導語：規(guī)劃和建設局上半年工作總結（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年上半年，我局在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導下，在全市人民的鼎力支持和積極配合下，以"三個代表"重要思想為指導，以《城市規(guī)劃法》和《*市城市規(guī)劃行政技術準則》為準繩，以《行政許可法》頒布實施為契機，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，局領導班子和全局同志解放思想、求實創(chuàng)新。在"科學編制規(guī)劃、強化規(guī)劃管理、嚴格規(guī)劃執(zhí)法和加強規(guī)劃隊伍建設"上下功夫，積極落實市政府下達的目標管理任務指標，嚴格按照規(guī)劃行政技術準則標準和《行政許可法》規(guī)定審批規(guī)劃，堅持規(guī)劃項目公示率和兩"違"建設查處率達100%，上半年已完成*師范學校和"南岳第一峰"規(guī)劃設計招投標工作，組織編制、評審了《*風光帶修建性詳細規(guī)劃》，完成了95條背街小巷改造規(guī)劃，并牽頭會同其他相關部門排查出消防安全專項整治對象3*處，總面積71085.74萬㎡，圍墻3*9米，現(xiàn)已拆除整改到位285處，總面積59814㎡，拆除圍墻3*0m，占總任務的84%，較順利地完成了上半年的各項工作任務。

一、積極完成總規(guī)修編后期工作，認真抓好規(guī)劃編制和規(guī)劃設計

我局以總規(guī)修編為契機，積極開展各種控制性詳規(guī)及各專業(yè)規(guī)劃編制工作，為全市社會與經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做好先導性服務工作。

（一）總規(guī)修編已進入報批階段

我市城市總體規(guī)劃修編工作自20*年12月正式啟動，至今已持續(xù)二年半時間。經(jīng)過全體修編工作人員的共同努力，20*年10月21日，城市總體規(guī)劃成果順利通過人大常委會審查，11月24日，總規(guī)成果通過省政府審查，同時批準了我市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。各專家在審查總規(guī)時提出了許多寶貴意見和建議，我局針對專家意見建議進行了認真地修改完善，編寫了《關于省有關部門對〈*市城市總體規(guī)劃（20*-2*0）〉審查意見的落實情況》、《關于省有關部門對〈*市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20*-2*0）〉審查意見的落實情況》，并已于近期報省政府審查，省政府審查同意后將以省政府名義上報國務院審批。

（二）各專項規(guī)劃基本滿足城市建設需要

圍繞市政府確定的“敞口、拓城、秀內”戰(zhàn)略，我局今年完成了*市師范學校和“南岳第一峰”二個規(guī)劃設計方案的招投標工作，起草了"一院兩館"規(guī)劃設計方案招投標書及工作方案，組織、評審了《*風光帶修建性詳細規(guī)劃》，完成了95條背街小巷改造規(guī)劃。經(jīng)過規(guī)委專家組論證后，上半年共審批了22個規(guī)劃設計方案。如：湖南工學院（籌）、中房集團紅湘新村、*市傳染病醫(yī)院規(guī)劃設計方案等，總用地面積97.544公頃，總建筑面積21.4萬㎡。此外，今年上半年我局還完成了水口山瑞達電池有限公司用地選址、核工業(yè)七一二礦政策性破產(chǎn)職工安置——大華社區(qū)選址等18個建設項目選址。

（三）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不斷完善

為促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展，我局加強了對各縣（市、區(qū)）規(guī)劃局（處）在隊伍建設、業(yè)務建設和人才培訓方面的指導服務性工作，并做好縣城和建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報批工作。衡山縣完成了總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的評審報批前期工作，衡東縣總體規(guī)劃已上報我局，正進入成果報批階段；耒陽總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已編制完成；衡南縣已完成新縣城江東片2.8平方公里詳細規(guī)劃編制。

二、嚴格執(zhí)行《城市規(guī)劃行政技術準則》標準，狠抓規(guī)劃實施管理

為全面推進依法行政，我局以貫徹實施《行政許可法》為契機，深化行政審批制度改革，進一步規(guī)范行政權力和行政行為，嚴格執(zhí)行《規(guī)劃行政技術準則》標準，強化規(guī)劃實施管理，使城市規(guī)劃實施管理有章可循，有據(jù)可依，真正步入科學化、法制化軌道。

