審計(jì)局五治活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-08-14 08:21:39
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為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,全面加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),進(jìn)一步提高工作效率,努力提升審計(jì)干部職工的服務(wù)能力與水平,按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)開展以“五治”為主要內(nèi)容的作風(fēng)整頓活動(dòng)的實(shí)施意見》的統(tǒng)一部署以及市級(jí)機(jī)關(guān)工委的要求,并結(jié)合我局審計(jì)工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)要求
要圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、市委20條實(shí)施辦法和省審計(jì)廳《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定》,以及我局制定的《市審計(jì)局貫徹落實(shí)市委<改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的通知>的實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),緊貼市委、市政府以及局黨組工作中心,按照市委、市政府、市級(jí)機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一部署和局黨組要求,以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo),以“真抓實(shí)干、強(qiáng)化落實(shí)”為落腳點(diǎn),以爭(zhēng)創(chuàng)“最優(yōu)辦事環(huán)境”為突破口,以服務(wù)基層服務(wù)發(fā)展為目標(biāo),以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶為原則,以解決“中梗阻”提高執(zhí)行力為重點(diǎn),大力整治機(jī)關(guān)“散、懶、庸、浮、滿”行為。進(jìn)一步提升審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)和能力,全面引導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工全身心投入到“加快沿海崛起、實(shí)現(xiàn)新的跨越”的偉大實(shí)踐,著力打造“三優(yōu)(服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信優(yōu)良、創(chuàng)新優(yōu)秀)機(jī)關(guān)”,為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際海港中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、整治重點(diǎn)
這次整治的重點(diǎn)主要圍繞以下五個(gè)方面進(jìn)行:
一是以嚴(yán)明紀(jì)律為抓手,著力解決少數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)干部中存在的紀(jì)律渙散、工作松散等問(wèn)題,下大力氣治“散”。著力解決機(jī)關(guān)干部中存在的紀(jì)律渙散、工作松散等問(wèn)題。促使審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工嚴(yán)守黨章,嚴(yán)守紀(jì)律,切實(shí)克服“散”的習(xí)氣,對(duì)上級(jí)做出的決策步調(diào)一致、無(wú)條件執(zhí)行,確保令行禁止、政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明。具體整治無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、大局意識(shí)差、本位主義嚴(yán)重、各行其是的現(xiàn)象;整治執(zhí)行力不強(qiáng),決策部署落實(shí)不下去,搞上有政策、下有對(duì)策、政令被架空、政策被走樣的現(xiàn)象。整治遲到早退、有事不請(qǐng)假外出不報(bào)告、視紀(jì)律規(guī)章如虛設(shè)的現(xiàn)象。
二是以勤勉敬業(yè)為標(biāo)尺,著力解決少數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工中存在的貪圖安逸、推諉扯皮、應(yīng)付差事、行政“慢行為”、機(jī)關(guān)效能不高等突出問(wèn)題,下大力氣治“懶”;以積極作為為要求,著力解決機(jī)關(guān)干部職工中存在的不思進(jìn)取、學(xué)風(fēng)不正、工作畏難、能力不足等問(wèn)題,促使審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工把勤奮工作作為立身之本,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、履職盡責(zé)。具體整治工作推一推就動(dòng)、不推不動(dòng)、推也不動(dòng)的現(xiàn)象;遇事往后推、往后躲,辦事效率低,工作節(jié)奏慢、不做事、不作為、誤事誤時(shí)的現(xiàn)象;精神萎靡、作風(fēng)疲沓、工作缺乏積極性和責(zé)任心、在其位不做其事、不謀其事、對(duì)本職工作干多干少、干與不干都無(wú)所謂的現(xiàn)象。
