導語：縣規劃和建設局上半年工作總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在市規建局的業務指導下，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，緊緊圍繞“*規劃綱要”和年度工作要點，堅定信念，真抓實干，各方面工作均達到了年初預期目標，為圓滿完成全年各項工作，奠定了良好工作基礎。<BR>上半年主要工作<BR>一、城鎮規劃進一步完善<BR>上半年，完成了錦繡花園，郵政綜合小區等19個修建性規劃設計；完成了甘露鎮甘露寺村、玉皇村、騮馬鎮紅牌村新村建設規劃；完成了球溪沙淇工業園區，寧國寺進出口片區，城區沱江大橋以西片區等6個規劃初步方案設計；原二絲廠廠區，城南原川威廣場片區等8個地塊的規劃方案正在編制之中。測繪隊開展1：200地形圖測繪16處，測繪面積17.2萬平方米；1：500地形圖測繪10處，測繪面積11萬平方米；1：1000地形圖測繪1處，測繪面積6萬平方米。工程施工放線13處，竣工圖測繪28處，占地面積13萬平方米。規劃編制工作的有序開展，使我縣的規劃體系逐漸完善，更具層次，成為指導城鄉建設的主要依據。<BR>二、城鎮建設進一步加快<BR>（一）基礎設施配套建設。一是城市供氣。上半年新敷設小區管網6.7公里，累計72.7公里；開發新用戶1300戶，累計18000戶，完成產值650萬元，實現利潤50萬元。二是城市供水。上半年新敷設主輸水管道1.2公里，累計達53公里；敷設小區管網11公里，累計60公里；開發新用戶874戶，累計8830戶，完成產值335萬元，實現利潤26萬元。三是市政設施維護。進一步加強了對市政公用設施的管護力度，半年共修復混凝土路面920平方米，人行道300平方米，更換井蓋21個；為暢通排水系統，清理排水管渠120米，更換水蓖子620個；同時加強亮化修復管理力度，投入資金83萬多元，新增城市路燈45盞，檢修維修路燈35盞。<BR>（二）村鎮建設。上半年，全縣各鎮（鄉）完成建設總投資5117.8萬元。其中投資4433.8萬元，完成住宅竣工面積13萬平方米；投資684萬元，修建村社公路15.2萬平方米。<BR>（三）重點工程建設。一是縣城東干道改造工程。工程總投資790萬元左右，已于4月28日正式動工。工程采用路基、路面分段招標、分部施工、分部驗收，瀝青、綠化、磨石彩磚等大宗原材料實行政府采購的運作模式。工程全過程由指揮部統一領導，辦公室具體負責，財政、審計參與現場監督。工程工期分兩段，路基、綠化、土建、人行道改造工程為第一段，合同約定工期為80天，即7月19日前完工，目前主干道混凝土破碎及澆筑工作已基本完成，大宗材料采購工作也正按工程進度緊張進行。瀝青路面鋪筑、道路標志、標線等附屬設施建設為第二段，工期預計30天，整個工程可望于8月下旬全面竣工。二是古城建設一期工程——狀元街改造工程。改造的總體方案已經制定，工程前期工作已基本完成。工程分三步，第一步是對狀元街路面進行整治，解決狀元街路爛的問題；第二步是建設武廟前廣場，拆遷武廟街1-20號，武廟街100號及原重龍中學32戶教師宿舍，拆遷面積4*9.67平方米，解決武廟前廣場的修建問題；第三步是對狀元街臨街面房屋按原真性進行風貌改造維修。解決狀元街部分房屋的安全隱患和古建筑風貌問題。整個工程預計投資3000萬元，目前融資及拆遷補償方案已基本確定，工程有望在2008年一季度前竣工。<BR>三、行業管理進一步加強<BR>（一）規劃管理。今年上年，我局積極組織開展了城鄉規劃效能監察活動，對城鄉規劃中的審核審批程序、手續、決策機制等進行了自查。嚴格實行“一書兩證”的許可制度，上半年縣城規劃區內共核發《選址意見書》8份，《建設用地規劃許可證》7份，用地面積149.71畝；《建設工程規劃許可證》9份，建筑面積11萬平方米；鄉鎮規劃區內共核發《選址意見書》21份，《建設用地規劃許可證》19份，用地面積17.29畝，《建設工程規劃許可證》13份，建筑面積79*.34平方米，“一書兩證”發放率達100%。<BR>（二）建筑業管理。一是認真落實工程開竣工制度。上半年共辦理施工許可證18項，建筑面積13萬平方米，竣工備案32個，建筑面積9.8萬平方米。二是整頓和規范建筑市場。加強對招投標中的弄虛作假等行為的打擊力度，積極開展建筑質量安全專項整治工作，累計抽查工程64項。三是全面完成我縣建筑領域工程拖欠清理工作目標，基本杜絕了建筑領域工程款拖欠現象。