導(dǎo)語：交通運輸安全生產(chǎn)月活動方案7篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為深入宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，進一步加強安全生產(chǎn)教育宣傳工作，根據(jù)市安委會和市局關(guān)于組織開展第13個“安全生產(chǎn)月”活動的要求，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和上級安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，通過集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養(yǎng)，為“常金一體，交通先行”提供有力的安全保障。

二、活動主題

強化紅線意識、促進安全發(fā)展。

三、活動時間

2014年5月31日至6月30日。

四、組織機構(gòu)

成立市交通運輸局“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的開展。

五、活動內(nèi)容

（一）積極參加和配合市安委會組織和安排的活動，6月16日參加安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動，航道管理處派2人，帶好展板和宣傳資料于上午7:45分前到金沙廣場集中。

（二）圍繞活動主題，在車站、港口碼頭、工地等場所懸掛橫幅、張貼安全生產(chǎn)宣傳標語和圖片、開展知識競賽等形式重點宣傳交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全文化和安全知識、技能等。

（三）組織觀看學習警示教育片，圍繞典型事故案例，深入剖析事故原因，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動各單位強化安全生產(chǎn)責任制的落實，完善預(yù)防措施，防止同類事故發(fā)生。

（四）開展以農(nóng)民工安全知識、技能培訓(xùn)、法律法規(guī)普及為重點，全體交通職工參與的安全教育培訓(xùn)活動。在農(nóng)民工較為集中的交通工程建設(shè)工地，建管處要督促指導(dǎo)各施工單位開展好建設(shè)施工安全事故警示教育和職業(yè)病預(yù)防知識培訓(xùn)。

（五）開展全行業(yè)事故隱患大排查活動，嚴厲打擊危險化學品運輸、交通建設(shè)工程施工、道路和水上交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的習慣性違法、違規(guī)和違章行為。活動期間，將會同安監(jiān)部門對交通建設(shè)工程等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項督查檢查活動。

（六）結(jié)合年度安全生產(chǎn)標準化推進目標，督促城市客運、交通運輸建筑施工和普貨運輸?shù)葐挝患訌娙珕T安全教育，按照標準完善安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建，認真組織宣傳和動員，完善安全生產(chǎn)制度，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)度。

（七）開展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動。以交通工程建設(shè)施工、道路客運、城市客運等為重點，開展防坍塌、防墜落、防汛防臺、車輛火災(zāi)應(yīng)急逃生和危險品識別等實戰(zhàn)演練，在實戰(zhàn)演練中檢驗應(yīng)急響應(yīng)能力，及時總結(jié)完善相關(guān)預(yù)案。

（八）加強汛期安全生產(chǎn)工作。組織開展防汛、防臺的安全教育，提高汛期安全意識。加強汛期值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，督促各單位備足防汛物資，配備必要的防汛、防臺安全設(shè)施，加強汛期隱患排查頻次，及時采取預(yù)防措施，嚴防因雷電、臺風、暴雨等災(zāi)害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

六、活動要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要按要求，開展各具特色的宣傳教育活動。要把“安全生產(chǎn)月”活動作為6月份重點工作加以落實，確保本次活動組織機構(gòu)、人員、經(jīng)費等落實到位。

（二）聯(lián)系實際，著力推進。各單位要緊緊圍繞活動主題，結(jié)合實際，制定切實可行的活動方案，力爭做到內(nèi)容豐富，形式多樣，貼近實際，貼近生產(chǎn)，貼近生活，增加活動的創(chuàng)造性、針對性和實效性。要把“安全生產(chǎn)月”活動與加強日常安全管理工作有機結(jié)合起來，行業(yè)管理部門要按職責分工，在日常工作開展的基礎(chǔ)上，找準切入點，突出主題，深入推進行業(yè)安全管理，打造安全生產(chǎn)月特色。

（三）總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。活動結(jié)束后，各單位要及時對活動成果進行總結(jié)，對好的經(jīng)驗和做法要進行宣傳和推廣。要通過“安全生產(chǎn)月”活動的開展，進一步增強安全生產(chǎn)意識，推動安全生產(chǎn)責任和防范措施的落實，以月促年，為完成全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)做出貢獻。

第二篇

2014年全系統(tǒng)安全工作要堅決貫徹落實、總理系列批示指示精神，認真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、交通運輸部和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持“常規(guī)性工作抓深化，基礎(chǔ)性工作上臺階，創(chuàng)新性工作求突破”的工作原則，強化“主動作為、嚴格履責、部門協(xié)作”意識，進一步深入開展“平安交通”創(chuàng)建，繼續(xù)推進“三化”建設(shè)，探索建立以隱患排查治理長效機制為基礎(chǔ)的安全風險管理體系，進一步健全完善應(yīng)急保障體系，嚴密防范和堅決遏制重特大事故，不斷提升堅守安全生產(chǎn)紅線的能力。

一、工作目標

2014年安全工作總體目標是：以安全發(fā)展、科學管理為主題，以事故預(yù)防為主攻方向，以推進安全生產(chǎn)標準化為抓手，強化“兩個主體責任”落實，持續(xù)推進安全監(jiān)管方式和手段創(chuàng)新，確保轄區(qū)水上不發(fā)生重大交通責任事故和水域污染事故，確保路航港口安全設(shè)施、交通工程建設(shè)、道路運輸、港口經(jīng)營等不發(fā)生因監(jiān)管不力、管養(yǎng)不善而造成的重大責任事故，確保優(yōu)質(zhì)完成“平安交通”建設(shè)確定的各項任務(wù)；社會穩(wěn)定風險評估做到應(yīng)評盡評；加強重點監(jiān)控，不發(fā)生重大刑事、經(jīng)濟犯罪案件和政治事件；全力調(diào)處化解矛盾，不發(fā)生因監(jiān)管失責導(dǎo)致的赴京上訪和去省集訪事件。

