中學(xué)法制課講稿--普法及自我保護(hù)

同學(xué)們大家好！公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

很高興來到第××中學(xué)，今天我來給同學(xué)們講授一些通常的法律知識(shí)，以便同學(xué)們?cè)诮窈髮W(xué)習(xí)和生活中有所作用。

我們知道，我們所處的時(shí)代是一個(gè)信息時(shí)代，同學(xué)們可以通過多種途徑接收到各種新鮮的事物，其中有健康的，也有一些不健康的東西，你們是否能分辨得清楚？你們是否想過你們?nèi)粘５囊谎砸恍卸急仨毷艿椒杉s束，法律是至高無上的，是不可侵犯的，誰違犯了法律就必定受到法律的懲罰。

那么，什么行為是犯罪的行為呢？要遠(yuǎn)離犯罪，這是同學(xué)們首先要弄清楚的問題。一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和完全，分裂國家、顛覆人民民主專政和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪。犯罪具有三個(gè)方面的基本特征：（一）犯罪是一種危害社會(huì)的行為，即犯罪具有社會(huì)危害性（二）犯罪是一種觸犯刑律的行為，即犯罪具有刑事違法性（三）犯罪是一種應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的行為，即具有應(yīng)受刑罰懲罰性。今天在坐的都是學(xué)生，也就是說你們都是未成年人，未成年人犯罪，是未成年人危害社會(huì)、觸犯刑律、應(yīng)受刑罰處罰的行為。值得注意的是，對(duì)未成年人犯罪，我國《刑法》第17條做了年齡及犯罪行為種類上的限制。《刑法》第17條第1款規(guī)定：“已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，意思就是凡年滿十六周歲的人，實(shí)施了刑法規(guī)定的任何一種的犯罪行為，都應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，這樣規(guī)定是從我國的實(shí)際情況出發(fā)的，在我國，已滿十六周歲的人，因體力、智力已相當(dāng)發(fā)展，并有一定社會(huì)知識(shí)，已具有分辯是非善惡的能力，因此，應(yīng)當(dāng)要求他們對(duì)自己的一切犯罪行為負(fù)刑事責(zé)任。

《刑法》第17條第2款規(guī)定：“已滿十四周歲不滿十六周歲的人犯故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”這樣規(guī)定，是充分考慮了他們的智力發(fā)展情況，已滿十四周歲不滿十六周歲的人，一般已具有事實(shí)上的識(shí)別能力，但由于年齡尚小，智力發(fā)育尚不夠完善，缺乏社會(huì)知識(shí)，還不具有完全識(shí)別和控制自己行為的能力，因此，他們負(fù)刑事責(zé)任的范圍應(yīng)當(dāng)受他們刑事責(zé)任能力的限制，不能要求他們對(duì)一切犯罪都負(fù)刑事責(zé)任，因此，我國刑法規(guī)定“已滿十四周歲，不滿十六周歲的人只有犯以上規(guī)定的八種犯罪，才負(fù)刑事責(zé)任”。由此可見，法律對(duì)未成年人加以保護(hù)的同時(shí)，也給予了一定的懲罰。那么有些同學(xué)會(huì)說我現(xiàn)在還不到十四周歲呢，在這里我要告訴你們，如果你實(shí)施犯罪行為時(shí)年齡雖未達(dá)到能追究刑事責(zé)任的界限，國家法律還是有懲罰的措施的，比如作治安處罰、送勞動(dòng)教養(yǎng)、送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治等等。同時(shí)我認(rèn)為一個(gè)人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道：千里之堤，潰于蟻穴。如從小養(yǎng)成了各種不良習(xí)性的話，以后要改正就很難，平時(shí)又不注重學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、不注重規(guī)定自己的言行，不按照各種規(guī)章制度做事，最后必將釀成大錯(cuò)。

