人民治黃以來,特別是新中國成立以后,黃河的治理開發取得了巨大成就,基本形成了“上攔下排,兩岸分滯”的防洪工程體系。在防洪工程建設中積累并保存了大量的防洪工程檔案,已成為珍貴的治黃史料,發揮著顯著的社會效益和經濟效益。近年來,隨著治黃事業的發展,做好防洪工程檔案的管理愈顯重要。

1對防洪工程檔案的認識

防洪工程項目檔案是防洪工程的記憶和縮影,它的產生、形成和積累貫穿于整個工程的全過程,防洪工程投資大涉及的單位人員多,檔案形成的時間和空間跨度大,檔案內容復雜。它不僅在工程建設過程中起著重要作用,而且在工程項目完成后的竣工以及未來該工程管理、改造等方面起著不可替代的重要作用。

2防洪工程檔案管理存在的問題

2.1檔案材料不齊全、不準確

我們在整理有的工程檔案資料時,發現材料中有的沒有計劃任務書,或缺少施工合同;有的沒有竣工圖,有的有竣工圖但不規范;繪制了竣工圖但沒有竣工圖章,有的有竣工圖章,但竣工圖章內所設內容填寫不完備;有的是圖標框中項目填寫的不完整,有批復無請示或有請示無批復、有正件無附件等。

局工作取得一定成果，年。順利完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務。新的一年，將繼續加大理論知識和業務知識的學習力度，進一步完善制度，明確職責，團結一致，開拓創新,再創史志檔案新的業績。

局史、志、檔案工作以科學發展觀為指導，年。牢牢地握住“服務、創新、發展”工作主題，狠抓法制化建設和信息化建設、維護國家利益主義教育和青少年德育教育基地建設、史志檔案隊伍建設、檔案館功能建設，充分發揮了史、志、檔案“資治、教化、存史”作用，為我縣“和諧”建設提供了具有特色且不可替代的史志檔案服務。

一、堅持立足本職崗位。

制定了詳細的接待制度和工作流程，1為了做好檔案館的日常接待工作。并嚴格遵照執行。檔案館工作人員講形象，講服務質量，工作耐心細致，接待來訪熱情周到年共接待查閱檔案3288人次，調閱案卷4627卷，出具檔案證明資料1058份。繁重的工作中，仍注重收集檔案利用典型事例，并從中整理20例匯編成冊，為新時期、新形勢下宣傳檔案價值、喚起全社會的檔案維護意識起到積極作用。

相關檔案資料正在整理之中；縣長辦公會議上就如何做好我縣城建檔案管理提出了具體的措施和實施步驟；重點指導縣建設局、縣規劃局檔案室晉升到省一級檔案館（室）行列，2完成了西線建設項目、建設項目及縣慶活動的檔案整理和收集工作；重點做好了銀杉路、中路、銀星路、大道南接線拓改、西路、縣文化體育中心、玫瑰園等項目工程的檔案指導工作。進一步加強了對城建檔案的管理。目前，指導和協助下，全縣56家重點項目建設單位全部規范建檔。

并移送縣檔案館保管。做好了原縣招待所、縣醫藥總公司等改制企業檔案的處置工作，3金星大道、西線等重點工程項目的檔案已收集整理完畢。多次會同縣財政局對相關檔案進行認真鑒定，對已滿保管期限的財務檔案嚴格監銷，需要留存的財務、文書等檔案規范整理，并及時接收進館，確保了改制企業檔案的平安和完整。

重大建設項目檔案驗收辦法

內江市檔案局內江市發展和改革委員會

內檔聯發[2006]3號

內江市檔案局內江市發展和改革委員會

關于轉發四川省檔案局四川省發展和改革委員會轉發國家檔案局國家發展和改革委員《關于印發〈重大建設項目檔案驗收辦法〉的通知》的通知的通知

各縣（區）檔案局、發展改革委、市級各有關單位：

【摘要】根據近年來固定資產項目檔案管理經驗，探索遵循科技檔案成套性特點，實施檔案與項目融合管理方式。從打破傳統檔案的分類、提高全員意識、加強溝通培訓、聯合管理、互通有無幾方面闡述實施融合管理，可一次性把事情做好。實踐證明，融合管理對于提升單位項目整體管理水平具有重要意義。