三是以積極作為為要求,下大力氣治“庸”。著力解決少數(shù)同志中存在的不思進(jìn)取、學(xué)風(fēng)不正、工作畏難、能力不足等問(wèn)題,促使審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工樹立奮發(fā)有為的工作追求,在崗位上有作為有貢獻(xiàn)。具體整治工作標(biāo)準(zhǔn)低、滿足于一般化、隨大流、不求有功但求無(wú)過(guò)的現(xiàn)象;安于現(xiàn)狀、四平八穩(wěn)、不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任,當(dāng)老好人、打太極、和稀泥的現(xiàn)象;工作中不學(xué)習(xí)、不研究、不注重提高自己的工作能力、魄力不大、長(zhǎng)期打不開工作局面的現(xiàn)象。
四是以實(shí)干興邦為準(zhǔn)則,著力解決少數(shù)機(jī)關(guān)干部職工中存在的工作漂浮,以文件落實(shí)文件,以講話落實(shí)講話,工作不細(xì)致、不深入、不落實(shí)等問(wèn)題,下大力氣治“浮”。促使審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工牢記群眾路線和為人民服務(wù)的宗旨,沉下心來(lái)踏實(shí)做事,自覺做到講實(shí)話,做實(shí)事,求實(shí)效。具體整治有“唱”功、無(wú)“做功”、坐而論道、眼高手低的現(xiàn)象;虛報(bào)浮夸、好大喜功、搞形式主義、做表面文章、工作虛、水分大、統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量差的現(xiàn)象;浮在空中、沉下不去、嚴(yán)重脫離群眾、做群眾工作心浮氣燥、工作不達(dá)效果反而引起群眾反感的現(xiàn)象。
五是以不斷進(jìn)取為引領(lǐng),著力解決少數(shù)機(jī)關(guān)干部中存在的自以為是、驕傲自滿、固步自封,干出一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜,習(xí)慣于跟過(guò)去比較等問(wèn)題,下大力氣治“滿”。促使審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),保持競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),培養(yǎng)大干快上的政治責(zé)任感,以逢山開路、遇河架橋的精神解決工作中的問(wèn)題和矛盾。具體整治取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜、做了一點(diǎn)事情甚至事情還沒做完就想著表彰獎(jiǎng)勵(lì)、工作干得不怎樣,處室搞的也不行,崗位也沒見到有什么招數(shù),但自我感覺良好,自以為是的現(xiàn)象;認(rèn)為自己原有底子不錯(cuò),工作也有點(diǎn)成效,就有了驕傲自滿的資本,不拼搏實(shí)干照樣能行,給自己不思進(jìn)取找借口的現(xiàn)象;目標(biāo)定位不高,習(xí)慣于比上不足、比下有余,缺乏持續(xù)進(jìn)取的斗志和干勁的現(xiàn)象。
三、治理措施
為確保這次“五治”整頓活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效,主要采取以下三方面措施:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局機(jī)關(guān)作風(fēng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組成員、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,唐功濱同志兼任辦公室主任同志為成員,負(fù)責(zé)具體工作。
(二)建立健全相關(guān)管理和考核制度。研究制定局機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)方案,進(jìn)一步修訂完善崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制以及公開公示、檢查通報(bào)、外出報(bào)告、去向公示、車輛使用管理、公務(wù)接待管理等各項(xiàng)工作制度。同時(shí)結(jié)合審計(jì)綜合考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核等各項(xiàng)工作,不斷完善考核指標(biāo)體系,建立以考核績(jī)效促工作的機(jī)制。
(三)強(qiáng)化責(zé)任、從嚴(yán)查處。局作風(fēng)整治辦公室認(rèn)真負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查,以“查工作計(jì)劃、問(wèn)謀劃布局;查工作舉措、問(wèn)效率高低;查工作進(jìn)度、問(wèn)質(zhì)量成效;查工作落實(shí)、問(wèn)責(zé)任到位”重點(diǎn),加大對(duì)工作紀(jì)律、辦公環(huán)境、工作效率、工作成效的考核力度。同時(shí)通過(guò)定期、不定期的抽查與檢查,對(duì)于抓得不嚴(yán)的處室;對(duì)“散、懶、庸、浮、滿”現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到糾正的人;對(duì)為基層、為群眾以及在對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施審計(jì)過(guò)程中有諾不踐、有令不行、有禁不止、有章不循、故意刁難、吃拿卡要的人,及時(shí)向局黨組和局作風(fēng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),及時(shí)研究處理,并進(jìn)行通報(bào)。