摘要：黨的十八屆四中全會(huì)《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出：“推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。”中學(xué)階段是青少年人生觀、世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)校更要加強(qiáng)中學(xué)生法制教育，開設(shè)專門法律課程、加強(qiáng)法律知識(shí)教育、組織法治實(shí)踐活動(dòng)、用法律來引導(dǎo)學(xué)生行為，為實(shí)現(xiàn)依法治國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：中學(xué)生；法制教育

一、中學(xué)加強(qiáng)法制教育的重要性

青少年是祖國的未來，有什么樣的青少年就有什么樣的中國。法國大文豪雨果曾說過：“多建一座學(xué)校，就可少建一座監(jiān)獄。”在逐步走上法治國家的道路上，我們必須高度重視在校中學(xué)生法律意識(shí)不足的問題，切實(shí)加強(qiáng)中學(xué)生法制教育。2016年5月7日，山東省肥城市發(fā)生一起殺人案。警方通報(bào)稱，經(jīng)初步調(diào)查，5月7日凌晨，犯罪嫌疑人14歲的辛某、17歲的李某酒后將七旬老人宋某毆打致死。目前我國14歲以下未成年人犯罪數(shù)量明顯上升，未成年人犯罪呈“低文化程度、低年齡”趨勢(shì)。好多少年犯甚至自稱“14歲之前要大干一場，16歲之前你也可以干，但是到16歲之后就要收斂點(diǎn)”。

1第十屆中國青少年發(fā)展論壇上，中國青少年研究中心副主任孫云曉了六類重點(diǎn)青少年群體的研究成果，對(duì)“違法犯罪未成年人”群體的研究表明，法制意識(shí)薄弱是未成年人犯罪的重要影響因素，其中64.7%在犯罪時(shí)“不知道自己的行為觸犯了法律”。調(diào)查中，在回答“此次犯罪的原因”時(shí)，選擇“不懂法律”占65%；58.1%在犯罪時(shí)“不知道是犯罪，也不知道會(huì)受到處罰”；64.7%在犯罪時(shí)“不知道自己的行為觸犯了法律”；在“假如在違法犯罪前存在哪些事項(xiàng)，就不會(huì)實(shí)施違法犯罪行為”時(shí)，60.5%的未成年犯的回答是“知道犯罪的沉重代價(jià)”。

2這些數(shù)據(jù)顯示，我國對(duì)青少年法制教育程度不夠高，對(duì)他們的心理不夠了解，因此，關(guān)愛青少年身心健康，讓他們知法、守法勢(shì)在必行。學(xué)校要通過法制教育，使中學(xué)生認(rèn)識(shí)到法制是治理國家和社會(huì)的最重要手段，唯有法律才能充分保障人的權(quán)利，唯有法律才能制約權(quán)力的運(yùn)作，防止權(quán)力的濫用。

青少年是國家的未來、民族的希望，關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛青少年，為青少年成長營造一個(gè)良好的社會(huì)法制環(huán)境，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，也是全社會(huì)共同的責(zé)任和緊迫的任務(wù)。為全面深入了解我縣青少年法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育工作，促進(jìn)青少年健康成長，今年5月份，縣綜治辦下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣青少年法制教育工作開展專題調(diào)研活動(dòng)的通知》，要求全縣各鎮(zhèn)及各完職中采取上下聯(lián)動(dòng)，抽查與自查相結(jié)合的方式在全縣各中小學(xué)及社區(qū)開展一次深入的大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，最近，縣綜治辦、司法局、教育局組成專題調(diào)研組，深入礬山、白湖、樂橋、泥河四個(gè)鎮(zhèn)及有關(guān)學(xué)校開展重點(diǎn)調(diào)研，通過召開教職員工及學(xué)生參加的座談會(huì)，查看相關(guān)資料，聽取工作匯報(bào)，發(fā)放調(diào)查問卷表等方法，初步了解和掌握了一些情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣青少年法制宣傳教育工作的基本情況

