導(dǎo)語(yǔ)：先進(jìn)性機(jī)制黨課講稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

教學(xué)對(duì)象：基層黨務(wù)工作者；

教學(xué)目的：使黨員理解建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重大意義、要求和途徑；

教學(xué)方法：運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際的方法，結(jié)合本地區(qū)或本單位黨員的思想和工作實(shí)際來(lái)講，也可適當(dāng)引入教學(xué)參考之內(nèi)容；

教學(xué)時(shí)間：1.5小時(shí)。

建立“黨員受教育永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，是黨中央對(duì)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)提出的目標(biāo)要求，也是黨員教育管理工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的根本制度建設(shè)，更是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和永恒課題，需要我們進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究(教學(xué)提示：作為開(kāi)場(chǎng)白，可首先講一講建立長(zhǎng)效機(jī)制的意義，也可引入教學(xué)參考之一之內(nèi)容)。

建立黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐基礎(chǔ)與制約因素(板書)

(一)建立黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐基礎(chǔ)

1.長(zhǎng)期養(yǎng)成的黨員先進(jìn)性意識(shí)，為建立黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制奠定了良好的思想基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大黨員自覺(jué)按照黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和要求，牢固樹立黨員意識(shí)，立足本職，腳踏實(shí)地，艱苦奮斗，克難奮進(jìn)，在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，在突發(fā)事件和復(fù)雜矛盾的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了一大批“日常工作看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出來(lái)”的優(yōu)秀黨員。可以說(shuō)，先進(jìn)性意識(shí)已經(jīng)扎根于大部分黨員的思想深處，付諸于廣大黨員的工作實(shí)踐,并為社會(huì)廣泛贊同。這為建立黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

2.長(zhǎng)期實(shí)踐的制度規(guī)范，為建立黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制提供了良好的建制基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，各地各級(jí)黨組織積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，根據(jù)黨員自身的特點(diǎn)，不斷探尋規(guī)律，建立了發(fā)展黨員、教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、處置黨員等一系列制度，初步形成了一整套制度體系。這些制度的建立和完善，不僅對(duì)規(guī)范黨員行為起到了積極作用，而且為建立健全黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制提供了可供借鑒的依據(jù)和建制基礎(chǔ)。

3.先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，為建立黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制提供了良好的路徑選擇。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各單位堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型引導(dǎo)、身份激勵(lì)相結(jié)合，切實(shí)抓好黨員學(xué)習(xí)教育；堅(jiān)持組織管理、群眾監(jiān)督、個(gè)人自律多管齊下，切實(shí)抓好黨員分析評(píng)議；堅(jiān)持定期納諫、載體推動(dòng)、權(quán)利保障三位一體，促進(jìn)整改工作深入開(kāi)展；堅(jiān)持抓當(dāng)前與抓長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果；堅(jiān)持民主評(píng)議、教育轉(zhuǎn)化、疏通出口相結(jié)合，不斷純潔黨員隊(duì)伍。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，一方面促進(jìn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展；另一方面也為建立黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制找準(zhǔn)了方向，提供了良好的路徑選擇。堅(jiān)持組織管理、群眾監(jiān)督、個(gè)人自律多管齊下，切實(shí)抓好黨員分析評(píng)議；堅(jiān)持定期納諫、載體推動(dòng)、權(quán)利保障三位一體，促進(jìn)整改工作深入開(kāi)展；堅(jiān)持抓當(dāng)前與抓長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果；堅(jiān)持民主評(píng)議、教育轉(zhuǎn)化、疏通出口相結(jié)合，不斷純潔黨員隊(duì)伍。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，一方面促進(jìn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展；另一方面也為建立黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制找準(zhǔn)了方向，提供了良好的路徑選擇。

(二)建立黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的制約因素

近年來(lái)，特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)黨組織靈活務(wù)實(shí)抓學(xué)習(xí)，樹立了黨組織和黨員的良好形象，先進(jìn)性已經(jīng)成為大多數(shù)黨員形象的鮮明特征。但客觀地講，少數(shù)黨員在落實(shí)先進(jìn)性的要求上還存在著“不落實(shí)”、“難保持”和“難保證”等突出問(wèn)題。比如：在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，有的黨員不積極參加黨的活動(dòng)，不做黨組織分配的工作；有的黨員雖能參加一些活動(dòng)，但缺乏有效的堅(jiān)持；有的黨組織對(duì)黨員不參加黨的活動(dòng)、不履行黨員義務(wù)缺乏有效的管理措施，等等。這些問(wèn)題的客觀存在，影響了黨員形象，制約了長(zhǎng)效機(jī)制的建立。而分析問(wèn)題的根源，主要有三個(gè)方面的原因：

