導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保局檢查半年工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

黨的*以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)廣大黨員、干部進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利；對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，保證我們黨始終走在時(shí)代前列；對(duì)于順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，都具有十分重大的意義。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、四求先行的一個(gè)重大保證措施，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

環(huán)境問(wèn)題是在發(fā)展中產(chǎn)生的，必須在發(fā)展中逐步解決，而科學(xué)發(fā)展是解決環(huán)境問(wèn)題的最根本途徑。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，既是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)*市生態(tài)文明建設(shè)，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作新突破的迫切需要。全局各黨支部和廣大黨員、干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策和部署上來(lái)。深刻認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)在發(fā)展、改善民生在發(fā)展、凝聚人心在發(fā)展、力求先行在發(fā)展的現(xiàn)實(shí)緊迫性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的全面進(jìn)步、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)海西綠色腹地又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的*精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為主題，以“海西應(yīng)先行，閩北當(dāng)前鋒”為實(shí)踐載體，著眼于在兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮縱深推進(jìn)的前鋒作用的具體實(shí)踐，以全局中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一社會(huì)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針的能力，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，著力推進(jìn)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)*環(huán)保工作，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)打造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為全面推進(jìn)海西綠色腹地建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總的要求是：全面貫徹黨的*精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有關(guān)會(huì)議和文件精神，組織全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，使市環(huán)保局的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到環(huán)保工作的各個(gè)方面。

緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)中心工作，特別是重點(diǎn)圍繞我市生態(tài)文明建設(shè)和“十一五”主要污染物減排目標(biāo)，著力解放思想，突出改革創(chuàng)新，切實(shí)落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，推動(dòng)*環(huán)保工作在科學(xué)發(fā)展方面做到思想有飛躍、能力有提升、機(jī)制有創(chuàng)新、工作有實(shí)效，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成功。

1、堅(jiān)持解放思想，使環(huán)保工作思路有飛躍。對(duì)照上級(jí)和市委、市政府對(duì)環(huán)保工作的新要求，站在科學(xué)發(fā)展的高度，重新審視環(huán)保工作，認(rèn)清環(huán)保工作新形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)；把握環(huán)保工作新機(jī)遇，突破傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新環(huán)保工作新思路；迎接環(huán)保工作新挑戰(zhàn)，圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保工作，進(jìn)一步提升全市環(huán)保工作水平、以環(huán)保工作的科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。把思想觀念統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)海西綠色腹地又好又快發(fā)展上來(lái)。

2、堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，使環(huán)保工作能力有提升。以科學(xué)發(fā)展的要求，著力解決當(dāng)環(huán)保干部隊(duì)伍中存在的知識(shí)儲(chǔ)備不足、創(chuàng)新思維不夠、落實(shí)水平不高等突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，著力提高科學(xué)決策、破解難題的能力，開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，依法行政、促進(jìn)和諧的能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃環(huán)保事業(yè)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的實(shí)際能力，努力成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的推動(dòng)者和實(shí)踐者。

3、突出實(shí)踐特色，使環(huán)保工作有實(shí)效。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，立足于落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，努力構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一，推進(jìn)主要污染物減排、加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)、抓好重點(diǎn)污染企業(yè)監(jiān)管、推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面取得新進(jìn)展，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境。

4、突出環(huán)境形勢(shì)，使環(huán)保機(jī)制有創(chuàng)新。充分調(diào)研當(dāng)前環(huán)境新形勢(shì)，認(rèn)真研究我市環(huán)境保護(hù)規(guī)律，明確環(huán)保優(yōu)先方針的鮮明導(dǎo)向，在提高環(huán)境準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和激勵(lì)政策等方面取得新突破，加快建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則

市環(huán)保局緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為主題，以“海西應(yīng)先行，閩北當(dāng)前鋒，環(huán)保做服務(wù)”為實(shí)踐載體，著眼于在兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮縱深推進(jìn)的前鋒作用的具體實(shí)踐，著重把握以下指導(dǎo)原則：

