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上半年，教育局黨總支以黨的十七屆四中全會精神為指導，按照縣委、縣政府確定的“三二一一”發展戰略和推進“六個集中突破”的工作要求，結合教育工作實際，緊緊圍繞確保“五個持續”，實現“五大突破”，緊扣“兩條主線”，突出“四項重點”，實施“五大工程”，培育“三個典型”的總體思路和奮斗目標，認真貫徹落實組織部、縣直機關黨建工作會議精神，大力開展創先爭優活動，切實加強黨的建設，取得階段性成效。

一、做法和成效

（一）切實強化理論學習，思想建設有了新提高

以開展“創先爭優”活動、“民生政策大宣傳、干部群眾大教育、發展力量大凝聚、發展環境大改善”主題實踐活動和“解放思想、優化環境、促進發展”大討論活動為載體，切實加強機關黨員思想政治建設，著力推進“學習型”黨組織建設。

一是集中開展學習，提高理論水平。局總支、各支部嚴格落實“”制度，設立了專門活動記錄，統一配發了學習筆記，確定了學習篇目和學習時間，建立了集中學習與分散自學相結合、學習討論與專題輔導相結合、就地學習與出外考察培訓相結合的學習培訓機制，先后組織黨員干部、職工重點學習了黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，科學發展觀重要論述，全市教育工作會議、全縣教育改革與發展大會、縣十六屆人民代表大會第四次會議、縣委十五屆十次全委（擴大）會及全縣三級干部會議精神，以及教育民生政策相關內容。上年來，局總支下屬各支部平均開展集中學習24次；人均自學68個小時，記寫學習筆記2.6萬字，撰寫心得體會6篇；各支部平均召開黨員大會3次，支部委員會議4次，組織生活會6次；召開總支會議2次，總支委員會議3次，局總支統一組織舉辦學習輔導講座2次，組織開展“開展創先爭優活動，推動六個集中突破”知識測試活動1次。

二是突出培訓宣講，推動思想解放。按照民生政策宣傳教育活動安排部署，立足教育工作實際，認真開展“專家教授講理論、送觀念，領導干部講管理、送思路，先進模范講事跡、送樣板，一線教師講實踐、送經驗”“四講四送”宣講活動。積極配合縣委黨校開展春季主體培訓活動，選派35名黨員干部、婦女干部和少先隊輔導員參與了黨校集中培訓活動。堅持“走出去、請進來”的方式，組織1750多名學校領導、黨員和一線教師參加了一系列省內外各類考察學習和集中培訓活動。以校舍維修改造項目管理、義教經費保障、中職學生減免學費政策、生源地國家助學貸款等教育民生政策為主要內容，抽組人員認真組稿，配合縣委民宣辦編印了民生宣傳手冊。以宣傳國家惠農政策為重點，配合省電視臺在涇川采訪錄制了“兩免一補”專題節目。配合縣委組織部黨員遠程辦公室，督促農村黨員遠程培訓依托站點積極開展農村黨員遠程培訓及農民實用技術培訓。組織40多名中學校長和教育辦主任赴山東杜郎口等名校進行了實地考察學習。邀請香港聯成國際教育集團專家學者舉辦了“打造哈佛學校管理模式”培訓活動，進一步開闊了學校管理者的視野，促進了管理思維的轉變與管理水平的提高。

三是廣泛征求意見，實施公開承諾。在加強學習的同時，各學校支部緊緊圍繞“兩免一補”政策落實、學校布局調整、控輟保學、教師隊伍培訓、績效工資改革、課堂教學改革、學校精細化管理和學校黨建等工作進行了深入調研，認真差找了工作中存在的問題和困難。設立征求意見箱，及時發放征求意見函600多份，廣泛征求黨員群眾對黨組織和黨員干部的意見和建議，并組織各支部和黨員干部對照創先爭優活動提出的“五個好”“五帶頭”標準，科學制定爭創計劃，填寫承諾卡，積極推行“四定一承諾一公開”制度，廣泛接受黨員和群眾監督，促進了創先爭優活動的順利開展。

四是弘揚革命傳統，堅定宗旨信念。大力開展紀念建黨89周年活動，局總支下屬八個支部積極配合縣委組織部、宣傳部籌備舉辦了較大規模、較高水平的“唱紅歌•頌黨情”萬人歌詠比賽活動和頒獎晚會。各基層學校黨組織因地制宜，通過召開主題座談會，舉辦知識競賽、演講比賽、歌詠比賽和新黨員宣誓、老黨員重溫入黨誓詞等靈活多樣的形式開展了豐富多彩的主題紀念活動，共同慶祝黨的生日，激發了廣大黨員的政治熱情，進一步增強了宗旨意識，堅定了理想信念。積極開展先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者評選表彰活動，局總支所屬1個支部、2名黨務工作者和1名黨員受到市委、縣委的表彰獎勵。