（一）改革行政許可辦理程序。依據(jù)《行政許可法》，對行政許可范圍內的規(guī)劃管理事項進行認真清理，并結合局域網(wǎng)改造建設，吸收長沙市規(guī)劃局好的管理經(jīng)驗，進一步改革“一書二證”審批發(fā)放程序。將行政許可范圍內的規(guī)劃報建申請書的格式文本、受理及告知事項、承辦科室、審定規(guī)劃方案和紅線以及對違法違章建筑的勘查及組織聽證、定期檢查、案審會、定期建檔等制度或程序一一明確。正在建設的局域網(wǎng)中的OA、MIS、GIS系統(tǒng)相應與新的“一證二書”審批發(fā)放程序相符，并涵蓋自動化辦公等內容。

（二）嚴格規(guī)劃實施管理。堅持“一個中心”服務制度、專家論證制度、紅線集體會審制度、規(guī)委討論審定制度、嚴格按照城市規(guī)劃行政技術準則審批規(guī)劃項目。今年上半年，我局共受理報建項目123個，通過審批發(fā)放用地規(guī)劃許可證29個，工程規(guī)劃許可證副本63個、正本23個。其中大“規(guī)委”共召開會議3次，討論上報規(guī)劃項目36個，審批通過26個。

三、牢記“11.3”火災事故“血”的教訓，狠抓規(guī)劃執(zhí)法

我局以"11.3"火災坍塌事故為警戒，不斷加大規(guī)劃執(zhí)法力度。

（一）借《城市規(guī)劃法》頒布實施15周年的機遇，開展規(guī)劃宣傳，增強市民規(guī)劃法制意識，營造良好的工作氛圍。

今年4月1日是《城市規(guī)劃法》頒布實施15周年紀念日，為了廣泛宣傳城市規(guī)劃以及新編制的城市總體規(guī)劃，我局從4月1日起在全市開展了為期1周的規(guī)劃法律法規(guī)宣傳活動。宣傳的主要內容為：《*市總體規(guī)劃（20*—2*0）》；《城市規(guī)劃法及實施辦法》；國發(fā)[20*]13號文件、建規(guī)[20*]204號文件、湘政發(fā)[20*]9號文件，衡政發(fā)[20*]18號文件；《*市城市規(guī)劃行政技術準則》；規(guī)劃報建程序及其必備資料等。這次宣傳，我局共制作宣傳版報8套，設置城市規(guī)劃咨詢臺四個，接受咨詢4000多人次，印發(fā)宣傳資料3000多份。同時，在*電視臺、*市有線臺分別以專題形式廣泛宣傳我局規(guī)劃報建程序、法律法規(guī)等，在《*經(jīng)濟》、《*工作》等刊物上舉辦專版宣傳規(guī)劃工作成績，探索規(guī)劃管理的新思路、新方法。此外，還利用市長接待日、信訪接待日進行規(guī)劃宣傳，為市民解惑釋疑。通過宣傳，市民的規(guī)劃意識顯著提高，經(jīng)常及時舉報違法違章建設，為規(guī)劃執(zhí)法提供線索，贏得先機。

（二）開展消防安全專項整治工作

為認真落實市委、市政府關于在全市開展消防安全專項整治工作會議精神，積極配合各城區(qū)政府對消防安全隱患進行全面整治，我局黨組非常重視，專門成立了領導小組，局長鄭成華同志任組長，親自部署檢查、落實，并指示市規(guī)劃院安排專人，對地形圖進行補測，無償提供這次清查所需要的圖紙、資料。在清查中，我局不僅制定了詳細的工作實施方案，并針對存在的問題，提出很好的建議意見，為市政府切實開展專項整治工作出謀劃策。在各職能部門的通力配合下，我局牽頭會同消防支隊、國土局、房產(chǎn)局在消防安全專項整治行動中，共排出專項整治對象3*處，總面積71085.74㎡，圍墻3*9m。現(xiàn)已拆除整改到位285處，總面積59814㎡，拆除圍墻3*0m，占總任務的84%，基本完成這次專項整治工作任務。