1、堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)改革創(chuàng)新。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本途徑，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng)，積極探索發(fā)揮廣大黨員作用的有效方法和途徑。

2、突出實(shí)踐特色，務(wù)求取得實(shí)效。要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，突出環(huán)保工作的特色，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。將科學(xué)發(fā)展與推進(jìn)*環(huán)保工作再上新臺(tái)階結(jié)合起來(lái)，與解決環(huán)保局機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過(guò)程，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

3、貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。吸收群眾全程參與，廣泛聽(tīng)取群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，做到整改落實(shí)方案向黨員、群眾公布，整改落實(shí)情況向黨員、群眾通報(bào)，讓人民群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的實(shí)際效果。

4、正面教育為主，把握正確導(dǎo)向。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題要全面客觀、實(shí)事求是，著眼于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善提高，不搞人人過(guò)關(guān)，保護(hù)好黨員干部的發(fā)展積極性，把注意力引導(dǎo)到增強(qiáng)發(fā)展信心、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

四、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間、步驟與環(huán)節(jié)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開(kāi)始，至2009年8月底結(jié)束，時(shí)間半年，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月下旬至4月底左右）

這一階段的主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，著重統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、開(kāi)展“四求先行”大討論等工作。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)3次，黨員干部每周一、周二集中學(xué)習(xí)，總時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，全體黨員都要認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在黨支部組織的學(xué)習(xí)和黨組理論中心組的專(zhuān)題學(xué)習(xí)，帶頭給黨員上黨課，帶頭到基層單位作學(xué)習(xí)報(bào)告。

2、深入調(diào)研。著重圍繞建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面開(kāi)展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子黨組成員都要帶頭開(kāi)展調(diào)研，黨組成員都要確定重點(diǎn)調(diào)研課題，深入基層第一線開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)與建議，從理論與實(shí)踐、宏觀與微觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的結(jié)合上，進(jìn)行理性思考和科學(xué)認(rèn)識(shí)，從而帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行調(diào)研成果交流。由黨組成員帶隊(duì)，深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)研。同時(shí)開(kāi)展“幫扶企業(yè)送溫暖”活動(dòng)，組織人員深入企業(yè)，在新擴(kuò)改項(xiàng)目建設(shè)、污染治理、資金補(bǔ)貸、清潔生產(chǎn)等方面給予指導(dǎo)、扶持。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上加深對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。提高科學(xué)發(fā)展理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以推動(dòng)各項(xiàng)工作。

3、扎實(shí)開(kāi)展“四求先行”大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，采取多種形式，組織開(kāi)展解放思想大討論。圍繞省委提出的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是，扎實(shí)開(kāi)展以解放思想為先導(dǎo)、以“海西應(yīng)先行，閩北當(dāng)前鋒，環(huán)保做服務(wù)”為主要內(nèi)容的大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，進(jìn)一步破難、破舊、破軟，開(kāi)創(chuàng)思想解放的新境界，樹(shù)立正確政績(jī)觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”等重大問(wèn)題上形成共識(shí)。引導(dǎo)廣大黨員干部克服“等、靠、讓”的思想，樹(shù)立“急、爭(zhēng)、搶”的意識(shí)，從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)思想觀念大突圍，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，在“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎么樣先行”，以及事關(guān)海西綠色腹地建設(shè)全局的重大問(wèn)題上形成新的共識(shí)。結(jié)合我市環(huán)保實(shí)際情況，開(kāi)展專(zhuān)題宣講活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，要求每個(gè)黨組成員和支部書(shū)記都要分別承擔(dān)一個(gè)宣講專(zhuān)題，從不同的角度廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的大討論，推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。通過(guò)解放思想大討論，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，真正做到認(rèn)識(shí)有深度、工作有創(chuàng)新、實(shí)踐有成效。為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，增添新的活力，落實(shí)好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的要求，結(jié)合環(huán)保局的實(shí)際開(kāi)展好主題活動(dòng)。一是開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告活動(dòng)，提高黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。二是著重圍繞創(chuàng)新環(huán)保體制機(jī)制、加強(qiáng)污染減排工作、加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作，幫助企業(yè)新建、擴(kuò)改建項(xiàng)目進(jìn)行污染治理，污染治理資金補(bǔ)助，清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)污染企業(yè)監(jiān)管工作等重大問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，并在全局深入開(kāi)展大討論，推動(dòng)新一輪思想解放。三是對(duì)調(diào)研、討論出來(lái)的問(wèn)題制定具體措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，集中解決幾個(gè)涉及環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題，切實(shí)辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐整改工作與污染物減排、生態(tài)市建設(shè)等中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為民辦實(shí)事等民生建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第二階段：分析檢查（5月上旬至7月上旬）

