著作權(quán)法誕生后，每一次技術(shù)發(fā)展都會(huì)導(dǎo)致著作權(quán)內(nèi)容發(fā)生變化，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用使得著作權(quán)法增加了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。互聯(lián)網(wǎng)使作品傳播變得極其便捷，傳播手段與作品利用方式的變化產(chǎn)生了新的利益關(guān)系。“互聯(lián)網(wǎng)+”是革命性的新技術(shù)，在帶來(lái)便捷的同時(shí)，也帶來(lái)了著作權(quán)法律保護(hù)的困惑。

技術(shù)發(fā)展帶來(lái)法律保護(hù)的困惑

（一）技術(shù)發(fā)展影響法律制度變化。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，何種行為構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)，是否需要刑事措施予以保護(hù)等問(wèn)題，在理論與實(shí)踐中均有爭(zhēng)議。新技術(shù)的出現(xiàn)導(dǎo)致新的作品利用方式誕生，影響已經(jīng)存在的作品利用方式，打破了原有的利益平衡關(guān)系。著作權(quán)制度無(wú)法預(yù)期新技術(shù)，亦無(wú)法預(yù)先控制新的作品利用方式，此時(shí)應(yīng)當(dāng)賦予著作權(quán)主體新的著作權(quán)類(lèi)型，或者擴(kuò)張?jiān)兄鳈?quán)的控制范圍應(yīng)對(duì)新的作品利用方式，使失衡的利益關(guān)系恢復(fù)平衡。著作權(quán)法的發(fā)展史就是隨技術(shù)發(fā)展而不斷擴(kuò)張的歷史。（二）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求控制信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使得傳播作品等變得極其容易，復(fù)制與傳播幾近變成零成本，盜版作品在大多數(shù)情形下與正版沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別。因新技術(shù)的廣泛運(yùn)用對(duì)著作權(quán)人利益影響巨大，相關(guān)國(guó)際公約要求保護(hù)著作權(quán)人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的利益。由于各個(gè)國(guó)家或地區(qū)已有法律規(guī)定存在差異，國(guó)際條約不作統(tǒng)一要求，只是要求賦予主體以控制信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為的權(quán)利，是將該行為納入已有的傳播權(quán)中還是新設(shè)專(zhuān)有權(quán)利，國(guó)際條約不作硬性規(guī)定，這就是著名的“傘形解決方案”。2001年中國(guó)修訂著作權(quán)法時(shí)選擇了新設(shè)專(zhuān)有權(quán)利，這就是著作權(quán)法第十條規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。（三）司法解釋未考慮法律秩序的統(tǒng)一性。2004年，最高人民法院、最高人民檢察院通過(guò)了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。該司法解釋將“通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播他人作品的行為”視為刑法第217條規(guī)定的“復(fù)制發(fā)行行為”。上述解釋字面理解無(wú)礙，但是如果將解釋視閾置入整個(gè)法律體系中,就值得商榷。司法解釋將“信息網(wǎng)絡(luò)傳播”視為“復(fù)制發(fā)行”未考慮法律秩序的統(tǒng)一性，這造成了法律規(guī)范之間的不協(xié)調(diào)與法律適用上的混亂。在著作權(quán)法中，復(fù)制、發(fā)行、信息網(wǎng)絡(luò)傳播三者是并列關(guān)系，互不包容與交叉，司法解釋的理解既不符合著作權(quán)法理，亦違反罪刑法定原則。本文運(yùn)用體系解釋規(guī)則展開(kāi)研究，探討信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)刑法保護(hù)的出路。

