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*縣法院現有干警50人，轄3個人民法庭。2008年，*法院在縣委的領導和市中院的監督指導下，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，堅持“公正與效率”工作主題，認真履行憲法和法律賦予的職責，以深化司法改革為動力，以提高隊伍素質為著力點，全面加強審判工作和隊伍建設，努力提高司法水平，各項工作取得了顯著成效，得到*縣委、縣人大的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽。

一、以人為本，全面加強隊伍建設

建設一支過硬的法官隊伍是實現司法公正與效率的重要保證。該院黨組始終把隊伍建設當著頭等大事來抓，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，開展積極有效的思想政治工作，全體法官廉潔執法、秉公辦案，無違法違紀現象，案件質量和效率都有大幅度提高。

一是講政治，建設過硬的領導班子。黨組一班人十分重視政治理論的學習，建立黨組中心組學習制度，每月學習一次，每次一個議題，邀請黨校教師或確定一名班子成員主講，其他成員聯系*法院實際參與研討，提高了班子成員的政治理論水平。實行每周要聞傳閱制度。每個周末，由辦公室收集時政要聞、法院工作動態等重要新聞資料，匯編成冊，次周星期一上午送院班子成員傳閱，及時了解各級黨委、政府的大政方針和工作措施，借鑒兄弟法院的經驗和做法，開拓視野，增長知識，為科學決策提供依據。各黨組成員嚴格要求，以身作則，要求干警做到的自己首先做到。黨組成員之間經常談心交心，形成心往一處想，眼往一處看，勁往一處使的團結奮進的工作格局。有一位當事人在執結案件后，為表感激，給張正偉院長送了1000元紅包，張院長拒絕，但當事人執意留下紅包就走。張院長當即通知監察室將紅包退回給當事人。這位當事人事后逢人便說：“人人見錢眼開，可法院院長的眼睛只看法不看錢。”

二是抓教育，建設政治堅定、愛崗敬業的法官隊伍。該院狠抓法官的思想建設，堅持每周一學習制度，緊密聯系法院工作的性質、任務和特點，認真開展大局觀念教育、服務宗旨教育、職業道德教育、效率意識教育。注意抓住身邊的典型、身邊的事例、身邊的問題，增強教育的針對性，著力提高干警的事業心和敬業精神。刑庭的法官為開好一個庭、辦好一件案，常常加班加點，連續作戰，沒有一人叫苦叫累；民事審判法官下鄉辦案，克服交通不暢、生活不便的困難，從來不吃當事人一頓飯，不拿當事人一盒煙。

三是重培訓，培養業務精通的法官隊伍。以提高法官的業務技能和素質為重點，大力支持廣大干警積極參加法官晉級、司考前培訓，為他們提供經費支持和生活上的便利。開展庭審觀摩、法律文書評比、書記員業務競賽活動，努力提高干警的司法能力。與武漢大學法學院達成協議免費代訓法官，今年已有12名法官分兩期前往武漢大學參加培訓，法官們在學知識的同時，增長了見識，激發了學理論的興趣。開展法律文書講評活動，隨機抽取了刑事、民事判決書共50份，送交縣一中兩位資深語文教師評閱，邀請他們到法院作專題講評，指出了語法上存在的搭配不當、違反詞性、成分殘缺、成分多余、發生歧義、指代不明和語句上存在的句子不完整、句子冗長、重復羅嗦、順序不當等問題，極大地深化了全體法官和書記員對裁判文書的認識。

四是嚴管理，塑造紀律嚴明、清正廉潔的執法隊伍。該院把廉政建設作為隊伍建設的第一要務來抓，每一次黨組會都要講廉政問題，全院大會小會都反復強調，把“廉”字深深地烙進每一位干警的腦海中。建立黨風廉政建設制度，形成有效的監督、責任追究運行機制。經常性教育、制度的制約、領導的表率作用，激勵全體干警以廉為榮，以貪為恥，自覺維護清正廉潔形象。據不完全統計，2008年全院拒絕吃請120余次，拒收錢物5000余元。

二、發揮職能作用，為改革、發展和穩定服務

該院堅持以審判工作為中心，以維護社會穩定、促進經濟發展和社會進步為出發點和落腳點，緊密結合當地實際，千方百計為當地黨委、政府和廣大人民群眾排難解紛，爭取多辦案、快辦案、辦好案，創造性地開展各項審判工作。

