的業務模式，都加劇了財務合規問題的出現。2013年7月，全球知名藥企葛蘭素史克中國行賄事件爆出，醫藥企業合規管理引起了社會各方面的高度重視。自此，醫藥企業財務合規管理作為企業合規管理的最后一道防線，其重要性引起了廣泛的關注。（二）醫藥企業財務合規管理的外部要求。由于藥品的特殊性，醫藥企業銷售推廣過程中出現的推廣費用用于商業賄賂，被認為是藥品價格虛高的主要原因，一直是大眾廣泛關注的問題。藥品研制和開發行業委員會的《藥品推廣行為準則》，國家市場監督管理總局了《關于開展反不正當競爭執法重點行動的公告［2018年第4號］》，用于規范醫藥代表的藥品推廣行為，打擊商業賄賂，期望從業務行為根源完善醫藥企業的合規管理。2018年《國家稅務總局湖北省稅務局關于開展醫藥咨詢行業專項風險應對工作的通知》，湖北省率先采取行動對CSO行業展開全面整頓，嚴厲打擊以“過票洗錢”為目的的偽CSO公司，目的在于從財務層面推進管理，從根本上切斷商業賄賂的資金來源。2019年6月，財政部會同國家醫保局成立部際協調工作組，財監（2019）第18號加急文件，首批選取77家藥企作為稽查對象，稽查的內容不再停留在稅務層面，而是轉移到對醫藥企業會計信息質量的全面檢查。

各位領導、同志們，大家上午好：

我非常非常的榮幸地走上這三尺演講臺，與這么多年青上進的稅務干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點。

首先我簡單介紹一下我的個人經歷，我是一九九四年稅務機構分設時，分到博樂市地稅局工作，時任市局管理科科長，一九九六年擔任紀檢員一職，分管業務科和稽查局工作，一九九九年八月調任州局征管科科長，負責征管科工作，二OO一年任州局業務科科長，負責業務科工作至今。幾年來，無論是稅政管理、征收管理、稅務稽查，還是紀檢糾風，無論是在市局，還是在州局，本人都能嚴格要求自己，認真履行職責，加強自身政治思想及業務知識的學習，秉公執法，嚴格律己，熱情服務于納稅人。

地稅分設以來，本人多次被為市地稅局先進工作者，博樂市優秀黨員，97年被市政府評為"十佳執法員"，在州局征管科和業務科任職期間，所主持的各項工作均名列全疆前列，多次受區局通報嘉獎。

本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規科科長，讓本人填報這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現有的基礎上將稅政法規科的工作做的更好。

在談本人競聘稅政法規科科長職務的優勢和工作思路之前，本人想先談談競聘這一職務的劣勢。

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首先我簡單介紹一下我的個人經歷,我是一九九四年稅務機構分設時,分到博樂市地稅局工作,時任市局管理科科長,一九九六年擔任紀檢員一職,分管業務科和稽查局工作,一九九九年八月調任州局征管科科長,負責征管科工作,二O*年任州局業務科科長,負責業務科工作至今。幾年來,無論是稅政管理、征收管理、稅務稽查,還是紀檢糾風,無論是在市局,還是在州局,本人都能嚴格要求自己,認真履行職責,加強自身政治思想及業務知識的學習,秉公執法,嚴格律己,熱情服務于納稅人。

地稅分設以來,本人多次被為市地稅局先進工作者,博樂市優秀黨員,97年被市政府評為"十佳執法員",在州局征管科和業務科任職期間,所主持的各項工作均名列全疆前列,多次受區局通報嘉獎。

本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規科科長,讓本人填報這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現有的基礎上將稅政法規科的工作做的更好。

在談本人競聘稅政法規科科長職務的優勢和工作思路之前,本人想先談談競聘這一職務的劣勢。

編者按：本文主要從競聘的劣勢；競聘的優勢；今后的工作思路進行講述。其中，主要包括：年齡相對較大是本人參加此次競聘的主要劣勢，年齡的問題在本人參聘之初可以說是最大的心理障礙、老馬識途，輕車熟路、在稅務工作期間，主要從事稅政法規管理和稅收征收管理，可以說對這方面的工作非常熟悉、德能雙過硬，一顆赤誠心、從參加稅務工作以來始終不忘加強自身的政治思想道德素質建設，自覺地將自己的形象作為稅務部門一個窗口、。在執法工作中嚴格遵守稅務人員十五不準的各項規定，廉潔奉公，秉公執法、融合征管查，協調上下級、傳教幫學帶，點撥后進人、老驥伏櫪忘天命，無須揚鞭自奮蹄、等，具體材料請詳見：