1.認(rèn)識(shí)的障礙、素質(zhì)的偏差，導(dǎo)致黨員先進(jìn)性難以落實(shí)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，有少數(shù)黨員對(duì)先進(jìn)性的本質(zhì)要求、時(shí)代特征，理解把握得還不夠準(zhǔn)確，對(duì)保持黨員先進(jìn)性產(chǎn)生了一些認(rèn)識(shí)上的障礙。有的認(rèn)為在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力主要依靠利益機(jī)制，因此，應(yīng)把利益激勵(lì)機(jī)制引入黨內(nèi)生活，從而產(chǎn)生了“泛利益化”傾向，即“沒(méi)有好處不辦事，有了好處亂辦事，有好處的事?tīng)?zhēng)著干，沒(méi)好處的事推著干”；有的認(rèn)為我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，黨內(nèi)腐敗案件多發(fā)，在這種形勢(shì)下能夠做到潔身自好就不錯(cuò)了，因而把黨員標(biāo)準(zhǔn)等同于普通公民的標(biāo)準(zhǔn)；有的認(rèn)為在發(fā)揮黨員作用方面“隨大溜兒”就行，存在著上行下效和從眾心理，導(dǎo)致保持先進(jìn)性的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，先進(jìn)性的要求難以落到實(shí)處。

2.消極因素的沖擊和影響，導(dǎo)致黨員先進(jìn)性難以保持。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)上拜金主義、極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義等思想有所抬頭，社會(huì)道德失范、社會(huì)評(píng)價(jià)失公、社會(huì)心態(tài)失衡等現(xiàn)象不同程度地客觀存在，在一定程度上影響和沖擊著黨員的思想基礎(chǔ)，致使黨員保持先進(jìn)性的立場(chǎng)不夠堅(jiān)定。加之有些黨員存在著身份上的流動(dòng)性、無(wú)序性，黨組織又缺乏及時(shí)有效的教育、管理，致使黨員保持先進(jìn)性的積極性受到挫折，在實(shí)踐先進(jìn)性的過(guò)程中大打折扣、堅(jiān)持不夠。

3.制度體系的缺失，導(dǎo)致黨員先進(jìn)性難以保證。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，特別是在鞏固和擴(kuò)大整改成果階段，大部分單位對(duì)制度建設(shè)作出了積極探索，取得了較為明顯的成效，但也存在著不系統(tǒng)、不完善、不規(guī)范等問(wèn)題。比如：有的制度不健全，雖能找到突破口，但缺乏配套措施，所作探索往往難以持久；有的制度要么過(guò)于煩瑣，要么過(guò)于原則和籠統(tǒng)，缺乏可操作性；有的制度缺乏應(yīng)有的剛性，可塑性大，在具體執(zhí)行過(guò)程中被弱化、簡(jiǎn)化甚至被異化，導(dǎo)致制度失去嚴(yán)肅性，不能發(fā)揮應(yīng)有的約束作用；有的制度是以文件形式規(guī)定的，還有的則是在日常工作中約定俗成的簡(jiǎn)單規(guī)定，制度形式多樣，不集中、不簡(jiǎn)約、不規(guī)范，不利于長(zhǎng)效機(jī)制的建立和貫徹落實(shí)。

建立黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的基本內(nèi)涵和基本原則(板書)

黨員的先進(jìn)性質(zhì)是始終如一的，在任何時(shí)候任何情況下都不會(huì)改變。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任務(wù)的變化，黨員先進(jìn)性的內(nèi)容、表現(xiàn)形式都會(huì)有所變化，不同的階段有著不同的內(nèi)容和要求。新時(shí)期黨員先進(jìn)性的基本內(nèi)涵就是同志提出的：堅(jiān)持理想信念、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、堅(jiān)持黨的根本宗旨、堅(jiān)持勤奮工作、堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”。