復(fù)制發(fā)行行為無(wú)法包容信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為

司法解釋“無(wú)視傳統(tǒng)刑法規(guī)范與網(wǎng)絡(luò)犯罪事實(shí)之間的差異，混淆刑法解釋與刑事立法之間的區(qū)別，通過(guò)擴(kuò)張化解釋?zhuān)瑢鹘y(tǒng)刑法規(guī)范恣意適用于網(wǎng)絡(luò)犯罪事實(shí)”，①將屬于立法者的權(quán)力不當(dāng)越位行使，造成了規(guī)則體系的錯(cuò)位與法律適用的混亂。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將著作權(quán)法、刑法中的法律規(guī)范作為一個(gè)內(nèi)部和諧一致的規(guī)則體系來(lái)解釋“信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為”的涵義，以建構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的法律責(zé)任體系。（一）復(fù)制、發(fā)行、信息網(wǎng)絡(luò)傳播三者為并列關(guān)系。“享有著作權(quán)的意義應(yīng)在于：他人未經(jīng)許可不得以特定方式利用作品”。②通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播作品是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代產(chǎn)生的新的作品利用方式，是新的利益增長(zhǎng)點(diǎn)。設(shè)定信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的意義在于主體通過(guò)權(quán)利來(lái)控制他人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為。在著作權(quán)法中，復(fù)制是指以印刷等方式將作品制作一份或者多份復(fù)制件的行為。發(fā)行是指以轉(zhuǎn)移作品載體所有權(quán)方式向公眾提供作品的原件或者復(fù)制件的行為。信息網(wǎng)絡(luò)傳播是指以有線或者無(wú)線方式向公眾提供作品，使公眾可以在個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的行為，其不涉及作品載體物的增加或載體所有權(quán)變動(dòng)。（二）復(fù)制發(fā)行行為與信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為有本質(zhì)區(qū)別。在著作權(quán)法中，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是在既有的著作權(quán)無(wú)法控制信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為的背景下新設(shè)的專(zhuān)有權(quán)利。司法解釋將通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播他人作品的行為視為刑法第217條規(guī)定的“復(fù)制發(fā)行”違反著作權(quán)法理，亦違反體系解釋規(guī)則。發(fā)行系通過(guò)買(mǎi)賣(mài)或者贈(zèng)與轉(zhuǎn)移作品載體所有權(quán)的方式將作品的原件或者復(fù)制件轉(zhuǎn)移至買(mǎi)受人或受贈(zèng)人。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)出現(xiàn)以前，需要作品之人如果想長(zhǎng)期擁有或反復(fù)欣賞、閱讀作品，必須獲得作品的原件或復(fù)制件，而能夠使其獲得作品的行為只有出售、出租或出借作品的有形載體即作品的原件或復(fù)制件等方式。③國(guó)際公約之所以要求規(guī)定主體有權(quán)控制作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為，系因?yàn)閭鹘y(tǒng)著作權(quán)法中的發(fā)行權(quán)無(wú)法涵蓋通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播使用作品的方式。發(fā)行要轉(zhuǎn)移作品載體的所有權(quán)，而信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為系在網(wǎng)絡(luò)空間中通過(guò)信息流傳播作品，不存在轉(zhuǎn)移作品載體所有權(quán)的問(wèn)題，這是二者本質(zhì)的區(qū)別。（三）技術(shù)發(fā)展超出立法者預(yù)期。1997年修訂刑法時(shí),立法者并未將未經(jīng)許可通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播他人作品的行為規(guī)定為犯罪，無(wú)論是立法者的有意為之還是思慮不周所致，在立法之時(shí),立法者并不認(rèn)為未經(jīng)許可通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播他人作品的行為可以構(gòu)成犯罪。侵犯著作權(quán)犯罪需要以違反受著作權(quán)法保護(hù)的專(zhuān)有權(quán)利為前提，在著作權(quán)法未規(guī)定信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的1997年，未經(jīng)許可的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為不可能構(gòu)成犯罪。“關(guān)于某特定事項(xiàng)，法律未設(shè)規(guī)定時(shí)，在方法上，可采反面推論，亦可擴(kuò)張解釋或類(lèi)推適用其他規(guī)定，予以補(bǔ)充。這不是邏輯問(wèn)題，而是法律價(jià)值判斷問(wèn)題。法律之沉默，不是問(wèn)題之結(jié)束，而是問(wèn)題之提出，也是法律思維及創(chuàng)造活動(dòng)之開(kāi)始。”④這是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活紛繁復(fù)雜無(wú)限多樣，未來(lái)社會(huì)的發(fā)展超出了立法者立法時(shí)的預(yù)期，立法者的有限理性決定了其在制定法律時(shí)不可能將未來(lái)所有應(yīng)當(dāng)由法律予以規(guī)范的事項(xiàng)事先規(guī)定下來(lái)。⑤著作權(quán)法未規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為時(shí)，“可擴(kuò)張解釋或類(lèi)推適用”復(fù)制發(fā)行或其他控制行為予以補(bǔ)充；如果在刑法中未規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為就只能“采反面推論”，因?yàn)檫@“是法律價(jià)值判斷問(wèn)題”。欲想為其設(shè)定刑事責(zé)任，只能通過(guò)修改刑法，其他舉措都是對(duì)刑事法治的怠慢之舉。

侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)入罪的規(guī)范選擇

一、中國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)司法保護(hù)的幾個(gè)問(wèn)題

中國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)由《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《著作權(quán)法》）第10條第1款第12項(xiàng)確立，但《著作權(quán)實(shí)施條例》并無(wú)只字片言提到，而國(guó)務(wù)院的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)條例》尚未出臺(tái)。在這種情況下，中國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)傳播的司法保護(hù)，主要依靠法官依據(jù)現(xiàn)有法律自由裁量。其間雖然也曾出現(xiàn)某些問(wèn)題，但總體的保護(hù)水平已較前幾年有很大的提高。可以說(shuō)，在信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)司法保護(hù)方面，中國(guó)法官的勇氣和魄力俱佳，貢獻(xiàn)良多，比以往任何時(shí)間的任何著作權(quán)利保護(hù)的成就都大。不過(guò)，以國(guó)家之大，信息糾紛之多，網(wǎng)絡(luò)狀況之復(fù)雜，以及法官的認(rèn)識(shí)水平和能力差異，我們從學(xué)術(shù)研究的角度總結(jié)近年來(lái)的相關(guān)判例，似對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)司法保護(hù)的完善有一定的幫助。

