環(huán)保局檢查半年工作總結(jié)
時間:2022-04-21 09:52:00
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一、深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義
黨的*以來,以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情,總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),適應(yīng)新的發(fā)展要求,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀,是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的*作出的戰(zhàn)略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù),是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,對于促進(jìn)廣大黨員、干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認(rèn)識,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;對于在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利;對于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,保證我們黨始終走在時代前列;對于順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系,都具有十分重大的意義。
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的*作出的戰(zhàn)略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行教育活動的繼續(xù),是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、四求先行的一個重大保證措施,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。
環(huán)境問題是在發(fā)展中產(chǎn)生的,必須在發(fā)展中逐步解決,而科學(xué)發(fā)展是解決環(huán)境問題的最根本途徑。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,既是推進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求,也是推進(jìn)*市生態(tài)文明建設(shè),解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出環(huán)境問題,實現(xiàn)環(huán)保工作新突破的迫切需要。全局各黨支部和廣大黨員、干部一定要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性、必要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策和部署上來。深刻認(rèn)識應(yīng)對挑戰(zhàn)在發(fā)展、改善民生在發(fā)展、凝聚人心在發(fā)展、力求先行在發(fā)展的現(xiàn)實緊迫性,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng),積極投入學(xué)習(xí)實踐活動,為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的全面進(jìn)步、促進(jìn)我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,全面推進(jìn)海西綠色腹地又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想
開展學(xué)習(xí)實踐活動,要全面貫徹黨的*精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為主題,以“海西應(yīng)先行,閩北當(dāng)前鋒”為實踐載體,著眼于在兩個先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮縱深推進(jìn)的前鋒作用的具體實踐,以全局中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,努力改造主觀世界,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一社會的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、落實環(huán)保優(yōu)先方針的能力,著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力推進(jìn)環(huán)保體制機制創(chuàng)新,推動*環(huán)保工作,為我市全面建設(shè)小康社會打造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,為全面推進(jìn)海西綠色腹地建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)要求
學(xué)習(xí)實踐活動總的要求是:全面貫徹黨的*精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有關(guān)會議和文件精神,組織全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,使市環(huán)保局的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到環(huán)保工作的各個方面。
緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)中心工作,特別是重點圍繞我市生態(tài)文明建設(shè)和“十一五”主要污染物減排目標(biāo),著力解放思想,突出改革創(chuàng)新,切實落實環(huán)保優(yōu)先方針,推動*環(huán)保工作在科學(xué)發(fā)展方面做到思想有飛躍、能力有提升、機制有創(chuàng)新、工作有實效,使學(xué)習(xí)實踐活動取得成功。
1、堅持解放思想,使環(huán)保工作思路有飛躍。對照上級和市委、市政府對環(huán)保工作的新要求,站在科學(xué)發(fā)展的高度,重新審視環(huán)保工作,認(rèn)清環(huán)保工作新形勢,增強憂患意識、危機意識;把握環(huán)保工作新機遇,突破傳統(tǒng)模式,創(chuàng)新環(huán)保工作新思路;迎接環(huán)保工作新挑戰(zhàn),圓滿完成各項環(huán)保工作,進(jìn)一步提升全市環(huán)保工作水平、以環(huán)保工作的科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新促進(jìn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。把思想觀念統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到推進(jìn)海西綠色腹地又好又快發(fā)展上來。