【關鍵詞】固定資產；項目檔案；融合管理

根據我院的傳統管理模式，檔案管理和項目管理存在明顯界限，并由不同的行業部門主管，但這種界限分明的管理存在一定的盲區。在項目檔案驗收時，盲區帶來的問題就是盡管經過層層審批還是出現簽署不全、復印件等低級質量問題，甚至收集不齊還找不到責任人。當然，這些問題在驗收專家的火眼金睛之下，在單位領導高度重視之下，通過各種途徑最終還是得到了解決，但是事后追查的末端控制方式往往耗時耗力，事倍功半。近期在院舉辦的安全標準復評培訓上，專家反復提到“搞清事情本質，一次性把事情做好”引起了我的思考。在近年的項目檔案管理中，我們一直致力于將檔案管理與項目管理融合在一起，力爭一次性把事情做好，現將相關工作總結如下，以供參考。

一、打破傳統檔案分類管理，檔案與項目融合管理

項目檔案具有門類多、范圍廣、時間長、要求多等特點，是檔案管理中難度較大的一塊。傳統檔案管理中，文書檔案、科研檔案、設備檔案、基建檔案、電子檔案界限分明，而項目檔案是反映項目建設全過程的檔案，包括上述各類檔案，項目檔案在收集管理過程中，常常存在分類管理和單個項目管理之間的矛盾。由于不同門類檔案的收集方式、歸檔范圍、保管期限、檔號編制與項目檔案管理要求不盡相同，使項目檔案在系統性或目錄索引編制上顯得凌亂、條理不清，影響了項目的系統性和整體性。例如：招投標文件通常有監理招投標、基建施工招投標、設備采購招投標，從傳統管理方式來分類，招投標文件屬于管理類文件，納入文書檔案管理，但其中只有少數為紅頭文件，多數為白文，又歸于科研技術文件管理。同時，招標和評標部分屬于管理類，投標文件又有部分屬于基建和設備類。從業務活動來看，招標單位可以成套收集完整齊全的資料，移交建設單位，按照檔案分類要求，成套資料經過整理后反而被分散整理到各類檔案中，需要時再從各處收集匯總，難以體現項目檔案管理的作用。根據科技檔案管理原則，遵循成套型特點，從2012年，我們開始嘗試打破文書、科研、基建、設備的分類分部門管理界限，建立以項目管理為主線，在業務活動中按項目收集整理文件的管理模式。項目實施前，將項目劃分為子項目（課題），明確項目負責人，指定人員按子項收集整理文件。檔案部門制定項目檔案收集整理預案，指定專人跟蹤，采用分年度、分階段、分子項、分系統等多種做法結合的方式指導收集歸檔。歸檔后的項目檔案分綜合管理類、基建類、設備類管理，同一項目給予項目代碼，每個項目檔案統一編寫檔號。如：監理招投標文件全部按管理類管理，基建的招投標文件按基建類，與各子項施工、監理、竣工圖、驗收文件統一管理，設備的招投標文件按設備類，與設備研制方案、采購、驗收、安裝調試文件統一管理。這種方式更能體現項目的完整性和系統性，體現檔案與項目管理的有機融合。2014年后，國防科工局信息管理中心開始組織項目檔案目錄報送，項目檔案就是按綜合管理類、基建類、設備類編制目錄，我們的融合管理做法正好符合其管理發展趨勢，按項目集中編制檔案目錄，能快速實現上級部門對項目目錄的編制和報送要求。

二、增強意識，細化職責，檔案人員全程參與管理

摘要：棚戶區的改造工程直接關系到廣大人民群眾的切身利益，同時也關系到整個城市的發展規劃。為確保棚戶區改造工程項目得以順利開展，需要準確、完整、系統的記錄改造工程中的相關信息，即務必保證棚戶區改造項目檔案精準且完整。因此文章基于棚戶區改造工程項目檔案管理的內容的基礎之上，重點探討了棚戶區改造工程項目檔案管理中存在的主要問題，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：棚戶區；改造；檔案；管理

伴隨著我國經濟的進一步發展，社會主義現代化建設也步入到快速發展階段，尤其是十三五規劃以來，國家更是給予了社會建設工程更高的重視，切實從民眾角度出發，真正實現民生改善的目的。目前，群眾最為關注的內容就是居住條件，而棚戶區改造工程則是切實改善民生的重要舉措。在開展棚戶區改造項目時，需要真實的將相關資料和信息予以記錄，同時以檔案的形式保存下來。因此檔案管理工作當屬棚戶區改造工程項目管理中的重要內容。

