一、土地流轉(zhuǎn)的的客體與規(guī)則

明確土地流轉(zhuǎn)的客體與規(guī)則是明確土地流轉(zhuǎn)的主體的重要前提。只有明確土地流轉(zhuǎn)的客體與規(guī)則才能更好的去討論土地流轉(zhuǎn)中的主體。

（一）土地流轉(zhuǎn)中的客體

土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，農(nóng)民必須要清楚他們所交換的是什么，即土地流轉(zhuǎn)的客體是什么。從表面上看交換的是土地，土地是客體。但是，承包土地時(shí)農(nóng)民承包的是產(chǎn)量，而不是面積，而現(xiàn)在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，面積就具有較為重要的地位，此時(shí)面積就是土地流轉(zhuǎn)中主要的客體。但是面積又該如何清晰呢？十七屆三中全會(huì)提出了要做好農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作。確權(quán)工作是為了明確土地流轉(zhuǎn)的客體。農(nóng)民作為承包方對(duì)土地依法擁有在承包期內(nèi)占用、使用、收益等權(quán)利，同時(shí)，在承包期內(nèi)承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。因此，如果確權(quán)工作不到位，就不能夠保證農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)益。由于歷史的原因，農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)狀況比較復(fù)雜，產(chǎn)權(quán)關(guān)系較亂，所以確權(quán)工作必須依法有序進(jìn)行，同時(shí)保障確權(quán)工作合法有效。

（二）土地流轉(zhuǎn)中的規(guī)則問(wèn)題

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主要應(yīng)當(dāng)在農(nóng)戶之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)。因此，一般不允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的單位和個(gè)人參與到農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)過(guò)程中。土地流轉(zhuǎn)必須要秉承“解決人地矛盾，充分利用土地，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的原則。在土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，各鄉(xiāng)村組織可對(duì)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，但是不能利用強(qiáng)迫命令或者行政干預(yù)的手段阻礙或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須建立在土地承包關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，前提是農(nóng)民自愿，且不能夠違法改變土地用途。對(duì)于假借農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的名義隨意變更土地用途等情況，必須要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定與政策進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，并進(jìn)行及時(shí)糾正。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須兼顧農(nóng)民利益，不能違背農(nóng)民意愿引起農(nóng)民的不滿。

近年來(lái)土地制度變革的實(shí)踐和產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究都表明，過(guò)去那種基于強(qiáng)調(diào)土地所有權(quán)歸誰(shuí)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資料的歸屬?zèng)Q定生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的立場(chǎng)上探討土地制度變革的主張，已經(jīng)沒(méi)有多少實(shí)際意義。以土地使用權(quán)入股為主要形式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新，無(wú)疑為我們進(jìn)行土地制度的變革提供了新的思維方式。

一、制度創(chuàng)新的動(dòng)因與方式

經(jīng)過(guò)整個(gè)80年代的發(fā)展，珠江三角洲已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的一個(gè)地區(qū)。農(nóng)村工業(yè)化與城市化的迅速進(jìn)程，使原來(lái)隱藏在以“均包制”為特征的土地制度背后的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在珠江三角洲變得異常突出。

第一，隨著農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，珠江三角洲普遍出現(xiàn)了半自給性小規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的農(nóng)戶兼業(yè)化。農(nóng)戶的拋荒，土地的分散使用，經(jīng)營(yíng)規(guī)模的狹小在資源配置上造成了巨大的效率損失。由此，按照效益原則配置土地資源，改變現(xiàn)有分散的、狹小的、低效率的土地使用格局，造就土地集中機(jī)制，從而實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)立提到了議事日程。

第二，隨著農(nóng)村城市化的快速推進(jìn)，珠江三角洲每年都有大最的農(nóng)地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地，地價(jià)及土地資本收益也隨之提高。尤其是1992年4月廣東省糧價(jià)放開(kāi)，取消合同定購(gòu)任務(wù)，過(guò)去隱含在糧食平議差價(jià)中的“暗稅”隨之取消，農(nóng)戶的土地使用權(quán)得以強(qiáng)化，加之農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使土地的機(jī)會(huì)利潤(rùn)大幅度上漲，從而進(jìn)一步刺激了土地價(jià)格的倍增。農(nóng)戶原來(lái)視土地為不可或缺的福利保障，現(xiàn)在卻進(jìn)一步視土地為增殖手段。在此情形下，土地的集中與流轉(zhuǎn)對(duì)土地的管理使用制度提出了重新調(diào)整的要求。

第三，由于土地資源增值收益的直線上揚(yáng)，如何合理地分配列益，處理好政府與農(nóng)民、農(nóng)民與公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地社區(qū)集體的關(guān)系，并保障農(nóng)民的合法權(quán)益也直接涉及到土地制度的產(chǎn)權(quán)安排問(wèn)題。