“機(jī)制”不等同于制度，但涵蓋制度和規(guī)范，是制度體系和運(yùn)行方式的總和。“長(zhǎng)效機(jī)制”，就是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)形成的一種長(zhǎng)期有效的規(guī)范性的運(yùn)行方式和模式。保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，就是確保先進(jìn)性在黨員中得以經(jīng)?；?、長(zhǎng)久化堅(jiān)持和充分體現(xiàn)的制度體系。而要抓好黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，就必須遵循以下基本原則(教學(xué)提示：此處可進(jìn)一步講解“制度”與“機(jī)制”的不同，也可引入教學(xué)參考之二之內(nèi)容)：

1.繼承和創(chuàng)新并重原則。健全的長(zhǎng)效機(jī)制要堅(jiān)持揚(yáng)棄的原則，但不能一味求新求變、另起爐灶，也不能墨守成規(guī)、裹足不前。要按照“優(yōu)的執(zhí)行、弱的強(qiáng)化、差的補(bǔ)上”的原則，強(qiáng)化機(jī)制的代謝功能。要采取學(xué)、改、廢、立四種不同的措施，在總體框架下建立健全制度。要注意事物發(fā)展的變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在動(dòng)態(tài)發(fā)展中不斷創(chuàng)新制度，使制度建設(shè)與時(shí)勢(shì)合拍，減少滯后性，增強(qiáng)鮮活性。

2.針對(duì)性與系統(tǒng)性并重的原則。一方面，要切實(shí)增強(qiáng)制度的針對(duì)性。要立足先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)踐，對(duì)照查擺出來(lái)的問(wèn)題，有針對(duì)性地建立和完善相關(guān)制度，把集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度規(guī)范，使階段性的教育活動(dòng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的工作。另一方面，要增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性。在總體布局上要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局，著眼于機(jī)制的完備，建立層次分明、功能齊全、鏈條完善、協(xié)調(diào)整合的制度群，覆蓋黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、監(jiān)督、處置的各個(gè)方面和層面。既要防止制度缺位，又要防止制度沖突。

3.科學(xué)性與可行性并重的原則。機(jī)制能否長(zhǎng)效，取決于制度是否科學(xué)、銜接是否嚴(yán)密。制度設(shè)計(jì)既要有先進(jìn)性，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，制定全面、系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的制度體系，又要防止提脫離實(shí)際和黨員承受能力的“大而全”要求。要將一些原則的規(guī)定進(jìn)行逐層分解、量化，使制度的內(nèi)容和要求更加明確具體，便于執(zhí)行。對(duì)于原則性的制度，要清楚明確、不留間隙和回旋余地；對(duì)于程序性的制度既要提出基本要求，盡可能明確具體，也要留有一定的余地，為進(jìn)一步完善留下空間；對(duì)于具體操作性的制度則要通過(guò)制定配套性的實(shí)施方案、細(xì)則等措施加以規(guī)定，使之做到清晰準(zhǔn)確，便于操作(教學(xué)提示：可從另外的角度豐富這部分內(nèi)容，也可引入教學(xué)參考之三之內(nèi)容)。

建立黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的基本思路和總體框架(板書)

建立黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制總的思路是：以黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的治黨方針，堅(jiān)持實(shí)踐和發(fā)展觀點(diǎn)，借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)及黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，建立一整套保持黨員先進(jìn)性的制度體系，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

(一)借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的做法，建立黨員學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

保持先進(jìn)性，貴在“先”。學(xué)習(xí)教育是先進(jìn)性教育的重要途徑之一。要借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的做法，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育。要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型引導(dǎo)和身份教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力(教學(xué)提示：可講一講做學(xué)習(xí)型黨員的重要性、必要性，也可引入教學(xué)參考之四之內(nèi)容)。

1.建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。以黨校、干校、“雙建雙帶”基地為主陣地，充分利用多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，突破時(shí)空局限，集成教學(xué)信息，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的新穎性、趣味性、直觀性。同時(shí)，堅(jiān)持把讀書學(xué)習(xí)與討論交流、崗位比武活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，改變“教員講、黨員聽(tīng)，填鴨式、滿堂灌”的單向傳授模式，靈活運(yùn)用菜單式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬、對(duì)策研討等靈活多樣的方式，加強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)交流，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力、感染力。

