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縣人民法院先進事跡材料

——強管理重創(chuàng)新抓質量促公正

××縣位于川、鄂兩省毗鄰處的大巴山腳下，全縣轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人，屬典型的貧困山區(qū)農業(yè)縣，就在這個小縣城卻有一個全市、全省政法機關的先進典型－－××縣人民法院。近幾年來，新一屆黨組班子堅持創(chuàng)新機制，優(yōu)化管理，素質強院，質量立院的方針，使法院的審判工作、隊伍建設、物質建設邁上了一個新臺階。××年我院被市委政法委授予人民滿意政法單位稱號，××年被省委政法委授予人民滿意政法單位稱號，被省高院授予黨風廉政建設工作先進單位，投資近萬元的審判綜合樓于今年月投入使用，內外部執(zhí)法環(huán)境呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好局面。

一、創(chuàng)新審判理念，立足司法為民

堅持審判工作為大局服務，為社會政治穩(wěn)定服務，牢固樹立司法為民意識，不斷創(chuàng)新便民服務方式，提升服務質量和效率是我們一直追求的目標。為此，我們改變審判工作中的坐堂問案方式，采取靈活多樣為民利民服務措施，切實把司法為民烙印在我們的腦海里，落實在我們的行動中。首先是注重充分發(fā)揮好人民法庭的前沿陣地作用和立案、信訪窗口作用，把好司法為民第一關。方便群眾訴訟，切實保障當事人訴訟權利，在立案時推行向當事人發(fā)放明白書制度，提前告知或提示當事人在訴訟中享有的權利義務及訴訟風險，減少不必要的損失。本文轉載自網(wǎng)在各法庭推行電話立案、口訴筆錄立案，在各村發(fā)放便民服務卡，公布法庭及各干警電話號碼，方便群眾訴訟，例如大貴法庭接當事人電話后，及時到達執(zhí)行地點將長期在外逃避執(zhí)行，回家為岳父奔喪的姜某逮個正著，促使其履行了債務，深受當?shù)厝罕姾迷u。在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立投訴站、點，巡回田間地頭辦案，把方便讓給群眾。三年來，我院審理各類刑事自訴和民商事案件件，巡回就地辦案達余件，占總結案數(shù)的以上。在信訪工作中，樹立群眾利益無小事觀念，建立了處理涉法上訪案件縱向、橫向協(xié)調聯(lián)動，齊抓共管的工作機制和大信訪格局，堅持首問負責制和誰辦案誰接訪制度。二是新建立了院領導聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和人大代表制度，加強溝通和聯(lián)系。同時，十分重視政協(xié)委員的來信、批評及建議，并按程序認真辦理，虛心接受政協(xié)的民主監(jiān)督，拓寬了解社情民意的渠道，有利于全面改進法院工作，提升為民服務質量。三是開展司法咨詢和司法救助活動。實行院領導、庭、室包聯(lián)企業(yè)，定期、不定期的相互走訪，對困難企業(yè)和弱勢群體提供司法救助，對他們進行指導和訴訟費用減、緩、免，幾年來，減、免訴訟費萬余元。四是將當庭宣判率、巡回就地審理率、調解結案率“三率”作為衡量法官工作業(yè)務水平標尺，尤其是強調了輕微刑事自訴案件和民商事案件的調解結案率，通過這種簡潔、經(jīng)濟的方式化解糾紛，盡量使當事人雙方從心理上做到相互接納，互相理解，減少了上訴、上訪，維護了一方的安定團結，得到了老百姓的擁護。以今年元－－月為例，審結民商事案件件，其中調解、撤訴結案件，調、撤率達，其中八仙法庭調解結案達到，無一上訴申訴案件發(fā)生。通過落實各項司法為民舉措，切實把當事人的利益放在首位，把方便讓給群眾，贏得了社會各屆的贊譽，人民群眾的滿意率逐步提高，案件質量也逐年提高，案件差錯率降到了以下。

