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我叫黃本有，1948年--月出生，1970年10月參加工作，1980年4月加入中國共產黨，1997年7月從事司法行政兼人民調解工作，現任商洛市鎮安縣青銅關鎮司法所司法助理員兼鎮人民調解委員會主任。九年來，我先后調解處理各種矛盾糾紛398起，其中疑難糾紛41起，防止“民轉刑”案件8起，群體性事件3起，調解成功率達98%，較好地履行了一個基層司法助理員和人民調解員的工作職責。

九年中，黨和政府也給了我許多榮譽，連續五年被評為市縣先進工作者、優秀共產黨員、優秀公務員，多次受到市司法局，縣委、縣政府和縣司法局的表彰獎勵。今天我能在這里向大家匯報工作，心里很不平靜，我只是盡了司法助理員應盡的職責，與黨和人民的要求還有不少差距?；仡檸啄陙?，司法行政和人民調解工作的實踐，我的體會是：

樹信心，立規矩，規范執法行為[本]

1997年，當組織讓我到青銅關從事司法行政工作，親朋好友都反對。一方面認為青銅關鎮位于鎮旬兩縣結合部，撤區并鎮由原來的4個鄉合并而成近2萬人口的大鎮，時逢西康鐵路建設，社會治安相當復雜，另一方面認為都快五十的人了，干司法調解整天與哭天抹淚、扯皮打架的事情打交道，沒權、沒利、沒地位，有啥好干？因為這之前，我在公安上工作了好多年。但我不這樣想，讓我做司法調解工作，說明組織上相信我的能力，鎮大民情復雜，說明那里更需要我，我二話沒說就走馬上任了。上任后，首先利用一個多月時間，跑遍了全鎮的15個村79個村民小組，掌握了大量第一手資料，寫了長達20多頁的社情調查報告，專題向鎮黨委、政府領導作了匯報，引起了領導的高度重視，主要領導親自安排，分管領導具體落實。在當時鎮機關住房相當緊張的情況下，給我安排了一套間房子，有一間專門的辦公室。在隨后的工作中，我結合實際，專門建立健全了學習制度、工作制度和廉潔制度；及時修定完善了《人民調解員守則》、《人民調解工作制度》、《矛盾糾紛排查制度》等20多項人民調解工作制度；創新繪制了《青銅關鎮矛盾糾紛排查情況動態示意圖》，用不同顏色標注了矛盾糾紛重點區域，排查調處按輕重緩急有序進行。這些制度和示意圖，因經費原因，都是我親手書寫，繪制上墻，雖然不太好看，但卻十分實用。在抓好制度建設的前提下，針對全鎮村民法律知識欠缺、法制觀念淡薄的現狀，按照“四五”普法宣傳教育要求，自己結合具體案例，匯編了通俗易懂的普法宣傳講稿20余份，采取以會代訓方式，九年來共召開群眾會近百場次，有近萬人受到了普法教育。為及時有效地化解矛盾糾紛打下了基礎，也使鎮司法所在社會上樹立了良好的執法形象。

前幾年，無論什么事，只要村干部解決不了的，群眾都要找鎮黨委書記和鎮長，不立馬解決就不肯罷休。2002年4月，鎮政府所在地的銅關村六組60多歲的楊老漢三番五次找領導，大喊大鬧要求處理鎮教辦老師李某侵占其承包地和核桃樹，毀其小麥苗等問題，天天糾纏不休，鬧得領導不安，無法辦公。當我得知后，就主動介入此事，經過實地勘查，調查了解，根據相關法律規定及時向鎮領導提出合理的處理意見，平息了事態，楊老漢不再找鎮政府，類似這樣在別人眼里的“小糾紛”，我每年都要接待40多件，每件都能當作司法所的“大事情”。真正做到讓群眾滿意，領導放心。這樣，上為政府排憂，下為群眾解難。鎮書記常說，司法所就是關鍵時候頂大事。為此，鎮司法所的牌子也漸漸亮了起來，老百姓有事就先想到找司法所“老黃”了。