二、工作要點

（一）深入推進平安交通創(chuàng)建

按照省交通運輸廳、市局的統(tǒng)一部署，2014年至2016年是“平安交通”創(chuàng)建活動重點突破、全面推進階段，各單位要圍繞創(chuàng)建活動總體目標，建立“平安交通”創(chuàng)建標準體系、目標體系和制度體系，培塑“平安交通”示范品牌。要以“任務(wù)項目化、目標具體化、責任明確化”為基本原則，重點開展“六項行動”：一是由公路處牽頭開展平安示范公路創(chuàng)建行動，以G104改造示范安保工程建設(shè)為樣板，按計劃每年建成一條以上平安示范公路。二是由運管處牽頭開展平安城市客運創(chuàng)建行動，以推廣“禮讓斑馬線”活動為抓手，以公交車、出租車為行動對象，努力實現(xiàn)城市客運事故逐年下降。三是由地方海事處牽頭開展平安水域創(chuàng)建行動，以丹金溧漕河段水域、長蕩湖水上風景旅游區(qū)水域為主要創(chuàng)建對象，確保重點水域水上安全穩(wěn)中趨好。四是由航道處牽頭開展平安航段、平安港區(qū)創(chuàng)建行動，以“三超一無”船舶專項整治為主要抓手，以丹金溧漕河段為主要創(chuàng)建對象，確保轄區(qū)干線航道安全通暢；以石油化工港口碼頭、危化品罐區(qū)等為主要創(chuàng)建對象，確保不發(fā)生港口安全生產(chǎn)責任事故。五是由質(zhì)監(jiān)站牽頭開展平安工地創(chuàng)建行動。以“防坍塌，反三違”專項治理為抓手，確保在建公路、水運工程“平安工地”參創(chuàng)率達到100%，確保不發(fā)生工程建設(shè)安全生產(chǎn)責任事故。

（二）大力推進“三化”建設(shè)

1、認真落實省廳標準化建設(shè)《實施意見》，強力推進安全生產(chǎn)標準化。按照交通運輸部要求，所有交通行業(yè)企業(yè)在2015年底前達標。要進一步明確交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作的目標任務(wù)、序時要求，督促所有交通行業(yè)企業(yè)積極主動開展標準化建設(shè)工作。加強危險品碼頭和危險品船舶裝卸運輸管理，積極推行標準化管理。規(guī)范內(nèi)河危險品碼頭審核程序，最大程度減少水上危險源；繼續(xù)加強應(yīng)急救助設(shè)施投入，加強應(yīng)急裝備建設(shè)，提高地方海事應(yīng)急反應(yīng)和保障能力。

2、積極推進安全管理信息化建設(shè)。進一步推進營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和營運客車3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用工作，積極推進不停車超限超載檢測系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，加強危險品貨物運輸企業(yè)安全監(jiān)管平臺建設(shè)，整合交通運輸信息指揮調(diào)度系統(tǒng)，搭建政府與企業(yè)互通共享的信息平臺，真正發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)對交通運輸事故風險的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)控防范作用，全面提升行業(yè)監(jiān)管、事故預(yù)防和應(yīng)急救援水平；提高信息化設(shè)備應(yīng)用，以科技促規(guī)范，以科技提升交通安全監(jiān)管水平。

加強對局信息中心應(yīng)急指揮平臺功能的維護開發(fā)，發(fā)揮好指揮平臺安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報送、資源管理、預(yù)案管理、協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急評估等功能的實效。

3、持續(xù)推進行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。省廳各主管局將力爭9月之前，推出18項安全監(jiān)管規(guī)范制定的工作力度。在道路運輸方面出臺《道路危險貨物運輸安全監(jiān)管規(guī)范》、《道路普通貨運安全監(jiān)管規(guī)范》和《道路貨物運輸站場安全監(jiān)管規(guī)范》；在水上交通方面出臺《船舶旅游客運安全監(jiān)管規(guī)范》和《水路危險貨物運輸安全監(jiān)管規(guī)范》；在工程建設(shè)方面出臺《交通運輸工程建筑施工安全監(jiān)管規(guī)范》。對于已制定的道路旅客運輸、城市客運、石油化工碼頭對已實施的《交通運輸安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》、《交通及倉儲、船舶安全檢查、船舶簽證和渡口渡船6項安全監(jiān)管規(guī)范，將抓好試行和修改完善工作，盡快出臺。運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理規(guī)定》、《港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）》等制度，要堅決貫徹執(zhí)行，主動接受社會的監(jiān)督。

（三）總結(jié)有效做法，改進督查檢查方法

1、建立暗訪制度。國家安監(jiān)總局將去年安全生產(chǎn)大檢查中突擊暗訪的做法提煉為“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場），要堅持運用、不斷發(fā)展這套行之有效的做法，必要時可邀請新聞媒體對企業(yè)安全生產(chǎn)突出問題予以曝光。

2、建立第三方檢查制度。要充分利用社會資源、專家力量構(gòu)建第三方安全檢查評估機制，要根據(jù)行業(yè)安全特點和技術(shù)要求，逐步形成安全生產(chǎn)檢查專家?guī)欤瑸榘踩O(jiān)管提供智力支持。

3、要健全完善安全工作考核制度。建立平時安全生產(chǎn)工作完成情況通報制度，進一步完善安全目標考核，確立安全考核與年度綜合考核掛鉤的機制。

4、以隱患治理的“全覆蓋、零容忍”為目標，探索建立以隱患排查治理長效機制為基礎(chǔ)的安全風險管理體系。要完善隱患整改評價制度，探索建立事故隱患每月分析、每季通報和年度考核制度，形成事故隱患排查整改的工作閉環(huán)，切實做到對事故隱患的“零容忍”。

（四）深化“打非治違”行動，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢

繼續(xù)開展打擊非法違法，治理違規(guī)違章行動，堅持“四個一律”（凡非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律關(guān)閉取締；凡非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人一律按規(guī)定上限予以處罰；凡違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位一律依法責令停產(chǎn)整動，并嚴格落實監(jiān)管措施;凡觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律依法嚴格追究法律責任）持續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢，進一步加強聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)加強與相關(guān)部門的配合協(xié)作、形成合力、齊抓共管，針對危險化學品運輸，長途客運安全監(jiān)管等非法生產(chǎn)難點問題建立跨部門，跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機制。嚴格落實“打非治違”措施，運用集中執(zhí)法、專項督查等方法開展好今年“打非治違”活動。建立“打非治違”制度化、常態(tài)化的工作機制、促使企業(yè)依法依規(guī)搞好安全生產(chǎn)這項工作。