各位領導、同志們，大家好：

我非常有幸地走上這三尺演講臺，與這么多年青上進的稅務干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點。

首先我簡單介紹一下我的個人經歷，我是一九九四年稅務機構分設時，分到博樂市地稅局工作，時任市局管理科科長，一九九六年擔任紀檢員一職，分管業務科和稽查局工作，一九九九年八月調任州局征管科科長，負責征管科工作，二OO一年任州局業務科科長，負責業務科工作至今。幾年來，無論是稅政管理、征收管理、稅務稽查，還是紀檢糾風，無論是在市局，還是在州局，本人都能嚴格要求自己，認真履行職責，加強自身政治思想及業務知識的學習，秉公執法，嚴格律己，熱情服務于納稅人。地稅分設以來，本人多次被為市地稅局先進工作者，博樂市優秀黨員，97年被市政府評為十佳執法員，在州局征管科和業務科任職期間，所主持的各項工作均名列全疆前列，多次受區局通報嘉獎。

本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規科科長，讓本人填報這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現有的基礎上將稅政法規科的工作做的更好。

在談本人競聘稅政法規科科長職務的優勢和工作思路之前，本人想先談談競聘這一職務的劣勢。年齡相對較大是本人參加此次競聘的主要劣勢，年齡的問題在本人參聘之初可以說是最大的心理障礙。在看到區局機構改革和人員分流的文件時，本人也想過不參加競聘或者享受區局的優惠條件告老還鄉。

一、老馬識途，輕車熟路。本人參加工作以來，從事財會工作19年，從事稅收工作13年，在稅務工作期間，主要從事稅政法規管理和稅收征收管理，可以說對這方面的工作非常熟悉，本人在市局工作時主要負責集體財務管理、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等地方各稅的稅政管理，主持制定了《博樂市地稅局非國有企業財務管理辦法》、《博樂市地稅局關于加強客貨運輸市場稅收征管辦法》等規定，使市局的稅收征管更趨完善，到州局后主持修訂了企業所得稅、個人所得稅等考核管理辦法。從97年企業所得稅實行自匯自繳以來，本人親自主講每年的企業所得稅培訓，1995年本人主講了對黨政機關的個人所得稅培訓，2001年主講了對水利系統的財務人員業務培訓等。因此，本人盡管年齡相對較大，但經驗豐富，能熟練掌握現行稅收法規，業務水平較高，對稅政法規科各項職能設置，非常熟悉并且熟練，主持稅政法規科工作可以說是老馬識途，輕車熟路。

二、德能雙過硬，一顆赤誠心。稅收工作是一項執法行為，稅收工作直接面對的是納稅人，隨著經濟的發展，公民法律意識的提高，稅收工作越來越貼近人們的生活，稅務人員的執法形象、工作作風和工作態度，直接反映了稅務部門的形象，越來越受到整個社會的關注，因此僅有過硬的業務素質和業務能力是不夠的，必須要做到業務素質和道德素質雙過硬。本人從參加稅務工作以來始終不忘加強自身的政治思想道德素質建設，自覺地將自己的形象作為稅務部門一個窗口，自己要對自己所承擔的那份形象負責。在執法工作中嚴格遵守稅務人員十五不準的各項規定，廉潔奉公，秉公執法。對待納稅人熱情細致、耐心周到，始終堅持善待納稅人就是善待自已的觀點。如果此次本人競聘稅政法規科科長成功，本人將一如既往地追求思想道德素質和業務素質雙過硬這一目標，并且會嚴格要求本科室人員加強思想道德素質和業務素質的提高，使整個科室成員都成為德能雙過硬，適應形勢，符合時展的新時期稅務人。本人是一名中國共產黨黨員，從在黨旗下莊嚴宣誓的那一刻起，就將這顆滾燙的赤誠之心獻給黨的事業，無論在任何時刻，任何工作崗位上，也無論此次競聘的結果如何，本人一顆赤誠之心都將獻給我所熱愛的稅收事業。

