國有企業廉政風險防控機制建匯報材料
時間:2022-12-31 11:39:12
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為貫徹落實《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》(以下簡稱《意見》)、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,按照市紀委《關于進一步深化和規范國有企業反腐倡廉建設的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)、區委《關于加強新形勢下濱海新區國有企業黨的建設的意見》有關要求,進一步深化拓展“筑堤行動”,推進全區國有企業板塊反腐倡廉建設。在試點單位全面開展廉政風險防控機制建設工作,具體情況如下:
一、試點工作進展情況
2014年7月我區國有企業廉政風險防控機制試點工作開展以來,我們在深化拓展“筑堤行動”的基礎上,按照制定計劃、組織實施、考核評估、修正完善四個環節認真謀劃,精心組織,分步實施,推動廉政風險防控機制試點工作健康有序進行,目前已完成的階段工作有:
1.部署動員(2014年6月)。組織召開各試點企業紀委負責同志參加的部署動員會,介紹外省市開展國有企業廉政風險防控機制建設的經驗作法,部署工作任務,提出工作要求。
2.制定方案(2014年6月)。各試點企業黨組織要按照要求制定工作方案,明確組織領導、負責部門、工作內容、工作目標、工作程序等并于7月15日前將方案上報區紀委案件檢查室和區國資委紀檢監察處審定。
3.排查廉政風險(2014年7-8月)。各試點企業按照審定的工作方案,確定經營管理的重點崗位和關鍵環節,在企業內部積極開展自查。按照上級促查、積極自查、崗位互查、群眾幫查等方式逐一排查廉政風險。排查要涵蓋崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境和思想道德等方面,尤其是要關注貫徹落實“三重一大”、廉潔從業等制度規定的情況。排查后要按風險發生的機率和危害程度確定風險等級,經審核把關后,將廉政風險點登記匯總,在一定范圍內公示。
4.試點運行(2014年9-至今)。各試點企業結合自身實際,圍繞確定的各類風險點和風險等級,有針對性地制定防控措施,完善業務流程,建立健全有關風險防控規章制度,并嚴格執行制度和開展監督,著力形成以崗位為點,以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,防范和消除廉政風險點。
二、試點做法
2014年7月起,我區以濱海新區建設投資集團有限公司、天保控股有限公司、海泰控股集團有限公司、泰達集團有限公司、塘沽國有資產投資經營有限公司等五家國有企業為開展廉政風險防控機制建設試點單位,在試點單位全面開展國有企業廉政風險防控工作,我們積極將反腐倡廉建設的要求融入企業生產經營管理之中,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,有效遏制和減少企業腐敗現象發生,促進企業領導人員廉潔從業,涌現出不少好的做法,對于不斷提高我區國有企業反腐倡廉建設的制度化、科學化、規范化水平發揮了巨大的作用。具體的主要試點做法有;
1、加強領導、擴大宣傳
組織領導有力是關鍵。為推動該項試點工作的深入開展,試點各公司把黨政“一把手”工程抓緊抓好,加大宣傳力度,充分利用中心組學習、黨委擴大會議、網絡等各種平臺和載體,大力宣傳開展廉政風險防控工作的意義、工作方式方法,統一思想認識,充分調動廣大干部職工支持和參與廉政風險防控工作的積極性,形成推進廉政風險防控工作的廣泛共識和強大合力。
2、措施到位、突出重點
措施落實到位是保障。試點單位堅持把領導干部作為開展工作的重點,突出抓好工程項目建設、招投標、資金使用、物資采購等重點領域的腐敗預警防控工作,突出權力運行的“關節點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發的“風險點”。統一思想,提高認識,以高度的政治責任感、良好的精神狀態和開拓進取、求真務實的作風,積極投入到本次試點工作中,確保了工作取得切實的成效。
3、超前謀劃,彰顯品格
準確定位企業的特殊性質,制定詳細具體的廉政風險防控標準化工程實施方案,形成試點單位獨具特色的廉政工作和文化建設理念和體系。如:塘沽國投公司在開展廉政風險防控時,以“綠、律、率”文化為核心,把公司運行系統涉及錢、權、人的易產生腐敗的關節點,作為公司廉政建設的強化點和廉政風險自動控制點,運用公司法人治理結構的有效運行形成公司廉政自律機制,全程防范廉政系統風險,有效的將廉政文化建設與公司日常業務工作和精神文明建設等工作緊密結合,將廉政風險查找工作在工作中落實、在工作中檢查、在工作中考核。
三、下一步工作
我區試點國企開展國有企業廉政風險防控工作以來,有效遏制和減少企業腐敗現象發生,促進企業領導人員廉潔從業,不斷提高我區國有企業反腐倡廉建設的制度化、科學化、規范化水平。下步工作具體設想為:
1.檢查督導(2014年12月)。由國有企業廉政風險防控機制試點工作督導組(推動組)結合落實黨風廉政建設責任制檢查考核,對各試點企業開展風險防控工作等情況進行綜合考核和整體評估,幫助企業識別和糾正存在的問題,合理確定和調整防控策略,并形成對試點企業的綜合考核材料上報并在年底召開交流會。
2.專題聽取報告并進行測評(2014年12月底)。召開區紀委、區國資委主要負責人參加的試點工作會議,聽取各試點企業黨委主要負責人報告落實黨風廉政建設責任制,貫徹落實“三重一大”、廉潔從業規定和開展廉政風險防控工作情況,并進行現場問詢和滿意度測評,積極總結試點經驗。
3.修正完善防控措施(2015年)。根據考核評估的結果和廉政風險的變化情況,及時調整風險防控的重點,對制度缺陷和管理漏洞進行修補完善,對經營活動和業務事項進行調整規范,有效規避、防范和化解各類廉政風險,形成風險防控工作的良性循環,提高防控工作的實效性,在全區國企范圍內有效推廣。
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