四、實(shí)施步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(3月10日-3月17日):結(jié)合審計(jì)實(shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定具體活動(dòng)方案、召開動(dòng)員會(huì)議,安排部署“五治”整頓活動(dòng),確保“五治”整頓活動(dòng)有序推進(jìn)。以處室、支部或黨小組為單位,組織干部職工采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、個(gè)人自學(xué)等多種形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大精神和中央八項(xiàng)規(guī)定,學(xué)習(xí)全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)議精神及市委十一屆五次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律和法規(guī),每個(gè)干部職工要有學(xué)習(xí)筆記、交流發(fā)言記錄,并撰寫至少1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
(二)查擺問(wèn)題階段(3月18日-3月31日):各處室及干部職工要認(rèn)真對(duì)照市委李強(qiáng)書記在市紀(jì)委十一屆三次全會(huì)上講話中指出的“散、懶、庸、浮、滿”現(xiàn)象,對(duì)號(hào)入座,深入查擺,深刻剖析,做到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭查,把存在的問(wèn)題查深、查透。要通過(guò)召開座談會(huì),談心對(duì)話、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)跟蹤等形式,廣泛征求被審計(jì)單位、群眾和服務(wù)對(duì)象的意見、建議,全方位、多層次地排查不足和差距。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要召開專題會(huì)議討論研究,深挖思想根源,找準(zhǔn)癥結(jié)所在。屬于單位的問(wèn)題,由領(lǐng)導(dǎo)班子寫出剖析材料;屬于班子成員和干部職工的問(wèn)題,要具體分析,自我糾正,并形成個(gè)人剖析材料。
(三)集中整改階段(4月1日-6月30日):對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,堅(jiān)持邊整邊改,針對(duì)基層、企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題,尤其是社會(huì)敏感性強(qiáng)的問(wèn)題,必須“馬上辦”和“上門辦”,對(duì)涉及面廣政策性強(qiáng)的問(wèn)題要“透明辦”,整改方案要明確整改問(wèn)題、整改措施、整改時(shí)間、整改責(zé)任人、整改效果,并在一定范圍內(nèi)公布,接受干部群眾監(jiān)督。
(四)鞏固提高階段(7月1日-11月30日):在整改基礎(chǔ)上,我局要進(jìn)一步按照中央、省和市委要求,把“五治”活動(dòng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體和抓手,突出落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn),對(duì)照治理措施,建立完善規(guī)章制度,切實(shí)形成長(zhǎng)效機(jī)制。局機(jī)關(guān)作風(fēng)整治辦公室要注意收集全局及各處室活動(dòng)開展情況,及時(shí)總結(jié)全局做法與經(jīng)驗(yàn)。按時(shí)間要求及時(shí)將開展“五治”整頓活動(dòng)的總結(jié)材料報(bào)市機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)是當(dāng)前的重要工作。局黨組高度重視,要求局機(jī)關(guān)黨委及相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),把抓機(jī)關(guān)作風(fēng)與機(jī)關(guān)黨建日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,廣泛發(fā)動(dòng),積極引導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)廣大黨員和干部職工積極參與到主題實(shí)踐活動(dòng)中來(lái),確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),在全局上下形成人人轉(zhuǎn)變作風(fēng)、個(gè)個(gè)狠抓落實(shí)的工作合力。
(二)注重結(jié)合,狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持動(dòng)真格、求實(shí)效,切實(shí)把開展“五治”活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)審計(jì)工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目的積極實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來(lái)。全體干部職工一定要以這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為新的契機(jī),要進(jìn)一步振奮精神,提起精氣神,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化形象,以昂揚(yáng)向上的敬業(yè)激情和奮發(fā)有為的拼勁、干勁,以這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的深入開展助推審計(jì)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階、再上新水平,同時(shí)有力促進(jìn)局機(jī)關(guān)面貌和軟環(huán)境建設(shè)有明顯改觀,為積極推動(dòng)港城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。