這一階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，明確方向，重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告等工作。

1、開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)要圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題和“海西應(yīng)先行，閩北當(dāng)前鋒”的實(shí)踐載體來(lái)進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，查找面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)要以黨支部為單位，召開(kāi)黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊帳。專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)與年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì)合并召開(kāi)。

召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升服務(wù)水平，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。具體方法是：（1）在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心、交換看法，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。期間召開(kāi)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部座談會(huì)，征求在新形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)保管理、改進(jìn)監(jiān)管工作的意見(jiàn)，特別是征求正確處理發(fā)展與保護(hù)的辦法和思路。其次是召開(kāi)污染源企業(yè)座談會(huì)，征求環(huán)保行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位改進(jìn)作風(fēng)，完善服務(wù)方面的意見(jiàn)。（2）每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照基層和群眾提出的意見(jiàn)、建議，對(duì)照制定的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，提出解決問(wèn)題、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，并認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。環(huán)保局班子成員的發(fā)言材料要由環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人把關(guān)；各支部書(shū)記的發(fā)言材料由環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。（3）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。環(huán)保局召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，除邀請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)參加外，還要邀請(qǐng)普通群眾和部分企業(yè)的代表列席，現(xiàn)場(chǎng)征求意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)組織滿意度測(cè)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。召開(kāi)民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。要組織全體黨員認(rèn)真參加專(zhuān)題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，既要敢于觸及實(shí)質(zhì)問(wèn)題，不回避矛盾，又要顧全大局，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無(wú)原則糾紛，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。報(bào)告要全面總結(jié)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和具體措施。分析檢查報(bào)告突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。初稿形成后，以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子充分討論后，反復(fù)修改完善。

3、認(rèn)真組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)。評(píng)議前，要將分析報(bào)告發(fā)給參評(píng)人員，并通過(guò)一定的形式予以公開(kāi)。評(píng)議時(shí)，注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加。召開(kāi)評(píng)議大會(huì)時(shí)，除環(huán)保局全體人員參加外，還要邀請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和部分企業(yè)代表參加。評(píng)議著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行。評(píng)議結(jié)束后，要將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，并將評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)。

第三階段：整改落實(shí)（7月中旬至8月底）

這一階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，抓好整改，發(fā)展實(shí)踐成果和制度成果，著重統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作。

1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案。方案要做到“四個(gè)明確”，即明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求；明確整改落實(shí)的具體措施；明確分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和單位；明確整改的獎(jiǎng)懲措施。特別是整改措施要突出重點(diǎn)，具體實(shí)在，具有較強(qiáng)的實(shí)際操作性。整改落實(shí)方案制定后，要向黨員、群眾公布，作出公開(kāi)承諾，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，保證每項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