（三）整治外環(huán)線等主要公路兩旁村民違法建房及清查摸底*風光帶拆遷藍線范圍內的建筑

由于東、西外環(huán)線、衡大高速、衡棗高速公路聯(lián)接線兩旁土地利用價值的不斷升值，沿路村民正非法搶占道路兩旁土地進行違章建房，據(jù)統(tǒng)計，在西外環(huán)、東外環(huán)、衡棗高速公路及衡大高速公路聯(lián)接線等主要交通要道道路兩側，已建和在建房屋共696戶，其中拆遷安置4*戶，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審批131戶，四城區(qū)越權審批239戶，未辦理審批手續(xù)133戶，其中珠暉區(qū)越權審批35戶，雁峰區(qū)越權審批35戶，蒸湘區(qū)越權審批63戶。這些村民建房，大部分都在新建道路100米控制線之內，這些建筑退離道路最小只有8米，最多的也只有54米。

為扼制村民非法搶占土地建房，市政府要求各城區(qū)政府和指揮部停止違規(guī)審批規(guī)劃行為，我局及時向市領導匯報情況，得到市領導的支持，同時通過加強規(guī)劃宣傳，跟各區(qū)政府進行協(xié)調和強化規(guī)劃執(zhí)法跟蹤管理，在市政府領導的統(tǒng)一指揮下，我局會同市國土局對外環(huán)線兩旁村民建房進行了查處，在各城區(qū)政府和相關職能部門的通力配合下，現(xiàn)村民違法建房勢頭得到了有效遏制。

為配合*風光帶建設，我局會同房產(chǎn)局對*風光帶拆遷藍線范圍內的拆遷戶進行了全面清查摸底，共清查出需要拆除的建筑7萬多㎡，為保證拆遷到位，我局反復做拆遷戶的思想工作，并及時下達了限期拆除通知書。

（四）實行跟蹤管理，及時查處違法違章建設

為了加強批后跟蹤管理，實行定人，定路段，定項目，全天候進行跟蹤管理。嚴把放線關、驗槽關、竣工驗收關，同時加強對群眾信訪件及領導批示件的調查處理，采取領導專抓，專人辦理，專題匯報，跟蹤回訪等措施，并將信訪工作列入年度目標管理考核，作為年終評先評優(yōu)的依據(jù)。今年上半年，全局共收到群眾信訪件85件，收到領導批示件72件，這些信訪件及領導批示件都得到了及時回復和處理。并辦理代表建議委員提案20件。

四、認真貫徹落實市委、市政府關于“創(chuàng)建文明城市，爭做文明市民”決策部署，堅持規(guī)劃隊伍建設常抓不懈。

圍繞“創(chuàng)建文明城市，爭做文明市民”，實現(xiàn)建設“人民富裕、社會安康、山川秀美”新*目標，我局不斷改進城市規(guī)劃工作，以規(guī)劃塑造城市文明，以規(guī)劃促進城市文明。

（一）抓政治理論教育，提高政治理論水平

在全局，特別是在黨員干部中開展了“再掀學習‘三個代表’重要思想新高潮”的主題活動，以局黨支部為單位，制訂了方案，明確了措施，確保學習效果。局黨組為每個干部職工訂購發(fā)放了《“三個代表”重要思想學習綱要》，請市委講師團的專家為廣大干部專題講授“三個代表”重要思想，闡釋了“三個代表”思想的深刻內涵。學習鄭培民、雷宏以及“11.3”救火英雄群體先進事跡，弘揚先進文化，加深了大家對“三個代表”重要思想的理解。按照中央、省、市通知精神，認真溫習了十六大報告，學習了十六屆三中全會形成的決議。并結合“創(chuàng)建文明城市、爭做文明市民”競賽活動的開展，利用每周五下午的政治學習時間開展學習《公民道德建設實施綱要》和《文明市民守則》，分科室、個人開展“四比四看”競賽活動，先后共購買發(fā)放各類學習資料4000多冊，集中學習100余課時，局黨組成員每人作了一次政治學習輔導報告，干部輪訓20人次，電教10余場次，電影戲曲教育4場次，取得了良好實效。