[摘要]城市功能的優(yōu)化是城市土地經(jīng)營(yíng)的前提。城市政府必須以經(jīng)營(yíng)理念和卓有成效的工作范式來(lái)配置稀缺的城市土地。城市土地經(jīng)營(yíng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在各方面的配套和協(xié)同。城市規(guī)劃和功能的優(yōu)化是提升城市土地經(jīng)營(yíng)效率的基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地供應(yīng)總量、階段和區(qū)位控制制度是經(jīng)營(yíng)城市土地的關(guān)鍵，健全和完善城市土地交易制度是城市土地經(jīng)營(yíng)的重要條件，構(gòu)建土地儲(chǔ)備制度是城市土地經(jīng)營(yíng)的蓄水池。

[關(guān)鍵詞]城市功能土地經(jīng)營(yíng)若干問(wèn)題探討

[中圖分類號(hào)]F293.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

城市土地是城市存在和發(fā)展的載體，是城市功能發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，必然使具備一定規(guī)劃條件的城市土地變得更加稀缺。為此，城市政府在促進(jìn)土地資源轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋刭Y本的過(guò)程中，必須以經(jīng)營(yíng)理念和卓有成效的工作范式來(lái)配置稀缺的城市土地。這正在和已經(jīng)成為各級(jí)各類城市政府的共識(shí)。然而，城市土地經(jīng)營(yíng)不是“炒地皮”，而是為產(chǎn)業(yè)集聚提供空間載體；在“優(yōu)地優(yōu)用”的土地資源配置中使土地收益最大化。因此，在城市土地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，把土地資源轉(zhuǎn)變成為土地資本，無(wú)疑是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的配套和協(xié)同。

一、城市功能的優(yōu)化是城市土地經(jīng)營(yíng)的前提

城市土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與城市功能的優(yōu)劣呈正相關(guān)：城市功能越是優(yōu)化，城市土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越大；反之則反。城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力直接取決于城市功能的經(jīng)營(yíng)，而城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是城區(qū)功能集中優(yōu)化的結(jié)果。都市經(jīng)濟(jì)的核心是城區(qū)經(jīng)濟(jì)。城區(qū)集聚程度（包括人口、資本、消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施）高，社會(huì)分工發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)先進(jìn)，交通運(yùn)輸便捷，其活動(dòng)具有明顯的聚集性、擴(kuò)散性、商品性、高效性和開(kāi)放性等特征。城區(qū)是創(chuàng)造力的中心，財(cái)富的中心，也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的中心。[1]因此，培養(yǎng)整個(gè)城區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，培育城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)級(jí)，增加城市土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，關(guān)鍵在于優(yōu)化城區(qū)功能。城市要加快發(fā)展，須圍繞中心城、衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以合理的功能分工，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的交融。按城市的城市總體規(guī)劃，合理布局和優(yōu)化城區(qū)分工。比如，將城區(qū)內(nèi)的某些區(qū)位發(fā)展成為中心城區(qū)內(nèi)主要的工業(yè)區(qū)；某些區(qū)位為科學(xué)文化區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展科研、教育、文化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等功能；某些區(qū)位為以風(fēng)景旅游和居住功能為主的片區(qū)，重點(diǎn)完善休閑居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)；某些區(qū)位為對(duì)外交通、倉(cāng)儲(chǔ)及商貿(mào)功能為主等等。同時(shí)，以擴(kuò)大城市中心區(qū)輻射為依托，擴(kuò)張城區(qū)配置和利用資源的范圍，調(diào)整區(qū)域分工格局，優(yōu)化城區(qū)功能，構(gòu)筑更大范圍的經(jīng)濟(jì)協(xié)作體系，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力，進(jìn)一步鞏固城區(qū)在城市經(jīng)濟(jì)中的中心和樞紐地位。所以，城市土地資源的配置要在優(yōu)化城市功能上下功夫。

[摘要]雖然我國(guó)一直重視“三農(nóng)”問(wèn)題，在政策上給予引導(dǎo)和扶持，還在財(cái)政上給予幫助，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理仍然存在一些問(wèn)題。新時(shí)期，要進(jìn)一步健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制、完善相關(guān)法律法規(guī)、提高管理人員素質(zhì)，通過(guò)加強(qiáng)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；應(yīng)對(duì)措施

一直以來(lái)，我國(guó)都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)組成的主體部分。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的效果直接反映了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中投入了很大的關(guān)注，并出臺(tái)了相關(guān)政策，也加大了資金的投入，還取得了一些成果，但是在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中仍然存在一些問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，極大地制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的研究尤為重要，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，我們要加緊研究解決措施，真正做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容