（二）切實加強教育管理，隊伍建設有了新進步

一是突出加強領導班子建設。緊密結合全縣教育工作現狀和學校領導班子的思想作風實際，以增強素質、優化結構、改進作風、提高管理水平為核心，深入開展領導班子“思想作風建設年”活動。通過認真組織學習、查找問題和集中整改，進一步加強學校領導干部理想信念、根本宗旨、民主集中制、社會主義核心價值體系、廉潔從教教育，重點解決學校領導班子管理水平低下、民主氛圍不濃、團結共事意識不強、整體效能發揮較差、班子成員綜合素質不高、創新精神欠缺、責任意識不強、工作作風漂浮等突出問題，各級學校領導班子成員思想作風全面改進，大局意識、民主意識、服務意識和自律意識進一步加強。

二是持續加強師德師風建設。以提高素質為重點，深入開展“黨員示范崗”、“黨員先鋒工程”等多位一體的主題教育活動。堅持把黨員隊伍培養與教師隊伍建設結合起來，把黨性黨風建設與加強師德師風結合起來，切實發揮黨員干部和教師的先鋒模范作用，大力開展以“比質量、爭當教學標兵，比育人、爭當師德模范”為主要內容的“雙比雙爭”活動，真正使黨員教師成為教育教學骨干、教書育人的模范，以黨性黨風帶動了師德師風建設。各支部通過交任務、壓擔子，督促教師黨員時刻站在教育教學工作的前沿，爭做師德標兵，爭做課堂教學改革的領頭雁，引領帶動其他教職工團結一致，共同進步。

三是不斷壯大黨員隊伍。按照新《黨章》要求，嚴格遵循程序，制定培養計劃，確定培養對象，落實培養措施，積極做好新形勢下黨員發展工作，建立了“在黨員中培養優秀教師”和“在優秀教師中培養黨員”的“雙培養”制度。上半年，教育局黨總支有24名入黨積極分子遞交了入黨申請，13名預備黨員先后按期轉正，12名建黨對象被吸收為預備黨員，為黨組織補充了新鮮血液，黨員隊伍得到進一步壯大。

（三）努力夯實工作基礎，組織建設有了新加強

以領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、師生反映好“五個好”為標準，著力創建先進基層黨組織。

一是努力加強機關黨建品牌創建工作。堅持把開展創先爭優活動與創建“五型”機關、開展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，與開展黨建綜合工程示范點創建活動相結合，全力倡導和弘揚學習調研、優化創新、求真務實、文明服務、廉潔從政五種風氣，機關黨的建設得到全面加強，行政管理效能得到進一步提高。

二是著力加強基層學校黨組織建設。各基層學校黨組織堅持把創先爭優活動與推進教育教學改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設結合起來，積極開展“辦人民滿意教育、做人民滿意教師、育人民滿意學生”系列主題實踐活動，全面加強學校精細化管理，持續推進文明校園創建活動，狠下功夫抓德育教育。通過開展活動，各級學校辦學水平明顯提升，教學環境明顯改善，教學質量明顯提升。

三是切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。緊密結合學校工作實際，抓住當前教育工作重點，切實加強黨組織在重大教育項目建設、課堂教學改革、學校精細化管理等方面的組織領導工作。各學校支部高度重視廣大教師最關注的、也是當前最緊迫的教育人事制度改革工作，認真做好崗位設置管理工作，積極研究建立符合教育教學規律和教師職業特點的教師績效考核制度和績效工資分配制度，真正維護好、實現好廣大教師的利益，確保了改革過程中教師隊伍和教育大局穩定。

四是積極開展“保穩定、送溫暖”活動。以維護教育系統穩定，為困難師生排憂解困為目標，積極開展“兩訪”治理化解年活動和重大社會積案化解年活動。組織各級學校黨組織廣泛開展矛盾糾紛排查，及時發現問題，認真辦理各類信訪事件，努力化解矛盾糾紛。高度關注代課教師問題，針對周邊市縣代課教師揚言進京上訪信息，及時制訂了代課教師穩控方案，采取領導包案、責任包干形式，認真細致地做好各學校代課教師思想疏導和穩控工作，確保了教育和諧穩定。以黨員承諾制活動為載體，積極組織開展“百名黨員訪貧問苦、千名教師幫教慰問”活動。4月初，組織局機關15名黨員赴芮豐鄉開展了蔬菜產業發展幫扶活動。青海玉樹地震發生后，各學校支部黨員充分發揮先鋒模范作用，積極開展募捐活動，全縣各級學校師生累計捐款421342元。