（二）抓廉政教育，強化干部隊伍勤政廉政意識

重點突出兩個“條例”的學習，局長親自為全體黨員上黨課，結合局里實際講兩個“條例”和兩個“務必”的重要性；開展"改進作風，拒腐防變"的主題教育活動，組織全局干部職工觀看《扭曲的權力》、《三秦反貪第一案》等警示教育片;完善有關廉政規(guī)定；落實黨風廉政建設責任制，簽訂了廉政目標責任狀，建立了廉政檔案和工作過錯責任追究制，并與市檢察院建立預防犯罪聯(lián)系會議制度；在中層干部中實行了誡勉談話制度。今年上半年，全局干部共拒收“紅包”、禮金8000余元，拒請吃、請玩20余人次，各項廉政規(guī)定得到了有效落實。

（三）抓機關環(huán)境建設和制度建設，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

一方面，依據(jù)《行政許可法》改革我局行政許可辦理程序。對行政許可范圍內的規(guī)劃管理事項進行認真清理，并結合局域網(wǎng)改造建設，進一步改革“一書兩證”審批發(fā)放程序，推進依法行政。

另一方面，多方籌集資金建立局域網(wǎng)，實現(xiàn)辦公自動化。建立局域網(wǎng)是我局多年的夢想，也是我局今年工作的重心，目前我市以手工方式的規(guī)劃管理，已不能適應城鄉(xiāng)建設發(fā)展的需要，為轉變工作方式，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化服務管理水平，實現(xiàn)網(wǎng)絡無紙化管理，以適應《行政許可法》的要求，今年我局在經(jīng)費非常緊張的情況下，仍多方籌集資金，投資160余萬元建設城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用國內規(guī)劃行業(yè)領先的北京理正軟件，分為三個子系統(tǒng)，即辦公自動化（OA）、管理信息系統(tǒng)（MIS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）。目前城市規(guī)劃信息系統(tǒng)已經(jīng)試運行成功。7月1日正式運行，標志著我市城市規(guī)劃管理已經(jīng)邁向了新的臺階，走在全省規(guī)劃行業(yè)的前列。

（四）抓業(yè)務學習，提高干部職工專業(yè)水平

鼓勵規(guī)劃從業(yè)人員深修專業(yè)知識，兼修相關專業(yè)，提高自身業(yè)務水平。目前全局形成了學習之風、研究之風濃厚，不少同志不斷在省、市級刊物上，探討城市規(guī)劃工作，全市規(guī)劃部門現(xiàn)有23名國家注冊城市規(guī)劃師，其中縣級規(guī)劃部門占6名。今年上半年，我市報考注冊城市規(guī)劃師的同志達到了14人，為歷史之最。

半年來，通過全局干部共同努力做了大量工作，得到了上級領導和廣大市民的肯定。但是，由于多方面原因，還存在一些不足，主要有：一是規(guī)劃設計水平有待提高。高品位、高層次的規(guī)劃精品不多，城市靚點不多。二是執(zhí)法力度還須進一步加大，尤其對在建的違法違章建筑的查處要及時到位。三是規(guī)劃集中統(tǒng)一管理的問題始終未得到徹底解決。這些問題和不足有待在今后工作中進一步努力，認真加以解決。

針對上半年工作存在的問題和不足，今年下半年規(guī)劃工作要在以下幾個方面下功夫。

一、加大城市規(guī)劃宣傳工作力度，強化全民規(guī)劃法制意識

一方面利用《城市規(guī)劃法》頒布實施15周年和《行政許可法》頒布實施之機，利用各種新聞媒體、會議、走訪等方式宣傳城市規(guī)劃法律、法規(guī)和拆“違”行動，采取走街串戶等方式上門宣傳法律條文，利用受理報建或群眾咨詢方式向群眾宣講規(guī)劃法律法規(guī)條文，并通過印刷總規(guī)文本、圖集和制造模型等方式重點宣傳城市總體規(guī)劃，采用公示、展覽方式讓市民真正了解總體規(guī)劃，要把新編制的控制性詳規(guī)和各種專項規(guī)劃向市民公示，讓市民對未來城市建設藍圖做到心中有數(shù)，并自覺遵守維護城市規(guī)劃，檢舉揭發(fā)違反城市規(guī)劃的行為。另一方面，要做好領導的宣傳工作，及時向四大家領導匯報國務院、省、市關于城市規(guī)劃的重要文件精神，進而重視城市規(guī)劃工作，依法解決無權審批、越權審批的行為，依法強化規(guī)劃審批“一支筆”制度和集中統(tǒng)一管理規(guī)劃工作，依法解決設立規(guī)劃管理分局的報批工作。