1、網(wǎng)站之間抄襲侵權(quán)：須嚴(yán)懲以做效尤

自1999年1月以來(lái)，對(duì)于中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體使用未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)下作品（如王蒙等六位作家訴世紀(jì)互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司侵犯著作權(quán)案，以下簡(jiǎn)稱“六作家案”），或網(wǎng)下媒介使用未授權(quán)的網(wǎng)上作品（如胡彬訴《羊城晚報(bào)》侵犯其《網(wǎng)戀》作品案，以下簡(jiǎn)稱“胡彬案”），一般情況下相關(guān)法院均能比較及時(shí)地作出審理。如“六作家案”不到四個(gè)半月法院便作出一審判決，“胡彬案”則僅四個(gè)月便“圓滿結(jié)案”。但是，從網(wǎng)到網(wǎng)的抄襲侵權(quán)，審理周期一般較長(zhǎng)，判決往往瞻前顧后。這種狀況，一方面是因?yàn)榫W(wǎng)上數(shù)據(jù)涂改易，取證難，公證不一定可信及分歧較大等，另一方面也與雙方均屬新生傳媒，均具深厚社會(huì)關(guān)系有關(guān)，有些甚至與法官保護(hù)著名網(wǎng)站名譽(yù)的用心有關(guān)。然而，由于網(wǎng)站所擁有的較之他人更為優(yōu)越的電子手段及網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，使網(wǎng)上抄襲顯得十分方便快捷。事實(shí)上，中國(guó)許多著名網(wǎng)站上的資料，多數(shù)作品的著作權(quán)并非為網(wǎng)站本身所擁有，或提供作品的ISP并未真正擁有該作品的著作權(quán)。如北京藍(lán)羽毛網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心訴愛(ài)特信電子技術(shù)（北京）有限公司侵權(quán)一案，據(jù)說(shuō)被告擁有的搜狐網(wǎng)站（）“奧斯卡影片，欄目中涉嫌抄襲原告”世紀(jì)奧斯卡“網(wǎng)站（）的內(nèi)容達(dá)184頁(yè)，近20萬(wàn)字，甚至連其中的文字錯(cuò)誤也盡數(shù)抄襲，而被告卻在涉嫌侵權(quán)的網(wǎng)頁(yè)上赫然標(biāo)以”搜狐公司版權(quán)所有“的字樣。[1]如是，則不僅侵犯了原告的信息傳播權(quán)，也侵犯了原告的版權(quán)信息管理權(quán)利，該糾紛雖然最終在庭外和解，然而，被告在訴前訴后的表現(xiàn)和言論，委實(shí)反映了中國(guó)網(wǎng)站對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和版權(quán)信息管理權(quán)利認(rèn)識(shí)的膚淺。如原告訴前曾致函搜狐《侵權(quán)告知書(shū)》，搜狐并未給予誠(chéng)意的合作；原告起訴后，被告甚至稱”原告無(wú)法證明自己對(duì)其文字內(nèi)容享有著作權(quán)，可能原告也是從其他網(wǎng)站中轉(zhuǎn)載，因此不予賠償“等等，[2]這似乎缺乏一個(gè)著名網(wǎng)站應(yīng)有的風(fēng)度及法律意識(shí)。因?yàn)椋绻桓娉姓J(rèn)”奧斯卡影片“欄目?jī)?nèi)容來(lái)自原告網(wǎng)頁(yè)，那么盡管原告網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容并非全部屬于原創(chuàng)，也不能改變被告抄襲侵權(quán)的事實(shí)。然而，被告的這種主張和態(tài)度，在2002年7月16日北京市第二中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理的新浪訴搜狐侵權(quán)案中表現(xiàn)似更充分。面對(duì)新浪關(guān)于搜狐自2001年10月以來(lái)大肆抄襲新浪網(wǎng)短信頻道、財(cái)經(jīng)頻道、體育頻道以及網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的指控，被告干脆質(zhì)疑原告的訴訟主體資格，認(rèn)為原告無(wú)權(quán)主張著作權(quán)。[3]

鑒于中國(guó)網(wǎng)站內(nèi)容相互抄襲多，原創(chuàng)性匱乏，更由于網(wǎng)站管理者大多依仗網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)漠視他人著作權(quán)利的事實(shí)，筆者主張司法對(duì)從網(wǎng)到網(wǎng)的侵權(quán)行為持嚴(yán)格責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，以提高網(wǎng)站的法律意識(shí)，提高網(wǎng)站信息的原創(chuàng)能力和水平，也給廣大網(wǎng)民多幾分尊重，少幾分欺騙，多節(jié)省點(diǎn)時(shí)間，少花點(diǎn)冤枉錢(qián)。

2、網(wǎng)站鏈接侵權(quán)：設(shè)鏈者并非毫無(wú)責(zé)任

【摘要】本文先對(duì)非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪進(jìn)行分析，然后在網(wǎng)絡(luò)信息界定不清楚以及對(duì)此罪性質(zhì)有誤解等相關(guān)方面，總結(jié)非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪的司法實(shí)踐，在犯罪形態(tài)和共同犯罪兩個(gè)方面，簡(jiǎn)析非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪的司法認(rèn)定。然后在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息擴(kuò)張解釋、精準(zhǔn)確定罪質(zhì)以及限定追訴標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方面，分析闡述此罪的司法防控措施。

【關(guān)鍵詞】非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪；司法；防控

在互聯(lián)網(wǎng)普及范圍不斷擴(kuò)大之下，網(wǎng)絡(luò)罪犯成為了一種新型犯罪。在相關(guān)的刑法中增加了非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪，此罪的司法實(shí)踐中，能夠?qū)Ψ欠ㄊ褂镁W(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行犯罪的行為加以認(rèn)定，在犯罪各種形態(tài)和情節(jié)嚴(yán)重情況的基礎(chǔ)上，做好量刑和處罰工作。但是在此罪生效與判決逐漸公布后，司法實(shí)踐中也存在了相關(guān)的缺陷和問(wèn)題。這些問(wèn)題讓司法實(shí)踐工作存在阻礙，也對(duì)犯罪行為的認(rèn)定和處罰工作開(kāi)展產(chǎn)生一定的影響。因此，對(duì)非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪司法防控進(jìn)行分析有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪的司法適用現(xiàn)狀

所謂非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪，其主要是指建設(shè)用來(lái)開(kāi)展詐騙工作，擴(kuò)散犯罪方式，生產(chǎn)或是售賣(mài)一些違禁品等違法犯罪的網(wǎng)站，或者是網(wǎng)絡(luò)群組，還有傳播生產(chǎn)和售賣(mài)、槍彈等。針對(duì)這些行為，可以界定非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪的定義是：行為人妨害社會(huì)管理秩序，使用信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行詐騙、教人犯罪和售賣(mài)違禁品等觸犯法律構(gòu)成犯罪的網(wǎng)頁(yè)，或是公布制作或售賣(mài)、槍支等違禁品的構(gòu)成犯罪的消息等等，這些都是屬于非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪。從這些定義上可以看出的是，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪有著其本身的特點(diǎn)。其中主要是犯罪嫌疑人使用網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)展了犯罪行為，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息空間的方法主要有建設(shè)網(wǎng)站、組建群聊。還有則是在網(wǎng)絡(luò)上擴(kuò)散違法的犯罪信息，使用公布有關(guān)信息用于詐騙等違法犯罪的活動(dòng)。此罪的犯罪成本很低，傳播的速度很快，影響范圍也很廣。并且互動(dòng)性與隱匿性極強(qiáng)，執(zhí)法人員取證難度很大。還有就是社會(huì)危害性極大，因?yàn)榇俗飻U(kuò)散非常迅速，并且傳播范圍很廣，很容易危及大眾的信息安全。當(dāng)前非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪，從2015年到2019年，將文書(shū)判斷設(shè)定為判決書(shū)，統(tǒng)計(jì)非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪的使用情況，一共判決了113起案件。在這些案件中，涉及到非法利用行為的種類(lèi)很多，總共有11種。其中網(wǎng)絡(luò)招嫖一共有34起，占據(jù)行為類(lèi)型的30%。網(wǎng)絡(luò)上管制物品，違禁物品信息，并且銷(xiāo)售的事件一共有25起，占據(jù)了行為種類(lèi)的22%。還有則是建設(shè)釣魚(yú)網(wǎng)站，售賣(mài)用來(lái)詐騙的網(wǎng)站，發(fā)送詐騙短信等一共有24起。

