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一、我街便民服務中心建設的做法與成效

（一）領導重視，高標準建設服務中心

1.街道社會服務中心是街道黨工委、辦事處以"方便、快捷、高效、親和"為宗旨多方籌資150萬元而建，于2009年2月16日正式對外開放。街道便民服務中心以“有事請找我、我為你服務”為宗旨，以“為民、務實、勤政、廉政”為服務理念。同志任便民服務中心主任。街道便民服務中心面積約180平方米，分為兩大區，一是服務區，二是功能區。服務區內設信訪接待、勞動保障、民政雙擁、公共資源、計劃生育五大便民服務窗口，統一著裝，微笑服務；功能區建有圖書電子閱覽室、健身房、休息等候區，閱覽室每天下午3點到5點對轄區居民開放。服務中心配有電子顯示屏、電子觸摸屏，設立咨詢引導臺，在中心醒目位置張貼了“有事請找我，我為您服務”的便民服務宗旨標識，配備電腦、打印機、電話、資料柜、辦公桌椅等辦公設備，并設有接待辦事群眾座椅、飲水機、老花鏡等便民服務設施，公開辦事指南和流程，全力營造寬敞明亮、環境優美、設施完備、功能齊全的品牌服務中心。中央綜治委、民政部、衛生部、勞動保障部等部門領導先后視察指導，并給予充分肯定。

2．在街道21個社區均建立了便民服務網點，直接為轄區居民開展計生、衛生、綜治、民政、家政、醫療等方面的便民服務，此外，在每個便民服務點，我們還設立社情民意調查箱，定期收集意見和建議，并針對居民的建議進行改進。南司社區就是根據居民建議，修建門球場，開放圖書閱覽室，使社區居民多了休閑娛樂的項目。濱江社區衛生服務站每季度免費為社區居民進行體檢，受到居民的好評。

3、為扎實推進便民服務的工作，構建起區、街、社區三級聯動、運轉協調、高效便民的行政服務網絡，我街在加強和規范行政服務中心建設的基礎上，將優質、快捷、高效的行政審批服務和便民服務向基層延伸，在各街建立便民服務中心，初步形成且不斷完善區、街、社區三級聯動的行政服務網絡，并開設了網站，在網上公開街道各科室的相關職能，公開辦事流程，公開工作人員，暢通投訴和監督電話，接收網上咨詢，更好地為轄區居民開展便民服務。

（二）“多項舉措”，確保中心親和服務

便民服務中心工作的人員推行政務公開、首問負責、全程、限時辦結、責任追究和考勤等制度，每個窗口每天至少安排一名工作人員在崗，并實行AB崗工作機制，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

強化督查，嚴格考勤。在街道便民服務中心設有監督崗，街道紀工委書記不定期到便民服務中心對工作人員進行考勤，及時對各窗口開展工作情況進行督查。尤其是嚴格考勤制度和請銷假制度，每周輪流落實一名黨工委班子成員到便民服務中心坐班，督查中心人員辦結情況，并負責協調處理中心工作人員不能處理的事項。紀工委書記將考勤表和各窗口接辦情況表統一匯總交街道黨工委，作為年終便民服務中心工作人員評優的依據之一。

強化服務意識，提高服務水平。我街便民服務中心不斷加強對AB崗人員進行各類形式的培訓學習，提高窗口人員業務水平，有針對性地組織、引導工作人員學習和掌握政策理論知識、法律知識及業務知識，對窗口人員從中心管理模式、辦件原則、中心制度等方面進行崗前培訓，做到有問必答，有件必受，態度熱情，服務優質，統一著裝，并規范使用普通話。

便民服務中心公開了辦事程序，把各項事務的辦理置于群眾的監督之下，杜絕了暗箱操作、違規操作，避免了吃、拿、卡、要等現象，推進了源頭治腐工作。對便民服務的內容、程序和標準統一公布上墻，嚴格做到服務內容、辦事程序、收費標準、政策依據、服務電話、工作人員情況“六公開”，讓群眾明白、放心。實行陽光操作、黨務公開、政務公開，打消了群眾的許多顧慮。街道轄區居民琚濤夫婦來到街道便民服務中心辦理一胎生育證后說：“便民服務中心的確是為我們老百姓辦實事，以前辦證要幾天，現在只要幾分鐘，真是方便呀”。

