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2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神、實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我市加快轉變提升、推動我市科學發展、跨越發展、綠色發展的關鍵一年，做好精神文明創建意義重大。為深入推進我市司法行政系統精神文明創建活動，促進司法行政各項工作再上新臺階，根據《2013年市精神文明創建工作要點》，結合本系統實際情況，制定如下創建計劃。

一、總體思路

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，以建設社會主義核心價值體系為根本，按照“基層基礎，務實落實，創新創優”的目標要求，突出服務發展、服務穩定、服務民生三大主線，著力提升隊伍素質，扎實推進司法行政系統精神文明創建工作，促進司法行政工作新發展，為加快建設美麗，全力推動綠色發展作出應有貢獻。

二、工作目標

（一）隊伍素質不斷提升。通過開展對廣大干部職工和法律服務工作者的思想政治教育和業務培訓，進一步增強司法行政隊伍的政治素質、道德素養、法律素養、科學文化素養和服務群眾的能力。

（二）窗口建設有所提升。服務窗口、服務場所的環境進一步美化，服務設施進一步完善，管理措施進一步優化，示范窗口范圍進一步擴大，行業整體形象得到進一步提升。

（三）服務水平持續提升。“法律服務到一線，司法行政促發展”主題實踐活動深入開展，法制宣傳教育覆蓋面進一步擴大，法律服務行業進一步發展，法律援助工作進一步加強，司法行政服務和保障民生的能力和水平得到進一步提升。

（四）創建成效有所提升。爭取發現和培育一批創建典型，打造一批服務品牌，建成一批文明窗口單位，全系統文明行業創建活動持續走在全市前列。

三、工作重點

以法律援助中心、公證處、律師事務所和基層司法所等窗口單位法律服務為重點，切實加強隊伍建設、文明建設、文化建設，深入推進文明行業、文明單位創建活動，不斷提高全市司法行政系統服務水平和文明建設水平。

（一）切實加強思想道德教育。深入學習貫徹黨的十八大精神，引導領導干部深刻理解黨的十八大關于加強精神文明建設的論述，結合工作實際，學以致用、用以促學，把十八大精神轉化為具體工作思路、具體目標，體現落實到具體行動中去。大力宣傳社會主義核心價值體系，開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，引導廣大干部職工顧全大局，維護穩定，推動發展。開展“講文明、樹新風”活動，大力倡導文明禮儀之風、讀書學習之風、勤儉節約之風、廉潔從政之風、低碳環保之風。開展公民思想道德建設，舉辦道德講堂活動，持續開展向詹紅荔等道德模范、時代楷模和“身邊好人”學習宣傳活動，推動形成良好風氣和機制環境。

（二）不斷拓展法律服務領域。繼續深入開展“法律服務到一線，司法行政促發展”主題實踐活動，把民生領域作為法律服務的重點，組織引導法律服務人員，為人民群眾就業、就醫、就學、勞動權益保障、社會保障等提供方便快捷的法律服務。組織引導廣大黨員干部盡責履職，深入農村、社區、企業、項目等基層一線，為基層群眾解決實際問題，在服務發展、服務穩定、服務民生中鍛煉提升自我。引導律師依法參與處置設法信訪案件，調處化解矛盾糾紛，為事關民生的教育、醫療、衛生、社保等提供高效便民服務。圍繞困難群眾的法律需求，加快推進法律援助便民服務窗口規范化建設，力爭法律援助中心窗口建設一樓沿街化率達70%。全面建立起司法行政服務經濟社會發展的長效機制，以實際行動推動科學發展、跨越發展。