快出動，細工作，防止矛盾激化

在鄉鎮司法所工作，幾乎天天、時時都要面對和調處矛盾糾紛，其間的苦辣酸甜，局外人是很難明白和體會的，許多看似細小的事情，雞毛蒜皮的糾紛，一旦調解不及時或處理不好，都有可能導致上訪，引發矛盾激化，甚至釀成流血事件，有些竟會鬧出人命來，影響社會穩定。這么多年來，我始終抱著這樣一個信念：“決不能叫矛盾激化，更不能讓民事糾紛轉為刑事案件”。2002年3月，蘭坡村一組單身漢朱昌明與本組村民倪世娥發生糾紛，雙方互不相讓，仇怨積深，朱昌明還準備了雷管、炸藥、導火索和汽油，揚言要將倪世娥全家炸死燒光，一場惡性事件隨時將會發生，當我獲知情況后，就馬不停蹄地趕到蘭坡村一組，先穩住雙方情緒，控制事態發展，又從法律角度、道德角度做雙方的思想教育工作，當天還住到單身漢家中，以法攝人，以理服人，做耐心細致的工作，通過幾天的工作，終于使事態轉危為安，該朱在組群眾會上承認了錯誤，向倪世娥賠理道歉，并當場賠付倪醫藥費150元，自覺交出了爆炸品和汽油，避免了一樁流血事件，村民們都長長舒了一口氣。

人民調解工作是做人的思想工作，既要耐心細致，又要有恒心，更要有寬厚包容的仁愛之心。尤其是對刑釋解教人員這個特殊的群體，對他們的安置幫教，事關社會穩定的大局，是司法所的一項重要工作。青銅關鎮共有刑釋解教人員25人，幾年來協調相關部門和村組，都一一進行了妥善安置，并幫助解決了實際生活困難。青梅村三組李洪軍因搶劫罪判刑九年，刑滿釋放回家后，家里一貧如洗，母親已七十多歲，常年患病，兩間破房失修欲倒，責任田有幾分好地被村組收回另劃他人，李已三十多歲還沒媳婦。李洪軍失去了重新生活的信心，到處流浪，破罐子破摔，想再次犯罪蹲監獄，了卻一生。我了解到這一情況后，就與村組商量，一方面把已收回的幾分好責任田退給李洪軍耕種，動員群眾和李的親朋將破舊房屋給協助修繕好；二方面由村上解決資金2000元，協助購回脫粒機、粉碎機，讓李搞加工。李洪軍受到了這些關照，感動地說：“感謝政府的關照，我若不改邪歸正就太對不起司法所領導和村組干部了，請放心，我一定重新做人?，F在，李洪軍憑著一身體力，在本地搞加工，還種植了五畝黃姜藥材，年年都栽植六畝烤煙，而且娶上了媳婦，日子過得紅紅火火，成了該村的勤勞致富能人。

盡管司法助理員的工作，是個化解糾紛、消除矛盾、安穩人心、穩定社會的工作，然而有些人總認為你太認真了，尤其是當你以認法認理不認人的鐵面無私態度，處理問題時，免不了要得罪一些人，有時還真要有不怕危險的精神和勇氣。2004年9月下旬，鄉中村吳遠成給本村關金成做活跌成傷殘，兩家為醫療費鬧起糾紛，村組多次協調無果，雙方家族都人多勢眾，很有準備大打出手之勢，在臨近放國慶假的前一天，獲知吳家一伙準備第二天到關家要醫療費，第二天一早，我放棄休假及時趕到鄉中村，不料雙方已到一起，由于參與人多，互不相讓，在勸阻中，我的右腿也挨了一棍子。當時我顧不上腿上的傷痛，心里只有一個信念，豁出命來，也要制止打斗。最后在我的耐心勸解下，雙方終于停止了打斗并撤離了現場。為了徹底平息事態，解決吳遠成的醫療費問題，我給腿上貼了幾張止痛膏，就利用國慶假，奔波在雙方家中，做耐心的教育工作，講法律，說案例，以事喻法，以案釋法，苦口婆心，一個一個地做當事人的工作，雙方互相讓了步，終于使事情得到了圓滿處理。

身廉潔，保公正，維護一方穩定

擔任鎮司法助理員，從事人民調解工作以來，不管是工作還是業余時間，只要有糾紛，我就會第一個到現場，只要有人要求幫助，我從不拒絕。一些得到過我幫助的人，總想給我回報，還有一些想叫我偏袒偏裁的人，設法想給我點小恩小惠。但我早就給自己定了一條“清規戒律”：“作為一名人民調解員，收別人一分錢，我自己就不值一文錢?！?/p>