三、融合征管查，協調上下級。稅政法規科的工作在區局的文件中歸納為八項，這些都是稅政法規科所必須做的本職內的工作，但在實際工作，稅政法規科的工作則遠遠不止這些。除此之外，稅政法規科的工作還必須體現融合征管查，協調上下級的特性，這是征管法和現行征管體制所要求的。稅政法規科負責地方各稅的政策業務管理，不只是簡單說明對什么征稅，按多少征的問題，還要搞清如何征、怎么查。隨著新征管軟件的啟用，網絡運行的深入，信息工作將成為各項工作的先行軍，稅政法規科應當將最新的稅收法規通過信息科公布，將稅政法規管理與信息管理有機結合，相互促進發揮更大作用。按照稅政法規科的職能要求，就必須將稅政法規科放在一個洞察全局、高屋建瓴的位置上去展開工作，因此，稅政法規科的工作將不再是過去的一種簡單配合，而是將各業務性科室融合起來。同時，稅政法規科還負責對區局稅政法規工作的上傳下達，報表總結報送，接受上級檢查，對下級局的稅政法規工作進行檢查督導等工作，因此協調上下級也是稅政法規科的一項重要工作。這種上下級關系協調處理的好壞將影響全州整體的稅收工作。

四、傳教幫學帶，點撥后進人。全州稅收工作的進步關鍵體現在縣市局工作的進步上。而縣市局工作的進步則最終要落實到一大批熱愛稅收事業，道德素質高、業務水平強的中、青年干部肩上，做為稅政法規科的科長更有責任和義務，將自己的工作經驗傳授給他們，同時要擅于學習、總結、汲取他人的工作經驗，其他地州的先進經驗和工作做法，并將這些經驗及時的傳教給基層干部，如果本人此次競聘成功，本人將親自定期到縣市局蹲點督促檢查指導工作，開展調查研究，與縣市局的干部共同工作，互相學習，共同使博州地稅系統的稅收業務工作邁向一個新臺階。一個人在一個崗位上不可能干一輩子，工作經驗是一點一滴積累總結出來的，經驗是自己的，也是大家的，在位時，應當毫無保留地傳給別人，承上啟下，承前啟后，這樣才能使我州的稅收工作持續穩步的發展，才能使我州稅收工作不落后于其他地州。今天，我在競聘演講中提出傳教幫學帶，點撥后進人，是對我今后工作的一個要求，同時也把這句話送給所有經驗豐富的稅務干部，讓我們共同關心、支持、幫助身邊的同事，讓不強的變強，讓強的更強，在整個博州地稅系統營造一種傳教幫學帶，后進趕先進的積極向上、團結一致、好學實干的工作、學習氛圍。

五、老驥伏櫪忘天命，無須揚鞭自奮蹄。

在市局、州局任職多年，但真正的參加競聘還是頭一回，心里的緊張不亞于參加競聘的每一位，以前站在這里講，是給納稅人講課，別人從我這里學到知識，解決疑惑，今天站在這里講是演講，是介紹自己，闡述觀念，接受評委和大家的點評。從徘徊不定到決定應聘，從不自信到自信，多少也有一些壯犢搏虎易，老驥伏櫪難的感悟。

各位領導、同志們，大家好：

我非常有幸地走上這三尺演講臺，與這么多年青上進的稅務干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點。

首先我簡單介紹一下我的個人經歷，我是一九九四年稅務機構分設時，分到博樂市地稅局工作，時任市局管理科科長，一九九六年擔任紀檢員一職，分管業務科和稽查局工作，一九九九年八月調任州局征管科科長，負責征管科工作，二OO一年任州局業務科科長，負責業務科工作至今。幾年來，無論是稅政管理、征收管理、稅務稽查，還是紀檢糾風，無論是在市局，還是在州局，本人都能嚴格要求自己，認真履行職責，加強自身政治思想及業務知識的學習，秉公執法，嚴格律己，熱情服務于納稅人。

