發(fā)展和改革委員會(huì)工作總結(jié)和工作安排
時(shí)間:2022-12-03 03:51:21
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1年以來,縣發(fā)改委以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全年主要目標(biāo)任務(wù),根據(jù)“時(shí)間過半,任務(wù)超半”工作要求,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)主管部門職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展。
一、上半年工作開展情況
(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。上半年,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)123.億元,增長12%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成.88億元,同比增速14.5%(其中1-5月固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成42.88億元,同比增速24%,增速在全市7縣(市)排第一;民間投資累計(jì)完成26.26億元,同比增速22.5%)。戰(zhàn)新產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成8.7億元,增長22.7%;一季度(二季度數(shù)據(jù)未出)第三產(chǎn)業(yè)增加值25.4億元,同比增長14.6%。
(二)資金爭取力度加大。圍繞中央政策投向、行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展前沿和“十四五”規(guī)劃實(shí)施,努力爭取城建、民生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域項(xiàng)目資金。上半年已爭取中央、省級(jí)資金27萬元。其中:保障性安居工程3個(gè),爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1萬元;以工代賑示范工程1個(gè),爭取中央預(yù)算內(nèi)資金0萬元;水庫移民后續(xù)扶持項(xiàng)目一批,爭取資金萬元;以工代賑財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目兩批,爭取專項(xiàng)資金萬元;省財(cái)政推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1萬元。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。一是每月召開重大項(xiàng)目推進(jìn)專題調(diào)度會(huì)、要素保障調(diào)度會(huì)、征用征收推進(jìn)調(diào)度會(huì),積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難問題,合理調(diào)整施工進(jìn)度。二是定期開展重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)地督查,督促未開工項(xiàng)目按期開工,同時(shí)做好對(duì)接服務(wù)工作。三是每季度舉行一次全縣重大項(xiàng)目集中開工動(dòng)員會(huì),推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。四是與統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)協(xié)作,促進(jìn)新項(xiàng)目納統(tǒng)入庫。五是積極謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目有效銜接,持續(xù)轉(zhuǎn)化。我縣重點(diǎn)項(xiàng)目1-5月(6月份數(shù)據(jù)暫時(shí)未出)累計(jì)完成33.億元,比去年同期增長.88%。其中續(xù)建項(xiàng)目84個(gè),總投資.88億元,年度計(jì)劃投資66.25億元,1-5月份累計(jì)完成30.36億元。計(jì)劃新開工項(xiàng)目7個(gè),總投資1.81億元,年度計(jì)劃投資.16億元,1-5月份已開工17個(gè)(已納統(tǒng)),累計(jì)完成2.77億元,實(shí)際新開工項(xiàng)目34個(gè),開工率為43.04%,超時(shí)序進(jìn)度1.個(gè)百分點(diǎn)。
(四)大力發(fā)展戰(zhàn)新企業(yè)。一是增加企業(yè)數(shù)量。全縣有26家戰(zhàn)略性新興企業(yè),較去年同期增加7家。二是優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。目前戰(zhàn)新企業(yè)共涉及7個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,其中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)4家、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)7家、新能源產(chǎn)業(yè)3家、新材料產(chǎn)業(yè)2家、生物產(chǎn)業(yè)1家、新能源汽車產(chǎn)業(yè)1家、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)1家。預(yù)計(jì)我縣26家戰(zhàn)新企業(yè)6月份當(dāng)月完成1.85億元,當(dāng)月增速5%,累計(jì)完成8.7億元,累計(jì)增速為22%,完成全年任務(wù)數(shù)的.%。