我縣現(xiàn)有中學(xué)（包括完職中）54所，小學(xué)322所，在校學(xué)生17萬人。近年來在各級(jí)黨委、政府和綜治部門的重視下，教育、司法、團(tuán)縣委等職能部門一直致力于青少年法制宣傳教育工作，把他們作為普法依法治理工作的重點(diǎn)對(duì)象，從提升全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的高度，采取多種措施，豐富宣傳形式和教育內(nèi)容，初步形成了齊抓共管的工作格局，促進(jìn)了青少年法制觀念的增強(qiáng)。

（一）抓組織，健全網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)及各學(xué)校普遍把青少年法制宣傳教育納入本地本校依法治理工作總體規(guī)劃中，作為依法治理的基礎(chǔ)工程之一，擺上重要的議事日程，年初有計(jì)劃，年中有考核，年底有總結(jié)。全縣各中小學(xué)均落實(shí)了“一校一警”制度，開展了警校共建活動(dòng)，普遍聘請(qǐng)了法制副校長（輔導(dǎo)員），并定時(shí)定期開展法制宣傳教育，為青少年法制宣傳教育工作的深入開展提供了組織保證。

（二）抓載體，創(chuàng)新形式。為充分發(fā)揮學(xué)校在青少年法制教育中的主渠道作用，全縣各中小學(xué)把法律知識(shí)教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，基本上做到了“計(jì)劃、師資、教材、課時(shí)”四落實(shí)。在青少年學(xué)生法制宣傳中，各地各學(xué)校探索性地采取了法制講座、法律知識(shí)競賽、圖片展覽等形式，激發(fā)青少年學(xué)生的學(xué)法熱情，提高趣味性。同時(shí)，還以“八榮八恥”、青少年“三熱愛”教育及“師風(fēng)師德建設(shè)”等活動(dòng)為載體，鞏固青少年法制教育基礎(chǔ)，加大青少年法制教育力度。樂橋鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)等學(xué)校將每年三月份的“綜治宣傳月”靈活轉(zhuǎn)換為“青少年法制教育宣傳月”，集中開展宣傳教育，這些活動(dòng)的舉行，都有力地促進(jìn)了青少年學(xué)生學(xué)法用法工作的開展。

（三）抓預(yù)防，重在教育。在深入開展青少年法制宣傳教育過程中，各地各學(xué)校把維護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防青少年違法犯罪作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，將宣傳教育與工作實(shí)踐相結(jié)合，探索出許多有益的做法，收效十分明顯。如泥河中學(xué)采取與家長簽訂《家校安全教育監(jiān)護(hù)責(zé)任協(xié)議書》的形式，明確學(xué)校、家庭對(duì)青少年學(xué)生教育管理的責(zé)任，公示《學(xué)生傷害事故處理辦法》中的相關(guān)條文，密切與學(xué)生家長保持聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，促使該校在不斷取得豐碩教學(xué)成果的同時(shí)，營造出和諧寧靜、健康有序的校園氛圍。樂橋鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后學(xué)校布局調(diào)整，規(guī)模擴(kuò)大，生員驟增的情況，注重平衡教學(xué)資源，狠抓青少年法制教育，積極創(chuàng)建“平安校園”，在實(shí)際工作中總結(jié)出“積”和“防”二字方針，“積”是要求學(xué)生從一點(diǎn)一滴做起，積善成德；“防”是要求教職員工在教育過程中注意防微杜漸，及時(shí)糾正學(xué)生的一些不良行為，引導(dǎo)學(xué)生樹立健康向上的價(jià)值觀、人生觀。

中學(xué)法制教育主要s是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念的教育，使他們知道法律的作用，了解我國法制的原則。從而幫助學(xué)生樹立憲法權(quán)威的觀念和依法享有公民權(quán)利，依法履行公民義務(wù)的觀念。知道公民應(yīng)依法辦事，違法必究，提高遵紀(jì)守法的自覺性，樹立社會(huì)責(zé)任感。