2.建立典型教育制度。一方面，在樹立如鄭培民、吳天祥、周國(guó)知等這些全黨學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型的同時(shí)，結(jié)合開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，樹立一批身邊普通黨員的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育黨員，引導(dǎo)黨員從身邊的先進(jìn)典型學(xué)起，從與先進(jìn)典型存在的差距改起，從體現(xiàn)先進(jìn)性的點(diǎn)滴小事做起。另一方面，組織黨員觀看警示教育片，討論和剖析反面典型案例，以此教育黨員、警示黨員，通過(guò)學(xué)中思、思中悟、悟中改，增強(qiáng)黨員抵御各種消極腐敗現(xiàn)象的免疫力。

3.建立黨員政治生日活動(dòng)等制度。黨員政治生日時(shí)，可以組織他們到烈士陵園紀(jì)念碑前重溫入黨誓詞，參觀革命英雄紀(jì)念館，追憶革命先烈事跡，開(kāi)展黨員義務(wù)教育。通過(guò)頒發(fā)黨員證、佩戴黨徽、掛黨員標(biāo)志牌等形式，不斷強(qiáng)化黨員尤其是流動(dòng)黨員的身份意識(shí)，喚醒黨員的責(zé)任意識(shí)、身份意識(shí)和宗旨意識(shí)，激勵(lì)黨員主動(dòng)搞好學(xué)習(xí)改造，自覺(jué)地把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、當(dāng)作一種境界、當(dāng)作一種追求，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

(二)借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展黨性分析的做法，建立黨員管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。

保持先進(jìn)性，難在“持”。要將先進(jìn)性教育活動(dòng)中黨員在組織和群眾幫助下，開(kāi)展黨性分析的做法形成制度，堅(jiān)持定期組織黨員進(jìn)行自我剖析，查找問(wèn)題和不足，通過(guò)經(jīng)常“洗熱水澡”，蕩滌思想塵埃，凈化靈魂，保持先進(jìn)。

1.建立組織生活制度。在大力實(shí)施黨員“安家工程”，為每個(gè)黨員安好“家”，確保每個(gè)黨員都能參加組織生活的基礎(chǔ)上，每半年至少召開(kāi)一次組織生活會(huì)，有計(jì)劃、有組織地抓好十六屆五中全會(huì)等重要精神的學(xué)習(xí)、貫徹，健全黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部(黨小組)組織生活會(huì)制度，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用推進(jìn)組織生活會(huì)質(zhì)量的提高。

2.建立交心提醒制度。召開(kāi)組織生活會(huì)前，要明確生活會(huì)的時(shí)間、議題、方式和要求，為黨員參加組織生活會(huì)提前做好準(zhǔn)備。組織生活會(huì)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員、黨員與黨員之間要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)指出問(wèn)題、溝通思想、相互提醒。通過(guò)交心提醒，及時(shí)糾正不符合黨員要求的苗頭和傾向，防患于未然，真正形成一個(gè)互相信任、互相理解、互相幫助的黨內(nèi)和諧氛圍。

3.建立自我約束制度。經(jīng)常性地加強(qiáng)黨員“四自”(自重、自省、自警、自勵(lì))教育，要求黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在組織生活會(huì)上如實(shí)報(bào)告廉潔自律等黨風(fēng)廉政建設(shè)的執(zhí)行情況，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)述廉和建立個(gè)人廉政檔案，接受干部、群眾監(jiān)督，真正管好自己的“娛樂(lè)圈”、“生活圈”、“交往圈”，牢牢守住抵制誘惑的心理防線、自警自省的思想防線、遵規(guī)守紀(jì)的法紀(jì)防線。

(三)借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中抓好整改提高的做法，建立黨員發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。

保持先進(jìn)性，旨在“進(jìn)”，在于發(fā)揮作用，保持先進(jìn)。要進(jìn)一步總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中堅(jiān)持群眾路線抓整改、載體推動(dòng)抓整改、加強(qiáng)激勵(lì)促整改的方法，建立黨員發(fā)揮作用的制度體系，充分發(fā)揮黨員作用，在行動(dòng)上保持先進(jìn)。

1.建立定期納諫制度。采取設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、公布電子信箱等多種形式取計(jì)于民，回訪于民，廣泛征求和回訪群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部作風(fēng)、社會(huì)治安、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等一系列敏感問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，傾聽(tīng)群眾的呼聲，認(rèn)真對(duì)照整改，以實(shí)實(shí)在在的整改成果取信于民。

