城管局依法治理工作實施方案
時間:2022-01-06 10:00:03
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為全面貫徹黨的十八大提出的“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識”的重要精神,繼續(xù)深入實施我局六五普法工作規(guī)劃,進一步做好新形勢下城管系統(tǒng)普法依法治理工作,扎實推進“法治單位”創(chuàng)建工作,確保“六五”普法依法治理目標(biāo)任務(wù)全面完成。現(xiàn)結(jié)合城管系統(tǒng)工作實際,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大精神和市市委四屆六次全會明確的目標(biāo)任務(wù),以“六五”法制宣傳教育規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),按照全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,著力提高全民法律素質(zhì),培育法治文化,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
圍繞市委市政府的中心工作,適應(yīng)全局領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、工作人員和廣大城管執(zhí)法相對人對法律知識的現(xiàn)實需求,通過深入開展法制宣傳教育和法治實踐,進一步提高全局領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力;進一步增強執(zhí)法人員、工作人員法律意識,提高法律素質(zhì),提高依法行政、公正執(zhí)法的能力和水平;進一步增強城市管理領(lǐng)域行政相對人的守法觀念,培育維護城市建設(shè)和管理成果的自覺意識。
三、工作任務(wù)
(一)突出宣傳憲法的精神實質(zhì)、基本原則,著力提高憲法意識。主要是學(xué)習(xí)與規(guī)范行政行為密切相關(guān)的《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國國家賠償法》以及維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解等化解矛盾的法律法規(guī)。以“美化人居環(huán)境、改善城市容貌、維護人民利益”為工作職責(zé),把維護好、實現(xiàn)好憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù)放在突出位置學(xué)習(xí)宣傳。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳城市管理方面的法律法規(guī),著力提高依法行政、依法執(zhí)法意識。學(xué)習(xí)宣傳《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市綠化條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《城市道路管理條例》等市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化、市政管理和我局行使相對集中行政處罰權(quán)涉及工商、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī),特別是結(jié)合全市“三違”整治工作重點學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。通過有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,一方面進一步幫助市民群眾學(xué)習(xí)了解相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容,逐漸增強自覺維護和保護城市環(huán)境的意識;另一方面不斷促進自身業(yè)務(wù)水平、工作能力的提升,提高依法管理、防范和化解矛盾的能力,不斷發(fā)揮城市管理在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、加強社會管理中的作用。
(三)加強反腐倡廉法制宣傳教育,著力提高廉政意識。以城管局機關(guān)和局屬單位部門中層以上干部為重點,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī),不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性,促進公正廉潔執(zhí)法。
(四)以“法律六進”活動為載體,以促進“法治”為目標(biāo),努力提升全市人民法律素質(zhì)。一是繼續(xù)完善黨委中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)、法律知識講座等學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法決策、依法辦事的能力和水平。二是加強對城管執(zhí)法工作人員的法律培訓(xùn),提高運用法律手段管理事務(wù)、防范和化解矛盾糾紛、處理突發(fā)事件的能力。三是充分運用宣傳單、專欄、廣播等平臺,有針對性地開展青少年法制教育,努力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識和公民意識。四是加強對建筑、渣土運輸、園林綠化市場企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓(xùn)力度,對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn),增強誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事的觀念,強化其市場規(guī)則意識和行業(yè)自律意識。
(五)認(rèn)真抓好以“12·4”為宣傳重點的普法教育宣傳活動,不斷增強法制宣傳教育實效,把對群眾單純的法律知識普及與培養(yǎng)廣大群眾法律素質(zhì)和法律信仰結(jié)合起來,把解決群眾法律缺失問題與解決群眾實際涉法問題結(jié)合起來,增強廣大群眾學(xué)法用法自覺性。
四、工作要求
(一)完善工作和保障機制。要健全工作機制。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)實施全市城管系統(tǒng)法制宣傳教育工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局政策法規(guī)科,負(fù)責(zé)具體組織實施工作,局各科室和下屬單位各司其職、緊密配合。要完善考核評估機制。局法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進一步完善考核評估運行機制,建立健全激勵機制,實施年度考核、階段性檢查和專項督查。對工作扎實、成效明顯的單位和個人進行表彰,對工作不力、成效不明顯的單位和個人進行通報批評。
(二)加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。抓好普法骨干的培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮法制機構(gòu)和法制人員作用,調(diào)動業(yè)務(wù)部門積極性,培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。
(三)構(gòu)建法制宣傳教育長效機制。繼續(xù)充分利用“12•4”全國法制宣傳日,各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日以及重大任務(wù)、重大事件等時間節(jié)點,因時、因事、因地組織策劃法制宣傳教育主題活動和法律服務(wù)活動,不斷增強城管法制宣傳教育的感召力和影響力,推動法制宣傳教育活動常態(tài)化、規(guī)范化。
(四)強化法制宣傳教育陣地建設(shè)。要結(jié)合城管系統(tǒng)窗口建設(shè),鞏固城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、綠化管理、渣土管理、風(fēng)景林地管理等窗口服務(wù)單位法制宣傳教育陣地,普及相關(guān)法律知識。同時要充分發(fā)揮新聞媒體主渠道、主陣地作用,整合社會資源,開展法制宣傳教育,構(gòu)建全方位的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。
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