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發達國家英國的秘書與秘書工作，與其語言和種族本屬同一沿革歷程的美國相比，確迥然有異，大相徑庭。表現在英國的秘書與秘書工作之政治性較美國突出鮮明。英國的秘書工作范圍，秘書自身知識、能力等結構，有其突出的特點。

英語中秘書一詞，來自拉丁語。在中世紀，秘書在大不列顛原本是處理國王通信，處理機密或秘密緊要問題的高級官階的人。今天西方秘書的種種工作雖有發展變化，而機密和通信技能的原始概念，卻依然保持，同這種職務有最基本的傳統關聯。

秘書一詞在英國的概念，按英國牛津字典解釋：秘書一為辦事處、營業所、公司或企業的雇員，有一種雇傭關系，其任務是處理通信，整理記錄，安排約會。往往有地位有財富的人士，將秘書作為一種特殊成員，幾乎都有私人秘書；二為高級官員，其職責為負責通訊、記錄等事宜。不以盈利為目的、團體會社的秘書，是義務的不受報酬。三為國家的秘書，負責政府機關的政務工作，名為秘書，實為部長。如英國的國務大臣、外交大臣、陸軍大臣，其名稱為（部長或大臣），但也稱（秘書）。就英國高級官員和國家的秘書而言，英國內閣辦公廳及議會下院的辦事機構，均設有秘書機構，不僅為內閣服務，還為內閣委員服務，如為委員安排議事日程、起草決議等，在各方面協助委員會主席進行工作并為大臣的特別會議服務。英國議會下院設議長辦事處，下設四個辦公室，即議長辦公室，秘書主要負責處理議長的公文和信件，協助議長們進行社交和工作方面的聯系；官方報告辦公室，主要負責《下院每周議事錄》的印發工作；決議事宜辦公室，主要負責向議員發送一切有關議會的文件；供銷辦公室，主要負責出售報紙和議員需要購買的其它資料。

英國下院設事務處，主管下院重要事務。事務處下設一處五室，即：會議秘書處，主要負責處理議員對大臣提出質詢的通知，并準備一覽表，列出大臣們答復質詢的日程；委員會辦公室，負責給常設委員和特別委員配備人員；公議案辦公室，負責下院的公議案程序和財政程序方面的事務；議事記錄辦公室，負責編輯《下院每周議事錄》、《決議事項與會議記錄》等項工作。

英國國家秘書既為官職，可分兩類：一類是政務官，一類是事務官。前者是如上所舉的政府成員，由他們決定政府政策，共同對議會負責，皆與內閣共進退；后者則為政務次長以下的各級官員，其任務是處理政府事務，如收稅、會計、管理教育、衛生以及辦理文書等項工作。從事管理這些事務的宮員，被稱為事務官員。英國的事務官員較多，超過萬人，其中普通行政人員約萬人，實業人員一萬人，他們都在政府各部會的政務官員領導下也行管理，但與內閣的進退無關。他們的職業是非政治性的，是永久性的。英國政府中的普通行政人員分為四級：一是行政級，包括上述各部常務次長、次長、司長、副司長、助理司長，下至科長、副科長等，其職務為輔助大臣和協助機關制定、草擬政策，聯系與協調各級工作，改進機關組織與工作方法，負責機關內行政人員的考核與監督。二是非行政級，這一級為文官的中下層干部，其職務是對次要提案進行初步審查分析，對不重要的事務進行直接指導，以及解決、處理公務中所引起的問題，負責主持次要工作的進行等等。三是文書或辦事員級，其主要任務是按一定法規、指示，處理特定事務，按規定格式準確記錄，回答問題及統計資料，做簡單的文書起草工作，搜集、提供和保存資料，作為上級處理工作的依據。四是打字、文書和計算機操作級，此類人員大部分為婦女，地位為雇員，主要做譽寫、打字、計算機統計、接電話等工作。由以上所述，明確看出，英國的政務官與事務官，官職是稱謂，從事秘書工作是實質。換言之，這四類行政人員的工作，大致包括了英國的實際秘書工作，英國的全部秘書工作或秘書職責盡然歸屬于上述內涵。

英國的秘書三個不同的醒目之處：

（一）制定政策的常務秘書

英國制定國家政策，是由名高級同僚組成的內閣決定。內閣之下分設各部門委員會，在制定政策的時候起關鍵性作用。每一部門委員會的大臣首先負責提出他所管轄范圍的有關政策，但在提出政策之前，內閣大臣必須廣泛聽取專家的意見，首先是常務秘書的意見。常務秘書的傳統作用，是收集并整理一切能收集到的詳細材料和統計資料，以便做出完善的決定。英國認為這是安國根本，正國綱常。在英國體制中，內閣大臣絕不能避開其常務秘書及其部門的技術專家，而是共同議，言聽計從于常務秘書。因此，常務秘書對于決策起著相當有效的影響作用。常務秘書必須盡量客觀和公正，根據所掌握的材料情況，向大臣提出可供選擇的政策以及在執行各項選擇方案中，可能遇到的問題和可能出現的后果。一旦做出決定，大臣就必須接受和維護決定。再者，無論政府如何更迭，常務秘書的地位總是不變的。雖然常務秘書在政治上保持中立，但他必須了解情況，明確認識政府的政治哲學，以便能夠制定達到政府計劃目標的總戰略。

（二）內閣秘書

內閣秘書處包括多名官員，他們分工研究五大方面的政策，即外交、經濟、內務、社會服務與技術。此外，尚有歐洲經濟共同體方面的問題。這多名官員與有關各部、局的對口人員保持密切聯系。內閣秘書處對內閣的各個委員會都提供秘書方面的支持，對內閣各大臣準備集體匯報材料，負責將不完善的政策材料退回給主管大臣，要求修改后再行上送。此外，它還盡力預測大約半年后可能發生的一切問題，以便事先得到各部門的意見，提出必要的配合行動，使各大臣能座出妥善的決定，故而內閣秘書除自己的職能外，尚包括文官系統負責人的職能。內閣秘書對文官的影響不外是與各部的常務秘書一起開會，討論如何解決全國施政過程中出現的具體問題。內閣秘書與文官局的常務秘書同等地位，也與負責外交系統及財務系統的高級常務秘書等同。

（三）私人秘書

英國的私人秘書，不僅不同于其文字種族同一的美國的私人秘書，也與世界各國的私人秘書迥然有別。大臣的私人秘書，是由一般文官擔任。這是英國文官制度中公認的一種標準作法。這種作法吸引人的特點是：私人秘書一般都是由常務秘書向大臣提名并由大臣任命的精神飽滿的文宮充任。除首相的私人秘書是屬于副大臣一級的以外，多數私人秘書都是高等的執行級官員。私人秘書的作用，主要是將大臣的意見下達到下屬各單位，并為大臣全面安排各種會見，以解決大臣管轄范圍內的各種難題。由于私人秘書系公務員，屬于文官系統，因此實際上并非長期充任作私人秘書。在英國，始終一直獲得順利貫徹執行。