（五）強化應(yīng)急管理，完善保障體系建設(shè)

一是建立應(yīng)急預(yù)案管理制度，定期對現(xiàn)行各類預(yù)案進行評審和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、合理性和可操作性。二是開展港口安全重大風險調(diào)查。針對港口危險化學品作業(yè)場所和儲存過程中可能發(fā)生的危險化學品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，詳細分析存在的主要風險源，為下一步開展應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急機制建立、處置方案制定等奠定基礎(chǔ)。三是加強應(yīng)急處置培訓(xùn)演練。針對重點行業(yè)領(lǐng)域易發(fā)的事故，認真組織開展應(yīng)急處置培訓(xùn)，確保事故險情發(fā)生時，應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行順暢，應(yīng)急隊伍配合有序，應(yīng)急救援高效有力。各單位要根據(jù)應(yīng)急工作的實際需要，有效組織開展應(yīng)急演練工作。

（六）實施社會穩(wěn)定風險評估，確保重大項目應(yīng)評盡評

組織全系統(tǒng)對應(yīng)評項目進行全面調(diào)查摸底，重點對在建和擬建的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的啟動與實施、各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定與調(diào)整、國家和地方重大項目涉及交通系統(tǒng)的風險事項和涉及工程質(zhì)量安全、交通運輸市場管理、規(guī)劃編制、管理體制改革、路政執(zhí)法、行政許可等重大決策事項，以及涉及人民群眾反映集中的熱點、難點問題和本系統(tǒng)、本單位職工切身利益等事項進行排查。督促各單位、各部門上報擬組織社會穩(wěn)定風險評估的項目，制定實施計劃，抓緊開展調(diào)研、論證、測評。加強在建工程尤其是邊施工邊通行的項目監(jiān)管，盡可能將工程施工對交通運輸安全的影響降到最低程度。積極做好維穩(wěn)工作，確保交通運輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

（七）加強重點部位治安防范，嚴防各類案件發(fā)生

重點單位重點部位治安防范要按照“誰主管，誰負責”原則，加大對重點要害部位、易燃易爆物品的監(jiān)管力度，嚴格落實責任。協(xié)助有關(guān)部門加強車站、港口碼頭、公路客運、貨運和交通重點工程的治安、反恐防范，查禁危險品和禁運品，保護旅客生命財產(chǎn)安全。進一步建立健全安全檢測、預(yù)警、應(yīng)急處置和信息運行機制，與多部門協(xié)同應(yīng)急處置，快速提高應(yīng)急隊伍專業(yè)素質(zhì)，技術(shù)培訓(xùn)與實戰(zhàn)演練經(jīng)常化、制度化，提升應(yīng)急處置能力，隨時應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害性事件。

三、工作措施

（一）開展一項活動

就是深化平安交通建設(shè)活動。交通安全監(jiān)管工作重點在基礎(chǔ)和基層，把工作重點下移，把基礎(chǔ)性工作做實，這是安全的重要保障。各單位除了做好自身的治安防范和穩(wěn)定工作外，行業(yè)安全監(jiān)管工作就是“平安交通”建設(shè)中的主要任務(wù)。請各單位依據(jù)自己的職責，按照上級對口條線要求，認真組織制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安運管、平安工程建設(shè)實施方案。以平安交通建設(shè)為載體，強化安全工作。

（二）落實兩個責任

一是進一步強化交通系統(tǒng)各企業(yè)的安全主體責任。在市場準入及相關(guān)審驗檢查中，督促經(jīng)營者建立健全安全生產(chǎn)責任制和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、崗位的規(guī)章制度，依法保障必需的安全投入，加強安全管理。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不斷完善安全生產(chǎn)機制，履行好企業(yè)安全主體責任。

二是進一步強化交通行業(yè)安全監(jiān)管責任。真正履行好行業(yè)安全監(jiān)管職能，通過強化行業(yè)安全監(jiān)管，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位履行好安全生產(chǎn)主體責任。繼續(xù)實行“一崗雙責”，按照依職監(jiān)管，分工負責，分級管理，各負其責的基本原則，真正形成領(lǐng)導(dǎo)集體負責，部門具體負責，全員人人有責的安全生產(chǎn)管理格局。全面落實安全生產(chǎn)責任制，做到安全工作分解到人，安全責任細化到崗，安全保障大家共擔。加大對失職失管導(dǎo)致安全事故相關(guān)責任人的責任倒查和追究。

第三篇

2014年，是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年，全市交通運輸系統(tǒng)的法制工作以“執(zhí)法形象提升年”活動為契機，全面完成省廳“五項執(zhí)法行動”的任務(wù)要求，通過完善制度、落實措施、創(chuàng)新方法，重點加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加大依法行政工作指導(dǎo)和監(jiān)督力度，努力提升執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)，不斷提高全市交通運輸?shù)姆ㄖ位健?/p>

一、完成“五項執(zhí)法行動”各項工作

根據(jù)省廳部署，“五項執(zhí)法行動”工作將在今年上半年全面完成。在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合管理體制建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮交管所的綜合管理職能。在市級實現(xiàn)統(tǒng)一上航執(zhí)法的基礎(chǔ)上，力爭在我市全面實行統(tǒng)一上航執(zhí)法。繼續(xù)推進城市客運管理、治理公路超限運輸?shù)阮I(lǐng)域的跨部門執(zhí)法，加大部門內(nèi)部的聯(lián)合執(zhí)法行動。落實市政府《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的實施意見》，全面清理現(xiàn)有的行政審批項目和非行政許可審批項目，進一步簡政放權(quán)。繼續(xù)做好清理規(guī)范行政權(quán)力庫工作，嚴格執(zhí)行市局制定的統(tǒng)一的交通運輸行政處罰裁量標準。實施“三級聯(lián)網(wǎng)”工作，積極配合市局完成對市、縣兩級的聯(lián)網(wǎng)部署，實現(xiàn)省、市、縣三級權(quán)力網(wǎng)上運行的數(shù)據(jù)推送。構(gòu)建執(zhí)法信息共享平臺，實現(xiàn)各執(zhí)法單位的執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換，逐步實現(xiàn)交通運輸執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和信息共享。在已完成的執(zhí)法場所標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步擴大范圍，做到具備條件的基層執(zhí)法單位達到外觀形象建設(shè)標準化。我們要按照行動計劃進行逐項落實、持續(xù)推進，落后的要加快，不足的要補齊，使“五項執(zhí)法行動”計劃得到深入開展，在省廳的專項考核中取得好的成績。