2、堅持學(xué)習(xí)創(chuàng)新,使環(huán)保工作能力有提升。以科學(xué)發(fā)展的要求,著力解決當(dāng)環(huán)保干部隊伍中存在的知識儲備不足、創(chuàng)新思維不夠、落實水平不高等突出問題,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,著力提高科學(xué)決策、破解難題的能力,開拓創(chuàng)新的能力,依法行政、促進(jìn)和諧的能力,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃環(huán)保事業(yè)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的實際能力,努力成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的推動者和實踐者。
3、突出實踐特色,使環(huán)保工作有實效。以學(xué)習(xí)實踐活動為契機,立足于落實環(huán)保優(yōu)先方針,努力構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一,推進(jìn)主要污染物減排、加強生態(tài)市建設(shè)、抓好重點污染企業(yè)監(jiān)管、推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治、解決群眾身邊的突出環(huán)境問題、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)等方面取得新進(jìn)展,努力讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸清新的空氣,有更好的工作和生活環(huán)境。
4、突出環(huán)境形勢,使環(huán)保機制有創(chuàng)新。充分調(diào)研當(dāng)前環(huán)境新形勢,認(rèn)真研究我市環(huán)境保護(hù)規(guī)律,明確環(huán)保優(yōu)先方針的鮮明導(dǎo)向,在提高環(huán)境準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策和激勵政策等方面取得新突破,加快建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機制。
三、開展學(xué)習(xí)實踐活動要把握的主要原則
市環(huán)保局緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為主題,以“海西應(yīng)先行,閩北當(dāng)前鋒,環(huán)保做服務(wù)”為實踐載體,著眼于在兩個先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮縱深推進(jìn)的前鋒作用的具體實踐,著重把握以下指導(dǎo)原則:
1、堅持解放思想,推動改革創(chuàng)新。以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本途徑,進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題,完善體制機制,使思想和行動更加符合實事求是的思想路線,更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律,更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。創(chuàng)造性地開展活動,積極探索發(fā)揮廣大黨員作用的有效方法和途徑。
2、突出實踐特色,務(wù)求取得實效。要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題,堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,突出環(huán)保工作的特色,在推進(jìn)實踐中深化學(xué)習(xí)。將科學(xué)發(fā)展與推進(jìn)*環(huán)保工作再上新臺階結(jié)合起來,與解決環(huán)保局機關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題結(jié)合起來,把實踐特色貫穿活動全過程,以經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實際成果檢驗活動成效。
3、貫徹群眾路線,充分發(fā)揚民主。吸收群眾全程參與,廣泛聽取群眾監(jiān)督和評價,努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù),做到整改落實方案向黨員、群眾公布,整改落實情況向黨員、群眾通報,讓人民群眾看到學(xué)習(xí)實踐活動取得的實際效果。
4、正面教育為主,把握正確導(dǎo)向。堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐發(fā)展觀,加強黨性修養(yǎng),聯(lián)系思想和工作實際,深入查找存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,認(rèn)真開展批評和自我批評,進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題要全面客觀、實事求是,著眼于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、完善提高,不搞人人過關(guān),保護(hù)好黨員干部的發(fā)展積極性,把注意力引導(dǎo)到增強發(fā)展信心、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來。
四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的時間、步驟與環(huán)節(jié)
學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始,至2009年8月底結(jié)束,時間半年,分三個階段進(jìn)行。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(3月下旬至4月底左右)
這一階段的主要任務(wù)是學(xué)好理論,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,著重統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、開展“四求先行”大討論等工作。重點抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個環(huán)節(jié)。
1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和上級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上,對重點篇目進(jìn)行精讀,積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)3次,黨員干部每周一、周二集中學(xué)習(xí),總時間不少于20學(xué)時,全體黨員都要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在黨支部組織的學(xué)習(xí)和黨組理論中心組的專題學(xué)習(xí),帶頭給黨員上黨課,帶頭到基層單位作學(xué)習(xí)報告。
