導(dǎo)語：國有企業(yè)與國有資產(chǎn)管理一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制的現(xiàn)狀分析

當前，全球經(jīng)濟、信息的一體化發(fā)展，使得國家的經(jīng)濟建設(shè)成為了促進國家發(fā)展的首要戰(zhàn)略任務(wù)，國有資產(chǎn)管理的目標基本是為了幫助國有資產(chǎn)的保值增值和最大化減少國有資產(chǎn)的流失。國家的國有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在目前初步形成，主要覆蓋了幾個方面的內(nèi)容，可以說有著一定的優(yōu)勢。首先，具有專門的國有資產(chǎn)管理委員會，它也是國有資產(chǎn)管理的重要代表，是專門負責國有資產(chǎn)管理的職能機構(gòu)，有權(quán)對國有資產(chǎn)進行全方位的監(jiān)管，并有權(quán)通過諸多種方式行使對國有企業(yè)的管理權(quán)。其次，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的成立，也架起了聯(lián)絡(luò)國有資產(chǎn)委員會和國有企業(yè)之間的橋梁，也是確保“政企分離”的有效屏障。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司是一個由特殊企業(yè)法人管理并經(jīng)由國家所授權(quán)經(jīng)營的一個特殊機構(gòu)，是國家制定決策等出資者權(quán)力的代表，根據(jù)相關(guān)規(guī)定可知，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司主要負責國家企業(yè)的資本運營和產(chǎn)權(quán)的行使，它直接擔負著確保國有資產(chǎn)保值與增值的責任使命，這就決定了其必須要強化管理機制，通過加強監(jiān)管來提升約束力。最后一個層面，就是國有控股、參股或獨資企業(yè)。從制度的角度來說，國有資產(chǎn)可以通過授權(quán)為企業(yè)所用，但需要依法運行并且需要自負盈虧，也就是說，使用國有資產(chǎn)的企業(yè)減負來幫助國有資產(chǎn)保值增值的重要任務(wù)，需要按照產(chǎn)權(quán)的關(guān)系和相關(guān)的效益原則來成立實體法人和市場競爭的主體。占用國有資產(chǎn)的企業(yè)與國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的關(guān)系并不是一般的上下級關(guān)系，資產(chǎn)經(jīng)營公司只是履行出資者的權(quán)利，為企業(yè)對國有資產(chǎn)的占用進行授權(quán)，以此來實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。由此可見，國有企業(yè)的國有資產(chǎn)管理已經(jīng)在宏觀政策的引導(dǎo)下形成了一定的規(guī)范，但是本文認為仍然具有很大空間需要加強與完善，很多國有企業(yè)的所有者缺失，致使經(jīng)營管理出現(xiàn)空擋，自主權(quán)的泛濫致使很大一部分國有資產(chǎn)流失，并且在注重企業(yè)效益的目標之上，更加需要強化對國有企業(yè)的管理，只有加強對國有企業(yè)的管理控制力度，才能確保國有企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、我國國有資產(chǎn)管理現(xiàn)存的問題

當前的形勢下，很多國有企業(yè)都出現(xiàn)較為嚴重的虧損，資產(chǎn)負債率也呈現(xiàn)走高趨勢，大量的不良資產(chǎn)致使國有資產(chǎn)流失率較高，總結(jié)出現(xiàn)這種情況的原因，主要均出于國有企業(yè)本身管理不當所造成，具體表現(xiàn)在幾個方面。

（一）決策的失誤致使企業(yè)擴張極其盲目

很多國有企業(yè)在投資之前都嚴重缺乏可行性的正確決策，致使出現(xiàn)一些重大的失誤使企業(yè)的資產(chǎn)嚴重受損。甚至有些國有企業(yè)投資項目還未完成，就中途下馬，所投資金基本“覆水難收”，另有資產(chǎn)出現(xiàn)閑置情況，再者就是企業(yè)的經(jīng)營人獨斷獨行，為了推進企業(yè)效益不顧自身情況進行盲目投資，為企業(yè)帶來巨大的損失便成為難以挽回的嚴重情況。

（二）企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理不善致使風險加大

很多國有企業(yè)忽視固定資產(chǎn)，長期不盤點，企業(yè)的賬目也基本成為了一張白紙，由不良風氣造成的存貨丟失現(xiàn)象屢禁不止，待到需要時才發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會計資產(chǎn)已經(jīng)來不及彌補。另外，企業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的控制均是以企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)為準，其中包括企業(yè)維持運營的擔保和借款數(shù)據(jù)等等，也正是這些資產(chǎn)加大了企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理風險，引發(fā)了一些責任比如連帶效應(yīng)等，不知不覺將企業(yè)的運營情況推向了尷尬的境地。

（三）經(jīng)濟效益考核指標缺乏科學(xué)性

經(jīng)濟效益的考核可以說是當前所有企業(yè)的重中之重，但是在企業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)濟效益考核往往會出現(xiàn)一些漏洞，以至經(jīng)濟效益考核缺乏公正性，長此以往將會嚴重的制約著企業(yè)的實際發(fā)展。通常情況下在企業(yè)實行效益考核時，通常將企業(yè)的經(jīng)濟利益放在首位，這樣就會造成企業(yè)在上報財務(wù)狀況時，存在著虛假報賬、壞賬的現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)營的損益得不到正確的反映，勢必將會引發(fā)更大的損失。