二、進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法

進一步規(guī)范行政行為，抓好《市行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》的貫徹落實，開展實施情況專項檢查，依法規(guī)范各類行政執(zhí)法行為。認真實施全市交通運輸行政執(zhí)法專項整治活動，深入查究、及時解決、徹底改變存在的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不文明問題。擴大制定規(guī)范性文件的參與度，切實加強對規(guī)范性文件制定工作的指導(dǎo)，做好審查把關(guān)。組織進行規(guī)范性文件清理，所有制定的與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件都要通過有效途徑向社會公開。加強對行業(yè)管理重大問題的法制研究，組織法律專家，圍繞交通運輸管理中的熱點、難點問題，開展專題研究，拿出專題報告，為決策提供法律支撐。開展依法行政工作和行政執(zhí)法評議考核，明確具體的考核內(nèi)容、考核標準和考核形式，夯實日常工作基礎(chǔ)，經(jīng)常開展自查自糾，確保在部、廳的評議考核中取得更好成績。加強行政指導(dǎo)工作，綜合運用政策輔導(dǎo)、規(guī)勸提示、行政建議等方式，切實提升行政指導(dǎo)和服務(wù)效能。利用省廳制定下發(fā)行政強制程序規(guī)定的契機，進一步推進《行政強制法》在交通運輸行政執(zhí)法中的適用，提高依法治理交通的法制水平。

三、不斷加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度

今年將嚴格落實省廳即將出臺的《省交通行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《省交通運輸行政執(zhí)法責任追究規(guī)定》。繼續(xù)加大執(zhí)法檢查、案件評查、案件協(xié)調(diào)、案件督辦等執(zhí)法監(jiān)督管理力度，切實解決管理相對人反映強烈的行政執(zhí)法中存在的問題。開展行政執(zhí)法案卷評查，每季度抽查一次，將組織法院、政府法制辦等部門專家對案卷進行評查，細化并提高行政執(zhí)法案卷制作標準。擴大說理式執(zhí)法、執(zhí)法事項提示的應(yīng)用范圍，率先在治超案件中全面推行說理式執(zhí)法，打黑、查危的處罰案件不低于60％采用說理式執(zhí)法，促進行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式方法，上半年根據(jù)實際情況有條件的將市屬所有執(zhí)法車、艇的車（艇）載視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入交通運輸信息中心，并實現(xiàn)局監(jiān)察室等部門可進行行政執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)控。今年局監(jiān)察室等部門將繼續(xù)堅持每月暗訪督查制度，加大加密明察暗訪力度，開展經(jīng)常性暗訪交通服務(wù)窗口和執(zhí)法一線，繼續(xù)推行和完善交通行政執(zhí)法回訪制度，提高回訪的密度。對行政執(zhí)法中存在的經(jīng)常性問題要拿出切實的改進措施，使老問題逐步減少，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，暢通復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，站在維護法律嚴肅性的立場嚴格辦案，不追求復(fù)議案件的維持率，提高訴訟案件的勝訴率，并抓好行政復(fù)議決定的落實，切實維護運輸經(jīng)營者的合法權(quán)益。加大對行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、罰繳分離、錯案責任追究的檢查力度，不斷規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法的行為。

四、著力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)

切實增強執(zhí)法隊伍廉潔行政、公正執(zhí)法的意識，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和依法辦事的水平。充分利用“執(zhí)法形象提升年”活動全面提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。落實好領(lǐng)導(dǎo)干部集體學法，堅持黨委中心組學法制度，每年領(lǐng)導(dǎo)干部集體學法不少于2次。嚴格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完善執(zhí)法證件頒發(fā)和管理工作，建立健全電子檔案，實行以證管人，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化管理。抓好一線執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核工作，在培訓(xùn)培養(yǎng)交通運輸行政執(zhí)法培訓(xùn)師資的基礎(chǔ)上，開展全系統(tǒng)執(zhí)法人員的輪訓(xùn)工作。建立執(zhí)法人員法律法規(guī)學習和考核的長效機制，各執(zhí)法單位要應(yīng)地制宜、應(yīng)時制宜的組織執(zhí)法人員進行學習，積極認真的對待市局利用自建的考試系統(tǒng)對執(zhí)法人員每年至少進行一次上機考試。利用省廳加強基層執(zhí)法站所基礎(chǔ)建設(shè)的時機，積極爭取政策和資金，增補基層執(zhí)法設(shè)施和裝備，提高基層執(zhí)法的機動化、信息化水平。各執(zhí)法單位要加強信息報送工作，在重點工作完成后要及時并實事求是報送工作信息。加強交通法制機構(gòu)和交通法制工作隊伍建設(shè)，開展交通法制工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高交通法制工作人員的法律素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在交通法制建設(shè)中的參謀助手作用。

第四篇

今年5月以來，全國部分地區(qū)相繼發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響很大。國務(wù)院、省市各級政府非常重視，先后召開電視電話會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究整治對策，部署安全生產(chǎn)大檢查工作。市人民政府、市局先后印發(fā)了《市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》和《市交通運輸局關(guān)于開展交通運輸系統(tǒng)百日安全生產(chǎn)大檢查的活動方案》，根據(jù)上級要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)研究決定，在交通運輸系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查，特制定如下活動方案：

一、總體要求和工作目標

認真貫徹落實中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示精神以及上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把開展大檢查作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，突出行業(yè)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，查隱患、抓整改、強督查、嚴問責，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，增強安全生產(chǎn)意識，落實兩個主體責任，提升安全管理水平，推進長效機制建設(shè)，做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場。通過查隱患、抓整改，達到“治大隱患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

