導(dǎo)語(yǔ)：提升信訪工作水平推進(jìn)和諧建設(shè)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天召開(kāi)的全市信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，我們表彰了200x年度信訪工作的先進(jìn)單位、個(gè)人和“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），交流了工作經(jīng)驗(yàn)，簽訂了新一年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。xx副書(shū)記代表市委、市政府作了工作報(bào)告，全面系統(tǒng)地總結(jié)了200x年全市信訪工作的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，明確了新一年信訪工作的目標(biāo)、任務(wù)和面臨的形勢(shì)，同時(shí)還就加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求。xx副書(shū)記的報(bào)告是今天會(huì)議的主報(bào)告，希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

今天的會(huì)議主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是規(guī)模較大。參加會(huì)議的，不僅有信訪戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志，而且還有市級(jí)各部門、各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)共250余人。這樣的規(guī)模是近些年來(lái)第一次。二是規(guī)格較高。市里的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都參加了這次會(huì)議。xx市長(zhǎng)本來(lái)也要參加這次會(huì)議，但由于省里的有關(guān)會(huì)議需要他去參加，因此，他讓我轉(zhuǎn)告大家，感謝大家過(guò)去一年為全市信訪工作所付出的辛勤勞動(dòng)，同時(shí)也希望大家能繼續(xù)重視新一年的信訪工作。三是會(huì)議務(wù)實(shí)。會(huì)議不僅全面總結(jié)了近年來(lái)特別是去年的信訪工作情況和經(jīng)驗(yàn)，而且還提出了符合實(shí)際的新年度工作思路和舉措。我們務(wù)必在200x年工作基礎(chǔ)上，抓緊抓好今年的各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。

下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)

過(guò)去的一年，全市各級(jí)特別是信訪戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，采取有效措施，努力化解矛盾，工作中呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。過(guò)去的一年，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、組織健全等方面都采取了很多有效的措施，各級(jí)、各部門全面實(shí)行了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和接訪、下訪等制度，并取得了明顯成效。

二是健全、創(chuàng)新了工作機(jī)制。在“一崗雙責(zé)”制、聯(lián)合接待調(diào)處機(jī)制、信訪積案專項(xiàng)處理、突發(fā)事件處置等方面，進(jìn)一步探索和完善了有效的工作機(jī)制。

三是信訪工作初步呈現(xiàn)了齊抓共管、形成合力的局面。信訪工作要見(jiàn)成效，不是哪一個(gè)部門或哪一個(gè)人的事，而是需要各相關(guān)部門共同努力。過(guò)去的一年，我們?cè)谛纬尚旁L工作齊抓共管的大格局方面做得很不錯(cuò)。如在涉法問(wèn)題上，公檢法系統(tǒng)給予了積極配合，專門成立了涉法信訪法律咨詢室；在拆遷等涉及群眾利益的棘手問(wèn)題上，各有關(guān)部門也給予了大力支持，形成了共抓齊管的局面。

四是信訪部門積極努力。信訪戰(zhàn)線的同志們事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，能積極主動(dòng)地動(dòng)腦筋、想辦法，努力克服工作中遇到的各種問(wèn)題和困難，取得了明顯的成績(jī)。

在全市各級(jí)、各部門，特別是信訪部門的努力工作下，去年，全市信訪工作取得了明顯的成效：

一是信訪總量有所下降。這是近六、七年來(lái)首次出現(xiàn)的下降。主要表現(xiàn)在：到市、縣兩級(jí)集體上訪的批次和人次，同比分別下降了17.7%和31.9%；去省赴京的通報(bào)數(shù)字也有所下降，其中去省集體上訪的批次和人次，同比分別下降了42%和53%。當(dāng)然實(shí)際上訪的人次、批次等情況還不容樂(lè)觀。

二是全省排位有所上升。在全省信訪工作責(zé)任制考核排名中，去年我市排在全省第五位，比前幾年提升了二、三位。從各個(gè)縣（市、區(qū)）的情況來(lái)看，總體上成績(jī)也是不錯(cuò)的，當(dāng)然也存在著不平衡。各縣（市、區(qū)）中，信訪工作做的較好的是*市，在全省信訪工作目標(biāo)管理考核中得分為91.69分。

去年，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)，要素制約矛盾日益凸現(xiàn)，各項(xiàng)改革繼續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快的形勢(shì)下，我市實(shí)現(xiàn)了信訪總量整體下降、全省排位有了提升的明顯成效，確實(shí)是一件很不容易的事。在此，我代表市委、市政府對(duì)大家特別是全市信訪工作者一年來(lái)的辛勤工作和所取得的成績(jī)表示衷心的感謝。

二、認(rèn)清形勢(shì)

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們一定要保持清醒的頭腦，看到自身不足，一定要把信訪工作放到全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握、來(lái)謀劃，一定要一如既往地重視信訪工作，持之以恒地加大力度。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們一定要正確把握好當(dāng)前的形勢(shì)，通過(guò)對(duì)形勢(shì)的清醒把握來(lái)謀劃和做好信訪工作。認(rèn)清形勢(shì)，要著重把握以下幾個(gè)方面：

一是發(fā)展進(jìn)入新階段。我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)加快推進(jìn)市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的嶄新階段。從社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的角度看，這是一個(gè)矛盾和問(wèn)題的多發(fā)期。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的新矛盾、新問(wèn)題，大家一定要提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)采取有效措施予以解決。

二是發(fā)展面臨新任務(wù)。去年，我們提出了工作目標(biāo)。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。我們來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