（四）違規(guī)經(jīng)營造成的損失

關(guān)于違規(guī)經(jīng)營的實例，實際上在目前的很多國有企業(yè)中均存在，比如有一些企業(yè)并不具備從事金融業(yè)務(wù)的資格，卻違規(guī)進行放貸，因缺乏相關(guān)的經(jīng)驗和沒有專業(yè)的人才，致使其只能依靠模仿來通過協(xié)議實現(xiàn)業(yè)務(wù)的運行，由此可見由此引發(fā)的風險，國有企業(yè)資金的損失也便因此難以挽回。

三、強化國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理的建議

（一）通過完善會計管理保障決策信息的真實

會計信息透明度對決策信息的影響主要集中在內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征、股權(quán)結(jié)構(gòu)這兩方面，因此就要重點研究如何降低成本的一系列問題。既然國有企業(yè)規(guī)模的大小是影響成本的要素之一，那么規(guī)模過大或者過小的國有企業(yè)都會增加成本，造成所有人和經(jīng)營者之間的信息不對稱，因此會計信息透明度更低。較高的獨立董事比例能夠促使董事會履行其對管理者的監(jiān)督職能，規(guī)避經(jīng)理人的投機倒把行為。針對這樣的問題，只有從加強監(jiān)管力度的角度來保障會計管理的規(guī)范性。一般國有企業(yè)董事會中均有較多的外部董事，能使董事會更有效的發(fā)揮監(jiān)督作用和限制管理者的投機取巧行為。內(nèi)部董事在董事會中的比重、董事長與總經(jīng)理兩職合一和董事會中未設(shè)置審計委員會等因素都會導(dǎo)致成本的增加，影響會計信息透明程度。因此要從國有企業(yè)的內(nèi)部和外部共同入手，全面完善監(jiān)管力度，確保企業(yè)治理中杜絕一切有悖于公司發(fā)展的行為，為會計信息透明度的加強提供有力的政策支持，最大化保障決策的有效性，避免盲目擴張。

（二）通過加強財務(wù)管理降低財務(wù)風險

財務(wù)管理對于企業(yè)的經(jīng)濟機制建設(shè)起著重要的支撐作用，可以說，企業(yè)經(jīng)濟管理制度的建設(shè)，離不開財務(wù)管理，因此，財務(wù)管理能夠幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化的管理制度。制度是任何工作中的管理依據(jù)，沒有健全的制度，有效的管理也就無從談起。因此，在國有企業(yè)管理中的財務(wù)管理也要建立并完善相關(guān)的管理制度，包括資金監(jiān)督、預(yù)算管理、財務(wù)活動分析、利潤的分配等等，并確保制度的有效落實，加強執(zhí)行力。財務(wù)風險管理制度的建設(shè)是為了將企業(yè)內(nèi)部所有的資金活動等流程標準化、統(tǒng)一化，要涉及到風險的辨識、評估、分析和監(jiān)測等各個環(huán)節(jié)，并要保證在所有環(huán)節(jié)中必須由企業(yè)內(nèi)部各個部門人員的參與，通過部門或上下級之間的相互干預(yù)和制約來確保風險管理制度體現(xiàn)出應(yīng)有的價值，最大化降低由各種因素引起的風險而為國有企業(yè)資產(chǎn)帶來的一切損失。

（三）建立完善的經(jīng)濟效益考核指標

制度是任何工作中的管理依據(jù)，沒有健全的制度，有效的管理也就無從談起。因此，國有企業(yè)對于各項指標的考核也要建立并完善相關(guān)的管理制度，不斷規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的管理制度，制定嚴格的環(huán)節(jié)流程對各個部門人員進行嚴格管理。同時還要加強內(nèi)部的審計并提高審計的獨立性，這樣才能更好地強化企業(yè)各個部門的監(jiān)督，保證考核指標的科學(xué)性。針對當前經(jīng)濟效益考核體系的不完善，必須要對各項管理秩序進行嚴格的規(guī)范。企業(yè)管理層要確保綜合管理中各個環(huán)節(jié)的真實性，將企業(yè)的各個生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面覆蓋并通過財務(wù)管理的方式予以呈現(xiàn)，這就需要企業(yè)嚴格按照相關(guān)準則及相關(guān)制度來構(gòu)建科學(xué)化的經(jīng)濟效益考核指標體系，并保證財務(wù)核算的規(guī)范化，這樣才能為國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理的強化提供保障。

（四）通過強化監(jiān)管確保經(jīng)營的規(guī)范化

國有企業(yè)應(yīng)當明確內(nèi)部控制部門的重要地位，并加強部門之間的團隊協(xié)作，充分發(fā)揮各部門的職能，強化監(jiān)控力度，保證各部門的配合。內(nèi)部控制部門要確保風險防控人員的權(quán)威，這樣才能保證風險控制工作進展的順利，使得風險控制工作體現(xiàn)其價值，并以此作為標準來保障企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的規(guī)范化。首先要加強對企業(yè)法人的監(jiān)控，杜絕一些獨斷專行等不良行為；其次要加強各個部門的監(jiān)管，建立相互的牽制，落實責任制；第三要強化關(guān)鍵崗位人員的把控，杜絕徇私舞弊等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)論

綜上所述，做好國有企業(yè)的管理，國有資產(chǎn)管理是關(guān)鍵，因此，國有企業(yè)要根據(jù)當前的形勢制定切實可行的管理措施，為進一步促進企業(yè)的發(fā)展和國家經(jīng)濟的建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。

作者:常靜陳博單位:佳木斯大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院