(五)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是完善服務(wù)業(yè)工作方案。制定服務(wù)業(yè)年度工作要點(diǎn),建立服務(wù)業(yè)考核機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)業(yè)工作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織開展了服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表工作培訓(xùn)會(huì)。二是規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入持續(xù)上漲,今年1-5月份,全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入1.4億元,與去年同期相比,提升了14.4%。三是規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)壯大,我縣目前在庫規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35家,較去年增加家。四是服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí),目前正在開展兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)工作。五是服務(wù)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),縣醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目、景隆醫(yī)院遷建、新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場二期、淘禮網(wǎng)呼叫中心及倉儲(chǔ)物流園項(xiàng)目正在加快建設(shè)。六是積極謀劃發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)華中世貿(mào)城二期建設(shè)、紅星美凱龍愛琴海商業(yè)綜合體、浩瀚汽車城二期項(xiàng)目等項(xiàng)目的建設(shè),爭取建設(shè)1-2個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
(六)行政審批改革成效顯著。一是加強(qiáng)項(xiàng)目審批服務(wù)。積極推行“不見面”審批,上半年辦理項(xiàng)目2個(gè),其中:備案類1個(gè)、核準(zhǔn)類2個(gè)、審批類1個(gè)。二是加強(qiáng)政府信息公開。除涉密項(xiàng)目外,項(xiàng)目審批結(jié)果全部通過在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行公開,行政許可類項(xiàng)目通過信用網(wǎng)站進(jìn)行公開。
(七)完善信用體系建設(shè)。一是做好信用體系工作頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)1年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)、縣“雙公示”工作方案,每月發(fā)送信用簡報(bào),實(shí)時(shí)反饋工作進(jìn)度,科學(xué)指導(dǎo)信用工作。二是強(qiáng)化信用信息的錄入,建立“雙公示”數(shù)據(jù)日監(jiān)測制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送要求,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。上半年,共錄入信用信息68條。三是不斷強(qiáng)化信用監(jiān)管,開展失信企業(yè)專項(xiàng)治理工作,聯(lián)合行業(yè)主管部門對(duì)屢禁不止、屢罰不改的企業(yè)開展約談,提升企業(yè)信譽(yù)感,營造良好社會(huì)信用環(huán)境。四是開展信用宣傳,利用送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等各類活動(dòng),在全縣范圍內(nèi)開展信用宣傳工作。
(八)助力脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是組建駐村工作隊(duì),選派2名有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),作風(fēng)扎實(shí),不怕吃苦,甘于奉獻(xiàn)的年輕干部作為駐村工作隊(duì)員,與市石化一中選派的優(yōu)秀干部一起,組建了馬廠村駐村工作隊(duì)。二是穩(wěn)步推進(jìn)易扶后續(xù)幫扶措施,帶動(dòng)安置點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加搬遷群眾收入,實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”目標(biāo)。共安排基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目18個(gè),產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目4個(gè),利用易地扶貧搬遷后續(xù)扶持補(bǔ)助資金0萬元。三是積極落實(shí)水庫移民后期扶持政策,改善了庫區(qū)和移民安置區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境。共批復(fù)水庫移民后期扶持項(xiàng)目86個(gè),項(xiàng)目資金萬元;批復(fù)三峽移民后期扶持項(xiàng)目8個(gè),資金3萬元;核減水庫移民直補(bǔ)人口76人,發(fā)放直補(bǔ)資金383.7萬元。四是統(tǒng)籌推進(jìn)以工代賑項(xiàng)目,逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況,增加農(nóng)民群眾務(wù)工性收入。共統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20個(gè),批復(fù)以工代賑項(xiàng)目計(jì)劃資金4萬元。
(九)扎實(shí)開展巡視巡察反饋問題整改。組織開展十四屆縣委巡察發(fā)現(xiàn)問題“大起底、改到位、建機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)十四屆第七輪縣委巡察及脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察縣發(fā)改委反饋問題整改情況進(jìn)行全面梳理、系統(tǒng)排查。對(duì)已完成整改的問題進(jìn)行復(fù)檢復(fù)查,檢查整改是否到位,著力發(fā)現(xiàn)整改不徹底、不到位、邊改邊犯甚至虛假整改等問題。牽頭開展中央巡視反饋涉及3個(gè)問題整改,制定整改方案,實(shí)行“周報(bào)告”制度,嚴(yán)格落實(shí)整改措施。