中小學(xué)法制教育的目的和內(nèi)容清楚地為我們進(jìn)行中小學(xué)校法制教育指明了方向。有些農(nóng)村中小學(xué)校由于基礎(chǔ)條件比較薄弱，它們沒有發(fā)達(dá)學(xué)校所擁有的現(xiàn)代化科技手段、也沒有豐富的人力資源，在法制教育的實(shí)施過程中可供選擇的方式、方法十分有限。在教育過程中要在遵循學(xué)校教育的規(guī)律的前提下，充分利用學(xué)校這一特定的文化傳遞空間，發(fā)揮各有關(guān)課程教學(xué)在進(jìn)行法制教育方面的作用和功能，使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識(shí)的過程中受到比較系統(tǒng)的法制教育。在教育中尤其重要的是應(yīng)抓住兩點(diǎn)：一、培養(yǎng)法律意識(shí)；二、增強(qiáng)法制觀念，學(xué)生在這兩個(gè)方面達(dá)到了應(yīng)有的相應(yīng)程度就可以說法制教育是有效的甚至成功的。在我國農(nóng)村中小學(xué)校法制教育中，由于受到應(yīng)試教育的影響，很多學(xué)校和教師在法制教育中側(cè)重于法律知識(shí)的灌輸，而學(xué)生則著重與死記硬背一些十分枯燥和繁雜的法律條文，以備考試之用。有的學(xué)校只從預(yù)防青少年違法犯罪的角度理解法制教育，認(rèn)為只要學(xué)生不犯事就沒有多大問題。針對(duì)以上現(xiàn)象學(xué)校要加大課程改革力度，嘗試選用新的、有效的考核方式并以積極的姿態(tài)加強(qiáng)法制教育。特別是有的教師被“學(xué)校所教的”與“社會(huì)所做的”不一樣的觀點(diǎn)和想法所影響，要引導(dǎo)這些教師正確認(rèn)識(shí)我國當(dāng)前社會(huì)生活中確實(shí)存在這一現(xiàn)象，但這是暫時(shí)的，隨著我國依法治國方略的逐步深入，這些想象會(huì)逐漸得到根治。只有讓教師的意識(shí)轉(zhuǎn)變過來，才能使他們更好的說服教育學(xué)生。最終讓學(xué)生明白社會(huì)上的反面想象是暫時(shí)的，隨著我國法制建設(shè)的日益完善而減少乃至消失。

農(nóng)村中小學(xué)法制教育主要途徑是通過課堂教學(xué)來完成，更具體的講是主要通過中學(xué)的思想政治課、中學(xué)法律常識(shí)課、小學(xué)思想品德課、小學(xué)社會(huì)課等幾門課程來進(jìn)行。這些課程可以說是較系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，還有其它一些學(xué)科也可結(jié)合本學(xué)科的特點(diǎn)相應(yīng)滲透法制教育的內(nèi)容。學(xué)校還可以因地制宜地通過課堂以外的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育活動(dòng)，以下方法可單獨(dú)使用也可組合使用。1.利用每周升國旗的活動(dòng)向?qū)W生進(jìn)行愛國與遵紀(jì)守法教育；2.通過聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所或派出所的有關(guān)同志來校集中作法制教育講座或報(bào)告；3.利用電教設(shè)備播放法制教育電影、電視和廣播，特別是中央電視臺(tái)播放的真實(shí)題材的法制短片；4.每周舉辦一次法律知識(shí)讀書日，開展法律知識(shí)競賽，開設(shè)在老師指導(dǎo)下由學(xué)生主板的法制宣傳園地的或板報(bào)、手抄報(bào)等；5.有條件的還可以在校園網(wǎng)上開展學(xué)法、知法、守法的討論活動(dòng)；6.有條件的學(xué)校可以利用微機(jī)房讓學(xué)生在老師的指導(dǎo)下運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一豐富的資源條件自主學(xué)習(xí)與法律有關(guān)的健康的內(nèi)容。在學(xué)校法制教育實(shí)施的過程中，同時(shí)存在著理性知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)際現(xiàn)象的解決這兩個(gè)方面相互制約的問題。只有兩方面更有效的結(jié)合才能有利于法制教育的實(shí)施。在校園里無論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師還是職工由于長期生活在農(nóng)村，有的同志在自然、歷史的條件下形成了一些不良習(xí)慣，很容易犯一種錯(cuò)誤，就是講理論時(shí)講得頭頭是道、條條有理，學(xué)生聽起來好象很受益匪淺，而一旦學(xué)生發(fā)生了某些錯(cuò)誤現(xiàn)象時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)大聲指責(zé)、打嗎、說一些不禮貌的語言和變相體罰學(xué)生。這樣的語言和行為使學(xué)生容易產(chǎn)生一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，他們又不能采用適當(dāng)?shù)姆绞较蚶蠋熖岢霎愖h，而是回家發(fā)悶氣想不通為什么會(huì)這樣，甚至還有的學(xué)生到社會(huì)上請(qǐng)來流氓地痞尋兇鬧事，造成不良影響。這要求無論是領(lǐng)導(dǎo)、教師還是職工必須以身作則，為人師表，給學(xué)生樹立良好的榜樣。