2、深入調(diào)研。著重圍繞建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面開展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子黨組成員都要帶頭開展調(diào)研,黨組成員都要確定重點調(diào)研課題,深入基層第一線開展調(diào)研活動,廣泛聽取干部群眾意見與建議,從理論與實踐、宏觀與微觀、長遠(yuǎn)與當(dāng)前的結(jié)合上,進(jìn)行理性思考和科學(xué)認(rèn)識,從而帶頭撰寫調(diào)研報告,及時進(jìn)行調(diào)研成果交流。由黨組成員帶隊,深入基層、深入群眾開展調(diào)研。同時開展“幫扶企業(yè)送溫暖”活動,組織人員深入企業(yè),在新擴改項目建設(shè)、污染治理、資金補貸、清潔生產(chǎn)等方面給予指導(dǎo)、扶持。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析,努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實際問題的能力,更好地從理論與實踐結(jié)合上加深對落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。提高科學(xué)發(fā)展理論水平和解決實際問題的能力,以推動各項工作。
3、扎實開展“四求先行”大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際,采取多種形式,組織開展解放思想大討論。圍繞省委提出的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”要求,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅持實事求是,扎實開展以解放思想為先導(dǎo)、以“海西應(yīng)先行,閩北當(dāng)前鋒,環(huán)保做服務(wù)”為主要內(nèi)容的大討論活動,引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想,進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,進(jìn)一步破難、破舊、破軟,開創(chuàng)思想解放的新境界,樹立正確政績觀,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題上形成共識。引導(dǎo)廣大黨員干部克服“等、靠、讓”的思想,樹立“急、爭、搶”的意識,從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,實現(xiàn)思想觀念大突圍,進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,在“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎么樣先行”,以及事關(guān)海西綠色腹地建設(shè)全局的重大問題上形成新的共識。結(jié)合我市環(huán)保實際情況,開展專題宣講活動,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,要求每個黨組成員和支部書記都要分別承擔(dān)一個宣講專題,從不同的角度廣泛開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的大討論,推動活動的深入開展。通過解放思想大討論,把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,真正做到認(rèn)識有深度、工作有創(chuàng)新、實踐有成效。為我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展注入強勁動力,增添新的活力,落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)。
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,重點按照市委學(xué)習(xí)實踐活動方案的要求,結(jié)合環(huán)保局的實際開展好主題活動。一是開展專題輔導(dǎo)報告活動,提高黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。二是著重圍繞創(chuàng)新環(huán)保體制機制、加強污染減排工作、加強生態(tài)市建設(shè)工作,幫助企業(yè)新建、擴改建項目進(jìn)行污染治理,污染治理資金補助,清潔生產(chǎn),重點污染企業(yè)監(jiān)管工作等重大問題開展專題調(diào)研活動,并在全局深入開展大討論,推動新一輪思想解放。三是對調(diào)研、討論出來的問題制定具體措施,認(rèn)真進(jìn)行整改,集中解決幾個涉及環(huán)境保護(hù)的突出問題,切實辦好幾件群眾迫切希望解決的實事。要把學(xué)習(xí)實踐整改工作與污染物減排、生態(tài)市建設(shè)等中心工作有機結(jié)合起來,為民辦實事等民生建設(shè)活動有機結(jié)合起來,取得實實在在的成效。
第二階段:分析檢查(5月上旬至7月上旬)
這一階段的主要任務(wù)是征求意見,找準(zhǔn)問題,分析原因,明確方向,重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告等工作。
1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題和“海西應(yīng)先行,閩北當(dāng)前鋒”的實踐載體來進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,查找面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題,深刻分析原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。同時要以黨支部為單位,召開黨員專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。專題民主生活會和組織生活會要堅持正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),重在提高思想認(rèn)識,不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊帳。專題民主生活會和組織生活會與年度民主生活會、組織生活會合并召開。