2、集中解決突出問(wèn)題。針對(duì)在服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、工作效率、黨性觀念、工作作風(fēng)等方面分析檢查來(lái)的突出問(wèn)題，集中精力加以解決，使環(huán)保局的整體工作上一個(gè)新的水平。具體解決好以下四個(gè)問(wèn)題：一是抓好污染物減排，在科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。作為主管部門(mén)之一，我們將把治污減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，通過(guò)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，多措施、多手段，竭盡全力，攻堅(jiān)破難。二是抓好生態(tài)文明建設(shè)，在和諧發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)文明觀念，努力改善生態(tài)環(huán)境；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)方面取得新成績(jī)。三是抓好服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，在率先發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)方式，加快審批進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目順利落地。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等新理念，走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。四是抓常規(guī)促效能，在環(huán)保能力建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)，完善常規(guī)監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)的硬件和軟件建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)理人員崗位技術(shù)培訓(xùn)，抓好機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感教育，鼓勵(lì)干部職工去干事創(chuàng)業(yè)，去熱情服務(wù)、真誠(chéng)奉獻(xiàn)。

3、完善工作機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展需要出發(fā)，從提升環(huán)保服務(wù)水平出發(fā)，組織廣大黨員建言獻(xiàn)策，提合理化建議。建立健全各項(xiàng)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的工作制度，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的長(zhǎng)效機(jī)制，使環(huán)保局的工作更有活力，為全市科學(xué)發(fā)展提供更好、更快、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成后，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，并對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)工作要提前通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況，采取召開(kāi)測(cè)評(píng)大會(huì)、社會(huì)抽樣問(wèn)卷調(diào)查等形式，真實(shí)了解社會(huì)各界對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度、對(duì)解決群眾反映突出問(wèn)題的滿意度、對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的滿意度。參加測(cè)評(píng)人員與第二階段“組織群眾評(píng)議”范圍基本一致，測(cè)評(píng)結(jié)果要進(jìn)行公布。測(cè)評(píng)結(jié)束后，要根據(jù)測(cè)評(píng)情況，繼續(xù)完善整改落實(shí)措施，不斷鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為黨的建設(shè)的重中之重，作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，擺上重要議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保取得明顯成效。

1、健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)局長(zhǎng)嚴(yán)明是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。(1)成立*市環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)嚴(yán)明同志任組長(zhǎng)，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)符夷偉同志、副局長(zhǎng)劉德明任副組長(zhǎng)，局副調(diào)研員鄒元飛、辦公室主任羅慶中、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)書(shū)記姚國(guó)瑞、環(huán)境監(jiān)測(cè)站書(shū)記李錦月為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)符夷偉同志兼任辦公室主任，羅慶中、韋金財(cái)、姚國(guó)瑞、林娜、李錦月、陳忠民、苗淑芳同志為辦公室成員。環(huán)保局成立開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和具體組織實(shí)施。（2）明確工作職責(zé)。局黨組全面負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，分管局領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的直接責(zé)任人，各科室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志為本科室、本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體負(fù)責(zé)人，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。(3)建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自的分工建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。（4）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)，做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。

2、積極探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，鼓勵(lì)和支持各單位在高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)各具特色的自選動(dòng)作。要針對(duì)本單位的特點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面，提出不同要求，創(chuàng)新活動(dòng)載體。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員、全程參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要勤儉節(jié)約、注重實(shí)效，力戒形式主義。

3、實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和各事業(yè)單位要根據(jù)不同的工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各事業(yè)單位要根據(jù)《*市環(huán)保局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與活動(dòng)，可以共同參加學(xué)習(xí)，在分析檢查階段不做黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的分析評(píng)議，僅作貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)發(fā)展觀、廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)等方面的分析評(píng)議。對(duì)離退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣活動(dòng)方式組織他們參加活動(dòng)，確有困難的經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加。

4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。在*市環(huán)保局網(wǎng)開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專(zhuān)欄，集中宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐的重大意義；充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，對(duì)環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的重大活動(dòng)和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)、深入的報(bào)道；在環(huán)保局醒目位置懸掛標(biāo)語(yǔ)、刊板，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果。

5、統(tǒng)籌安排，確保實(shí)效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要取得實(shí)效，關(guān)鍵是與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與開(kāi)展環(huán)保業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)查找問(wèn)題，以更嚴(yán)的要求進(jìn)行整改，以更扎實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提升保障科學(xué)發(fā)展的能力和水平。