農(nóng)村中小學(xué)校法制教育是我國法制建設(shè)的重要組成部分，它沒有固定的永遠(yuǎn)不變的模式，隨著人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，不同時(shí)期必須采取與之相適應(yīng)的方式、方法，這就要求法制教育是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過程。它需要全社會(huì)共同努力、齊抓共管，在新時(shí)期中國夢(mèng)的指引下持續(xù)健康的發(fā)展。

作者:章珍祥 單位:鄂州職業(yè)大學(xué)

每年度做到落實(shí)學(xué)校法制教育計(jì)劃、法制宣傳教育資料、法制教育時(shí)間和師資，堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用。邀請(qǐng)法制副校長每學(xué)期至少來校上一次法制課或作一次法制教育講座。

一、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神。以“五五”普法規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、青少年學(xué)生為重點(diǎn)對(duì)象，以靈活多樣的法制宣傳教育為載體，以學(xué)法、守法、用法為主題，以增強(qiáng)教職員工和青少年學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念為目的進(jìn)一步整合法制宣傳教育資源，豐富法制宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新法制宣傳教育形式，全面推進(jìn)依法行政和依法治教工作，提高法制管理水平，為我杭坪鎮(zhèn)教育事業(yè)能健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，營造更好的法制環(huán)境。

二、主要工作：

發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨員教師學(xué)法用法的示范帶頭作用。

一)深入開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師學(xué)法用法活動(dòng)。

要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人是落實(shí)學(xué)法制度的第一責(zé)任人。安排布置好并帶頭參與學(xué)習(xí)，切實(shí)把學(xué)法活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。

根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》國發(fā)〔〕10號(hào),為提高政府行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)水平和依法行政能力。以下簡稱《綱要》國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》國發(fā)〔〕17號(hào),以下簡稱《決定》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》國發(fā)〔〕33號(hào),以下簡稱《意見》規(guī)定，依照《市2011年依法行政工作要點(diǎn)》鄭政〔2011〕12號(hào)）和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市人民政府2011年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃的通知》鄭政辦文〔2011〕19號(hào)）要求，制定本計(jì)劃。

一、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法安排

（一）2011年第一次學(xué)法

學(xué)習(xí)內(nèi)容：國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

學(xué)習(xí)重點(diǎn)：國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)男乱?guī)定