（四）著力加強監督管理，黨風廉政建設有了新成效

切實加強廉潔自律教育，組織黨員干部認真學習了同志在中紀委五次全會上的重要講話精神，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《涇川縣黨風廉政建設提醒警示暫行辦法》、《涇川縣干部八小時以外行為監督管理暫行辦法》、市委書記馬世忠同志在《全市黨風廉政建設報告會上的報告》等一系列規定和各級領導的重要講話。組織城區各校（園）黨員干部開展了《廉政準則》知識測試活動，進一步提高了廣大黨員干部拒腐防變能力，樹立了廉潔從教的意識。建立健全學校財務管理制度，制定了《關于進一步加強義務教育階段中小學公用經費預算編制和支出管理的意見》。堅持對學校主要領導和主管領導實行任前、任期、離任審計，不斷加大對教育專項建設工程資金的審計力度。進一步加強治理和預防亂收費工作的力度，嚴肅招生考試紀律，扎實開展“小金庫”治理工作，嚴格執行大宗物品政府采購制度。切實加強工程建設領域突出問題專項治理工作，積極開展涇川三中廉政示范工程創建活動，有效地規范了工程建設。學習借鑒縣工商局創建工作成功經驗，積極創建廉政風險防范管理試點單位，針對查找出的涉及思想作風、隊伍建設、職能職責、行政審批等方面的89條廉政風險點，逐股室、逐崗位、逐人制訂了防范制度和施措，初步形成了完善的監督管理防范體系，推動了黨風廉政建設的科學化進程。及時總結黨務、政務、校（園）務公開的成功經驗和典型做法，堅持從社會和師生普遍關注的熱點問題入手，嚴格按照“三規范、三滿意”的工作要求（即：內容規范、程序規范、管理規范、教師滿意、學生及家長滿意、社會各界滿意），采取多種形式，全方位開展黨務、政務公開，充分保證了群眾依法行使民主監督的權力。

(五)全力服務中心工作，教育內涵發展有了新突破

堅持發展為重，惠民優先，全力抓好教育民生政策落實，“普九”成果進一步鞏固，“兩基”水平持續提升。多方加快重點項目建設，辦學條件持續改善，累計完成投資9188萬元，完成新建、改建面積607萬平方米。投資354萬元，進一步加快了教育信息化建設步伐。與電信部門簽約共建“數字校園”平臺，在59個單位開通了賬戶。持續開展文明校園創建活動，積極推行學校精細化管理，深入開展“課堂教學改革年”活動，穩步推進高中新課程改革，以高考為主要標志的教育質量穩步提升，良性發展。今年高考重本、普本上線率均居全市第三，其中重本上線181人，上線率6.7%；普本以上上線593人，上線率21.9%；1名學生摘取全市文科狀元桂冠，46名學生分別進入全市文、理科前100名。努力加強職教基礎能力建設，職業教育發展持續加快，爭創“國重”工作順利開展。扎實開展校園安全及周邊環境專項整治活動切實加強“三防”建設，制定和完善各項規章制度、預案20多種，在全縣各級學校配備專（兼）職門衛298名，投資603.898萬元加強了技防、物防設施建設。不斷加大督促檢查力度，狠抓安全隱患排查，全面加強校園安保措施，確保了校（園）一方平安。

二、存在的問題

一是個別支部黨建工作水平欠高，工作機制不夠健全，黨建工作載體單一，特別在創先爭優活動中缺乏創新。

二是離退休黨員教師的教育管理工作較薄弱。部分離退休黨員教師認為自己已經退休，過組織生活不積極；有的離退休后隨家人到外地生活，很少回到參加組織生活，但又覺得沒有必要把組織關系轉移到附近居住地黨支部。

三是黨員隊伍整體素質仍需進一步提高。個別黨員歲政治素質過硬，但業務能力欠高，模范帶頭作用發揮不夠。

三、今后工作打算

一是深入開展創先爭優活動。認真貫徹中央、省市和縣委開展創先爭優活動的決策部署，進一步深化對創先活動的認識，切實加強組織領導，圍繞實施學校精細化管理、創建文明校園、提升教育質量、實現教育均衡發展等教育重點工作，組織各支部黨員干部積極投身創先爭優活動，進一步理清發展思路，創新發展舉措，開創工作新局面。公務員之家:

二是著力加強黨組織自身建設。按照“五個好”標準要求，優化班子結構，增強班子整體功能。拓寬選人用人視野，采取多種渠道、多種形式，把那些靠得住、有本事、想干事、能干事、會干事、干成事的優秀教師選進班子隊伍，堅決破除論資排輩、任人唯親的用人觀念，努力把學校支部班子建設成結構優化、分工合理、職責明確、團結協作，富有感召力、戰斗力和凝聚力的堅強政治核心。

三是積極改進離退休黨員教育管理工作。積極關心離退休黨員，要從政治上、思想上、生活上關心，組織他們參加基層學校的定期培訓學習，過好黨的組織生活，并力所能及地參加有益于身心健康的文體、科普活動，積極發揮“余熱”，真正使他們老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂。

四是努力提高黨員干部素質。把糾正部門和行業不正之風作為加強作風建設的重要內容，切實轉變機關職能，切實解決衙門作風和敷衍塞責、因循守舊、不思進取的不良風氣，教育黨員干部立足崗位，努力在勤政廉潔高效方面為教育系統做出表率。大力倡導改革創新、求真務實、團結協作、爭先創優、廉潔高效的風氣，不斷創新抓落實、求突破的工作方法，以良好的工作作風創新服務方式，增強服務能力，提高服務質量。