四是加強質量監督管理，共受理質監項目30項，建筑面積14.2萬平方米，監督質量驗收工程36項，建筑面積13.2萬平方米，合格率達100%。<BR>（三）房政管理。上半年，共辦理產權登記1017件，登記面積58.1萬平方米；頒發房屋所有權證4921本；辦理商品房交易過戶2508套，交易面積25.61萬平方米，交易金額2.24億元；辦理存量房交易647件，交易面積7.2萬平方米，交易金額0.76億元；辦理商品房預售許可證43件，批準預售面積15.69萬平方米。加強直管公房和廉租住房管理工作，投入34.04萬元，對426戶直管公房進行維修養護，實現租金收入315.98萬元。<BR>（四）村鎮建設管理。一是加強村鎮房屋產權產籍登記管理。上半年全縣共辦理村鎮房屋產權證976個，辦證面積13萬平方米；辦理村鎮房屋交易85份，交易面積1*16.8平方米。二是繼續抓好農房通用圖集的推廣使用。30套新農村建設圖集的推廣使用，有效制止了農房建設中的隨意性、盲目性，提高了農房建設質量，基本消除了農房建設質量安全隱患。三是加強村鎮建設管理人員培訓。組織了15名村鎮建管人員參加省建設廳舉辦的四川省新農村（莊）整治規劃和人居環境治理培訓；組織43名村鎮建管人員參加市規劃和建設局開展的為期7天的村鎮建設管理培訓。<BR>（五）整治違法違章建房。一是加強部門協作。今年上年我局相關領導曾多次牽頭召集規建、國土、城管及重龍、水南兩鎮相關人員，召開遏制違章建筑聯系會，摸清了情況、明確了職責、商討了措施、提出了要求。二是成立了執法隊伍。為進一步加強對全縣城鎮建設的執法力度，特別是加大對違法違章建筑的打擊力度，我局于近日成立了“資中縣城建監察大隊”，目前，城建監察大隊正對縣城規劃區內的違法違章建筑開展專項整治行動。三是制定了工作意見。根據《中華人民共和國城市規劃法》、建設部《城建監察規定》、《四川省城市規劃法實施辦法》等相關法律、法規和政策文件，研究制定了《依法查處縣城規劃區內違法違章建筑的工作意見》，明確了查處范圍對象、查處方法、查處原則及工作步驟。針對水南鎮交通村9社違法違章建筑活動十分猖獗的情況，制定了《水南鎮交通村9社違法違章建筑現場執法方案》。<BR>四、城市經營進一步見效<BR>（一）招商引資。1——6月完成招商引資任務8783萬元，其中主要的工程項目有：鑫城花園3600萬元；筆峰雅苑3210萬元；濱河花園660萬元；船城美墅450萬元；麗景苑二期680萬元。<BR>（二）固定資產投入。1——5月完成固定資產投入5420.5萬元，其中：完成城市道路投入123萬元；完成園林綠化投入40萬元；完成公用事業投入280萬元；完成房地產開發投入4957.5萬元。<BR>五、隊伍建設成效明顯<BR>（一）體制改革和職能調整工作<BR>一是組建資中縣城鎮開發公司。將原“資中縣城鎮開發公司”從縣房管局撥離出來，新組建了隸屬規建局管理的，由政府全額出資的資中縣城鎮開發公司。目前公司上下正全力開展狀元街改造工程的前期工作，公司整體運作情況良好。<BR>二是組建資中縣城建監察大隊。為進一步加強對全縣城鎮建設的執法力度，根據縣委、縣政府的要求，經資中縣機構編制委員會研究，我局于近日成立了“資中縣城建監察大隊”，城建監察大隊為財政撥款事業單位，核定編制20名，主要負責對公民、法人或其他組織遵守有關城市規劃、村鎮規劃、城市建設、村鎮建設、建筑業、住宅和建筑裝修業、住宅與房地產業、勘察設計咨詢業、風景名勝事業等法律、法規和規章的情況進行檢查并對違法行為進行糾正、查處。目前，城建監察大隊全體干部職工已迅速投入到了違法違章建筑專項整治行動中，按照工作措施，及時開展各項工作。<BR>三是調整縣市政工程園林管理所部分職能。為進一步加強城市管理，根據縣委、縣政府的要求，經資中縣機構編制委員會研究，決定對市政工程園林綠化管理所的部分職能進行調整。擬將原“資中縣市政工程園林綠化管理所”劃分為“資中縣市政園林綠化工程建設管理所”和“資中縣城區市政園林管理所”兩個機構。目前清產核資、人員分流等相關工作正在緊鑼密鼓的進行。<BR>（二）開展“治理商業賄賂”專項活動<BR>通過狠抓行政許可審批、招標投標管理、材料設備采購監管、施工過程管理、項目預決算管理、城鎮房屋拆遷管理和行業行風評議活動，建立健全內部管理制度和深入開展自查自糾活動。從源頭上提高了廣大黨員干部依法行政、廉潔自律、執政為民意識，筑牢了拒腐防變思想防線，有力促進了反腐倡廉各項工作。<BR>（三）深入開展領導干部作風整頓及效能建設活動。