三是執(zhí)政面臨新要求。我們一方面面臨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種不穩(wěn)定因素的考驗(yàn)，另一方面又面臨著人民群眾對(duì)我們提出的各種更新更高要求的考驗(yàn)；我們一方面要保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，另一方面又要保持整個(gè)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)穩(wěn)定。這尤如船在大海航行，既要快速，又要平穩(wěn)。這些新的要求和考驗(yàn)，要求我們必須努力提高執(zhí)政能力，正確處理各種復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾。

四是信訪呈現(xiàn)新特點(diǎn)。從群眾上訪的情況來(lái)看，主要出現(xiàn)了唯上唯大、擇機(jī)上訪的傾向，一些重復(fù)性、無(wú)理性上訪也有增多的趨勢(shì)。另外，在一些特殊群體中，也出現(xiàn)了有組織、有計(jì)劃、跨地區(qū)串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。這些新情況、新形勢(shì)、新特點(diǎn)都給信訪工作帶來(lái)了前所未有的難度。從信訪工作來(lái)講，一方面，社會(huì)的法制化程度越來(lái)越高，人們的法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)；另一方面，各種處置信訪的法規(guī)卻仍存在著不盡如人意的地方，尚未形成較為完善的制度化、規(guī)范化體系，因此也給信訪處置工作增加了難度。

當(dāng)前，正處于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)期，各種矛盾和問(wèn)題將會(huì)隨著改革發(fā)展的深入不斷呈現(xiàn)。我們一定要有思想準(zhǔn)備，要辯證看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。在問(wèn)題和矛盾面前，既要泰然處之，不大驚小怪；又要高度重視，著力解決，確保信訪工作一如既往地抓緊抓好，抓出成效。

三、明確責(zé)任

200x年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難之年、轉(zhuǎn)折之年，也是信訪工作的攻堅(jiān)年、關(guān)鍵年，我們要力爭(zhēng)做到“一升三降”。

一是在全省信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核中，要確保位置有所前移，力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)行列；

二是在一些敏感時(shí)期和重要節(jié)會(huì)期間，各種上訪的數(shù)量要有明顯下降，嚴(yán)格控制各種不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)穩(wěn)定；

三是要及時(shí)、有效地化解各種人民內(nèi)部矛盾，力爭(zhēng)在赴省進(jìn)京上訪的數(shù)量上有明顯下降；

四是全市信訪積案專項(xiàng)整治工作要有明顯成效，力爭(zhēng)積案數(shù)量明顯下降。

四、加大力度

為做好信訪工作，確保工作成效，我們一定要一如既往地加大工作力度，著重抓好五個(gè)方面。

一要抓領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的觀念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。要進(jìn)一步落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好信訪部門的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。有些同志認(rèn)為，信訪工作是群眾工作，在化解一些復(fù)雜、棘手或涉及群眾利益的問(wèn)題時(shí)，就會(huì)損害群眾利益，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，必須堅(jiān)決排除。事實(shí)上，對(duì)于一些群眾合情合理的要求，我們應(yīng)該熱情及時(shí)妥善地給予解決，而對(duì)一些無(wú)理糾纏的現(xiàn)象，我們一定要敢抓敢管、敢于面對(duì)，敢于用法律的手段來(lái)處置。

二要抓源頭。要抓好信訪工作的源頭，就是要求各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策。特別在出臺(tái)政策方面，要符合法律法規(guī)的要求，要代表人民群眾的根本利益，要民主決策、科學(xué)決策、依法決策。與此同時(shí)，還要堅(jiān)決克服政出多門、朝令夕改的現(xiàn)象。

三要抓機(jī)制。要重點(diǎn)健全和完善信訪工作責(zé)任制、快速處置機(jī)制、信訪督查專員制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾調(diào)處中心機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制、依法引導(dǎo)機(jī)制以及信訪老戶聽(tīng)證制等七項(xiàng)工作機(jī)制。另外，今年我們還將對(duì)信訪部門進(jìn)行考核。對(duì)于成績(jī)突出的單位和個(gè)人，我們要進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于成績(jī)平淡甚至下降的單位和個(gè)人，我們要在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明。

四要抓管理。抓管理就是抓信訪工作的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)。我們要以這次學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施國(guó)務(wù)院頒布的新《信訪條例》為契機(jī)，進(jìn)一步健全和規(guī)范信訪工作制度，提倡依法上訪、文明信訪。對(duì)于群眾的來(lái)信來(lái)訪，我們要滿腔熱情、合情合理地予以處理；對(duì)于那些不合理、不合法的上訪，我們首先要說(shuō)服教育，然后依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和原則，采取相應(yīng)措施加以處置，力爭(zhēng)把各種苗頭和傾向化解在萌芽狀態(tài)。

五要抓隊(duì)伍。要高度重視信訪隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)信訪隊(duì)伍成長(zhǎng)。信訪工作是一個(gè)工作比較辛苦、待遇相對(duì)清苦的崗位。市委、市政府對(duì)于信訪部門是高看一眼的。如在編制設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、裝備保障等方面，我們都給予了極大的支持。當(dāng)然，這里所說(shuō)的信訪隊(duì)伍建設(shè)是廣義的，實(shí)際上是要求各級(jí)黨委、政府和部門提高做好群眾工作的能力和水平，提高做好信訪工作的能力和水平，提高做好社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的能力和水平。

我相信，在全市各級(jí)、各部門的高度重視、共同努力下，今年，我市的信訪工作一定能取得更大的成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)xx信訪工作的新局面，實(shí)現(xiàn)跨入全省信訪工作先進(jìn)行列的目標(biāo)。