1項目檔案管理的內容

目前在實施棚戶區改造工程項目的時候，無論是前期、中期還是后期階段，都需高度重視整個工程項目的建設。同時，在記載工程任務相關內容的時候，務必要保障準確、完整，且最終應該以檔案的方式保存下來。近年來，隨著城鎮化建設步伐的逐步統一，棚戶區改造工程項目的數量也迅速增加，因此也對工程項目的檔案管理工作提出了更高的要求。在棚戶區改造工程項目建設的前期、中期和后期階段的所有內容都納入到檔案之中，確保檔案的完整性[1]。對于棚戶區改造工程項目來說，關于檔案管理的工作內容主要如下：①棚戶區項目開始改造之前，關于棚戶區的音像、照片資料，棚戶區改造項目招投標階段、立項審批階段、產權產籍和勘察設計方面所產生的文件資料等；②棚戶區改造項目施工過程中，拆遷回遷和工程項目管理等方面的資料等；③棚戶區改造工程項目在竣工驗收環節中，所產生的一系列的圖表、文字和電子形式載體等方面的資料。由于棚戶區改造項目涉及的內容較為廣泛，因此檔案管理工作的難度也相對較大，更需要檔案管理部門強化管理工作，提升管理水平。

2工作中面臨的主要問題

摘要：工程項目檔案是項目建設的產物，也是其驗收、運營管理與改擴建的重要依據，具有較強的憑證作用和參考價值。“互聯網+”背景下，檔案管理向智能化和數字化方向發展。本研究以此為出發點，采用政策分析、文獻調查、跨學科研究等方法，將檔案學視角與工程管理相結合，探究“互聯網+”工程項目檔案管理的建設特色，分析其面臨的政策完善化、資源共享化、技術智能化和人才多元化機遇以及政策落地不完善、資源共建不充分、技術發展不健全和責任落實不完備的挑戰，以期為我國“互聯網+”工程項目檔案管理發展帶來思考。

關鍵詞：“互聯網+”;工程項目檔案;特征;機遇與挑戰

工程項目是多種技術與階段性建設成果相結合的綜合性工作，具有建設周期長[1]、參與單位多、文件種類繁雜和檔案成套性強等特點[2]。工程項目檔案管理即面向工程項目所進行的涵蓋建設、勘察、設計、施工和監理等各個環節的檔案管理活動。具有原始記錄性的檔案作為工程項目建設的重要憑證材料和各階段建設狀況的真實反映，對于項目后期的管控、改建、維護和驗收意義重大。“互聯網+”是時代與技術發展的產物。2015年3月5日，總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。2015年7月，國務院了《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，提出應將“互聯網+”與各領域相結合，推動技術進步、效率提升和組織變革。本研究認為“互聯網+”檔案是指運用云計算、大數據、移動互聯網等技術，將“互聯網+”的跨界思維[3]、人本理念與檔案管理相融合，促進檔案領域的變革創新[4]，推動檔案管理及服務的立體化、多元化與共享化。“互聯網+”催生了技術運用，實現了檔案系統的實時管控，改變傳統的單向生成和流轉模式，采用跨業務、跨階段管理，其涉及的“前端控制”“全過程控制”理念對傳統管理背景下的“事后控制”“自行管理”等模式帶來了極大的沖擊。因此，本研究從“互聯網+”工程項目檔案管理相關的政策理念與策略研究入手，分析“互聯網+”時代背景下檔案創新變革發展中產生的機遇和挑戰，以期為我國“互聯網+”工程項目檔案管理建設帶來思考與啟發。

一、“互聯網+”工程項目檔案管理的國內外研究現狀

“互聯網+”的概念最早由易觀國際董事長于揚在2012年第五屆移動互聯網博覽會提出。通過文獻調研，可發現“互聯網+”一詞在我國使用較為普遍，而國外則沒有對應概念。國外研究聚焦于“InternetArchive”（互聯網檔案），即互聯網背景下的檔案館建設和運用互聯網技術手段進行檔案管理兩大方面。McNicol研究互聯網背景下檔案館應如何有效利用Web2.0技術進行歸檔服務，改善傳統歸檔方式的局限。[5]Panos探討互聯網技術運用對社會工作人員、教育工作者和學生實時查找政府信息資源與檔案資源的便利性。[6]Smith著眼于法律和歷史互聯網檔案系統的設計和開發如何支持BBC網頁歸檔中異構數字資料的保存。[7]本研究則側重于如何運用互聯網環境下的新型技術以推動工程項目檔案管理。國內研究集中于“互聯網+”檔案管理概述，即路徑研究、系統建設與創新服務變革和“互聯網+”檔案管理的具體應用兩部分。夏明輝[8]研究“互聯網+”檔案管理模式并提出其具有思維創新化、服務多元化、管理開放化及協作互動化的特征。吳瓊[9]探討“互聯網+”檔案管理體制與數字化技術，提出應“創新檔案數據管理”，樹立“人性化、個性化、智能化和知識化”的服務理念，加強網絡安全管控，規避檔案管理風險。“互聯網+”檔案管理應用主要集中于醫院和高校兩大組織。韓雪[10]以臨沂市中心醫院為研究對象，提出其具有便捷化、豐富化、服務高效率和載體多樣化的特征，強調應加強電子信息檔案整合，完善系統建設，提高利用系統創新管理方式的能力和水平。李娟[11]研究高校基建檔案數字化并提出應建立統一的歸檔與存儲系統，制定完善的數字化操作方案。綜上所述，運用互聯網技術推動檔案管理變革仍是國內外研究較為關注且亟須探索的重點領域，思考“互聯網+”對我國工程項目檔案管理帶來的機遇、變革與挑戰，對于創新檔案管理和推動大型工程項目檔案建設具有重要的指導意義。