地稅分設以來，本人多次被為市地稅局先進工作者，博樂市優秀黨員，97年被市政府評為"十佳執法員"，在州局征管科和業務科任職期間，所主持的各項工作均名列全疆前列，多次受區局通報嘉獎。

本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規科科長，讓本人填報這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現有的基礎上將稅政法規科的工作做的更好。

在談本人競聘稅政法規科科長職務的優勢和工作思路之前，本人想先談談競聘這一職務的劣勢。

各位領導、同志們,大家早上好:

我非常榮幸地走上這代表榮譽的三尺演講臺,與這么多年青上進的稅務干部一起展示才華,證明能力,闡述觀點。首先我簡單介紹一下我的個人經歷,我是一九九四年稅務機構分設時,分到*市地稅局工作,時任市局管理科科長,一九九六年擔任紀檢員一職,分管業務科和稽查局工作,一九九九年八月調任州局征管科科長,負責征管科工作,二OO一年任州局業務科科長,負責業務科工作至今。幾年來,無論是稅政管理、征收管理、稅務稽查,還是紀檢糾風,無論是在市局,還是在州局,本人都能嚴格要求自己,認真履行職責,加強自身政治思想及業務知識的學習,秉公執法,嚴格律己,熱情服務于納稅人。地稅分設以來,本人多次被為市地稅局先進工作者,*市優秀黨員,97年被市政府評為十佳執法員,在州局征管科和業務科任職期間,所主持的各項工作均名列全疆前列,多次受區局通報嘉獎。本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規科科長,讓本人填報這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現有的基礎上將稅政法規科的工作做的更好。在談本人競聘稅政法規科科長職務的優勢和工作思路之前,本人想先談談競聘這一職務的劣勢。年齡相對較大是本人參加此次競聘的主要劣勢,年齡的問題在本人參聘之初可以說是最大的心理障礙。在看到區局機構改革和人員分流的文件時,本人也想過不參加競聘或者享受區局的優惠條件告老還鄉。

接下來我將從五個方面談談本人參加此次競聘的優勢和今后的工作思路。

一、老馬識途,輕車熟路。本人參加工作以來,從事財會工作19年,從事稅收工作13年,在稅務工作期間,主要從事稅政法規管理和稅收征收管理,可以說對這方面的工作非常熟悉,本人在市局工作時主要負責集體財務管理、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等地方各稅的稅政管理,主持制定了《*市地稅局非國有企業財務管理辦法》、《*市地稅局關于加強客貨運輸市場稅收征管辦法》等規定,使市局的稅收征管更趨完善,到州局后主持修訂了企業所得稅、個人所得稅等考核管理辦法。從97年企業所得稅實行自匯自繳以來,本人親自主講每年的企業所得稅培訓,1995年本人主講了對黨政機關的個人所得稅培訓,2001年主講了對水利系統的財務人員業務培訓等。因此,本人盡管年齡相對較大,但經驗豐富,能熟練掌握現行稅收法規,業務水平較高,對稅政法規科各項職能設置,非常熟悉并且熟練,主持稅政法規科工作可以說是老馬識途,輕車熟路。

二、德能雙過硬,一顆赤誠心。稅收工作是一項執法行為,稅收工作直接面對的是納稅人,隨著經濟的發展,公民法律意識的提高,稅收工作越來越貼近人們的生活,稅務人員的執法形象、工作作風和工作態度,直接反映了稅務部門的形象,越來越受到整個社會的關注,因此僅有過硬的業務素質和業務能力是不夠的,必須要做到業務素質和道德素質雙過硬。本人從參加稅務工作以來始終不忘加強自身的政治思想道德素質建設,自覺地將自己的形象作為稅務部門一個窗口,自己要對自己所承擔的那份形象負責。在執法工作中嚴格遵守稅務人員十五不準的各項規定,廉潔奉公,秉公執法。對待納稅人熱情細致、耐心周到,始終堅持善待納稅人就是善待自已的觀點。如果此次本人競聘稅政法規科科長成功,本人將一如既往地追求思想道德素質和業務素質雙過硬這一目標,并且會嚴格要求本科室人員加強思想道德素質和業務素質的提高,使整個科室成員都成為德能雙過硬,適應形勢,符合時展的新時期稅務人。本人是一名中國共產黨黨員,從在黨旗下莊嚴宣誓的那一刻起,就將這顆滾燙的赤誠之心獻給黨的事業,無論在任何時刻,任何工作崗位上,也無論此次競聘的結果如何,本人一顆赤誠之心都將獻給我所熱愛的稅收事業。