白樹村一組村民姚西龍和姚西平兩兄弟分家后，為爭其啞巴哥的房屋財產反目成仇，又因核桃樹引起糾紛，各不相讓，幾經村組干部調解，其姚家戶族勸和，都沒奏效，每到打核桃的季節，就會咳嗽帶癆傷，舊帳新帳一起算，打得頭破血流氣得老父親差點上吊。后兩家又打起官司，花了6000多元錢，鬧了4年多也沒得到解決。2000年8月鎮政府派我去處理此事。到了村上，調查清楚了這一民事糾紛的情況，分析爭議的焦點，找出問題的癥結，緊接著就跑來跑去做兩家的工作，不厭其煩地講法律知識，講傳統美德，反反復復，耐心教育，在調處過程中公公正正，始終把“一碗水端平”，終于打動了當事人，兩家達成了協議，并把法庭一直沒執行成的事給解決了，一場鬧騰了幾年的糾紛得以平息?，F在，兄弟兩家放棄前嫌，重歸于好。高興得其老父親幾次拿著土特產到我辦公室，都被我拒絕了。他以為我是在單位里不好意思收，當年臘月進城時又特意買了兩條煙，直接送到我家里，面對這樣一位純樸、執著的老人，我實在是有些不忍心拒絕，但想到自己的人生信條和司法助理員的紀律，我還是耐心動員他把煙收了起來。

我個人比較重諾言，答應的事情，就一定竭盡全力去辦。但是這么多年來，在對待家人的問題上，卻常常食言。今年4月底，我妻子因患膽結石住進了縣醫院，我心想這回確實該好好陪伴著老伴，照顧她早日康復，因為4月中旬，我離崗的文件已經下發了。不巧“五·一”放假期間，鎮上值班領導給我打電話說，銅關村二組侯萬明和高昌坤為房產事發生糾紛，又鬧起來了，有愈鬧愈烈之勢。原來，這兩家多年來就有隔閡，紀葛迭生，年初高家要拆舊房建新房，偏偏兩家房搭連著，侯家見危及其家房屋安全就堅決不準高家動工拆房，而高家硬行要拆，侯家天天去擋，就這樣今爭明吵，針來錐對，鬧騰得滿街婦孺皆知，四鄰不寧。這事雖經鎮村幾次調解都沒成功，本身我就放心不下，但鎮領導見我妻子有病需手術住院，就讓我回來了。望著剛做完手術沒幾天的老伴，想著鎮上那樁惡性事件即將發生，我是左右為難。兒女和朋友都說：管她的，反正你離崗文件已下了，雖然手續沒交，但這里有病人需照顧是事實。俗話說：甘蔗哪有兩頭甜，舍哪頭顧哪頭，這時候對我來說是最實際的考驗。想來想去，面對組織上這么多年給我那么多榮譽，群眾給我送的那些錦旗時，橫下“舍一頭”的決心，逢兒女“五·一”放假之際，我毅然回到了青銅關，協同鎮分管政法綜治的領導、包村干部、村干部和土管所干部，及時到兩家做工作，從政策到法律，從家庭到社會，從生活到人情，從歷史到現實，從過去到將來，反反復復，苦口婆心，耐心進行法律和思想教育，做到動之以情，曉之以理，公正不偏袒任何一方。通過五天的耐心細致工作，我們的真誠終于打動了當事人，雙方互相讓了步，達成了協議，并握手言和。至此，矛盾化解，糾紛平息，一起即將激化的惡性事件在“五·一”長假得到遏制。然而當接到兒女催促電話匆匆回到縣醫院，望著老伴那憔悴、企盼的面孔，我忍不住淚水直流。老伴，我欠你的太多太多了……

總之，像我這樣的基層司法調解人員，要想當好維護社會穩定第一道防線的守護員，就必須時刻牢記“民間糾紛無小事”的原則，一定要把它當回事，只要你對人民調解工作“熱心”，為民解難“盡心”，調處糾紛“耐心”，辦起事來“細心”，對每件事都“一碗水端平”，以誠取信，執法為民，持之以恒，就沒有化解不了的矛盾，解決不了的糾紛。

我已經快60歲了，作為一個普普通通的司法助理員，在我們鎮上新的司法干部到來之前，只要黨和人民需要我在這個崗位上呆一天，我就會盡職盡責地干一天，站好這最后一班崗。

謝謝大家！