二、“互聯網+”工程項目檔案管理的特點

摘要：企業建設項目檔案是企業檔案全宗的重要內容，對企業生產建設、經營管理、科研及生產運行起到了十分重要的參考作用。本文從企業建設檔案項目的特點、加強企業建設項目檔案管理的重要性、強化企業建設項目檔案管理措施三方面展開探討，以期提高企業建設項目檔案管理工作質量。

關鍵詞：企業；建設項目；檔案管理

企業建設項目檔案是企業在生產建設、經營管理、科研、生產運行等活動中形成的，對企業發展有歷史意義、現實意義、長遠意義的真實記錄，也是企業管理、審計、監督以及擴大生產的重要參考依據。企業建設項目涵蓋了以擴大生產能力而進行的新建或是擴建項目、借助科技以擴大再生產的更新改造項目、利用大修現有資金更換、修復設備對現有設備進行翻修加固、修繕養護的大修理項目等。隨著企業改制的不斷深化，企業建設項目管理作為企業檔案管理的重要組成部分急需創新，確保企業建設項目檔案管理更加規范。

一、企業建設項目檔案特點

（一）檔案數量眾多。企業建設項目的投資規模較大，整個建設過程中產生了大量的檔案資料。項目在開工之前要進行很多的調研論證、勘察設計，在前期就會形成大量的檔案；建設過程中開展的規范化管理、施工也會產生大量的資料；工程竣工后會產生大量記錄工程從立項到竣工生產整個過程的檔案資料。在收集檔案的過程中應充分考慮這一特性，確保建設項目檔案資料收集全面。（二）檔案收集難度大。由于企業建設項目投資規模大、施工周期長，多數都是跨年度施工。建設項目通常是由多個施工單位共同施工，無形之中加大了檔案收集的難度。對此，檔案工作人員應對建設項目予以全過程的跟蹤，了解工程的施工進度，確保能夠隨時收集工程產生的檔案，確保檔案收齊、收全。（三）檔案專業性較強。由于企業建設項目具有很強的專業性，其檔案也具有很強的專業特點，檔案管理人員要確保檔案收集、分類、整理工作有效進行，其前提就是檔案管理人員應具備深厚的專業知識[1]。

二、企業建設項目檔案管理的重要性

第一章總則

第一條為規范基本建設項目檔案驗收工作，確保基本建設項目檔案的完整、準確、系統和安全，根據《中華人民共和國檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》和《江蘇省基本建設項目竣工驗收辦法》的規定，制定本辦法。

第二條凡本省范圍內國有投資(含財政預算內、預算外專項資金)新建、擴建、改建的地方基本建設項目(包括中方控股的利用外資項目)以及國家有關部門委托本省驗收的項目均適用本辦法。

第三條基本建設項目檔案是指在基本建設項目立項審批、招投標、勘察、設計、施工、監理及竣工驗收全過程中形成的，應當歸檔保存的各種形式和載體的文件材料。

第四條基本建設項目檔案是項目建設的真實歷史記錄，是項目運行、維護、管理、改擴建等工作的依據。基本建設項目檔案的驗收是基本建設項目竣工驗收的重要組成部分。

第二章驗收標準

摘要：信息化時代的到來，對博物館發展產生了深遠的影響。在此背景下，為了更好的適應時代的發展要求，全面提升博物館工程項目檔案管理水平，則需要在基于瀏覽器B/S軟件模式的支持下，注重這類工程項目檔案管理系統的設計與實現，優化其檔案管理方式。基于此，，本文就博物館工程項目檔案管理系統的設計與實現展開論述。