三、融合征管查,協調上下級。稅政法規科的工作在區局的文件中歸納為八項,這些都是稅政法規科所必須做的本職內的工作,但在實際工作,稅政法規科的工作則遠遠不止這些。除此之外,稅政法規科的工作還必須體現融合征管查,協調上下級的特性,這是征管法和現行征管體制所要求的。稅政法規科負責地方各稅的政策業務管理,不只是簡單說明對什么征稅,按多少征的問題,還要搞清如何征、怎么查。隨著新征管軟件的啟用,網絡運行的深入,信息工作將成為各項工作的先行軍,稅政法規科應當將最新的稅收法規通過信息科公布,將稅政法規管理與信息管理有機結合,相互促進發揮更大作用。按照稅政法規科的職能要求,就必須將稅政法規科放在一個洞察全局、高屋建瓴的位置上去展開工作,因此,稅政法規科的工作將不再是過去的一種簡單配合,而是將各業務性科室融合起來。同時,稅政法規科還負責對區局稅政法規工作的上傳下達,報表總結報送,接受上級檢查,對下級局的稅政法規工作進行檢查督導等工作,因此協調上下級也是稅政法規科的一項重要工作。這種上下級關系協調處理的好壞將影響全州整體的稅收工作。

各位領導、同志們，大家好：

我非常有幸地走上這三尺演講臺，與這么多年青上進的稅務干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點。首先我簡單介紹一下我的個人經歷，我是一九九四年稅務機構分設時，分到xx市地稅局工作，時任市局管理科科長，一九九六年擔任紀檢員一職，分管業務科和稽查局工作，一九九九年八月調任州局征管科科長，負責征管科工作，二oo一年任州局業務科科長，負責業務科工作至今。幾年來，無論是稅政管理、征收管理、稅務稽查，還是紀檢糾風，無論是在市局，還是在州局，本人都能嚴格要求自己，認真履行職責，加強自身政治思想及業務知識的學習，秉公執法，嚴格律己，熱情服務于納稅人。地稅分設以來，本人多次被為市地稅局先進工作者，xx市優秀黨員，97年被市政府評為十佳執法員，在州局征管科和業務科任職期間，所主持的各項工作均名列全疆前列，多次受區局通報嘉獎。本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規科科長，讓本人填報這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現有的基礎上將稅政法規科的工作做的更好。在談本人競聘稅政法規科科長職務的優勢和工作思路之前，本人想先談談競聘這一職務的劣勢。年齡相對較大是本人參加此次競聘的主要劣勢，年齡的問題在本人參聘之初可以說是最大的心理障礙。在看到區局機構改革和人員分流的文件時，本人也想過不參加競聘或者享受區局的優惠條件告老還鄉。

接下來我將從五個方面談談本人參加此次競聘的優勢和今后的工作思路。

一、老馬識途，輕車熟路。本人參加工作以來，從事財會工作19年，從事稅收工作13年，在稅務工作期間，主要從事稅政法規管理和稅收征收管理，可以說對這方面的工作非常熟悉，本人在市局工作時主要負責集體財務管理、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等地方各稅的稅政管理，主持制定了《xx市地稅局非國有企業財務管理辦法》、《xx市地稅局關于加強客貨運輸市場稅收征管辦法》等規定，使市局的稅收征管更趨完善，到州局后主持修訂了企業所得稅、個人所得稅等考核管理辦法。從97年企業所得稅實行自匯自繳以來，本人親自主講每年的企業所得稅培訓，1995年本人主講了對黨政機關的個人所得稅培訓，2001年主講了對水利系統的財務人員業務培訓等。因此，本人盡管年齡相對較大，但經驗豐富，能熟練掌握現行稅收法規，業務水平較高，對稅政法規科各項職能設置，非常熟悉并且熟練，主持稅政法規科工作可以說是老馬識途，輕車熟路。