交通運輸局成立市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局安委會其他成員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)管理科，負責綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查和信息匯總上報工作。

三、大檢查時間及方法步驟

結(jié)合第七屆世界盆景友好聯(lián)盟大會暨第十二屆亞太地區(qū)盆景賞石大會在我市舉辦等實際情況，此次大檢查自6月18日至10月31日，貫穿夏季、汛期和中秋、國慶長假等重要時期和關(guān)鍵時段，檢查方式采取企業(yè)自查自糾、行業(yè)管理部門檢查指導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)督查等循環(huán)式行動，實行檢查整改再檢查再整改流水式作業(yè)。

四、大檢點

（一）突出內(nèi)河通航安全；（二）突出水上風景旅游區(qū)安全；（三）突出道路客運安全；（四）突出城市公交客運安全；（五）突出道路運輸危險化學品運輸安全；（六）突出公路基礎(chǔ)設(shè)施安全；（七）突出危化品碼頭和港口貨物現(xiàn)場作業(yè)安全；（八）突出交通建設(shè)工程工地建設(shè)安全；（九）消防安全等。

五、檢查內(nèi)容

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位

重點進行“四查”。一查安全基礎(chǔ)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備及安全培訓(xùn)情況；安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況；安全操作規(guī)程制定和落實情況；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)落實情況等。二查生產(chǎn)現(xiàn)場：新、改、擴建項目工程是否依法履行安全設(shè)施“三同時”制度；生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)安全標準，是否存在帶病運轉(zhuǎn)情況；生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備日常管理維護、保養(yǎng)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置完好情況；勞動防護用品配備和使用情況等。三查隱患整改：是否建立安全生產(chǎn)隱患排查工作制度，對隱患整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案是否落實，整改是否到位銷案等。四查應(yīng)急防范：對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位和重大危險源普查登記、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警的制度是否落實，是否制定事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，是否按預(yù)案要求儲備充足的應(yīng)急物資，運輸船舶、長途客運、公交客運及各場站的消防安全保護設(shè)施配置落實等。

（二）行業(yè)管理部門

檢點：行業(yè)管理部門貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)劃制定執(zhí)行情況；監(jiān)管責任及“一崗雙責”責任制落實情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；開展船舶“三超一無”行為的整治、渣土車、攪拌車等工程車超限行為的整治、長途客運“三超一疲勞”行為整治等專項整治情況；嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強隱患排查治理體系建設(shè)情況；嚴肅事故查處及責任追究情況；應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急機制和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況；落實安全生產(chǎn)大檢查工作責任，督促監(jiān)管企業(yè)開展自查自糾情況等。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認識當前開展安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，立足于治大隱患、防大事故，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他人員要按照“一崗雙責”的要求全力抓。要以防范事故為目標，全員行動，責任到人，措施到位，檢查到位，落實到位，做到“場所必查，有患必治，重患必停”，確保安全大檢查取得實效。

（二）突出重點，實現(xiàn)安全大檢查“全覆蓋”。要按照大檢查要求，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。

（三）求真務(wù)實，對查出的問題實行“零容忍”。本次檢查采取明查暗訪、專項檢查、聯(lián)合檢查等多種方式進行，各行業(yè)管理部門要深入生產(chǎn)一線，查清安全生產(chǎn)真實狀況，找準制約安全生產(chǎn)的問題和癥結(jié)，排除各類事故隱患，努力提高大檢查的實效。交通運輸局將組織督查組對系統(tǒng)內(nèi)各單位的安全生產(chǎn)情況進行抽查、督查（附件1），在國務(wù)院部署的6-9月全國集中開展安全生產(chǎn)大檢查期間，每月督查一次。對排查出的隱患、要明確每一個安全隱患和存在問題的整改措施、整改時限和整改責任人，對重大隱患和突出問題要實行掛牌督辦，一盯到底，強化跟蹤督導(dǎo)。要加強整改情況的后續(xù)跟蹤和指導(dǎo)，對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，一律實行倒查，并要嚴格追究有關(guān)責任人的責任。對存在重大安全隱患不能進行及時治理的交通運輸企業(yè)，一律要責令停業(yè)整頓。

（四）加強宣傳，引導(dǎo)社會參與。各單位要結(jié)合當前開展的“安全生產(chǎn)月”活動，充分利用顯示屏、宣傳櫥窗等宣傳安全知識，營造安全宣傳氛圍。要使交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工進一步增強安全責任意識和主動意識，牢固樹立以人為本、安全第一的理念。要充分發(fā)揮社會公眾和輿論監(jiān)督力量，鼓勵舉報交通運輸領(lǐng)域安全隱患。對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。

（五）堅持標本兼治，構(gòu)建長效機制。各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”、“三化三整治”等活動相結(jié)合，利用信息化手段，完善隱患排查長效治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)提煉固化為制度和規(guī)范。結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，把安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。

請各單位于6月底之前出臺大檢查工作方案，并抓好組織實施；公路處、運管處、地方海事處、航道處，質(zhì)監(jiān)站于每周四上午12：00前，把大檢查開展情況和發(fā)現(xiàn)的問題整理，報局行業(yè)管理科；各單位每月13日、28日前上報大檢查進展情況及事故隱患檢查、整改登記表（附件2）；各單位分別于6月27日前、7月26日前、8月28日前分別將當月安全生產(chǎn)大檢查進展情況報局行業(yè)管理科；9月26日前將安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)報局行業(yè)管理科；上報材料都要經(jīng)本單位主要負責人簽字后上報。

第五篇

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神和市局、市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排，結(jié)合當前正在開展的安全生產(chǎn)年活動、道路安全隱患排查整治工作和“打非治違”行動，通過深入開展安全生產(chǎn)專項整治，堅決打擊、徹底消除非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，進一步解決全行業(yè)存在的突出隱患和問題，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，減少各類事故總量，提高安全保障能力，為交通運輸系統(tǒng)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對此次專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，成立由副局長徐科峰為組長、行業(yè)管理科李慧俊科長為副組長、各單位“分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)”為成員的安全生產(chǎn)“專項整治行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局行業(yè)管理科）。具體負責本次安全生產(chǎn)“專項整治行動”的綜合協(xié)調(diào)等有關(guān)工作。各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組名單報局安全生產(chǎn)“專項整治行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、整治范圍和重點內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹落實情況。重點是國發(fā)〔2010〕23號、國發(fā)〔2011〕40號和市局、市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)一系列重要指示精神貫徹執(zhí)行情況。