召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提升服務(wù)水平,召開專題民主生活會。具體方法是:(1)在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心、交換看法,認(rèn)真聽取群眾意見。期間召開環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部座談會,征求在新形勢下加強環(huán)保管理、改進(jìn)監(jiān)管工作的意見,特別是征求正確處理發(fā)展與保護(hù)的辦法和思路。其次是召開污染源企業(yè)座談會,征求環(huán)保行政機關(guān)、事業(yè)單位改進(jìn)作風(fēng),完善服務(wù)方面的意見。(2)每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照基層和群眾提出的意見、建議,對照制定的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求,結(jié)合工作實際,認(rèn)真查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的根源,提出解決問題、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體措施,并認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。環(huán)保局班子成員的發(fā)言材料要由環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人把關(guān);各支部書記的發(fā)言材料由環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。(3)召開專題民主生活會,采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式,認(rèn)真開展批評與自我批評。環(huán)保局召開民主生活會時,除邀請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)參加外,還要邀請普通群眾和部分企業(yè)的代表列席,現(xiàn)場征求意見,現(xiàn)場組織滿意度測評,現(xiàn)場公布測評結(jié)果。召開民主生活會情況要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。要組織全體黨員認(rèn)真參加專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。召開民主生活會和組織生活會,既要敢于觸及實質(zhì)問題,不回避矛盾,又要顧全大局,不糾纏細(xì)枝末節(jié),不搞無原則糾紛,注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性,維護(hù)安定團結(jié)的政治局面。
2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。報告要全面總結(jié)落實科學(xué)發(fā)展觀的主要情況,認(rèn)真查找存在的突出問題,深刻分析產(chǎn)生問題的根源,確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和具體措施。分析檢查報告突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié),避免寫成工作總結(jié)或工作報告。環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,以適當(dāng)方式聽取各方面意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子充分討論后,反復(fù)修改完善。
3、認(rèn)真組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要認(rèn)真組織評議,廣泛征求黨員、群眾的意見。評議前,要將分析報告發(fā)給參評人員,并通過一定的形式予以公開。評議時,注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。召開評議大會時,除環(huán)保局全體人員參加外,還要邀請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和部分企業(yè)代表參加。評議著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行。評議結(jié)束后,要將評議結(jié)果進(jìn)行公開,并將評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。
第三階段:整改落實(7月中旬至8月底)
這一階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo),落實責(zé)任,扎實推進(jìn),抓好整改,發(fā)展實踐成果和制度成果,著重統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。
1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù),針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,制定切實可行的整改落實方案。方案要做到“四個明確”,即明確整改落實的目標(biāo)和時限要求;明確整改落實的具體措施;明確分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和單位;明確整改的獎懲措施。特別是整改措施要突出重點,具體實在,具有較強的實際操作性。整改落實方案制定后,要向黨員、群眾公布,作出公開承諾,廣泛聽取意見,接受群眾監(jiān)督,保證每項整改措施落到實處。
2、集中解決突出問題。針對在服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、工作效率、黨性觀念、工作作風(fēng)等方面分析檢查來的突出問題,集中精力加以解決,使環(huán)保局的整體工作上一個新的水平。具體解決好以下四個問題:一是抓好污染物減排,在科學(xué)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。作為主管部門之一,我們將把治污減排作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手,通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,多措施、多手段,竭盡全力,攻堅破難。二是抓好生態(tài)文明建設(shè),在和諧發(fā)展上實現(xiàn)新突破。引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明觀念,努力改善生態(tài)環(huán)境;建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會方面取得新成績。三是抓好服務(wù)項目建設(shè),在率先發(fā)展上實現(xiàn)新突破。圍繞全市重點企業(yè)、重點項目,創(chuàng)新服務(wù)方式,加快審批進(jìn)度,促進(jìn)項目順利落地。同時引導(dǎo)企業(yè)樹立清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等新理念,走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。四是抓常規(guī)促效能,在環(huán)保能力建設(shè)上實現(xiàn)新突破。加強環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè),完善常規(guī)監(jiān)測儀器和設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測的硬件和軟件建設(shè),加強監(jiān)測、監(jiān)理人員崗位技術(shù)培訓(xùn),抓好機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè),強化事業(yè)心和責(zé)任感教育,鼓勵干部職工去干事創(chuàng)業(yè),去熱情服務(wù)、真誠奉獻(xiàn)。
