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為做好2013年各項工作，結合我辦實際，特制訂本計劃。

一、指導思想

緊緊圍繞區委、區政府和市人防辦的中心工作，旗幟鮮明地以十八大精神為指引，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹第六次全國人民防空會議精神，緊緊扣住區委、區政府和市人防辦下達的2013年工作任務，結合我辦實際，以人民防空建設融入經濟社會發展體系為契機，以服務經濟建設為中心，以服務民生為主線，進一步增強做好人防工作的責任感和使命感，積極推動我區人防事業又好又快發展。

二、2013年工作計劃

（一）預警報警能力建設

重點做好防空警報器的維護管理工作。一是適時調整區警報器管理與監督檢查工作領導小組，協調區政府與轄區內的每個設點單位簽定《防空警報器維護管理責任書》。二是確保5.19全市防空警報器試鳴萬無一失，確保鳴響率達到100%。三是確保我區的警報器系統長期處于良好狀態，完好率達到100%。四是加強對轄區內各設點單位專管員的管理和培訓，打造一支責任心強、專業技術精的專管員隊伍。五是做好新增防空警報器的選址定位，并協助市辦做好安裝工作。六是組織好本區設點單位的專管員于4月中上旬參加市辦組織的操作培訓。七是配合市辦做好警報器的安全檢查，特別是重大節日前的安全檢查。八是十月份區組織一次大檢查，并做好迎接市辦年終檢查的一切準備工作。

（二）指揮控制能力建設

2012年，我辦的應急指揮中心全面投入使用。2013年，在將我辦的應急指揮中心作為區政府組織實施重大突發事件、事故救援的備用平臺的基礎上，與應急辦密切配合，科學界定人防部門在各類救援中的職能，明確人防在防空防災應急救援中與各部門有關的協同內容和方法，建立分工明確、責任到位、協調聯動的應急救援工作機制。

積極向區政府匯報，做好調整人防指揮所組成單位和人員工作。確保人員實名率達到90%以上，在下半年召開一次聯習會議，確保機構、要素、職責、制度健全落實。認真落實指揮所各項規章制度。

積極組織軍事訓練，完成市防辦下達的訓練內容，落實訓練時間，保證訓練質量，對于自行組織有困難的課目，積極與市防辦聯系，爭取參加市防辦組織的訓練。

在市辦的協助下，完成人防指揮中心的視頻會議系統升級改造任務。

積極參加市辦組織的指揮訓練演習，增強組織人防行動的能力水平。

（三）綜合防護能力建設

進一步加強轄區內人防工程的維護管理和開發利用。一是每兩月對人防工程進行1次巡查檢查，發現問題及時處理。二是5月份前，對所屬的人防工程進行詳細排查，修訂完善防汛預案。三是建立健全值班制度，汛期實行24小時值班制，確保值班電話隨時有人接聽。四是繼續做好人防工事的開發利用工作，確保利用率不低于75%。五是督促相關單位投入資金對人防工程進行整治，確保人防工程合格率始終保持在95%以上。六是檢查并督促人防工事管理單位維護好人防工程標識標注，確保其完好。七是10月份，全面做好迎接市辦年檢和達標驗收準備工作。

加強對重要經濟目標的防護管理。按照市辦為我區界定明確的重要經濟目標，理順管理體制，提高管理水平，落實防護方案，確保重要經濟目標的安全。

（四）應急救援能力建設

加大社區民防工作力度，在確保前三批建成的社區民主工作站規范運行的同時，重點加強對新建社區民防工作站的指導力度，確保按標準達標。5月12日至5月19日，組織社區民防工作站及中小學開展防災防空系列活動，采取組織培訓、現場觀摩、文藝演出、疏散演練等形式，全面提高居民應對災害的能力。并根據季節特點，開展相應的應急訓練。

及時對組建的各類專業隊人員進行補充和調整，做到組織健全，培訓規范，活動經常。年內組織1到2支專業隊進行點驗或演練。

（五）持續發展能力建設

深入開展人民防空建設融入經濟社會發展體系研究，以人民防空建設融入重要經濟目標建設和人民防空融入公共安全建設為突破口，全面推進人民防空建設融入經濟社會發展工作。

1、注重實效，提升人防宣傳教育質量。以在社區和學校開展宣傳做為重點，扎實開展人防宣傳教育，努力實現五個“延伸”。一是機關教育實現從領導到全體的延伸。5月下旬在區機關開展人防法律、法規和防災減災知識的宣傳，利用大屏幕滾動播出人防知識，向機關各部門發放人防知識宣傳冊，推進機關干部對人防、民防和國防知識的了解。二是學校教育實現由學校到家庭的延伸。在學校開展各類人防知識宣傳活動的基礎上，強調學生回到家庭進行宣傳的重要性，實現“小手拉大手、校園家庭齊步走”的人人了解人防、重視民防的良好局面。強調在高校開展人防教育，積極與轄區內高校聯系，探索在高校開展人防教育的方法路子。三是企業教育實現由房地產開發商的教育向全體企業教育的延伸。主動上門與轄區內各大企業勾通，宣傳人防知識，敦促進行人防安全教育，提高企業人員的防空防災意識，以更好地促進企業發展。四是社區教育實現由少數熱心人向全體居民的延伸。加強與各社區的聯系，積極發揮社區民防工作站的作用，以社區活動和社區的宣傳陣地為載體，充分發揮社區宣傳欄和人防知識展板的作用，采取發放人防（民防）知識宣傳冊、宣傳單，設立咨詢臺等形式進行宣傳教育，在內容上重點增加各社區民防設施及相關避難場所等有關知識，以實現服務民眾為前提，從而達成全體居民了解人防，支持民防的目的。五是媒體宣傳實現重視數量向重視效果延伸。在完成市辦下達的媒體宣傳任務的同時，充分利用報刊雜志、廣播電視、網絡等各類媒體開展人防宣傳教育工作，力爭做到不缺項，實現數量和質量雙豐收。每周對人防網站的內容進行更新，增進群眾對人防事業的了解和支持。

2、適應發展需要，加強機關全面建設。一是強化學習，提高思想認識。組織學習黨的十八大精神，深刻領會科學發展內涵；學習第六次全國人民防空會議精神，認真把握2013年人防工作的要點；學習“準軍事化”建設綱要、標準、要求，對照創建情況再完善、再充實、再提高；學習黨的勤廉建設的要求，做到警鐘常鳴，以崇廉尚潔統領全局，為人防事業的發展保駕護航。二是突出業務，增強業務能力。積極參加市、區舉辦的各類業務培訓班。并采取請進來走出去的模式，學習各個層面的先進理論和經驗來充實武裝隊伍。平時著重在業務工作上開展傳、幫、帶活動，提升全辦人員的知識水平和業務能力，以適應人防事業快速發展的需要。三是嚴肅紀律，改進工作作風。進一步完善人防機關作風建設的規章制度，做到用制度管人。開展行風評議和效能建設，改進服務質量，確實做到“百姓加速零障礙”。四是正規秩序，規范各項工作。建立健全公文處理、考勤、值班、保密、檔案管理等一系列制度并嚴格執行，使各項工作規范有序。通過以上途徑，努力造就一支“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉潔高效”的人防隊伍。