（三）持續推進行業文化建設。圍繞“創文明行業、促跨越發展”主題和第七屆行業創建責任制的要求，深化文明行業創建，持續推進文明行業文化建設。發揮示范窗口的帶頭作用，加強窗口規范化建設，工作場所文化建設，營造濃郁的文化氛圍；發揮報刊、電視、網絡等宣傳陣地作用，廣泛宣傳司法行政隊伍公正執法、誠信執業、文明服務、親民愛民的良好形象；發揮機關工會、婦委會組織的作用，開展各種文體活動，鼓勵、組織干部職工在業余時間積極參與健康向上的文體活動，在司法行政部門之間、婦女同胞之間開展文體交流活動；結合“我們的節日”主題活動，舉辦形式多樣、具有司法系統特色的主題宣傳、經典誦讀和文體娛樂活動，大力營造安定和諧、團結和睦的機關氛圍。

（四）扎實開展文明單位創建。以榮獲省級文明單位為契機，在更高起點上推動新一輪文明創建工作。按照《2012-2014年市司法司法行政系統文明行業創建規劃》要求，深入分析文明創建過程中存在的問題和不足，認清形勢，明確目標，把文明創建活動融入到干部職工的工作學習生活中，推動全市司法行政系統文明創建取得更大成效。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力弘揚“愛國愛鄉、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的精神。注重加強“五個一”建設，即一堂（道德講堂）、一隊（志愿服務隊）、一牌（遵德守禮提示牌）、一桌（文明餐桌）、一傳播（網絡傳播文明志愿服務活動）。深入開展“爭做人民滿意公務員”活動，大力弘揚和培育“熱愛祖國、忠于人民，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作，恪盡職守、廉潔奉公”的公務員精神，積極推進“學習型、服務型、節約型、創新性、和諧型”五型機關建設，帶動全行業基層站所和窗口單位的文明創建。

（五）深入開展學雷鋒活動。認真落實中央、省、市關于深入開展學雷鋒活動的精神，開展“崗位學雷鋒、行業樹新風”志愿服務活動。扎實開展以“美麗·美麗心靈”關愛山川河流為主題的志愿服務活動，發揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，積極動員廣大干部職工、法律服務工作者參與學雷鋒志愿服務活動。大力弘揚以“奉獻、友愛、互助、進步”為主要內容的志愿精神，充分發揮法制宣傳志愿服務隊、法律服務志愿律師團的作用，積極為社會大眾提供法律援助和法律服務志愿服務。組建社區矯正和安置幫教志愿者隊伍，積極動員社會各界人士廣泛參與，為社區矯正人員和刑釋解教人員提供社區矯正和安置幫教志愿服務。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各縣（市、區）司法局要高度重視精神文明創建工作，扎實推進新一輪文明行業爭創活動，充分發揮省、市級文明行業示范窗口標桿引領作用。繼續深入開展文明單位創建工作，進一步完善領導機構和辦事機構，健全完善領導責任制、目標管理責任制和臺賬工作機制，抓好各項工作落實，力爭在第一輪創建中實現全系統市級文明單位的全覆蓋。

（二）完善工作機制。適應經濟社會發展的新要求，遵循精神文明創建的新特點，適時制定文明行業實施意見和考評細則，進一步健全制度化的領導機制、系統化的管理機制、規范化的監督機制、科學化的考評機制、社會化的共建機制。整合各種資源，動員各種力量，形成文明行業創建的強大合力，推動精神文明創建工作持續深入開展。

（三）突出宣傳引導。加大對文明行業創建的宣傳引導，充分利用門戶網站、簡報、宣傳欄、標語、短信等媒體，對行業文明創建活動進行深入跟蹤報道，為創建活動營造濃厚的輿論氛圍。充分發揮先進典型的示范帶動作用，全面總結推廣創建經驗，以典型示范帶動創建活動深入開展，提高全系統精神文明創建工作水平。

（四）注重統籌協調。把文明行業創建活動與“法律服務到一線，司法行政促發展”主題實踐活動、政法干警核心價值觀教育實踐活動、青年文明號創建活動、學雷鋒十大行動、弘揚精神等載體有機結合起來，與司法行政工作緊密結合起來，一同部署、一同開展、相互促進、協調發展，不斷把精神文明創建活動引向深入。