2、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為開展情況。重點對無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，瞞報事故以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的，未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的，以及其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行嚴處或取締關(guān)閉。

3、開展水上交通安全專項整治。要鞏固去年水上交通安全專項整治成果，進一步加大對重點水域、重點船舶、重點航段的監(jiān)管力度。確保全部執(zhí)法船艇按乘員定額100%配備救生設(shè)備，確保水上執(zhí)法人員100%穿戴救生衣執(zhí)法。

4、開展危險化學品運輸專項整治。運管處、地方海事處、港口管理部門要聯(lián)合行動，進一步規(guī)范危險化學品運輸和安全管理行為，確保危化品水陸運輸安全、有序。運管部門要加強水、陸危險貨物運輸經(jīng)營資質(zhì)審核檢查；海事部門要加強危化品船舶申報制、報港制和實船簽證工作檢查；港口部門要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點，加強對港口碼頭危險貨物罐區(qū)的安全管理。

5、開展道路交通運輸安全專項整治。進一步鞏固道路客運專項治理工作成果，繼續(xù)開展“道路客運安全年”活動。進一步規(guī)范客運企業(yè)安全檢查行為，指導(dǎo)企業(yè)建立定期自評制度，組織專家對“安全帶－生命帶”、安全告知、車輛動態(tài)監(jiān)控等工作落實情況開展專項檢查。會同公安、安監(jiān)部門加強《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的落實，組織開展企業(yè)安全工作負責人、安全管理干部培訓(xùn)。按照交通運輸部“汽車客運站車輛安全例檢工作和技術(shù)規(guī)范”，組織開展宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)和規(guī)范客運站車輛安全例檢。繼續(xù)提升公路安全通行條件，深化源頭治理，全面實行違法超限運輸信息抄告制度，推廣關(guān)聯(lián)處罰機制，加強對重點源頭企業(yè)的監(jiān)管；加大路面執(zhí)法力度，定期開展聯(lián)合治超行動，有效控制國省道公路平均超限率。

四、時間安排

此次專項整治行動堅持自查自改與督促檢查相結(jié)合，由“專項整治行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位具體負責組織實施，共分三個階段進行：

（一）安排部署及自查自改階段（即日起至6月30日）

各單位要結(jié)合本方案和本單位安全管理工作實際，研究

制定工作方案，做出安排部署，結(jié)合日常工作，深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動。同時全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，及時上報情況，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

1、廣泛宣傳發(fā)動。各單位要通過召開會議、公告、媒體報道等形式，大力開展“專項整治行動”宣傳教育活動，把“專項整治行動”的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求傳達落實到基層企業(yè)、班組、車船、施工工地和每一位員工，努力營造全社會關(guān)注支持、全體從業(yè)人員積極參與“專項整治行動”的濃厚氛圍。同時要全面暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，公開舉報電話、信箱，廣泛接受群眾監(jiān)督。

2、認真安排部署。各單位要結(jié)合各自實際，認真研究制定“專項整治行動”具體實施方案，落實工作責任，突出工作重點，強化工作措施，在全系統(tǒng)深入開展一次聲勢浩大的“專項整治行動”攻堅戰(zhàn)。各單位的工作方案在6月3日前報局“專項整治行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、深入開展自查自改。各單位要自查本單位存在的事故隱患和問題，制定整改方案，采取有效措施進行全面整改。要對責任內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底，對排查出的問題進行分類登記和分類整治，并由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報局“專項整治行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）全面檢查階段（7月1日至7月31日）。在自查自改的基礎(chǔ)上，各單位要組織力量對所監(jiān)管的行業(yè)及本單位區(qū)域進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為一律依法給予上限處罰。同時，對過去排查出的隱患進行復(fù)查，確保所有隱患全部整改到位。并于7月30日前將此次專項整治情況報局“專項整治行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督導(dǎo)檢查階段（8月1日至8月30日）。局“專項整治行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對專項行為的督查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，防止走過場、流于形勢。各單位在自查自改的基礎(chǔ)上，局“專項整治行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將采取突擊檢查、重點抽查的方式，加強對全系統(tǒng)的督促檢查和工作指導(dǎo)，對政策不落實、檢查不嚴格、措施不到位等情況并及時進行糾正，確保專項行動取得明顯成效。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識當前開展“專項整治行動”對于預(yù)防安全事故發(fā)生，實現(xiàn)安全形勢穩(wěn)定的重要性，始終把安全生產(chǎn)工作作為交通事業(yè)發(fā)展的“紅線”。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊深入現(xiàn)場開展整治，做到不留盲區(qū)和死角，確保“專項整治行動”取得實效。

（二）突出重點，依法打擊。各單位要集中力量深入開展“專項整治行動”，把事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的領(lǐng)域和單位作為檢點，進一步加大查處治理力度，及時發(fā)現(xiàn)、查處和解決一批影響生產(chǎn)安全的熱點難點和突出問題，確實保證專項行動落到實處。

（三）統(tǒng)籌兼顧，標本兼治。各單位要將集中開展“專項整治行動”與“打非治違”專項行動、安全隱患排查治理、“安全生產(chǎn)月”、“平安工地”等活動相結(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治，抓住各單位安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時研究采取有效措施，杜絕安全事故發(fā)生，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

（四）加強督導(dǎo)，確保實效。局“專項整治行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將全程跟蹤、全方位督查，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作部署不及時，打擊治理措施不到位的單位，局“專項整治行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將給予通報批評。對工作不到位，整改不落實，專項行動期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，從嚴追究相關(guān)責任人員的責任。

第六篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，圍繞今年交通運輸中心工作，以“五項執(zhí)法行動”為重點，以交通服務(wù)窗口便民高效，交通行政執(zhí)法規(guī)范為基本要求，以強化交通行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯責任追究為保障，創(chuàng)新理念，抓好載體，全面推進交通運輸依法行政，全面提升隊伍素質(zhì)和行業(yè)形象。