3、完善工作機制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展需要出發(fā),從提升環(huán)保服務(wù)水平出發(fā),組織廣大黨員建言獻(xiàn)策,提合理化建議。建立健全各項體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的工作制度,形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的長效機制,使環(huán)保局的工作更有活力,為全市科學(xué)發(fā)展提供更好、更快、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成后,要做好活動的總結(jié)工作,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報,并對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評。滿意度測評工作要提前通報活動開展情況,采取召開測評大會、社會抽樣問卷調(diào)查等形式,真實了解社會各界對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度、對解決群眾反映突出問題的滿意度、對活動開展情況的滿意度。參加測評人員與第二階段“組織群眾評議”范圍基本一致,測評結(jié)果要進(jìn)行公布。測評結(jié)束后,要根據(jù)測評情況,繼續(xù)完善整改落實措施,不斷鞏固擴大活動成果。
五、切實加強對開展學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)
堅持把學(xué)習(xí)實踐活動作為黨的建設(shè)的重中之重,作為一項重大的政治任務(wù),擺上重要議程,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保取得明顯成效。
1、健全機構(gòu),明確責(zé)任。開展學(xué)習(xí)實踐活動,單位主要領(lǐng)導(dǎo)局長嚴(yán)明是第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。(1)成立*市環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長嚴(yán)明同志任組長,局黨組成員、紀(jì)檢組長符夷偉同志、副局長劉德明任副組長,局副調(diào)研員鄒元飛、辦公室主任羅慶中、環(huán)境監(jiān)察支隊書記姚國瑞、環(huán)境監(jiān)測站書記李錦月為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局黨組成員、紀(jì)檢組長符夷偉同志兼任辦公室主任,羅慶中、韋金財、姚國瑞、林娜、李錦月、陳忠民、苗淑芳同志為辦公室成員。環(huán)保局成立開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和具體組織實施。(2)明確工作職責(zé)。局黨組全面負(fù)責(zé)局機關(guān)和事業(yè)單位的學(xué)習(xí)實踐活動,局黨組書記、局長為局學(xué)習(xí)實踐活動第一責(zé)任人,分管局領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)實踐活動的直接責(zé)任人,各科室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志為本科室、本單位學(xué)習(xí)實踐活動的具體負(fù)責(zé)人,形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。(3)建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自的分工建立學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點,努力把聯(lián)系點建成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點,發(fā)揮以點帶面的作用。(4)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動,做到帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭整改落實。
2、積極探索,鼓勵創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終,鼓勵和支持各單位在高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,精心設(shè)計各具特色的自選動作。要針對本單位的特點,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面,提出不同要求,創(chuàng)新活動載體。要充分發(fā)揮黨支部的作用,積極探索有效形式,確保廣大黨員全員、全程參加。學(xué)習(xí)實踐活動要勤儉節(jié)約、注重實效,力戒形式主義。
3、實行分類指導(dǎo)。局機關(guān)和各事業(yè)單位要根據(jù)不同的工作特點,有針對性地開展學(xué)習(xí)實踐活動。各事業(yè)單位要根據(jù)《*市環(huán)保局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的要求,非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與活動,可以共同參加學(xué)習(xí),在分析檢查階段不做黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的分析評議,僅作貫徹落實學(xué)習(xí)發(fā)展觀、廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)等方面的分析評議。對離退休黨員,要視其身體狀況采取靈活多樣活動方式組織他們參加活動,確有困難的經(jīng)黨組織批準(zhǔn),可不參加。
4、加強宣傳,營造氛圍。在*市環(huán)保局網(wǎng)開設(shè)“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄,集中宣傳學(xué)習(xí)實踐的重大意義;充分利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,對環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐活動中的重大活動和成功經(jīng)驗進(jìn)行及時、深入的報道;在環(huán)保局醒目位置懸掛標(biāo)語、刊板,營造濃厚的輿論氛圍,擴大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果。
5、統(tǒng)籌安排,確保實效。學(xué)習(xí)實踐活動要取得實效,關(guān)鍵是與當(dāng)前工作緊密結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn),做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要把學(xué)習(xí)實踐活動與開展環(huán)保業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,自覺以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作,以更高的標(biāo)準(zhǔn)查找問題,以更嚴(yán)的要求進(jìn)行整改,以更扎實的作風(fēng)抓好落實。通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動,提升保障科學(xué)發(fā)展的能力和水平。