二、加強規(guī)劃編制步伐，提高規(guī)劃編制水平

首先要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編的后期工作，力爭總體規(guī)劃修編成果在年底前經(jīng)國務院審批下來，其次要抓緊完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，按照“極化一點、構筑一圈”的指導思想，根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，做好中心城、中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)以及區(qū)域重大基礎的工程規(guī)劃編制，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。再次要抓緊編制分區(qū)規(guī)劃，近期建設規(guī)劃和專項規(guī)劃。盡快啟動分區(qū)規(guī)劃編制，盡快完成珠暉片、雁峰片20平方公里控制性詳規(guī)編制，做好鐵路專項規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃。圍繞市“十大重點、六大工程”做好先導性服務工作。

三、加強規(guī)劃管理，嚴格依法行政

嚴格按照《行政許可法》規(guī)定，建立健全城市規(guī)劃審批運行機制，確保城市規(guī)劃走向科學化、民主化、法制化、規(guī)范化軌道。一是加快規(guī)劃信息系統(tǒng)建設步伐。局信息化領導小組要加強信息化建設及管理工作力度，加強對全局工作人員的計算機培訓，達到人人能熟練操作電腦，確保信息化系統(tǒng)的正常運作，真正實現(xiàn)辦公自動化。同時協(xié)調好各種內部關系，與下屬單位市規(guī)劃院建成內部局域網(wǎng)，通過局域網(wǎng)服務器，可以調用、瀏覽城市總體規(guī)劃控制路網(wǎng)、部分控制性詳規(guī)劃路網(wǎng)、部分詳細規(guī)劃，實現(xiàn)基礎資源共享。二是堅持批后規(guī)劃公示。即把審批通過的用地、工程項目規(guī)劃分別在《*日報》和擬建地點同時公示，讓廣大群眾參加監(jiān)督規(guī)劃項目的實施，并公布舉報電話，一旦發(fā)現(xiàn)有違章行為，可立即舉報，跟蹤管理人員接到舉報線索，及時制止，把違法違章建筑扼制在萌芽狀態(tài)。三是嚴格“四線”控制、“三堂會審”制度。審批時嚴格把握控制拆遷“藍線”、用地建設“紅線”，建綠“綠線”和文物古跡保護“紫線”這四條線的落實到位，使“四線”成為不可逾越的“權威線”。繼續(xù)推行紅線集體會審制度、專家評審論證制度和“規(guī)委”討論審定制度，維護審批規(guī)劃科學性、民主性和權威性。四是嚴格跟蹤管理。批后跟蹤管理，首先把好放線關，藍線拆遷要到位，紅線定位要準確，綠線標準不能低。其次把好驗槽關，查看樁基定點是否準確，挖槽是否符合紅、綠線要求，±0施工是否改動設計方案。再次把好竣工驗收關，按審批方案要求進行竣工驗收，不按審批方案進行建設的不發(fā)“工程規(guī)劃許可證”正本。

四、加大規(guī)劃隊伍建設力度，進一步改進工作作風，提高辦事效率

深入開展“創(chuàng)建文明城市，爭做文明市民”活動。繼續(xù)抓好每周五下午例行的政治學習，重點學習同志“三個代表”思想，以及“十六大”報告精神，注重學習方法和學習效果，始終牢記“兩個務必”。繼續(xù)開展揭批斗爭，開展“三觀”、“四信”和社會主義道德教育。要發(fā)揮支部、工會、共青團等組織的積極作用。繼續(xù)抓好黨風廉政建設，樹立公正廉潔的公務員形象，嚴格執(zhí)行中央、省、市有關廉潔從政的各項規(guī)定，自覺遵守現(xiàn)場踏勘“三不準”規(guī)定。繼續(xù)抓好機關作風建設，建立高效快捷的工作機制，簡化辦事程序，提高工作效率，培養(yǎng)務實的工作作風。加強對《行政許可法》知識學習，達到依法行政效果，熱情接待來訪群眾，提高服務質量，及時辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案、領導批示的信訪件以及群眾舉報案件，做到件件有回音，事事有答復。