二、工作目標

圍繞《綱要》、《決定》、《意見》等文件精神，通過提升交通服務(wù)，提高行政效率，推進法制進程，建設(shè)法治交通，切實把交通部門建設(shè)成為行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府部門。確保做到：

全市所有公路、航道無“三亂”行為，無違法行政行為被新聞媒體曝光、被上級部門通報情況；

行政執(zhí)法投訴、舉報、信訪件辦結(jié)率100%；錯案糾正率、追究率100%；

執(zhí)法人員全部實現(xiàn)文化達標工程，崗位培訓(xùn)率100%，年度執(zhí)法培訓(xùn)時間不少于15天；

領(lǐng)導(dǎo)干部全部參加集中學法，每年不少于2次；領(lǐng)導(dǎo)辦公會議聽取依法行政工作報告，年中、年末各1次；

執(zhí)法案件敗訴率為0，不發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟被撤消、被變更等情況。

三、工作措施

按照全市交通運輸工作會議總體部署，創(chuàng)新思路，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展，2014年交通運輸依法行政重點抓好以下工作：

（一）規(guī)范服務(wù)，努力提高行政能動意識

各單位要進一步深化行政審批改革，減少和規(guī)范行政審批，優(yōu)化審批流程，全面落實首問負責、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，促進窗口服務(wù)提速提效。要大力加強服務(wù)中心窗口建設(shè)，繼續(xù)深化行政審批服務(wù)“三集中、三到位”工作，推行“一站式”服務(wù)。

認真貫徹執(zhí)行省、市、縣三級行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理規(guī)定，積極配合、自覺參與網(wǎng)上監(jiān)察工作，做到：權(quán)力全覆蓋，運行全透明，流程全受控。進一步完善規(guī)范行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、行政權(quán)力運行平臺、行政監(jiān)察平臺和做好政府法制監(jiān)督平臺應(yīng)用與管理，將行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行情況納入年度依法行政考核體系。利用加快交通運輸信息化建設(shè)的契機，配合省廳加快實施三級聯(lián)網(wǎng)工程，搭建行政執(zhí)法信息共享平臺。

嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》，建立健全信息公開監(jiān)督和保障機制，及時、準確地向社會公開交通運輸相關(guān)信息。深化交通運輸行政執(zhí)法公示制，加大交通運輸法律法規(guī)、政策措施以及執(zhí)法“五公開”的公示力度。進一步做好以行政執(zhí)法、客貨運服務(wù)、城市客運等涉及民生為重點的服務(wù)項目公開和有關(guān)信息充分告知工作。

（二）規(guī)范執(zhí)法，努力提高依法行政水平

不斷完善交通運輸行政處罰、處理、許可的程序和文書，推進行政執(zhí)法規(guī)范化。嚴格依照行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序，尊重和保護公民、法人及其他組織的合法權(quán)利。深化行政執(zhí)法案卷評查制度，年內(nèi)組織行政執(zhí)法案卷評查。規(guī)范行使自由裁量權(quán)，落實好省廳制定的交通運輸行政強制程序規(guī)定和交通運輸行政執(zhí)法裁量標準。建立完善行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查制度，開展重大行政處罰、重大行政許可、重大行政強制備案審查工作。

大力推進行政執(zhí)法信息化，積極推行移動執(zhí)法和行政處罰裁量、文書制作電子化，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。開展交通運輸執(zhí)法典型案例剖析，以案釋法，切實加強交通運輸執(zhí)法指導(dǎo),促進交通運輸執(zhí)法部門信息交流和資源共享。建立完善行政執(zhí)法風險防范機制，有效防范和控制執(zhí)法風險。繼續(xù)推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

要著重加強執(zhí)法重點領(lǐng)域的行為規(guī)范，以抓好基層站所和重點執(zhí)法門類的執(zhí)法行為規(guī)范為突破口，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所體制改革進一步到位，在基層交通運輸管理領(lǐng)域率先實現(xiàn)綜合執(zhí)法。同時，抓好社會關(guān)注度高、與相對人關(guān)系密切的海事、公路、運管等重點執(zhí)法門類的執(zhí)法行為規(guī)范，并全面推進水上統(tǒng)一上航執(zhí)法。

要進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)，貫徹落實《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》，規(guī)范交通行政執(zhí)法人員廉法從政行為；繼續(xù)完善交通行政執(zhí)法抽查、回訪制度，推行年度執(zhí)法評議考核工作。針對行政執(zhí)法行為開展明查暗訪活動，綜合整理明查暗訪情況，適時組織召開全市典型違法違紀執(zhí)法行為剖析整改會。加大對違法行政行為或不當行政行為的責任追究力度，杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象。

（三）規(guī)范管理，努力推進科學民主決策

繼續(xù)深化重大行政決策制度的貫徹落實，嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策程序，保證行政決策合法、科學、民主。對重大行政決策實施效果通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、分析評估等方式，作出綜合評價。嚴格執(zhí)行決策責任追究制度，對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴重后果的行為，都要依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。各單位對于直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估。通過綜合評估確定決策事項的風險等級，凡風險不可控的，不得列入決策議程。

進一步加強對交通運輸行業(yè)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。一是加強運輸市場管理，加大對運輸市場的檢查力度，嚴格查處無證無照經(jīng)營、亂停亂靠、倒客、甩客、出租車拒載、不使用計價器等違章經(jīng)營行為，加大對跨省長途客運的監(jiān)管力度，維護客、貨運市場秩序。二是加強公路超限超載的管理，強化與公安等有關(guān)執(zhí)法部門的溝通與配合，同時突出源頭監(jiān)管工作，提升對超限車輛的整治效果。深化科技應(yīng)用，加強超限檢測站的建設(shè)和管理，全面落實、強化日常路面執(zhí)法，切實提高超限治理的效能。三是加強對城市客運、城鄉(xiāng)公交一體化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究。明確城市客運要建立以公交為主、出租車為輔的營運機制，大力發(fā)展城市公交，構(gòu)建和完善快速公交網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化公交線路，提升公交優(yōu)先戰(zhàn)略地位。不斷規(guī)范出租車經(jīng)營秩序，提升服務(wù)水平。