2.建立主題實(shí)踐活動(dòng)制度。根據(jù)黨員的不同崗位和行業(yè)特點(diǎn)，在農(nóng)村黨員中開(kāi)展“雙建雙帶”活動(dòng)；在機(jī)關(guān)黨員中開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)；在社區(qū)黨員中開(kāi)展志愿者義務(wù)服務(wù)活動(dòng)；在企事業(yè)單位黨員中開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)；在下崗職工黨員中開(kāi)展“帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)下崗職工黨員再就業(yè)”活動(dòng)；在窗口和服務(wù)行業(yè)黨員中開(kāi)展亮牌服務(wù)、亮證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，讓每個(gè)黨員都能結(jié)合職業(yè)特點(diǎn)有效地發(fā)揮先鋒作用，體現(xiàn)和保持先進(jìn)性(教學(xué)提示：此處可引入教學(xué)參考之五之內(nèi)容)。

3.建立黨員激勵(lì)保障制度。一方面，尊重黨員政治上和價(jià)值上的追求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。另一方面，尊重黨員在精神和物質(zhì)上的訴求，積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，切實(shí)幫助困難黨員解決生活上的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干事環(huán)境和充滿生機(jī)活力的用人環(huán)境，引導(dǎo)他們以“有為”求“有位”，使黨員始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣，自覺(jué)主動(dòng)地發(fā)揮好作用。

(四)借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中鞏固擴(kuò)大整改成果的做法，建立黨員聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

保持先進(jìn)性，路在“聯(lián)”。要總結(jié)和借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中鞏固和擴(kuò)大整改成果工作的有關(guān)做法，緊緊圍繞服務(wù)群眾，堅(jiān)持常抓不懈，集中時(shí)間和精力解決一些群眾反映的突出問(wèn)題。

1.建立成果鞏固制度。按照“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的要求，組織黨員長(zhǎng)期對(duì)照剖析自身存在的問(wèn)題，實(shí)行整改公示制、整改跟蹤督辦制、整改效果評(píng)議制、整改效果反饋制、整改落實(shí)“銷號(hào)”制，堅(jiān)持不懈抓整改，確保整改事項(xiàng)件件有結(jié)果。

2.建立便民服務(wù)制度。要誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，著力解決惠農(nóng)政策在農(nóng)民身上不落實(shí)的問(wèn)題；解決農(nóng)村群眾行路難、飲水難、用電難、就醫(yī)難等問(wèn)題；解決下崗職工利益補(bǔ)償不到位，就業(yè)、再就業(yè)渠道不寬，政策難落實(shí)的問(wèn)題；解決社區(qū)困難群眾的生活問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好、保障好群眾的根本利益。

3.建立持久的“聯(lián)、幫、促”制度。結(jié)合開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”、“黨內(nèi)幫扶”等先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)，本著“力所能及、適宜適度、深入持久”的原則，組織機(jī)關(guān)黨組織和黨員通過(guò)幫思想、幫就業(yè)、幫學(xué)業(yè)、幫困難、幫技能等形式，進(jìn)一步豐富結(jié)對(duì)形式，拓展結(jié)對(duì)內(nèi)涵，將物質(zhì)幫助、精神激勵(lì)與提高困難群眾自我發(fā)展能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正讓群眾受感動(dòng)，黨員受觸動(dòng)，在服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、致富群眾的實(shí)踐中更好地保持先進(jìn)性。

(五)借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中處置不合格黨員的做法，建立純潔黨員隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制。

保持先進(jìn)性，重在“?！?。要在總結(jié)以往發(fā)展黨員工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)把“入口”的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中評(píng)議黨員、處置黨員的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步疏通“出口”，妥善處置不合格黨員，純潔黨員隊(duì)伍。

1.建立發(fā)展黨員工作制度。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作“四制”(發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)制、全程公示制、發(fā)展黨員票決制、工作責(zé)任追究制)，堅(jiān)持對(duì)所有入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)；堅(jiān)持入黨環(huán)節(jié)全程公示，全程接受群眾監(jiān)督；堅(jiān)持實(shí)行“責(zé)任追究制”，嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，保證發(fā)展黨員工作質(zhì)量，建立起數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的黨員隊(duì)伍。