二、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪司法認(rèn)定

摘要：大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)是對(duì)海量數(shù)據(jù)的采集、分析和存儲(chǔ)，以讓網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。然而信息傳輸便利的同時(shí)，個(gè)人信息安全也受到了挑戰(zhàn)，如何從法律角度有效遏制個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問(wèn)題成了人們廣泛關(guān)注的問(wèn)題。本文介紹了個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的概念及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)前相關(guān)的民法規(guī)則進(jìn)行簡(jiǎn)單描述，并為強(qiáng)化法律法規(guī)對(duì)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象的規(guī)制提出對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：個(gè)人信息；網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)；民法

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息技術(shù)逐漸滲透到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)作為當(dāng)前發(fā)展勢(shì)頭較猛的一項(xiàng)信息處理技術(shù)，近年來(lái)在企業(yè)、事業(yè)單位管理中具有廣泛的應(yīng)用。然而在享受高效率信息管理的同時(shí)，個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問(wèn)題也時(shí)時(shí)困擾著企事業(yè)單位的相關(guān)管理者。此時(shí)研究如何加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的民法規(guī)制對(duì)當(dāng)前各領(lǐng)域的發(fā)展較具現(xiàn)實(shí)意義。

一、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的概念和認(rèn)定

（一）個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的概念。個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是指對(duì)個(gè)人直接信息、間接信息的支配、處理和以其獲利的權(quán)利的侵犯，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)應(yīng)的民事責(zé)任。通常個(gè)人信息可分為與個(gè)人利益直接相關(guān)的信息，比如姓名、肖像和生日等外顯性的信息，和與個(gè)人間接關(guān)聯(lián)的信息內(nèi)容，如個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況、愛(ài)好、傾向、購(gòu)物選擇等［1］。個(gè)人信息權(quán)利包括個(gè)人對(duì)以上內(nèi)容的處理權(quán)、支配權(quán)和從中換取利益的權(quán)利，而網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享卻在一定程度上模糊、淡化了個(gè)人信息的相關(guān)權(quán)利，使為一己之私而對(duì)其他個(gè)體進(jìn)行信息侵權(quán)的行為得以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)。相關(guān)法律在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面仍存在不足，在個(gè)人信息安全保護(hù)領(lǐng)域尤為欠缺，導(dǎo)致當(dāng)前許多應(yīng)用軟件都存在不同程度的個(gè)人間接信息的獲取現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往必然會(huì)為各領(lǐng)域、機(jī)構(gòu)的工作帶來(lái)隱患。（二）個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的認(rèn)定。對(duì)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的認(rèn)定是對(duì)其救濟(jì)的基礎(chǔ)，唯有對(duì)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)展開(kāi)清晰、確切的認(rèn)定，對(duì)于被侵權(quán)者才能開(kāi)展明確的救濟(jì)方式和確定其救濟(jì)程度。而個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的認(rèn)定需要首先清楚個(gè)人信息侵犯的各個(gè)要素、認(rèn)定中的歸責(zé)原則與個(gè)人信息受到網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的具體體現(xiàn)，使個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)損害被證明為事實(shí)，整個(gè)侵權(quán)事件才能得到認(rèn)定［2］。個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵犯主體可分為公共組織機(jī)構(gòu)和非公共組織機(jī)構(gòu)兩種。與其他個(gè)人信息的持有者相比，公共組織機(jī)構(gòu)會(huì)在個(gè)人信息處理中對(duì)個(gè)體信息安全造成更為普遍的傷害，比如人們到醫(yī)院檢查身體、看病常常會(huì)在病歷本中看到與疾病本身缺乏關(guān)聯(lián)的信息填寫(xiě)內(nèi)容，這實(shí)際上就是一種患者信息的過(guò)度收集，如醫(yī)療單位不對(duì)這些非必要填寫(xiě)信息進(jìn)行規(guī)范化處理，則患者或可成為個(gè)人信息侵權(quán)主體。而非公共組織機(jī)構(gòu)多出于商業(yè)盈利目的而對(duì)員工或用戶（消費(fèi)者）進(jìn)行間接信息挖掘和搜集，通常這類(lèi)組織機(jī)構(gòu)會(huì)通過(guò)各種渠道獲得用戶的經(jīng)濟(jì)狀況、消費(fèi)習(xí)慣等信息，從而進(jìn)一步提升自身商品在設(shè)計(jì)上和使用上的競(jìng)爭(zhēng)性，常常為用戶帶來(lái)較大生活困擾。

二、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的民法規(guī)制概述

摘要：處在當(dāng)前信息化社會(huì)中，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)滲透到多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，構(gòu)建了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為人們的生活和工作提供了極大的便利，成為社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α５趯?shí)踐應(yīng)用的過(guò)程中，受到多方面因素的影響，導(dǎo)致信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在很多安全隱患，極大的阻礙了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展。本研究主要闡述了開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全及維護(hù)工作的必要性，并歸納了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理及維護(hù)的具體對(duì)策，以期更好的指導(dǎo)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理工作的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；安全管理；維護(hù)