關鍵詞：博物館；工程項目；檔案管理系統；設計；實現

加強博物館工程項目檔案管理系統的設計與實現研究，有利于提升該工程項目檔案的潛在應用價值，確保其檔案管理工作落實有效性。因此，需要結合博物館工程項目檔案的實際情況及管理工作要求，從多個角度進行充分考慮，落實好與之相關的檔案管理系統的設計與實現研究工作，給予博物館工程項目檔案科學管理必要的支持。

一、博物館工程項目檔案概述

所謂的博物館工程項目檔案，是指從博物館工程項目的立項、審批、勘察設計、施工過程等方面入手，采用文字、圖像等不同的載體形式進行歸檔保存所形成的材料。在博物館工程項目檔案的支持下，可以獲取到這類項目整個建設過程的各類信息，從而為其日后維護工作開展提供參考依據。同時，博物館工程項目檔案材料具有專業性強、種類繁多等特點，對各部門的審批文件、項目建設中的會議紀要等均有記載，且包含了不同專業的施工文件資料進行了記錄，像博物館工程項目電氣竣工圖、給排水竣工圖等，使得這類檔案的管理難度加大，需要在長期的實踐過程中找出其所需的管理模式，確保博物館工程項目檔案管理工作高效性。在落實博物館工程項目檔案管理工作過程中，應根據當前互聯網時代的發展概況，且在網絡化進程不斷加快的背景下，加強基于瀏覽器B/S軟件模式使用，擴大該模式在博物館工程項目檔案管理中的應用范圍，從而實現這類檔案管理過程中的數字化、自動化，增加博物館工程項目檔案管理中的技術含量，從而使其管理工作更加高效，方便使用者檢索、查詢等，提高這類工程項目檔案資源利用效率。因此，需要對博物館工程項目檔案管理系統的設計與實現進行充分考慮。

二、博物館工程項目檔案管理系統的設計與實現分析

【摘要】網絡數據信息化時代的現如今，強烈沖擊這整個社會的發展。在信息流通便捷、快速、穩定的時代，檔案管理工作新形式因運而生。應對大數據時代下檔案管理工作數字化需求問題，有效的信息管理系統必然為檔案管理工作帶來便捷。

【關鍵詞】數字化；檔案管理；海外項目

信息數據化時代的今天，各種檔案管理方式逐漸朝著數字化方向發展。但在發展過程中涌現出各種各樣的問題。特別是在海外項目的檔案處理中，數字化管理存在很多漏洞。要確保海外項目數字化檔案管理的效率和品質，就必須針對管理過程中出現的問題，做出具體應對措施。本文結合海外項目檔案在數字化管理中的具體難點做出分析論述。

1特點分析

檔案作為人力的歷史記錄存儲方式，最早產生于原始社會末期。檔案是記錄國家、組織、個人在生活中從事各種活動而形成的具有保存意義的文字、圖形、影響等的歷史記錄。隨著我國檔案管理事業的發展，加強檔案法制相關建設，提升檔案管理水平成為檔案工作的重點內容。黨中央重點關注檔案管理這類造福人民群眾和社會利益的工作事業。2003年國家檔案館根據國家法律法規擬定了國家檔案管理立法，檔案用戶和公共記錄機構兩方給予了寶貴的建議和意見，并以文件形式備案。2012年國家檔案的會議提出，檔案相關工作者和各個部門都要跟上時代的步伐，與時俱進，按照國家和當的要求綱領，不斷達到人民的期望與要求，將檔案管理工作模式創新并改革，使其更加現代化、科學化。以下結合對國外項目檔案管理的些許特點，學習它國檔案管理的先進經驗，為完善我國檔案管理改革提供借鑒基礎。海外項目的檔案管理相關工作具有5大特點：第一，檔案記錄機構和人員都相對特殊，海外項目的構成基本簡單，諸多工作人員身兼多職，缺乏專業的檔案記錄員。又因為項目聘請的員工流動性比較大，很多時候都來不及進行交接。這就導致檔案材料容易缺失。第二、受到國家或者資源國的相關法律限制，不同的國家管理檔案方式有所差異，其標準和要求不一樣，而為了遵守這些標準和要求，海外項目檔案就變得比較特別，防止發生外交麻煩。第三、海外項目檔案多涉及行政管理及企業業務，很少涉及黨群關系類別。第四、海外項目的檔案因涉及不同，語言體系發雜多樣，主要含有中文、阿拉伯語、英文等。而因記錄形式不同，載體有包含光盤、硬盤和磁介質等。第五、檔案的安全性難以保障，特別是較小的海外項目，通常因為缺乏相應的設備，導致檔案缺失。

2問題所在