鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)匯報材料

時間:2022-03-03 02:05:00

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鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)匯報材料

一、取得的成效

近年來,隨著國家和省、市、區(qū)對“三農(nóng)”工作的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,特別是十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策相繼出臺,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平明顯提高,生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

該鎮(zhèn)有三個新農(nóng)村試點,其中張油坊村是全省20個康居示范點、市首批社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村,朱李、楊集兩村是區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點村。鎮(zhèn)村兩級對新農(nóng)村建設(shè)工作有正確的認識和清晰的思路,針對不同村莊的實際情況,確立“規(guī)劃先行、因地制宜、分步實施、協(xié)同推進”的工作策略,目前各試點村的人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了一定成效。省康居工程示范點張油坊村已完成小區(qū)和整村規(guī)劃工作并開始建設(shè),按照規(guī)劃年內(nèi)將完成一期建設(shè)工程,屆時可入住100戶;朱李村重點圍繞老村莊改造工作,對擬保留村莊進行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理,目前已完成保留村莊內(nèi)的道路建設(shè)工作;楊集村根據(jù)本村實際情況,確立發(fā)展商貿(mào)型村莊(該村有街道),目前街道規(guī)劃管理日趨完善。

該鎮(zhèn)在重點圍繞試點村大力推進新農(nóng)村建設(shè)的同時,對未列入試點的村也實施分布推進的策略,比如牛角和漏河村。牛角村位于該鎮(zhèn)北側(cè),20*年2月被列為省經(jīng)濟薄弱村,鎮(zhèn)村本著促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的理念,搶抓省扶貧機遇,優(yōu)先進行規(guī)劃。并對村莊內(nèi)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施進行配套,利用境內(nèi)的牛角淹、廢黃河天然資源,大力發(fā)展觀光、旅游農(nóng)業(yè),目前,全村鋪設(shè)村內(nèi)柏油道路7.24公里,防滲渠建設(shè)也已啟動;漏河村位于該鎮(zhèn)東北側(cè),是連接張油坊、朱李、牛角和鎮(zhèn)區(qū)的樞紐,根據(jù)這一現(xiàn)狀,鎮(zhèn)村決定該以發(fā)展村內(nèi)交通為主,目前鎮(zhèn)村、村莊內(nèi)道路規(guī)劃建設(shè)工作已經(jīng)完畢。

總之,該鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作已取得了初步成效,廣大干群對新農(nóng)村建設(shè)滿含期待并積極投身其中,各項啟動工作也逐步推進,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但與要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)村生產(chǎn)力低下。

該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化基本未形成,農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力弱。農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工,農(nóng)村勞動力大部分外流,“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重制約了農(nóng)民增收。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足。

免征農(nóng)業(yè)稅后,該鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力劇減,財政缺口大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大,省市區(qū)下?lián)艿目铐棽荒軡M足鎮(zhèn)村機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足,農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,鎮(zhèn)、村投入資金有限;交通基礎(chǔ)設(shè)施落后雖有所改善,但通達深度、通車質(zhì)量都存在較大問題。且鎮(zhèn)村都面臨通村公路的養(yǎng)護資金緊缺的困難。調(diào)查顯示,正由于投入嚴重不足,部分群眾對新農(nóng)村建設(shè)響應(yīng)不積極,參與的積極性還不夠,有些農(nóng)民在思想上存在等、靠、要的觀念,認為新農(nóng)村建設(shè)是上級黨和政府的大事,個人不愿讓利,不愿籌資等思想。

(三)社會各項事業(yè)有待進一步加強。

該鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平雖然有所提高,但由于財力制約,農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到徹底改善,絕大多數(shù)村還沒有文化活動室和相應(yīng)圖書室,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。

三、幾點建議

(一)加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入

堅持“多予、少取、放活”的方針,不斷完善、強化、落實扶持農(nóng)業(yè)的各項政策措施。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收持續(xù)增長機制。實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此,要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。其次,加強對農(nóng)民的文化、實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民文化素質(zhì)和操作技能,提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)率,進一步促進農(nóng)民增收。

(二)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,進一步改善農(nóng)民人居環(huán)境。

要根據(jù)現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),要在基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、民房設(shè)計上充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和地方特色,注重與自然相和諧。重點整治臟亂差,加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng),耐心做好引導(dǎo)、疏通工作,認真按照“三清、三通、三改、三規(guī)范”的要求,進行一次村莊整治建設(shè),集中力量改善農(nóng)民居住條件,凈化、綠化、美化村容村貌,讓農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果,促進農(nóng)村全面小康建設(shè)。

(三)加大對農(nóng)村投入力度,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推進社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸,公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射,不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施滯后的瓶頸制約。樹立“建設(shè)大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路,全面推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)“村村通”,自然村內(nèi)道路硬化率達到100%。

(四)加快農(nóng)村各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,加強師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入制度,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制,加大文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,通過廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋廣度;繼承發(fā)揚農(nóng)村的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。