二、創(chuàng)新管理機制，確保司法公正

切合實際的管理方法和途徑是凝聚人氣增強工作活力的基礎，也是確保司法公正的要求。為此，新一屆黨組更加注重管理，研究出臺了多項科學的管理制度，增強干警的責任心和緊迫感，牢固樹立質量意識，宗旨意識，確保司法公正。首先從干部管理入手，院黨組研究制定了《干部管理考核辦法》，改變過去每年考核一次為一年考核兩次，扭轉了工作中前半年松后半年緊的前松后緊狀態(tài)。考核方式方法上創(chuàng)新為：考核前在有線電視臺公告并向社會各屆公布舉報電話，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告，便于社會各屆監(jiān)督和聽取意見和建議，在對各單位和干警的考核中邀請政法委、人大法工委領導參加。對法庭工作及干警的考核還邀請當?shù)攸h委、人大領導、公安、司法兩所負責人參加，通過聽取工作匯報和個人述職、民主測評方式現(xiàn)場公布考核結果，便于政法委、人大了解法院工作情況，便于加強對法院工作管理和監(jiān)督。始終把法院的執(zhí)法行為和工作作風置于黨和人民的廣泛監(jiān)督之下，讓全社會理解和了解法院工作，并切實聽取建議和意見，認真整改，樹立了人民法院的良好形象。二是在黨員先進性教育活動和規(guī)范司法行為，促進司法公正專項整改活動中，我院認真總結審判工作經(jīng)驗，注重實效抓整改，確保整改活動出成績、出效果。為此，針對在在的差距和不足，下大功夫進行專項治理，在活動之始我院就制定了《不合格案件評審辦法和責任追究辦法》，該辦法對不合格案件進行了界定。不合格案件是指不屬錯案，但案件在程序上、實體上或其他方面存在一定瑕疵的案件，該辦法共十八條項，對二十四種不合格案件進行了細化，對每種情節(jié)的具體情況也分小項進行了羅列，包含了訴訟活動的方方面面。同時，該辦法根據(jù)不同情況，確定了對不合格案件責任人的責任追究辦法。該辦法的出臺，對于增強辦案人員的服務意識和辦案水平，對減少不合格案件，提高當事人的滿意率和司法公信度，確保司法公正發(fā)揮了重要作用。三是為了確保先進性教育活動和專項整改活動取得實效，我院還推行了案件回訪制度，設立了院長信箱。回訪目的是檢驗案件承辦法官的工作作風、生活作風、“八小時以外”的活動情況，并對案件質量進行檢驗和評估，征詢當事人對辦案法官審判作風、工作作風、生活作風、審判質量和八小時以外活動情況意見，對在審理中的案件實行跟蹤監(jiān)督，建立了審判監(jiān)督、立案、信訪、政工、紀檢監(jiān)察等部門共同參與的立體監(jiān)督體系，從單純的案件質量評查轉變?yōu)閷徟泄ぷ鞯娜獭⑷轿槐O(jiān)督。通過案件回訪制度拓寬了與案件當事人的聯(lián)系渠道，廣泛征求到了案件當事人對法院工作意見和建議，密切了法院與當事人之間的關系，增強了當事人對法院工作的理解和了解，對預防司法腐敗，提高辦案質量，樹立人民法院良好形象，維護法律尊嚴，起到了良好的促進作用。四是為了加強執(zhí)行工作，解決“執(zhí)行難”問題，我院出臺了債務人名錄制度，在電視臺公告?zhèn)鶆杖诵彰⒆≈罚M行曝光，敦促執(zhí)行。為規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正，避免隨意性，還研究出臺了執(zhí)行案件流程管理細則，這一規(guī)定得到市中院充分肯定，并在全市法院推廣執(zhí)行。五是為提高干警庭審駕馭能力和法律文書寫作水平，還專門開展了評庭活動和法律文書評比活動，評出了優(yōu)秀、合格、不合格三個層次，對干警觸動很大，競爭意識、責任意識、質量意識深入人心。

三、創(chuàng)新隊伍建設，增強戰(zhàn)斗力

造就一支能征善戰(zhàn)的法官隊伍是增強公正司法能力，提高司法服務水平的重要保障。首先，我院從建人民滿意的班子入手，在機構改革中堅持德才兼?zhèn)鋬?yōu)勝劣汰的原則和“四化”要求，將名群眾公認的優(yōu)秀庭、室負責人推薦到院領導崗位上來，配齊配強了院領導班子，增強了班子的整體合力。將名年富力強，工作成績突出的同志提拔到中層領導崗位上來，激活了用人機制，為審判工作注入了新的活力。二是以帶人民滿意隊伍為核心，出臺了《創(chuàng)建學習型法院》的意見，落實例會學習制度，堅持抓好政治工作和職業(yè)道德教育，并以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，結合法院實際，建立了保持先進性長效機制。三是大力強化干警素質培訓。新一屆黨組更加注重業(yè)務素質培訓，要求全體干警深鉆業(yè)務，都努力成為支撐法院審判工作的柱子。去年我院在全省法院系統(tǒng)率先開展了提高“三個素質”、建“四型法院”的專項教育活動。“三個素質”即身體素質、政治素質和業(yè)務素質，“四型法院”即質量型、政治型、信譽型、服務型。開展這一項活動旨在培養(yǎng)法官干警學習和鍛煉身體的自覺性、積極性，使他們具有強健的體魄、良好的政治修養(yǎng)、嫻熟的法律專業(yè)技能，逐步走向職業(yè)化道路，更好地擔負起維護社會公平和正義的神圣職責。從去年月日起，我們開展了為期三個月的身體素質訓練和政治素質、業(yè)務素質培訓。每天清晨六點半至七點半集中開展干警體能訓練。每晚七點半至九點半集中開展政治、業(yè)務素質培訓，每名干警都獨立備課，走上講臺授課，既當先生又當學生，得到了很好的鍛煉和提高。通過“三個素質”專項教育活動，全院干警身體更健康了，工作勁頭更大了，戰(zhàn)斗力更強了。在素質教育和培訓期間，我院執(zhí)行了一大批“抽屜案”和難纏的“骨頭案”，取得了良好社會效果和法律效果。如我院采取果斷措施，抽調得力干警，遠赴河北省張家口市，喬裝民工、記者，幾次改變身份，硬是找到在外躲避的被執(zhí)行人陳立全，為傷殘民工習家祥討回了萬余元救命錢。受害人感動得熱淚盈眶，逢人便講自己在××法院感受到的司法公正。這一案例被三秦都市報、陜西日報、本文轉載自網(wǎng)人民法院報等各大報紙報導，社會影響很好。我院審判人員還注重維穩(wěn)工作，運用嫻熟的法律知識和審判技巧，使縣城文化廣場建設中六起因土地補償和房屋拆遷安置的群體上訪事件得以平息，為縣委、縣政府分了憂、解了愁。縣委書記何邦軍在我院的送閱件《迅速執(zhí)行保發(fā)展，支持建設見行動》上批示：“此次拆遷既體現(xiàn)了以法治縣，更體現(xiàn)了耐心細致的群眾工作，效果很好。對法院干警這種主動、周密、配合和大局意識、工作方式，應予表揚。”這批案件的和平順利執(zhí)行，體現(xiàn)了社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一，更是我院落實司法為民的典型范例。