引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，信息技術(shù)日益更新，我國(guó)已經(jīng)將信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)列為戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在為人們提供方便的過(guò)程中也存在一定的安全問(wèn)題，容易出現(xiàn)信息泄漏、重要數(shù)據(jù)被盜取等現(xiàn)象，降低了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的整體應(yīng)用效率。研究信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理及維護(hù)措施具有非常重要的意義，可以進(jìn)一步提升信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠性和安全性，為相關(guān)研究提供參考意見(jiàn)。

一、開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全及維護(hù)工作的必要性

高效的傳輸數(shù)據(jù)信息并共享各項(xiàng)資源是信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的主要功能，該功能的實(shí)現(xiàn)需要依托在網(wǎng)絡(luò)傳輸線路和多種網(wǎng)絡(luò)終端的基礎(chǔ)上。而在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全問(wèn)題主要體現(xiàn)在系統(tǒng)硬件和軟件的應(yīng)用方面，黑客的違規(guī)入侵和病毒的侵害都會(huì)使系統(tǒng)無(wú)法正常的運(yùn)行，影響系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的完整性和全面性，還可能干擾網(wǎng)絡(luò)通信功能的正常發(fā)揮[1]。針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)展相應(yīng)的安全管理及維護(hù)工作十分必要，通過(guò)這些維護(hù)和管理措施能夠創(chuàng)造一個(gè)良好的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，保障系統(tǒng)中數(shù)據(jù)傳輸?shù)男屎桶踩裕粫?huì)出現(xiàn)盜取機(jī)密信息的現(xiàn)象。而構(gòu)建安全性較高、可靠性較強(qiáng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，涉及到多方面的內(nèi)容和各種因素。需要站在全局性的角度，統(tǒng)籌性的研究和分析各個(gè)內(nèi)容，執(zhí)行可行性較高的維護(hù)方案和安全管理計(jì)劃，有步驟、有目的的落實(shí)系統(tǒng)的運(yùn)維管理工作。一方面需要針對(duì)系統(tǒng)硬件設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理，同時(shí)還要利用多種技術(shù)對(duì)軟件進(jìn)行有效的管控，簡(jiǎn)化維護(hù)流程和操作步驟，減輕管理人員的工作量，并達(dá)到優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全性能的目的[2]。在有效的維護(hù)工作和安全管理工作的保障下，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能和作用才可以有效的發(fā)揮出來(lái)，將更加優(yōu)質(zhì)的信息網(wǎng)絡(luò)和通訊等服務(wù)提供給廣大的用戶，推動(dòng)社會(huì)信息化發(fā)展進(jìn)程，加快我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

摘要：論文結(jié)合海戰(zhàn)場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀和需求，采用體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法，構(gòu)建海戰(zhàn)場(chǎng)智能信息網(wǎng)絡(luò)的邏輯視圖、功能視圖和平臺(tái)視圖，提出海戰(zhàn)場(chǎng)智能信息網(wǎng)絡(luò)的信息關(guān)系和業(yè)務(wù)流程，研究智能信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在智能戰(zhàn)爭(zhēng)中的應(yīng)用方法。海戰(zhàn)場(chǎng)智能信息網(wǎng)絡(luò)具備智能可認(rèn)知、柔性可重組和彈性可伸縮等特性，可支持信息網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞目焖僬{(diào)整和新型戰(zhàn)術(shù)業(yè)務(wù)的敏捷部署能力，為海戰(zhàn)場(chǎng)智能戰(zhàn)術(shù)云網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：智能網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)虛擬化；認(rèn)知通信；網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)；通信服務(wù)

1引言

海戰(zhàn)場(chǎng)智能信息網(wǎng)絡(luò)將人工智能技術(shù)［1］與海上戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用［2］相結(jié)合，以多樣化服務(wù)承載需求和網(wǎng)絡(luò)資源提供的最佳匹配為目標(biāo)，以動(dòng)態(tài)全局服務(wù)提供能力為核心，通過(guò)認(rèn)知決策反饋環(huán)自適應(yīng)控制網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。海戰(zhàn)場(chǎng)智能信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渥灾鬟m變、網(wǎng)絡(luò)功能智能重組、網(wǎng)絡(luò)資源動(dòng)態(tài)調(diào)配、網(wǎng)絡(luò)參數(shù)自主配置等功能，為智能化海上作戰(zhàn)提供通信保障。

2智能信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

智能信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)智能感知、決策和重構(gòu)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)功能、性能或相應(yīng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，從而能夠滿足變化的業(yè)務(wù)需求的一種信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。智能信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)利用機(jī)器學(xué)習(xí)機(jī)制構(gòu)建資源自適應(yīng)分配和業(yè)務(wù)流量智能調(diào)度模型，具備彈性和快捷的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋭?dòng)態(tài)調(diào)整能力，支持戰(zhàn)術(shù)機(jī)動(dòng)服務(wù)智能適配，為智能海戰(zhàn)提供全維無(wú)縫、可靠連接、動(dòng)態(tài)接入、柔性重組、按需服務(wù)能力，為海上作戰(zhàn)平臺(tái)提供所需的帶寬、靈活的接入、可靠的連接和多樣的戰(zhàn)術(shù)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)海上強(qiáng)對(duì)抗戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境可認(rèn)知、路由自優(yōu)化、資源自配置、網(wǎng)絡(luò)自恢復(fù)等功能，提升信息網(wǎng)絡(luò)的智能化運(yùn)用水平。智能信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)通過(guò)將智能認(rèn)知［3］和決策機(jī)制引入信息系統(tǒng)，將人工智能技術(shù)與軍事信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，提升信息網(wǎng)絡(luò)智能控制和服務(wù)能力。美國(guó)高度重視人工智能技術(shù)的發(fā)展，2011年以來(lái)美國(guó)在人工智能領(lǐng)域各方面取得顯著進(jìn)步。美軍先后開(kāi)展了以自適應(yīng)行為學(xué)習(xí)（BLADE）項(xiàng)目［4］為代表的多個(gè)人工智能項(xiàng)目。