一是懲治與挽救教育相結合，盡力緩解解社會矛盾。該院受理的刑事案件中，因民間糾紛引起的故意傷害、交通肇事、青少年犯罪及情節輕微的刑事犯罪達到84.6﹪。針對這種情況,他們堅持懲治與教育挽救相結合，愚教與審，用法官的愛心，關心幫教失足青少年。對于一些輕刑犯罪、從犯、初犯、偶犯、過失犯罪和未成年人犯罪，依法作了從輕、減輕或免除處罰。一年來，判處這類被告人53人。沒有1人重新犯罪，原來無業的成為自食其力的勞動者，原來離校的全部重新返校，在校表現和學習成績均有較大長進。未成年被告人李某，因參與斗毆被判緩刑，押了幾個月，荒廢了學業，回到學校后，學習跟不上，向父母提出退學，刑庭的法官知道后，一邊找其談心，鼓勵他重新鼓起生活的勇氣，同時與學校聯系，組織各學科老師利用雙休日為其補課，在法官的關愛下，李某的學習不斷進步，去年參加高考，被九江學院錄取。

二是注重辦案社會效果，促進和諧社會建設。他們不斷探索調解新方法，總結調解新經驗，提高調解率。全院民事案件調解撤訴率為77.5%。逐步強化立案調解、庭前調解、庭審調解、庭后調解，特別是抓住婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、矛盾易激化案件、社會關注案件和刑事自訴案件、再審案件等重點案件，想方設法盡力做好當事人的思想疏導工作，力爭法律效果和社會效果的有機統一。一年來，共處理婚姻家庭糾紛347件，保護了婦女、兒童和老人的合法權益，促進了家庭和諧穩定；處理農村的水路、道路、土地、莊基糾紛4件，依法調節了鄰里關系；處理人身及財物損害賠償糾紛66件，維護了受害方的合法權益；處理各類合同糾紛74件，制裁了違約行為，維護了經濟秩序和社會誠信體系，促進了縣域經濟社會有序發展。

三是全力攻堅，努力實現當事人的合法權益。針對“執行難”，他們加強管理，形成了主要領導親自過問，分管領導參與執行，執行庭長具體落實的工作模式，分工協作，密切配合，集中精力破解執行難題。積極總結執行工作經驗，探索解決“執行難”的新途徑，推行以物抵債、執行和解、分期執行等多種方式，使執行工作步入良性運行軌道。2008年，共執行清結各類案件154件，標的額174.8萬元，執行率91.1%。按照中央政法委和最高人民法院的統一部署，他們于12月初開始了清理歷年執行積案的專項突擊活動。共清理出1997年以來的未執行案件205件。對于這些歷史積案，該院要求“全院總動員，領導齊上陣”，由院領導親自包案，抽組精干人員，組成清理積案活動工作組，制定切實有效的措施，窮盡一切執行手段，用足用活法律規定的各種強制措施，力爭按期完成任務。

四是堅持司法為民，切實保障和改善民生。完善了信訪接待、申訴、申請再審等項制度，推行了大接訪、院長接待等措施，有效杜絕了赴省進京非正常訪。共接待群眾來訪371人（次），來信10件。上級批轉督辦案件8件，其中涉訴信訪4件。在全院上下的共同努力下，信訪量大、非正常訪案件多的局面得到扭轉。結合市中院印發的《司法利民、護民、便民措施》，以方便群眾訴訟、節約訴訟資源為目的，在工作中實行了訴訟引導、訴訟風險提示、判后答疑、裁判文書生效告知等措施。在訴訟收費標準大幅度下調的情況下，一如既往地積極開展司法救助，落實訴訟費減、緩、免政策，救助弱勢群體，全年共減、緩、免訴訟費2.1萬元。從公正高效入手，切實為群眾辦實事、解難事、辦好事，妥善審理了一批涉及教育、醫療、就業、社保、住房等關系民生的案件，通過司法手段維護人民群眾的切身利益。