<BR>按照中央、省、市、縣的有關會議精神和部署，從20*年2月至4月底，我們在規建系統內開展了以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的領導干部作風整頓暨效能建設活動。通過學習討論、查找剖析、整頓提高三個階段活動的開展，查找出了規建系統內部存在著學風不濃、不思進取的問題；形式主義、效率低下問題；紀律松馳、管理不善的問題；鋪張浪費、不節約的問題；責任心不強、服務意識淡薄的問題。并針對這五個問題提出了相應的整頓意見，全面改進了干部職工的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，進一步增強干部職工的黨性觀念和公仆意識。<BR>（四）強化制度建設<BR>上半年，為進一步加強內部管理，我局先后制定出臺了《工作制度》、《上、下班制度》、《收、發文（批件）制度》、《督查、督辦制度》、《會議制度》、《財務收支管理制度》、《公務接待、工作用餐管理制度》、《局公務用車管理制度》、《工作失誤責任追究制度》等一系列規章制度。通過制度管人，進一步強化了干部職工的紀律意識。<BR>工作中存在的問題與難點<BR>一是城市總體規劃編制嚴重滯后。目前，就我縣規劃而言，其總規用地規模雖能達到中等城市建設用地標準，但城市功能卻遠不能滿足建設中等城市的要求；城市控制性詳規雖有工業集中區，東林壩片區和古城片區計5.8平方公里，但詳規覆蓋率低，僅占總規面積（24.64平方公里）的23.54%。城市規劃的滯后，不僅嚴重影響了我縣城市的建設發展，同時也給城市管理帶來了諸多的問題和困難。<BR>二是具體詳細規劃與建設脫節。規劃與建設的“錯位”現象在城建工作中時常發生，有些規劃甚至成為建設現狀的認可?？陀^原因是城市建設速度快，規模大，規劃難以一步到位；主觀原因是對規劃的重要性認識不足，存在著短期行為。另外，行政干預也是造成規劃與建設脫節的重要原因。<BR>三是違法違章建筑活動猖厥。由于利益驅動等多種原因造成縣城及規劃區內違法違章建筑活動猖厥，據統計2005年元月至20*年元月止，巡查發現縣城及規劃區內共有違法違章建房戶369戶，涉及面積55310.*平方米，并已出現多層，大體量建筑，最高的已達7層，安全隱患十分嚴重、社會危害性巨大。<BR>四是缺乏對開發企業的具體監管措施。近幾年來，隨著城市的發展，開發樓盤不斷增多，可有些開發商為了獲取利益的最大化，對樓盤質量把關不細、要求不嚴，甚至在隱蔽工程上偷工減料，造成很多小區市政設施不完善，排水不暢，下水道、沼氣堵塞等現象時有發生，群眾怨聲載道，可作為建設行政主管部門的規建局，卻因多種原因不具備具體的和行之有效的監管措施，造成群眾的利益得不到根本保障。<BR>五是依法行政能力有待增強。從上半年多起群眾上訪來看，從一個側面反映出我們在規劃許可、審核、審批、質量檢查、行業監管等方面存在一些問題與不足，特別是還存在一些把關不嚴現象。我們必須進一步規范行政行為，增強執政為民能力。<BR>六是工作作風與工作效率有待進一步提高。上半年通過加強學習教育、結合治理商業賄賂和開展領導干部作風整頓及效能建設活動等專項活動，在一定程度上，使全局上下的精神面貌與工作狀態有了新的改善和提高，但離上級領導與人民群眾對我們的要求還存在一定距離，特別是離建立廉潔、公正、高效、務實的政府新形象，還相差甚遠。部分干部職工對工作中出現的新問題，新情況缺乏有效的解決辦法，迎難而上、知難而進的精神還不夠，工作相互推諉，多一事不如少一事的思想與工作作風依然客觀存在。<BR>下半年工作思路<BR>下半年我們將繼續緊緊圍繞“古城再現、新城繁榮、綠化美化、兩橋相連、沿江觀景、打通資安新干線、形成中等城市框架”的建設文化名城的戰略目標，以科學發展觀為指導，統籌做好城市規劃、建設和管理工作，全面完成縣委、縣政府下達給我局的各項目標任務。主要做好以下幾項工作：<BR>一是針對我縣縣城總體規劃和部分小區詳規的滯后，按照“構建中等城市框架”的要求，啟動縣城中等城市規劃的修編工作，精心打造城市藍圖。<BR>二是繼續抓好重點工程建設項目。主要抓好投資800萬元的縣城東干道道路改造工程；投資3000萬元的狀元街整治工程；啟動投資約4000萬元的濱江碼頭西擴工程。<BR>三是調整部分機構及職能。推進縣市政工程園林管理所部分職能調整工作，理順縣規劃和建設局與城管局的管理體制，明確各自的職能職責；充分發揮城建監察大隊職能作用，加大對違法違章建筑的處罰和執法力度。<BR>四是圍繞“內強素質、外塑形象”的要求，進一步加強規建隊伍建設，提高隊伍的整體素質和工作能力，促進資中規劃建設工作再上新臺階。<