(十)其他工作齊頭并進(jìn)。一是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育。共召開支部黨員大會(huì)2次,支部委員會(huì)6次,組織黨員上黨課2次,組織主題黨日活動(dòng)6次,集中開展黨史學(xué)習(xí)教育11次,累計(jì)參學(xué)人次。二是持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作,深入開展主題教育,扎實(shí)做好宣傳、禁毒、人事、工會(huì)、群團(tuán)、政務(wù)公開、疫情防控等工作。三是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),編制完成《縣“十四五”縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,全面啟動(dòng)縣環(huán)大湖區(qū)域保護(hù)與生態(tài)利用總體規(guī)劃編制工作。四是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,開展全面節(jié)約和高效利用資源工作,加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查,對(duì)“六大”高能耗行業(yè)開展節(jié)能審查,推動(dòng)我縣工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境污染第三方治理工作,貫徹落實(shí)“30年碳達(dá)峰、年碳中和”目標(biāo),制定可再生能源發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,積極發(fā)展風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等新能源項(xiàng)目。五是持續(xù)整治公共資源交易領(lǐng)域突出問題,打擊公共資源交易過程中串通投標(biāo)、騙取中標(biāo)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)部門協(xié)作,強(qiáng)化市場協(xié)調(diào)管理,會(huì)同縣住建局、縣交運(yùn)局開展工程建設(shè)項(xiàng)目交易標(biāo)后履約監(jiān)管檢查,形成真正的部門合力。六是做好價(jià)格管理工作,開展污水處理成本監(jiān)審工作,完成農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格調(diào)研、公辦幼兒園保教費(fèi)成本調(diào)查等工作,繼續(xù)配合做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作。
二、存在的問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施投資貢獻(xiàn)減弱。1-5月我縣基礎(chǔ)設(shè)施完成投資6.43億元,同比下降1%,低于全市平均水平25.3個(gè)百分點(diǎn)?;A(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目僅27個(gè),占在庫項(xiàng)目的16.8%。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目新開工數(shù)量較少。1年新開工項(xiàng)目7個(gè)(含去年未開工的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目16個(gè)),同比下降24%。其中1年新開工00萬以上項(xiàng)目有個(gè)(含去年未開工的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目個(gè)),同比下降3.7%(0年68個(gè)),從這個(gè)兩個(gè)方面來看,我縣縣重點(diǎn)項(xiàng)目中新開工項(xiàng)目數(shù)量,特別是00萬以上重大項(xiàng)目出現(xiàn)一定幅度的減少。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡,35家規(guī)模以上企業(yè)就有32家在城區(qū)周邊,缺少其他營利性、新興互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),行業(yè)較單一傳統(tǒng)。二是服務(wù)業(yè)營收增長質(zhì)量不高,全市1-5月份其他營利性企業(yè)增長%左右,我縣僅27.8%,落后%左右。三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展變緩,去年上半年下達(dá)中央資金項(xiàng)目4個(gè),今年截止目前,尚未正式獲得一個(gè)中央資金項(xiàng)目
(四)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增長動(dòng)力不足。一是部分企業(yè)增長乏力,部分重點(diǎn)行業(yè)行情低迷,新能源產(chǎn)業(yè)增長緩慢,部分企業(yè)停產(chǎn)。二是戰(zhàn)新規(guī)??偭科。I(yè)總量偏小,產(chǎn)業(yè)層次較低,產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,高端化細(xì)分門類發(fā)展較少,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)不強(qiáng),特色產(chǎn)業(yè)集聚度不夠,集群優(yōu)勢尚未建立,缺少影響力大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的大型骨干和龍頭企業(yè)。
三、下半年工作安排
