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上半年，在市委、市政府和運城市國土資源局的正確領導下，我局堅持以“*精神”為指針，圍繞建設“經濟強市、生態永濟、文明永濟”這一工作目標，轉變觀念、轉變職能、轉變作風，以“保護資源、保障發展”為重心，全面貫徹落實科學發展觀，依法行政，扎實工作，努力為全市經濟社會可持續發展提供資源保障，傾力為全市社會主義新農村建設和重點工程建設提供優質服務，較好地完成了上半年工作目標任務，為永濟經濟建設又好又快發展做出了積極貢獻?，F將主要工作總結如下：

一、主要工作完成情況

（一）強化耕地保護，推進土地整理

1、強化耕地保護責任，堅守耕地紅線。認真貫徹落實耕地保護基本國策，不斷完善和強化政府耕地保護責任。一是健全基本農田保護體系，做到制度到位。建立了基本農田保護責任制度，采取了最嚴格保護措施，落實了保護地塊，明確了保護責任。市政府與各鎮、各鎮與各村負責人簽訂了基本農田保護責任書806份，把保護情況列入鎮（街道）主要領導年終考核重要內容。二是狠抓基本農田保護硬件建設，做到基礎到位。對全市永久性基本農田保護標志牌進行了整修維護，做到了有片塊面積、有片塊圖形、有保護責任人、有舉報電話、有基本農田保護“五不準”規定。三是推行基本農田保護預警制度，做到網絡到位。全市建立了市、鎮、村三級基本農田保護網絡。

2、土地整理扎實有效，穩步推進。正在組織實施省級伍姓湖農場土地開發整理項目，總投資598.6萬元，項目建設規模2793畝，可新增耕地1596畝，工程進展順利，預計于年底基本竣工。正在申報于鄉鎮風柏峪等村土地開發整理項目，已通過項目可行性論證，正在進行項目設計和報批前的各項準備工作。確保耕地總量動態平衡，力爭實現補大于占。

（二）加大工作力度，規范土地礦產秩序

1、深入開展整頓和規范礦產秩序工作。按照永濟市人民政府《關于開展非煤礦山企業資源整合和有償使用工作的實施意見》文件精神，四、五月份，我局對少數不合理的礦山企業進行了專項關閉和整合。其中關閉了王德令等3家石料企業；對文明石料廠、早富有等6家石料廠進行資源整合為3家，達到了省、市資源整合25%的要求。礦山安全生產條件得到改善，礦山開采回采率明顯提高。

2、繼續整頓和規范土地市場。為了鞏固土地市場治理整頓秩序成果，我們繼續保持高壓態勢，突出重點，嚴肅查處破壞耕地、非法轉讓土地和集體土地以租代征的違法行為。上半年，一是共查案6宗，其中信訪2宗，已經立案；上級批轉1宗，正在調查；領導交辦1宗，已結案；巡查發現2宗，現正在審查。二是對中條山前沿私挖濫采情況組織專門力量多次進行巡查，發現死灰復燃情況14宗，采取責令停工、巡查監管、各國土所配合、拉走設施等措施，現14戶已全部關停，有效地制止了違法行為。三是栲栳所對張營鎮李天明等三家私自采沙行為責令停工并予以關閉。四是國土所有效監管，堅持巡查，對發現的5宗違法采沙行為已全部制止。

（三）堅持依法行政，優質服務高效

1、大力推行依法行政。一是繼續規范國土資源領域行政審批行為，認真執行行政許可有關規定，明確局務會研究行政審批16項內容，依據制度和程序規范運行。二是堅決推行市民服務中心窗口辦文、內部會審、集體決策、責任追究等行之有效的措施。增強業務工作運行中決策、執行、監督、反饋等過程的透明度，堅持程序運作，有效制約和防止腐敗行為的發生。三是進一步完善規費征管體系，規范財務管理，嚴肅財經紀律。強化征管手段，依法足額征收，對規費征收，建立和完善了各股室審核把關局務會集體會審制度。在資金支出上，繼續實行局預報制度和多層次環節簽字把關，審批一支筆。

2、傾力服務全市重點工程和經濟建設發展，依法做好征地補償安置工作。上半年為安德利、粟海鋁業、城北中學、中國石油第三、第九加油站提供建設用地414畝。為沿黃干線、涑水河治理、豐喜化工等預征土地1567.91畝。審查報批了20*年第一批次建設用地。制定了失地農民補償辦法，在所有項目中，嚴格堅持“兩公告、兩聽證、一登記”制度，確保廣大被征地農民的合法權益和重點工程的順利實施，有力的保障了全市招商引資和重點工程建設用地，切實做到了領導滿意，投資業主滿意，人民群眾滿意。

3、努力提高信息服務水平。上半年投資10余萬元的電子政務網絡系統已經建立，目前正在進行內部網建設，信息網的建立將有力地促進國土資源法律法規的宣傳交流和資源共享。

4、加大國土資源宣傳力度。一是緊緊抓住農村基層黨員冬訓有力時機，各基層國土所在韓陽、蒲州、開張、城東、卿頭、張營等進行宣講培訓，受教育黨員達千余人。二是組織開展4.22地球日宣傳活動，制做版面6塊，印刷資料1500份，編印了國土資源法律法規知識宣傳手冊1000本，分發到市、鎮、村三級干部和國土資源系統干部職工人手一冊，在全市掀起了新一輪學法用法高潮。二是媒體宣傳?！?·25”我們將在《永濟報》開辟專門宣傳版面和舉辦國土資源法律法規知識有獎答題競賽活動，分管國土工作的副市長將在電視臺發表講話。