1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)和資金管理制度的建立

我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體系還有很大的欠缺。建立健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，完善財(cái)務(wù)政務(wù)和資金管理制度，增加配套設(shè)施的配置，能更好地符合監(jiān)督管理機(jī)制的要求，使政務(wù)和財(cái)務(wù)更加公開(kāi)透明，在根本上解決村民與干部間的矛盾。因此在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式上進(jìn)行科學(xué)的改進(jìn)和優(yōu)化，促進(jìn)各方面資源的合理運(yùn)作，管理好農(nóng)村集體資金管理體系，從而保障集體財(cái)產(chǎn)的安全。

第一篇

1當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中伴隨的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)伴隨著不斷的體制創(chuàng)新和體制改革，而在這個(gè)過(guò)程中也使得新農(nóng)村建設(shè)慢慢實(shí)現(xiàn)。然而，就傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，還相對(duì)較弱，因而農(nóng)民就更為重視自身利益。這樣一來(lái)，就難免出現(xiàn)矛盾，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也伴隨不少的問(wèn)題。

1.1農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

新時(shí)代的農(nóng)村居民不論是教育的背景還是生活及消費(fèi)觀念都有了較大的轉(zhuǎn)變，很多人都選擇去大城市生活，從而獲取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。這樣一來(lái)，就使得農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力都是老弱病殘者。這樣就難以在生產(chǎn)中推廣新型機(jī)械和創(chuàng)新的種植技術(shù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也就難以保持可持續(xù)發(fā)展。

1.2農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)有著較小的規(guī)模

【摘要】隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在悄然發(fā)生著變化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。本文通過(guò)分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，闡述新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)，并提出新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的有效舉措，以供參考。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)管理；發(fā)展趨勢(shì)

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

從目前來(lái)看，政府為了全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，已連續(xù)不斷的制定出各種惠農(nóng)政策，雖然這些政策有利于加快我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，但是，由于很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員依然采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制難以得到有效落實(shí)，這不僅無(wú)法提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量與效率，還在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。

1.2農(nóng)村土地管理制度存在漏洞

【摘要】我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要問(wèn)題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀會(huì)直接影響到農(nóng)民群眾的生活水平，從而對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生制約作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，作為農(nóng)村管理工作的重要組成部分，其工作質(zhì)量的好壞直接影響到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平提升，農(nóng)民發(fā)家致富。本文主要結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)狀，首先分析了現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問(wèn)題，然后論述了加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的措施，希望通過(guò)本次研究對(duì)同行有所幫助。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；存在問(wèn)題；對(duì)策

做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，對(duì)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾切身經(jīng)濟(jì)利益，有著十分重要的作用，同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作好壞，也直接反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，只有做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，才能切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。但目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，還存在不少突出問(wèn)題，結(jié)合這些問(wèn)題，就需要我們采取進(jìn)一步的針對(duì)性措施將其解決。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的主要問(wèn)題分析

1.1對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作重視程度不高。最近幾年，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位進(jìn)一步得到提高，各級(jí)政府部門(mén)對(duì)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作越來(lái)越重視。但在廣大基層地區(qū)，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系中一直處于被動(dòng)地位和較低層次，因此不管是村民還是經(jīng)濟(jì)管理人員，尤其是基層地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏足夠重視。在他們的思想中認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理工作就是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找事兒干，尤其是對(duì)于一些涉及各方經(jīng)濟(jì)利益的工作，更是費(fèi)力不討好，所以在工作開(kāi)展過(guò)程中存在等、靠、要思想，不能主動(dòng)積極開(kāi)展工作。經(jīng)濟(jì)管理人員由于不知道怎樣取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己工作的關(guān)注，也沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作一直難以提升。1.2農(nóng)村債務(wù)沉重。廣大農(nóng)村地區(qū)債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重些，是制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量提升的一個(gè)重要原因。造成村集體債務(wù)問(wèn)題的原因多種多樣，例如非生產(chǎn)支出嚴(yán)重，農(nóng)村三資管理不規(guī)范等。當(dāng)村集體面臨嚴(yán)重的債務(wù)負(fù)擔(dān)時(shí)，會(huì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的工作積極性，使得政府企業(yè)和農(nóng)民群眾之間不能進(jìn)行有效的溝通交流，而這一系列的問(wèn)題又會(huì)進(jìn)一步阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的高效開(kāi)展。1.3經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較少。現(xiàn)階段，土地類型主要包括了高原、丘陵；沙漠；草地；林地；耕地等，其中耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)資料，耕地質(zhì)量高低直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)階段，小規(guī)模分散式的經(jīng)營(yíng)模式，依然是當(dāng)前土地經(jīng)營(yíng)的主要模式，大多數(shù)地區(qū)還不能夠?qū)崿F(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，機(jī)械化經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較大，經(jīng)濟(jì)效益較低，極大的降低了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。此外，很多農(nóng)民群眾不愿意將自己的土地流轉(zhuǎn)給他人，這在一定程度上也阻礙了農(nóng)村地區(qū)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展，減少了村集體經(jīng)濟(jì)收入。1.4專業(yè)管理人才缺乏。近些年，雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，生活條件得到巨大改善，但相對(duì)于城鎮(zhèn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，依然存在較大差距，經(jīng)濟(jì)水平依然較為落后。在廣大基層地區(qū)，從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作人員文化水平較低，專業(yè)素質(zhì)較差，在具體工作開(kāi)展過(guò)程中，很難做到合理管理，科學(xué)執(zhí)法，不能夠嚴(yán)格履行其應(yīng)有的職責(zé)，從而進(jìn)一步制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的措施分析