（四）加強宣傳，努力營造良好法制環(huán)境

2014年是實施“六五”普法第三年，繼續(xù)按照省廳、市局及市有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求，有計劃、分步驟全面開展“六五”普法工作。各有關(guān)單位要結(jié)合行業(yè)特點、自身實際，創(chuàng)新思路，加強普法載體的建設(shè)和投入，制定并實施好年度普法計劃。在全系統(tǒng)普法的基礎(chǔ)上，開展向管理相對人送法規(guī)、送服務(wù)、聽意見的“兩送一聽”活動，加大對管理相對人的普法力度。充分利用新聞媒體，大力宣傳交通運輸相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳交通執(zhí)法人員的先進事跡和典型案例，加強交通運輸法治文化建設(shè)。豐富普法宣傳形式，推進交通法律法規(guī)進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，讓全社會理解交通、支持交通，營造有利于交通運輸依法行政的良好輿論氛圍。在全面推進依法行政、加強法治交通建設(shè)的進程中，要高度重視輿論監(jiān)督，正確應(yīng)對新聞媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)對違法行為或者不當行政行為的曝光，對群眾舉報、新聞媒體反映的問題，要認真調(diào)查核實，及時依法作出處理并向社會公布。

（五）提升形象，努力抓好行業(yè)隊伍建設(shè)

嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面梳理全市交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法證件，對不在執(zhí)法崗位的人員的執(zhí)法證進行分批次清理。繼續(xù)推進執(zhí)法標志、執(zhí)法證件、工作服裝和執(zhí)法站所外觀形象的“四統(tǒng)一”工作。繼續(xù)落實執(zhí)法人員文化達標工程，堅持崗前培訓(xùn)、執(zhí)法輪訓(xùn)等執(zhí)法保障制度。組織全市交通運輸執(zhí)法人員分期分批參加上機考試。在各條線開展執(zhí)法崗位練兵、技能培訓(xùn)和比武活動的基礎(chǔ)上，做好人員選拔工作，組隊參加省廳開展的全系統(tǒng)執(zhí)法隊列和指揮手勢演練大會操和千名執(zhí)法人員大會考，力爭優(yōu)異成績。始終抓好一線執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核工作，做到提高政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合，加強執(zhí)法管理與加強考核相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法行為與推行執(zhí)法責任制相結(jié)合，在評議考核和過錯追究這兩個薄弱環(huán)節(jié)上取得突破。在執(zhí)法隊伍中開展依法行政示范單位、文明執(zhí)法標兵創(chuàng)建活動，同時，利用“道德講堂”建設(shè)，在全市交通運輸系統(tǒng)開展“做一個有道德的交通運輸執(zhí)法人”的大討論，引導(dǎo)執(zhí)法人員道德水準得到提升。加強交通法制機構(gòu)和交通法制工作隊伍建設(shè)，開展交通法制工作人員培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮他們在交通法制建設(shè)中的參謀、助手和顧問作用，并為他們開展工作創(chuàng)造必要條件。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。做好交通運輸依法行政工作是全面推進交通運輸各項事業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ)。各單位要將依法行政工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責任部門、責任人員、工作經(jīng)費“三落實”。請各單位分別于6月25日和12月25日前向市局上報依法行政工作報告。

（二）圍繞中心，全面推進。各單位要根據(jù)今年全市交通依法行政和法制工作重點，認真制定本單位、本部門工作計劃和方案，明確目標，分步實施。

（三）條塊結(jié)合，穩(wěn)步推進。交通依法行政工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，專業(yè)性強，要實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分別實施，條塊結(jié)合，以塊為主的原則，積極開展交通依法行政工作。

第七篇

一、督查內(nèi)容

按照《市交通運輸局2014年重點工程（工作）目標分解表》中所列各項目標任務(wù)的進展和完成情況；市委、市政府交辦的各項工作；我局確定的各項工作目標任務(wù)、重大活動；基層各單位確定的各項重點目標展開全面督查。

二、督查組織

三、督查方法

督查工作，堅持跟蹤重點工程（工作）推進與督查考核相結(jié)合、過程督查與服務(wù)協(xié)調(diào)相結(jié)合、督事與查人相結(jié)合，重點是提升執(zhí)行力和創(chuàng)造力，強化履職和注重實效。

1、各基層單位：明確目標任務(wù)，強化履職責任，細化目標任務(wù)，健全責任體系。將重點工程（工作）列為單位年度目標任務(wù)書的重點內(nèi)容，進一步分解工作目標，細化工作措施和時序進度，明確具體責任人，確保重點工作件件有人抓、事事有人辦。同時，各單位要明確專人負責重點工程（工作）月報工作，按要求按期據(jù)實上報本單位重點工程（工作）任務(wù)完成情況。單位主要負責同志要對本單位報送的材料進行審閱把關(guān)，并簽署意見，在次月2日前上報局辦公室。對報送情況不及時，出現(xiàn)推諉扯皮等現(xiàn)象的單位，視同工作沒有達到時序進度要求進行通報。

2、督查工作組：掌握督查項目的工作標準、形象進度、保證措施。每月定期進行現(xiàn)場督查，及時了解重點工程（工作）推進情況，每月收集梳理，并《市交通運輸局重點工程（工作）月報表》，通報結(jié)果在局辦公平臺上公布；每季度匯總分析，對項目推進過程中遇到的矛盾和問題，加強協(xié)調(diào)會商。注重了解基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績。對工作進展緩慢或無進展的單位，督查工作組要督促該單位查找原因，切實采取有效措施，并將相關(guān)情況報告局主要領(lǐng)導(dǎo)，對連續(xù)多期工作無進展的單位，局主要領(lǐng)導(dǎo)將帶隊進行現(xiàn)場督查。

四、督查責任

建立健全督查工作責任制，督查組成員對督查的真實性負責，每次的督查情況報告，督查組人員逐人簽字。出現(xiàn)弄虛作假、避重就輕等問題，堅決追究督查工作人員的責任。