XX區(qū)位于**省xx市東南部，全區(qū)人口37萬，其中青少年占了6．7萬。近年來，該區(qū)把青少年法制教育一直擺在依法治區(qū)和法制宣傳工作的重要位置，大膽創(chuàng)新，積極開拓。1994年開辦“娃娃學(xué)法園地”在全省率先開設(shè)小學(xué)法律常識(shí)課。1995年編寫了全省第一套《法律常識(shí)》小學(xué)、初中、高中版，并于1996年在全區(qū)48所中小學(xué)全面開設(shè)《法律常識(shí)》課。近幾年連續(xù)推出了“中學(xué)生模擬法庭”、“法制夏令營”、“在校中學(xué)生零犯罪”、“社區(qū)青少年法制學(xué)校”等一系列青少年法制教育活動(dòng)。目前全區(qū)4萬名在校學(xué)生和2．7萬名社區(qū)青少年都系統(tǒng)地接受了有關(guān)法律常識(shí)教育，掌握了與其年齡相應(yīng)的法律知識(shí)，提高了守法、護(hù)法的自覺性。在校生犯罪人數(shù)由1995年的16人到20**年減少為零，社會(huì)上未成年人犯罪從1995年17人減少到**年的8人，青少年輟學(xué)率始終為零。**年被中共中央宣傳部、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、共青團(tuán)中央、教育部、司法部聯(lián)合授予“全國未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)，先后被評(píng)為**省和xx市“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。

該區(qū)堅(jiān)持青少年法制教育“四個(gè)到位”：即思想認(rèn)識(shí)到位、組織機(jī)構(gòu)到位、指導(dǎo)工作到位、檢查督促到位，把法制教育和學(xué)校的德育教育、文化教育同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)。全區(qū)成立了青少年法制教育指導(dǎo)委員會(huì)，制定了《XX區(qū)青少年普法教育責(zé)任目標(biāo)》，將法制教育工作列入教學(xué)計(jì)劃，分別在省少管所、區(qū)法院、學(xué)校和社區(qū)建立了一批法制教育基地，先后培訓(xùn)了近百名法制教育骨干。各校與司法、部隊(duì)等單位開展共建共育活動(dòng)，建立了五十多個(gè)共建點(diǎn)，聘請(qǐng)了五十多名校外輔導(dǎo)員，使中、小學(xué)法制教育逐步走向規(guī)范化、制度化。

區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還親自參加爭創(chuàng)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、“送法進(jìn)學(xué)校”等青少年法制教育活動(dòng)，每年春節(jié)組織有關(guān)部門去少管所探望少年犯，給他們送去法律書籍、法制教育錄像帶，教育他們要服從管教，重新做人。5年來，該區(qū)共開展“送法進(jìn)學(xué)校”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)家庭”、“送法進(jìn)田頭”、“送法到監(jiān)獄”等活動(dòng)三百余次。

1995年XX區(qū)編寫了《法律常識(shí)》小學(xué)版、初中版、高中版一套三本法律普及教材。1996年，召開了全區(qū)中小學(xué)法制教育現(xiàn)場會(huì)，明確政治教師和班主任為法治課教員，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開展法制教育課的通知》，全區(qū)48所中小學(xué)全面開設(shè)了法制教育課，近四萬名中小學(xué)生全面接受了系統(tǒng)法制教育。今年，XX區(qū)又在全市率先開展9年義務(wù)教育期內(nèi)的法律常識(shí)普及試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作已在秋季教學(xué)中全面開展。同時(shí)該區(qū)堅(jiān)持實(shí)行中小學(xué)法制副校長制度。從1999年起，XX區(qū)從公、檢、司等部門挑選出優(yōu)秀干部為全區(qū)48所中小學(xué)配備法制副校長，制定了《XX區(qū)中小學(xué)法制副校長工作職責(zé)》，并為所在學(xué)校提供法律咨詢服務(wù)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的法律問題。