（三）堅持“三個原則”，務求工作實效

一是堅持“務實高效”的原則。便民服務中心實行“一站式辦公、一條龍服務”規范了行政行為，通過實行即辦件、承諾件、聯辦件、上報件、簽復件、代辦件等服務項目分類辦理制度以提供便捷優質的服務，有效地改善了干群關系，優化了發展環境，樹立了服務型政府的良好形象。

二是堅持“公平公開”的原則。街道便民服務中心對每位來窗口辦事的居民群眾無論年齡大小，職位高低，一視同仁，熱情接待；窗口辦結服務項目通過街道政務公開欄和社區公示欄進行公開，不暗箱操作，接受群眾監督，以取信于民。

三是堅持“便民利民”的原則。便民服務中心成立后，各辦事窗口工作人員都認真工作，熱情為老百姓服務。當年，民政窗口接待群眾咨詢及開展困難救助500余件；勞動保障窗口辦理就業證、就業登記證、再就業優惠證250余個，調節勞動糾紛35起，資格認證500余次；計劃生育窗口對全街流入流出育齡婦女進行了婦檢650余人次，發放一胎生育證1800多份，免費查病、查環、查孕，對流動人口獨生子女傷殘死亡家庭進行了摸底，辦理獨生子女父母光榮證120余次，接受群眾咨詢1200余次。

在街道服務中心的努力下，為街道爭取了“全國基層低保規范化建設先進單位”、“全省和諧社區建設示范街道”、“全省勞動保障服務優質窗口”、“全市人口和計劃生育工作先進鄉鎮（街、場）”、“全市效能建設示范窗口”“全市五四紅旗團委”、“市級青年文明號”等多項殊榮。

二、存在的問題。

（一）少數群眾不完全了解便民服務中心。目前，街道便民服務中心設立后，轄區內還有少數居民對街道這種辦事機構還不甚了解，不理解街道便民服務中心的具體職能，因而便民服務中心還不能完全充分發揮“全覆蓋”。

（二）服務功能有待規范。受街道自身職能的限制，街道便民服務中心不能承擔如房產、稅務、工商等更多的審批和服務職能，因此，從某種程度上來講，還為能百分百為轄區的居民提供全方位方便、有效的服務，部分居民在此辦理相關手續后仍需要去往其他部門辦理事項。

（三）窗口業務量不均。受街道職能不平衡的影響，街道便民服務中心窗口辦理業務量不均衡。如勞動保障、計生、等業務量較大，集中辦公后效果顯著。但仍存在部分窗口，如：公共資源交易、雙擁等，能夠在窗口直接辦理的事項與業務相對較少。

三、下步打算

（一）加大宣傳力度。街道便民服務中心是一項實實在在的民心工程，要采取多種形式在群眾中進行廣泛的宣傳，重點宣傳服務范圍、服務內容和服務須知，要讓轄區每一位辦事的群眾都能夠知道街道便民服務中心，了解中心，有事找中心。

（二）拓寬服務領域。街道通過政府協調，把與街道工作密切相關的其他部門職權入駐街道便民服務中心，不斷拓寬服務領域，給群眾的生產生活、經濟發展等方面提供新的服務，方便群眾辦事，在群眾中建立起對街道便民中心的信任、依賴和支持。

（三）規范運行機制。進一步建立健全考勤管理、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結等規章制度，促進行政服務網絡的規范化運行，強化對窗口辦理業務的管理，對窗口工作人員的管理以及窗口單位的檢查督促。參照外地經驗，開展預約服務，解決窗口人員不能全天候坐班的問題。

（四）開展教育培訓。干部綜合素質的高低，是服務質量好差的決定因素。要通過開展多種形式的教育培訓，提高街道、社區便民服務機構工作人員的綜合素質。包括強烈的宗旨意識、真心為民服務的奉獻精神以及熟練的業務技能。同時，結合“上面千條線、下面一根針”的基層工作實際，做到一專多能，一崗多能。

街道便民服務中心是提高行政效能、增強政府公信力、優化經濟發展環境的有效措施。我街雖然做了一些工作，取得一定的成效，但也存在不少困難和問題，下一步，我們將按照上級要求，結合自身實際，積極打造廉潔型政府、服務型政府的新平臺和新載體，構建職能明確、層次清晰、功能互補、覆蓋街道、社區的行政服務網絡，為廣大基層群眾提供實實在在的便民服務。