1電力信息網(wǎng)絡(luò)安全的理論及安全風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1電力信息網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)理論

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，我國(guó)的電力企業(yè)在新的階段取得了矚目的成就，國(guó)家的有關(guān)部門(mén)以及各級(jí)的電力企業(yè)對(duì)電力信息網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題有著很高的重視度，故此在2002年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定了相關(guān)的電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)定。次年，將國(guó)家電力信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行歸入到電力安全生產(chǎn)的管理范疇，并將其納入電力安全生產(chǎn)的體系。在網(wǎng)絡(luò)的安全技術(shù)措施方面，電力信息部門(mén)在國(guó)家信息安全防護(hù)框架下，在2002年開(kāi)始了電力系統(tǒng)信息安全示范工程，針對(duì)電力信息網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)是近些年的電力企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，諸多的電力企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證以及防病毒、攻擊方面得到了加強(qiáng)，各電力單位也有了不同等級(jí)以及種類(lèi)的信息網(wǎng)絡(luò)安全體系。

1.2電力信息網(wǎng)絡(luò)安全當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析

在電力信息網(wǎng)絡(luò)安全所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)可分為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)以及網(wǎng)絡(luò)中信息風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)層面。在電力信息網(wǎng)絡(luò)安全并非是單點(diǎn)安全，它所指的是在整個(gè)電力企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)整體安全，這就涵蓋著管理以及技術(shù)兩方面。在電力信息網(wǎng)絡(luò)安全的物理安全風(fēng)險(xiǎn)方面主要就是信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)中的設(shè)備以及服務(wù)器和用戶端計(jì)算機(jī)等這些設(shè)備，在物理安全風(fēng)險(xiǎn)方面主要有火災(zāi)以及雷電等，這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使得電力信息網(wǎng)絡(luò)突然中斷或者系統(tǒng)發(fā)生癱瘓等。在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)方面主要有電力實(shí)時(shí)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)以及網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議安全風(fēng)險(xiǎn)。在電力信息網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)主要就是操作系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)據(jù)庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)以及病毒危害風(fēng)險(xiǎn)、黑客入侵風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)方面就是身份認(rèn)證和授權(quán)控制安全風(fēng)險(xiǎn)，信息傳輸完整性風(fēng)險(xiǎn)，信息傳輸機(jī)密性以及不可抵賴性風(fēng)險(xiǎn)。在管理上的安全風(fēng)險(xiǎn)主要就是責(zé)權(quán)不明以及管理的混亂，安全管理制度的不完善和操作性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)管理員自身方面存在的問(wèn)題以及缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)可控性和可審查性。

2當(dāng)前我國(guó)電力信息網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略探究

對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，在企業(yè)管理中更加得心應(yīng)手，企業(yè)的信息化已經(jīng)成為了企業(yè)管理的重要方向，不過(guò)信息技術(shù)也對(duì)電力信息網(wǎng)絡(luò)的安全性造成了一定的影響，在這一情況下，需要不斷的提高電力信息網(wǎng)絡(luò)的安全性，才能滿足電力企業(yè)決策的需求。電力行業(yè)是國(guó)家重要的能源行業(yè)，其信息網(wǎng)絡(luò)安全直接影響到電力企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，也影響到了電力能源的供應(yīng)。

1電力信息網(wǎng)絡(luò)安全存在問(wèn)題

1.1電力基礎(chǔ)設(shè)施的安全性。電力基礎(chǔ)設(shè)施的安全是電力信息網(wǎng)絡(luò)安全的基本支撐，一般的電力基礎(chǔ)設(shè)施工作環(huán)境都較為惡劣，受到自然條件的影響，電力技術(shù)射門(mén)很有可能在高磁場(chǎng)、暴風(fēng)、雷電的環(huán)境中發(fā)生設(shè)施性能的改變，一些外部的人為因素也會(huì)造成電力基礎(chǔ)設(shè)施的破壞。建立信息網(wǎng)絡(luò)層面的安全問(wèn)題可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行解決，但是這樣的基礎(chǔ)設(shè)施的破壞也會(huì)影響電力信息網(wǎng)絡(luò)安全，并且在問(wèn)題的出現(xiàn)時(shí)，會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，電力信息無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地傳輸，甚至出現(xiàn)電力信息的丟失。1.2相關(guān)管理制度并不規(guī)范。目前我國(guó)電力企業(yè)初步建立了規(guī)范的電力信息網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定，也制定了一些安全防護(hù)措施，但是由于網(wǎng)絡(luò)本身起步就晚，在一些規(guī)定的內(nèi)容上還不夠詳細(xì)，無(wú)法完全指導(dǎo)電力企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作。尤其是針對(duì)基層電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，無(wú)法結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況展開(kāi)，起到應(yīng)有的效果。1.3外部的病毒和黑客攻擊。由于人為因素對(duì)電力信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊，可以破壞電力企業(yè)的信息系統(tǒng)，因?yàn)槲锢砉裟軌虼鄹碾娏π畔⒌哪琼?yè)，能夠刪除部分重要的電力信息，影響到電力信息的完整性，對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)造成進(jìn)入嚴(yán)重的損失。還有一些人為并不主動(dòng)攻擊，破壞電力信息，而是在網(wǎng)絡(luò)正常工作條件下，利用監(jiān)聽(tīng)設(shè)備來(lái)監(jiān)聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)碾娏π畔ⅲ瑢?dǎo)致電力企業(yè)信息泄露。電力信息網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)行過(guò)程中，不可避免地會(huì)受到外部攻擊，早期的局域網(wǎng)，只有防止人為破壞，確保員工能夠安全連接，就可以保證電力信息網(wǎng)絡(luò)安全，但是連接到互聯(lián)網(wǎng)之后，病毒和黑客攻擊對(duì)于電力信息網(wǎng)絡(luò)安全的影響更大。網(wǎng)絡(luò)病毒是威脅電力信息網(wǎng)絡(luò)安全的重要因素網(wǎng)絡(luò)病毒所造成的破壞無(wú)法顧及尤其是在如今的網(wǎng)絡(luò)背景下計(jì)算機(jī)病毒發(fā)生皮更大影響范圍更廣，甚至有些情況下造成的損失無(wú)法修復(fù)。網(wǎng)絡(luò)黑客一般都是通過(guò)局域網(wǎng)控制電力系統(tǒng)信息，會(huì)將病毒植入東電力系統(tǒng)中去，影響到網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，也會(huì)竊取商業(yè)機(jī)密，造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