摘要：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，作為我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，不僅為人類提供維系生存必須的糧食，而且還關(guān)乎到國(guó)家的綜合國(guó)力提升。目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在許多不足之處，制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行分析，以完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理工作

作為世界第一人口大國(guó)，我國(guó)占全世界21%的人口，人口基數(shù)大，增長(zhǎng)速度快。雖然我國(guó)領(lǐng)土面積大，幅員遼闊，但是人均耕地面積不足，僅占世界耕地面積的9%，糧食生產(chǎn)壓力大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)家普遍關(guān)注的問(wèn)題，為了提升國(guó)家綜合實(shí)力，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平刻不容緩。

1新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村土地制度不完善

隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注，政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。但是，我國(guó)土地制度并不健全，還存在諸多的漏洞，難以保障新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的實(shí)施。此外，城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民進(jìn)入城市，造成大量土地荒蕪，土地?zé)o法流轉(zhuǎn)出去，造成土地資源的浪費(fèi)，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)[1]。

［摘要］隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境也在不斷變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)，雖然近些年得到很大發(fā)展，但面對(duì)新形勢(shì)也要及時(shí)進(jìn)行改革，才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，但是面對(duì)新時(shí)期諸多因素制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒(méi)有得到較好地提升，為此要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，讓群眾生活質(zhì)量得以改善，爭(zhēng)取全面小康社會(huì)的早日實(shí)現(xiàn)。文章分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在新形勢(shì)下存在的問(wèn)題，探討了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)，然后給出了建議，希望能對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，提供了國(guó)民生活的基本需要，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)在動(dòng)力，我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展相對(duì)落后，要想盡快追趕發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，就要改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

1當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

隨著政策宣傳的不斷深入，農(nóng)村文化宣傳中，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新知識(shí)的宣傳、惠農(nóng)政策的解讀基本到位，但是具體到實(shí)處落實(shí)卻很少，一是可能村干部宣傳力度不夠，講解不到位;二是有些農(nóng)民自身受傳統(tǒng)耕作觀念的影響，不接受新的農(nóng)業(yè)管理模式，依然采取傳統(tǒng)方式進(jìn)行耕種。這就影響到新時(shí)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的普及，也不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不健全導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施沒(méi)有落實(shí)好，不能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

摘要：本文重點(diǎn)闡述了基于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的相關(guān)問(wèn)題，先闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，再對(duì)其創(chuàng)新思路進(jìn)行分析，希望能對(duì)相關(guān)學(xué)者研究有所幫助。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)時(shí)代；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；創(chuàng)新

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要措施，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理難度增大，如何推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，成為相關(guān)學(xué)者研究的重點(diǎn)問(wèn)題。眾所周知，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理最主要的任務(wù)，就是根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)規(guī)律與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在各項(xiàng)農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)中有效組織生產(chǎn)力，在合理處理生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，有效的利用生產(chǎn)力因素，最終解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。因此，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，必須要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際情況進(jìn)行分析，才能保證經(jīng)濟(jì)管理水平達(dá)到預(yù)期。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)村勞動(dòng)力偏低

勞動(dòng)力偏低是我國(guó)農(nóng)村普遍存在的一種問(wèn)題，隨著城市化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇來(lái)到城市，參與城市建設(shè)發(fā)展，而留在農(nóng)村的，往往是生產(chǎn)能力差的農(nóng)民或者年齡較小的兒童。這種情況長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致農(nóng)村整體勞動(dòng)力數(shù)量嚴(yán)重不足。同時(shí)就當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展在一定程度上緩解了勞動(dòng)力不足的壓力，但是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力存在整體知識(shí)水平偏低的問(wèn)題，很多人無(wú)法正確使用勞動(dòng)設(shè)備，對(duì)新技術(shù)的接收能力差，導(dǎo)致出現(xiàn)資源浪費(fèi)。