(一)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。緊盯年度工作目標(biāo)任務(wù),科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,集中精力想大事、議大事、抓大事、謀全局,牢牢把握具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的關(guān)鍵問題,牢牢把握國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有綱舉目張作用的重大事項(xiàng),牢牢把握重大判斷、重大決策、重大改革、重大規(guī)劃和重大項(xiàng)目,及時(shí)提出建議對(duì)策和工作舉措,為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手,確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)做好固定資產(chǎn)投資工作。一是開展基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,全力推進(jìn)交通、水利、市政等投資,確?;A(chǔ)設(shè)施投資增速盡快趕上來,全面完成固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)任務(wù)。二是加大資金爭取力度。充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,搶抓機(jī)遇,聚焦目前中央預(yù)算內(nèi)資金支持領(lǐng)域,全力做好項(xiàng)目謀劃、資金爭取、要素保障等工作,為我縣“十四五”開好局起好步提供支撐。
(三)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。制定《縣1年重大項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》,狠抓項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目謀劃等環(huán)節(jié),開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持每月召開重大項(xiàng)目推進(jìn)專題調(diào)度會(huì)議,實(shí)施新開工項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃,梳理排出重點(diǎn)項(xiàng)目清單,明確責(zé)任人、前期工作節(jié)點(diǎn)、計(jì)劃開工時(shí)間、月度計(jì)劃投資額。清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)符合條件的項(xiàng)目及時(shí)增補(bǔ)列入。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。主要圍繞“兩新一重”(新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新型城鎮(zhèn)化建設(shè),交通、水利等重大工程建設(shè))、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、物流基礎(chǔ)設(shè)施、重大區(qū)域戰(zhàn)略、制造業(yè)投資等7大投資重點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合“十四五規(guī)劃”和各專項(xiàng)規(guī)劃,謀劃一批切實(shí)可行的重大項(xiàng)目,確保項(xiàng)目有效接續(xù)。
(五)加快戰(zhàn)新企業(yè)發(fā)展。一是做好戰(zhàn)新調(diào)庫工作,著重梳理我縣的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新等類型企業(yè)和今年新入規(guī)的企業(yè),對(duì)其中可以納入戰(zhàn)新的企業(yè)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,確保進(jìn)入戰(zhàn)新庫,做到應(yīng)納盡納,扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)新企業(yè)產(chǎn)值總量不高的現(xiàn)狀。二是會(huì)同相關(guān)單位深入重點(diǎn)戰(zhàn)新企業(yè),進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),做好相關(guān)企業(yè)幫扶工作,切實(shí)改善重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀,幫助解決企業(yè)運(yùn)行過程中存在的問題,促使重點(diǎn)戰(zhàn)新企業(yè)保持快速發(fā)展的態(tài)勢,并發(fā)揮出對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
(六)不斷改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)業(yè)企業(yè),繼續(xù)謀劃出臺(tái)服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的日常幫扶。二是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn),加快爭取服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的資金支持。優(yōu)化縣城城市服務(wù)功能,加大縣城文化、體育、娛樂、衛(wèi)生、康養(yǎng)、育幼等服務(wù)能力和公益設(shè)施提升,加大縣城倉儲(chǔ)物流、公共交通、專業(yè)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,提升城市服務(wù)能力。推進(jìn)高中教育和職業(yè)教育向城區(qū)集中,加速城市人口發(fā)展,提高城市人口素質(zhì),提升主城區(qū)集聚和輻射能力。
(七)高質(zhì)量編制縣環(huán)大湖區(qū)域保護(hù)與生態(tài)利用總體規(guī)劃。根據(jù)時(shí)序進(jìn)度安排,7月下旬,提交規(guī)劃初稿。7月底,組織召開縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本規(guī)劃初稿進(jìn)行初步審查。8月上旬,提交修改一稿。8月中旬,提交縣政府審閱,召開縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面審閱會(huì)。8月下旬,提交修改二稿。月上旬,組織召開專家評(píng)審會(huì),對(duì)規(guī)劃文本進(jìn)行評(píng)審后,提交修改三稿。月中旬,提交縣政府審閱,根據(jù)最終討論意見修改完善并印發(fā)。