2電力信息網(wǎng)絡(luò)安全存在問(wèn)題的對(duì)策

2.1做好電力基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理。結(jié)合電力行業(yè)的特點(diǎn)，做好電力基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理，在各個(gè)發(fā)電廠和供電公司進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，并且根據(jù)各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的分布，形成相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。為了進(jìn)一步保證電力信息網(wǎng)絡(luò)安全，除了做好網(wǎng)絡(luò)層面的安全管理之外，基礎(chǔ)設(shè)施安全管理也不可忽視。根據(jù)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行狀況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，確定基礎(chǔ)設(shè)施的不同安全等級(jí)，制定相應(yīng)的安全控制手段。借助現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)這里基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全方位的監(jiān)控，一旦出現(xiàn)故障，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且進(jìn)行故障診斷，及時(shí)地找出故障發(fā)生的位置和故障出現(xiàn)的原因，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)先處理，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，保證信息安全。2.2完善電力信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。進(jìn)一步完善電力信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，做好對(duì)電力信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理，選擇層次化管理模式，將電力信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行層次劃分，根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況，采取針對(duì)性的手段進(jìn)行區(qū)域化管理，能夠符合電力信息網(wǎng)絡(luò)安全管理特點(diǎn)，也能夠符合各個(gè)電力企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)于電力企業(yè)展開(kāi)實(shí)時(shí)控制。2.3建立電力信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。針對(duì)電力信息網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，建立統(tǒng)一的電力信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，確保電力信息網(wǎng)絡(luò)安全，根據(jù)這一監(jiān)控體系可以整合現(xiàn)有的安全技術(shù)手段，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)故障，根據(jù)監(jiān)控內(nèi)容，制定一些預(yù)防措施，避免系統(tǒng)出現(xiàn)安全問(wèn)題。借助信息安全真空管理體系，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)電力信息網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，并且可以進(jìn)行模擬攻擊測(cè)試，模仿黑客攻擊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全漏洞，并且根據(jù)安全漏洞的情況，進(jìn)一步完善電力系統(tǒng)的配置，消除安全漏洞。結(jié)合電力企業(yè)的運(yùn)行要求，展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)違規(guī)情況的定期掃描，合理限制不同員工的權(quán)限，避免人為破壞，對(duì)建立信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全檢查，建立數(shù)據(jù)備份中心，確保電力信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。數(shù)據(jù)備份是電力信息網(wǎng)絡(luò)安全的必要前提條件，理想的備份狀況是通過(guò)硬件來(lái)進(jìn)行全方位的對(duì)，分避免出現(xiàn)故障，如果由于一些軟件故障和人員的外部攻擊以及操作失誤等，造成電力信息數(shù)據(jù)的損壞，可以借助這一備份系統(tǒng)來(lái)恢復(fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。同時(shí)，數(shù)據(jù)備份不僅僅可以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)工具對(duì)于電力基礎(chǔ)設(shè)施的破壞來(lái)說(shuō)，也能起到良好的預(yù)防效果。外部基礎(chǔ)設(shè)施的破壞經(jīng)管會(huì)影響到電力信息網(wǎng)絡(luò)安全，但是由于數(shù)據(jù)備份，可以對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行多層次的防護(hù)，避免出現(xiàn)邏輯損壞。

3結(jié)語(yǔ)

摘要：我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有超過(guò)50%的人口生活在農(nóng)村，從事著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。因此發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是國(guó)之根本，而農(nóng)業(yè)機(jī)械信息化可以加快農(nóng)機(jī)建設(shè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；信息化網(wǎng)絡(luò)；問(wèn)題與建議

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們已進(jìn)入信息化時(shí)代，在信息爆炸的時(shí)代，信息科學(xué)技術(shù)與應(yīng)用得到飛速發(fā)展。我國(guó)目前正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變時(shí)期，加大力度開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械信息化工作，對(duì)各地區(qū)的農(nóng)機(jī)灌溉、跨地區(qū)作業(yè)及其相應(yīng)情況的及時(shí)交流和反饋，有著巨大的優(yōu)越性，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的意義

農(nóng)機(jī)信息化網(wǎng)絡(luò)的建立，對(duì)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的發(fā)展是十分重要的，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的必然趨勢(shì)。擴(kuò)大信息來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)資源共享是信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，而快速、便捷、實(shí)用、互聯(lián)的農(nóng)機(jī)信息化網(wǎng)絡(luò)，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)水平，將高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)信息及時(shí)傳遞到千家萬(wàn)戶，可以為農(nóng)民們提供農(nóng)機(jī)政策、信息查詢以及技術(shù)指導(dǎo)等信息，讓農(nóng)民們足不出戶就能了解到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)，從而引導(dǎo)農(nóng)民們作出正確的生產(chǎn)決策，趨利避害地進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作生產(chǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以取得農(nóng)業(yè)投資最大的回報(bào)率，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好更快的發(fā)展。