三、以制度創新為中心，進一步深化法院改革

一是強化管理，堅持用制度規范行為。健全完善了各項制度，用制度明責、明權、明利，用制度管人、管事、管案。通過建立“六個機制”，構筑起隊伍管理、審判管理、行政管理三條線同時展開，全方位運行的動態科學管理模式，確保各項工作規范有序。①以審判委員會為主體，建立了審判工作宏觀指導機制。討論制定了《關于適用緩刑的指導意見》、《關于人身損害案件賠償范圍及計算標準的指導意見》、《關于統一彩禮返還標準的指導意見》，統一了案件審理尺度。②以立案庭為主體，完善了審判流程管理機制。修訂了《審判流程管理規定》，使每一個案件的審判流程都能夠順暢有序、高效運行。③以審監庭為主體，建立起了審判管理和監督機制。修定了《審判質量和效率考評細則》審判管理更加完善。④以執行局為主體，建立起了執行工作管理機制。制定了《執行工作操作規程》，案件執行有序開展。⑤以政工和紀檢監察部門為主體，完善了隊伍管理機制。修訂了《崗位責任目標考核辦法》，業績考核更加科學。⑥以辦公室為主體，建立起了綜合協調和后勤保障機制。完善了學習、衛生、值班、車輛、檔案管理等制度，行政管理更加規范。

二是嚴格把關，提高裁判文書質量。成立了刑事、民事裁判文書兩個質量把關小組，主審法官制作完成的裁判文書，先由庭長審核，再送質量把關小組各成員審查修改，然后由組長召集小組全體成員“會診”定稿，最后由分管院長簽發。

三是建立案件研討制度，提高廣大法官的辦案水平。他們把案件研討作為提高審判工作水平的重要途徑，要求各審判庭，定期不定期選擇案件，進行證據認定、法律適用、實體處理等方面的分析討論，提高法官把握案件的能力。院內組織全院范圍的案件研討會，選擇典型案例，確定一名法官擔任主分析人，對案件進行系統剖析，共他法官自由進行評析，對深入理解案件，提高審判能力起到了積極作用。

四是推行執行體制改革，破解執行難題。他們從健全完善各類制度改革執行工作機制入手，實行徹底的審執分離。各業務庭審結有執行內容的案件，凡在法律文書限定期限內沒有自覺履行的，一律移送執行庭，由執行庭集中力量統一執行。建立了執行案件流程管理，制定了《執行工作操作規程》，使執行工作有章可循，有規可依。院內合理調配，充實執行力量，執行庭人員由原來的5名增加到8名，新增加的3名同志中有兩名是全日制法律本科學歷。配備了專門的執行用車，為開展執行工作打下了良好的基礎。堅持主要領導親自過問，分管領導參與執行，執行庭長具體落實的模式，領導與領導之間，辦案人相互之間，分工協作，密切配合，集中破解執行難。執行中出現的難點問題，院領導親自出面協調，并經常到執行庭現場研討，釋疑解難，啟發引導，鼓舞了干警的斗志。院內成立了執行工作考核領導小組，每周一上午，由分管領導主持召開執行工作調度會，根據各類案件的具體情況，確定合理的個案執行方案，由承辦人具體實施。設立督辦臺，加大督辦力度。每月初召開執行工作通報會，對內部規定即將到期的案件發出《督辦令》，不能按期執結的，給予黃牌警告。對全年3件以上受黃牌警告的責任人，年終給予適當的經濟處罰，避免了案件久執不結。立足自身想辦法、求突破，對執行案件的移送、立案等作出了明確具體的規定，確定了任務指標，列入執法責任書進行考核。執行庭將任務層層分解，量化到每一個執行組，定期進行評比通報，對完成任務的進行獎勵，對工作拖拉，貽誤執行時機，工作沒有成效的進行處罰，使執行工作始終置于動態管理之中。

五是加大培訓力度，完善人民陪審員制度。他們與縣司法局聯合，舉辦了兩期培訓班，邀請資深律師及本院法官，就常用法律法規及審判實務進行講授，提高了人民陪審員的業務能力和執法水平。2005年5月至2008年6月份，該院共審結各類案件1278件，人民陪審員參與審理163件，占12.75%，涉及刑事審判中的盜竊、尋釁滋事、故意傷害，民事審判中的合同糾紛、人身損害賠償糾紛。各位人民陪審員忠實履行自己的職責，發揮他們具有較高個人素養和豐富社會閱歷、熟知社情民意等方面的獨特作用，表現出了對案件判斷的獨到之處，克服了法官因職業習慣所形成的思維定式，使審判工作更加貼近民情民意、貼近社會的價值觀念和道德準則，使裁判更加合情、合理、合法，增強了法院裁判的社會公信力和認同感。