二、德能雙過硬，一顆赤誠心。稅收工作是一項執法行為，稅收工作直接面對的是納稅人，隨著經濟的發展，公民法律意識的提高，稅收工作越來越貼近人們的生活，稅務人員的執法形象、工作作風和工作態度，直接反映了稅務部門的形象，越來越受到整個社會的關注，因此僅有過硬的業務素質和業務能力是不夠的，必須要做到業務素質和道德素質雙過硬。本人從參加稅務工作以來始終不忘加強自身的政治思想道德素質建設，自覺地將自己的形象作為稅務部門一個窗口，自己要對自己所承擔的那份形象負責。在執法工作中嚴格遵守稅務人員十五不準的各項規定，廉潔奉公，秉公執法。對待納稅人熱情細致、耐心周到，始終堅持善待納稅人就是善待自已的觀點。如果此次本人競聘稅政法規科科長成功，本人將一如既往地追求思想道德素質和業務素質雙過硬這一目標，并且會嚴格要求本科室人員加強思想道德素質和業務素質的提高，使整個科室成員都成為德能雙過硬，適應形勢，符合時展的新時期稅務人。本人是一名中國共產黨黨員，從在黨旗下莊嚴宣誓的那一刻起，就將這顆滾燙的赤誠之心獻給黨的事業，無論在任何時刻，任何工作崗位上，也無論此次競聘的結果如何，本人一顆赤誠之心都將獻給我所熱愛的稅收事業。

三、融合征管查，協調上下級。稅政法規科的工作在區局的文件中歸納為八項，這些都是稅政法規科所必須做的本職內的工作，但在實際工作，稅政法規科的工作則遠遠不止這些。除此之外，稅政法規科的工作還必須體現融合征管查，協調上下級的特性，這是征管法和現行征管體制所要求的。稅政法規科負責地方各稅的政策業務管理，不只是簡單說明對什么征稅，按多少征的問題，還要搞清如何征、怎么查。隨著新征管軟件的啟用，網絡運行的深入，信息工作將成為各項工作的先行軍，稅政法規科應當將最新的稅收法規通過信息科公布，將稅政法規管理與信息管理有機結合，相互促進發揮更大作用。按照稅政法規科的職能要求，就必須將稅政法規科放在一個洞察全局、高屋建瓴的位置上去展開工作，因此，稅政法規科的工作將不再是過去的一種簡單配合，而是將各業務性科室融合起來。同時，稅政法規科還負責對區局稅政法規工作的上傳下達，報表總結報送，接受上級檢查，對下級局的稅政法規工作進行檢查督導等工作，因此協調上下級也是稅政法規科的一項重要工作。這種上下級關系協調處理的好壞將影響全州整體的稅收工作。

各位領導、同志們，大家好：

我非常有幸地走上這三尺演講臺，與這么多年青上進的稅務干部一起展示才華，證明能力，闡述觀點。

首先我簡單介紹一下我的個人經歷，我是一九九四年稅務機構分設時，分到xx市地稅局工作，時任市局管理科科長，一九九六年擔任紀檢員一職，分管業務科和稽查局工作，一九九九年八月調任州局征管科科長，負責征管科工作，二oo一年任州局業務科科長，負責業務科工作至今。幾年來，無論是稅政管理、征收管理、稅務稽查，還是紀檢糾風，無論是在市局，還是在州局，本人都能嚴格要求自己，認真履行職責，加強自身政治思想及業務知識的學習，秉公執法，嚴格律己，熱情服務于納稅人。

地稅分設以來，本人多次被為市地稅局先進工作者，xx市優秀黨員，97年被市政府評為"十佳執法員"，在州局征管科和業務科任職期間，所主持的各項工作均名列全疆前列，多次受區局通報嘉獎。

本人這次參加競聘的第一志愿是稅政法規科科長，讓本人填報這個崗位的直接原因是本人有能力、有信心在現有的基礎上將稅政法規科的工作做的更好。

在談本人競聘稅政法規科科長職務的優勢和工作思路之前，本人想先談談競聘這一職務的劣勢。