（四）夯實基礎業務，提高支撐保障能力

1、土地交易市場規范有序。1至6月份共轉讓國有土地2宗，面積58.57畝,金額27.2萬元；處置批復2宗，面積12.22畝；抵押30宗，面積734.95畝。掛牌出讓國有土地2宗，分別為市政公司工程構配件廠國有建設用地使用權和四馮村村委會國有建設用地使用權，交易金額675萬元。上半年共完成國土收益1369萬元。

2、日常土地登記、確權工作效果明顯。上半年共完成國有土地登記44宗，國有土地變更31宗，集體土地登記7宗，集體土地補證9宗，集體土地流轉2宗。受理權屬爭議案件1宗，行政復議4宗，上訴4宗，其中2宗已勝訴，另外2宗正在訴訟審理之中。

3、強化地災防治措施，確保人民生命財產安全。一是建立健全了地災防治群測群防網絡，嚴格落實地災防治工作制度和責任，及時以市政府文件下發了突發性地質災害防治預案。二是在氣象部門的配合下，加強了地質災害氣象預警預報工作，通過電話、手機短信等形式，及時將預警預報信息通知到地質災害隱患點的防災責任人。三是認真組織了地質災害隱患點的全面檢查，在汛期來臨之前，組織三次專門人員對全市各地質災害隱患點進行了全面排查，發放明白卡210套，避險卡228份，設立地質災害隱患警示牌36塊。到目前為止，全市未發生地質災害。

4、高度重視信訪工作，“兩案”辦理落實到位。成立了國土資源信訪工作及“兩案”辦理工作領導小組，制定了信訪百日大會戰實施方案，強化責任落實，要求仔細排查，及時解決，確保在奧運會期間無上訪、上訴事件發生。完成了7件人大建議案、6件政協提案的辦理回復工作。上半年共受理群眾來信來訪14件，受理率、處理回復率均100%。

5、測繪職能有效發揮。積極為報批土地及時提供土地勘界圖、勘測技術報告書，積極參與征地拆遷中有關工作，為局征地工作的順利報批奠定了基礎。

6、國土所建設成績斐然。目前栲栳所、卿頭所、于鄉所、開張所已搬遷新所正常辦公，蒲州所仿唐建筑主體工程已完工，正在裝飾之中，預計9月份搬入辦公，城區所選址已經敲定，現正準備基建前的各項工作。

（五）繼續抓好完善體制提高素質工作

1、宣傳動員，增強認識。局務會年初就如何將完善體制提高素質活動深入開展下去作了專門部署，統一了認識，并充分利用報刊、錄像、宣傳櫥窗、局域網等宣傳手段強化宣傳，使全局干部職工認識到完善體制提高素質是國土資源系統樹立和落實科學發展觀的必然要求，是做好國土資源管理工作的必要選擇，是一項長期性的重要基礎工作，體制和素質沒有最好，只有更好。

2、精心組織，務求實效。一是制定學習計劃，明確學習內容。通過制定切實可行的學習計劃，對學習時間和學習內容，作了具體安排，并對如何搞好學習提出了嚴格的標準和要求，結合實際建立了《學習考勤制度》等，用制度規范學習程序，用制度約束學習行為；二是開展業務培訓，增強員工專業技能。采取不同方式培訓30人次；三是明確目標責任，增強員工積極性和緊迫感。為強化目標責任制管理，以局文件形式下發了各股室、所年度工作目標任務，將共性目標和職能目標量化細化、“責、權、利”落實到人，形成了一級抓一級、一級促一級、層層抓落實、人人有任務、個個有壓力的工作格局。在責任目標考核中，局將采用鄉鎮所評機關，干部職工評領導的做法，提高考核的參與度和可信度。

3、素質教育，成效明顯。提高素質教育是加強國土隊伍建設的有效途徑，是弘揚干部職工無私奉獻，服務社會，努力干好本職工作的集中體現。今年在為慈善事業和四川汶川地震災區捐款活動中，全局干部職工積極踴躍參與，一是給慈善事業捐款2600元。二是給地震災區捐款6500元。三是交納“特殊黨費”8300元。

二、存在的問題和不足

1、土地市場和礦產資源管理秩序有待進一步整頓和規范；礦山生態環境治理和地質災害的防治需要進一步加大力度；重點對信訪案件和執法難的問題需要進一步研究對策措施；

2、干部隊伍素質和廉政建設需要進一步提高和加強。

三、下半年工作重點

1、圍繞全市經濟建設大局，著力抓好國土資源服務保障工作。積極對上爭取政策支持，為全市重點工程建設和招商引資項目用地積極服務。

2、支持社會主義新農村建設，著力抓好土地開發整理工作，適時啟動于鄉鎮風柏峪等村土地開發整理項目。

3、堅持依法行政，把執法監察關口前移。注重提高執法水平和辦案質量。

4、積極做好第二次全國土地大調查的各項工作。

5、抓好國土所正規化建設，為轄區經濟發展提供保障。

6、適時啟動國土交易綜合樓及城區所辦公樓基建工程。