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2013年8月8日，區(qū)委戴書記一行到我局進行了調研，聽取了副主席關于建設環(huán)保局全面工作的匯報。對我局相關工作提出了要求并做出了重要部署。下面將我局停管中心“彬彬有禮”的工作情況匯報如下：

一、基本情況2005年，我市為了進一步提升城市形象，提高市民素質，進一步增強交通安全意識和法制觀念，構建和諧社會，營造有序、安全、暢通的道路交通環(huán)境，開展了加強城市管理集中開展市容環(huán)境綜合整治活動。為配合全市的綜合整治活動，我區(qū)開展以“彬彬有禮過馬路”為主要內容的城市道路交通秩序整治。成立了彬彬有禮交通秩序整治辦公室（辦公室設在區(qū)建設環(huán)保局），下設四街道管理站（湓浦街道、甘棠街道、人民路街道、白水湖街道）。由區(qū)財政按照500元/月的標準聘請了“彬彬有禮”協(xié)勤員40人，負責對行人、非機動車（含電動自行車）交通秩序整治，對行人“彬彬有禮過馬路”等交通知識進行引導、宣傳工作，提高市民安全意識。自工作開展以來，取得了較好的成效，行人遵守交通秩序自覺性有了較大提高。由于市容環(huán)境綜合治理活動的結束，區(qū)委于2008年3月對“彬彬有禮”管理進行了調整，精簡了部分人員和執(zhí)勤路口。截止目前，現(xiàn)有“彬彬有禮”協(xié)管員20人，執(zhí)勤路口設置在人流密集的大中大崗亭；老汽車站崗亭；女子崗亭；青年路崗亭。但隨著時間的推移，“彬彬有禮”管理模式出現(xiàn)了諸多問題和矛盾。

二、存在的問題和矛盾1、現(xiàn)行的工資標準偏低，工作效率低下，工作管理難度大。目前，我市最低工資標準為660元/月，但“彬彬有禮”協(xié)管員任然執(zhí)行每人每月500元的標準。并且我區(qū)也未給相關人員按照《勞動法》規(guī)定對員工除最低保障外，還應給予提供醫(yī)保、養(yǎng)老保險的要求提供“兩保”。工資標準偏低以及導致協(xié)管人員消極怠工現(xiàn)象比較突出，出勤率和協(xié)管作用都很不理想，工作管理的難度很大。

2、“彬彬有禮”協(xié)管員與公安交警協(xié)管員設置重疊。市公安交警部門非常重視交通安全宣傳和協(xié)管工作。近年公安交警部門從招聘了一批交警協(xié)管員，在經過嚴格交通指揮和交通安全培訓后設置在全市主要交通路口。目前我區(qū)“彬彬有禮”協(xié)管員與交警協(xié)管員存在重復設置的現(xiàn)象。從年齡結構和交通協(xié)調能力上看，交警協(xié)管員都具有絕對的優(yōu)勢。

三、建議

為解決“彬彬有禮”協(xié)管員相關問題，合理配置資源，在充分聽取“彬彬有禮”協(xié)管員意見的情況下，我局建議撤銷“彬彬有禮”崗位設置，相關協(xié)管員予以解散。但考慮到“彬彬有禮”協(xié)管員基本都是低收入人群，并且為我區(qū)交通事業(yè)做出了一定貢獻，建議區(qū)委區(qū)政府本著和諧社會、照顧低收入人群和妥善安置的原則一次性給予每人3-5月工資補貼。