2農(nóng)機(jī)信息化網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題

完善檢察機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全自主可控的規(guī)范化。檢察機(jī)關(guān)的信息技術(shù)具有保密的特點(diǎn)，檢察信息化管理中許多管理都應(yīng)在安全有序的狀態(tài)下進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)安全自主可控的運(yùn)作。應(yīng)將信息網(wǎng)絡(luò)安全的的自主化管理模式納入到整個(gè)管理的格局之中，如果不及時(shí)的使用自主化管理模式，就會(huì)使總體的檢察機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)緊張的局面，必將會(huì)導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)總體管理工作的堵塞。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)發(fā)展到一定階段的時(shí)候，就會(huì)暴露出許多信息網(wǎng)絡(luò)安全管理的問(wèn)題。與此同時(shí)，與其相互配合使用的許多信息管理軟件也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的操作上的問(wèn)題。建立檢察信息網(wǎng)絡(luò)安全自主保障系統(tǒng)是解決問(wèn)題的最有效的方法，它使原本由靜態(tài)的管理模式向動(dòng)態(tài)的信息安全管理模式轉(zhuǎn)變。由此可見(jiàn)，完善的檢察信息網(wǎng)絡(luò)安全自主保障系統(tǒng)通過(guò)規(guī)范信息安全管理機(jī)制，改進(jìn)檢察信息網(wǎng)絡(luò)安全自主保障系統(tǒng)，促進(jìn)了隊(duì)伍更好地建設(shè)與發(fā)展。而且對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全自主可控機(jī)制的健康運(yùn)行起到了很好的促進(jìn)作用，使檢察機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全自主可控的管理機(jī)制能夠快速的、科學(xué)的發(fā)展。為加強(qiáng)制度的管理和落實(shí)，有必要完善檢察機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)運(yùn)行的操作規(guī)范，并且定期的總結(jié)規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞并進(jìn)行整改。還有必要規(guī)范電子論壇、掛網(wǎng)內(nèi)容等的制度，既鼓勵(lì)了干警學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，又提升了檢察機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)，還保證了檢察機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的暢通和安全。網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作是檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)，而最關(guān)鍵的則是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的具體運(yùn)行和安全管理。檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)中存在著很多的問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全自主可控機(jī)制多少都會(huì)有一些影響。對(duì)此，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息管理是非常有必要的，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于各類(lèi)案件、各種工作以及信息安排都必須在網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)上進(jìn)行傳達(dá)，使各個(gè)部門(mén)都能準(zhǔn)時(shí)、安全的接受。

完善檢察機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全自主可控的科學(xué)化。檢察工作的開(kāi)展與檢察機(jī)關(guān)掌握信息量的多少、優(yōu)劣和信息技術(shù)程度的高低有著直接的關(guān)系。隨著信息時(shí)代的快速發(fā)展，大部分的干警對(duì)信息化了解越來(lái)越少，連最基本的打字、上網(wǎng)都不精通就別說(shuō)利用信息技術(shù)了。這些問(wèn)題嚴(yán)重的阻礙了信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的步伐。要想建立新型的工作機(jī)制，必須先從思想觀念開(kāi)始更新，將現(xiàn)代化的信息管理理論融入到檢察工作之中。必須大力引進(jìn)精通網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的技術(shù)型人才，以促進(jìn)檢察干警更新觀念，主動(dòng)學(xué)習(xí)鉆研。如過(guò)有必要可以實(shí)行全員培訓(xùn)。例如：在各科室開(kāi)設(shè)小的學(xué)習(xí)環(huán)境，發(fā)揮本部門(mén)骨干的作用，邊做邊學(xué)；或者是在全體部門(mén)開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)環(huán)境，定期的邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)講解在操作過(guò)程中所遇到的疑難問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，還要組織本院的技術(shù)骨干走出去，才能引進(jìn)來(lái)更好的創(chuàng)新觀念。在檢察機(jī)關(guān)干警信息網(wǎng)絡(luò)安全自主可控的工作能力不斷提高的基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)還必須加大完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，才能更好地適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作快速發(fā)展的需要。檢察機(jī)關(guān)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)投入不能松懈，而且為了滿足檢察機(jī)關(guān)自主可控的需求，還應(yīng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全保障的各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行改造與升級(jí)。只有配置先進(jìn)的局域網(wǎng)設(shè)備，才能有效的防止非法技術(shù)的入侵。應(yīng)用了高標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)以后，使新型的信息管理模式的安全含量更高、更強(qiáng)。

完善檢察機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全自主可控的高效化。為保證檢察工作能夠高效的發(fā)展，就必須不斷的更新辦案系統(tǒng)以及信息安全建設(shè)。提高信息安全監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督，變靜態(tài)監(jiān)督為動(dòng)態(tài)監(jiān)督。為有效地預(yù)防辦案人員在辦案過(guò)程中不規(guī)范的使用信息網(wǎng)絡(luò)，可以通過(guò)局域網(wǎng)進(jìn)行信息安全自動(dòng)監(jiān)督。辦公行政管理部門(mén)可以在內(nèi)網(wǎng)上公開(kāi)信息網(wǎng)絡(luò)安全督察事項(xiàng)，并對(duì)落實(shí)、執(zhí)行不徹底的個(gè)人或部門(mén)給予相應(yīng)的告誡或處罰，這樣既提高了信息的質(zhì)量與安全系數(shù)，又使檢察機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制向著良性的方向發(fā)展。為了確保檢察業(yè)務(wù)信息的安全，必須研發(fā)新的辦案軟件，使局域網(wǎng)內(nèi)部也實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦公。與此同時(shí)，還要對(duì)偵查指揮、訊問(wèn)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和升級(jí)，以防止秘密的泄露。還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)舉報(bào)自動(dòng)受理，探索出一條新的、快速的、安全的、保密的舉報(bào)受理系統(tǒng)，防止舉報(bào)信息被外部的非法網(wǎng)絡(luò)技術(shù)入侵、竊取。

信息網(wǎng)絡(luò)的安全建設(shè)關(guān)系到了檢察機(jī)關(guān)的未來(lái)走勢(shì)，面對(duì)飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，只有不斷地完善檢察機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全自主可控的規(guī)范化、科學(xué)化和高效化，才能使檢察事業(yè)在新形勢(shì)下更快的朝著目標(biāo)邁進(jìn)。

本文作者：趙連升工作單位：海南省瓊海市人民檢察院