該區(qū)還圍繞在校生“零犯罪”目標(biāo)開展豐富多彩的教育活動(dòng)。從**年起，區(qū)有關(guān)部門多次舉辦“中學(xué)生模擬法庭”，將真實(shí)的案例編成劇本，搬上學(xué)校的舞臺(tái)，讓學(xué)生自己當(dāng)一回“小法官”，并把模擬法庭現(xiàn)場制成錄像帶，在全區(qū)中小學(xué)播放，效果非常明顯。該區(qū)每年都組織“中學(xué)生法制夏令營”活動(dòng)，安排隨“110”出警、走訪省少管所、聽少年犯現(xiàn)身說法、請(qǐng)見義勇為的先進(jìn)人物作報(bào)告、觀摩區(qū)法院少年法庭開庭、聽法制講座等活動(dòng)，給小營員們留下了深刻的印象。在開展創(chuàng)建“無青少年犯罪、無侵害青少年權(quán)益”模范學(xué)校的活動(dòng)中，各學(xué)校結(jié)合特點(diǎn)，開展了青春劇場、法律一點(diǎn)通、電子走廊、家長學(xué)校等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了學(xué)生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

針對(duì)在校生每年有一百七十多天的假期在社區(qū)中度過的實(shí)際，XX區(qū)注重抓好“三個(gè)時(shí)機(jī)”的法制宣傳教育工作：一是學(xué)校放假時(shí)，以社區(qū)為單位，舉辦青少年“四小”活動(dòng)，即小小法制圖書館、小小黑板報(bào)、小小法制報(bào)、小小護(hù)院隊(duì)，讓青少年在活動(dòng)中增強(qiáng)法律意識(shí)。二是在開展“嚴(yán)打”和專項(xiàng)整治時(shí)，重點(diǎn)抓好宣傳和防范工作。XX區(qū)早在1992年就開始組織“青少年執(zhí)法巡邏隊(duì)”，協(xié)助公安、治安聯(lián)防、城管等部門開展工作，區(qū)志愿者幫教隊(duì)伍和“青少年執(zhí)法巡邏隊(duì)”積極協(xié)同有關(guān)部門一道維護(hù)社會(huì)治安，確保全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。三是國家重要法律、法規(guī)頒布時(shí)，通過開展“我是小小法律宣傳員”活動(dòng)，組織學(xué)生出法律、法規(guī)黑板報(bào)、墻報(bào)，寫法制宣傳標(biāo)語。

各行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)學(xué)法制度的第一責(zé)任人.安排布置好并帶頭參與學(xué)習(xí),切實(shí)把學(xué)法活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》國發(fā)〔〕17號(hào))和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的若干意見》鄭政〔〕38號(hào))規(guī)定,為提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)水平和依法行政能力.制定本計(jì)劃。

一、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法安排

(一)年1月.

學(xué)習(xí)內(nèi)容:中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法

學(xué)習(xí)重點(diǎn):侵權(quán)責(zé)任法的實(shí)施對(duì)社會(huì)生活的影響

為提高政府行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)水平和依法行政能力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號(hào)）和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2010〕33號(hào)）的規(guī)定，參照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市人民政府2012年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃的通知》（鄭政辦〔2012〕9號(hào)），制定本計(jì)劃。

一、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法安排

（一）2012年第一次學(xué)法

學(xué)習(xí)內(nèi)容：總書記在十七屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

學(xué)習(xí)重點(diǎn)：學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)胡總書記關(guān)于推進(jìn)依法行政和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神的講話精神，扎實(shí)做好推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的各項(xiàng)工作。

學(xué)習(xí)時(shí)間：三十分鐘

為全面落實(shí)我市“五五”普法規(guī)劃綱要，提高法治化管理水平和醫(yī)療衛(wèi)生工作者的法制意識(shí)，創(chuàng)造衛(wèi)生改革與發(fā)展的良好環(huán)境，根據(jù)市委宣傳部、市依法治市辦公室、市法制宣傳辦公室、市司法局的要求，結(jié)合創(chuàng)建“法治醫(yī)院”，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，圍繞市“五五”普法規(guī)劃綱要確定的總體目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，教育廣大干部職工自覺學(xué)法、用法，堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)業(yè)、依法監(jiān)督、依法保護(hù)群眾健康權(quán)益。為推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，營造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）局機(jī)關(guān)任務(wù)

1．普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確，工作正常開展，全年召開不少于2次的普法工作會(huì)議，有普法工作專職人員。