2.建立民主評(píng)議制度。在黨員自己“畫像”、邀請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)給黨員“畫像”、組織黨員相互“畫像”的基礎(chǔ)上，由支部綜合考慮黨員個(gè)人的平時(shí)表現(xiàn)、征求到的群眾意見(jiàn)、分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)以及黨員互評(píng)的情況，客觀、準(zhǔn)確、公正地對(duì)每個(gè)黨員提出“合格”、“基本合格”、“不合格”等具體的評(píng)議意見(jiàn)，避免出現(xiàn)“評(píng)而不定”的現(xiàn)象。

3.建立教育轉(zhuǎn)化制度。落實(shí)幫教措施，對(duì)初步認(rèn)定為不合格的黨員，本著“懲前毖后、治病救人”的態(tài)度，耐心細(xì)致地做好教育轉(zhuǎn)化工作。可以采取集中學(xué)習(xí)、結(jié)對(duì)幫扶、組織幫教等措施，繼續(xù)從政治上、生活上關(guān)心他們，團(tuán)結(jié)教育他們，幫助他們制定整改措施，加強(qiáng)整改轉(zhuǎn)化。

4.建立不合格黨員處置制度。要加強(qiáng)不合格黨員的跟蹤管理和考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的轉(zhuǎn)為合格黨員；對(duì)經(jīng)反復(fù)教育沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)的黨員，作勸退處置；對(duì)勸而不退的，按照程序予以除名。通過(guò)嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”，使黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力(教學(xué)提示：這一部分只講了五個(gè)機(jī)制，如想進(jìn)一步展開(kāi)來(lái)講，可引入教學(xué)參考之六之內(nèi)容)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行和保障措施(板書)

保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，覆蓋了黨員教育、管理、監(jiān)督、處置的方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要確保這個(gè)機(jī)制正常有效的運(yùn)行，并落實(shí)到黨員隊(duì)伍建設(shè)具體工作中，必須建立多種配套保障措施。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)保障。加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)，是全黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)黨委特別是黨委書記要堅(jiān)持親自抓，負(fù)總責(zé)，真正做到認(rèn)識(shí)到位、精力到位、措施到位、責(zé)任到位。要把保持黨員先進(jìn)性工作列入黨建工作和農(nóng)村基層黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要工作內(nèi)容，列入單位年度考核的重要指標(biāo)。要進(jìn)一步建立目標(biāo)責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的崗位責(zé)任體系。黨委書記要定期對(duì)保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，做到一手抓制度建設(shè)，一手抓制度執(zhí)行，逐步形成“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員”三位一體的工作機(jī)制，確保黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”。

2.人才資源保障。保持黨員先進(jìn)性，其本質(zhì)是做人的工作，是對(duì)黨員進(jìn)行思想政治教育的工作。在當(dāng)前“四個(gè)多樣化”的社會(huì)形勢(shì)下，要真正做好這一工作，挑戰(zhàn)性非常大，難度非常大。要始終保持黨員先進(jìn)性，確保長(zhǎng)效機(jī)制高水平、高效率的運(yùn)行，必須有一支業(yè)務(wù)精湛、政治過(guò)硬的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。因此，要把保持黨員先進(jìn)性和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍統(tǒng)籌起來(lái)考慮，以保持黨員先進(jìn)性來(lái)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，以一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍來(lái)促進(jìn)黨員先進(jìn)性工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

3.技術(shù)保障。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，黨員的流動(dòng)性、分散性呈現(xiàn)擴(kuò)大化的趨勢(shì)，許多黨員在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間頻繁流動(dòng)。這給黨員教育管理增加了難度。在這種情況下，要發(fā)揮好長(zhǎng)效機(jī)制的作用，就需要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)成果，加強(qiáng)科研攻關(guān)力度，研究建立黨員信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、社會(huì)評(píng)議系統(tǒng)等，不斷更新黨員隊(duì)伍教育管理的技術(shù)手段，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)的科技含量。

4.經(jīng)費(fèi)保障。黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行，既要解決“有人辦事、有技術(shù)辦好事”的問(wèn)題，還要重視解決“有錢辦事”問(wèn)題。一方面要做好計(jì)劃，做到專項(xiàng)列支。要結(jié)合年度的黨建工作重點(diǎn)，把保持黨員先進(jìn)性工作的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃好，通過(guò)采取“財(cái)政開(kāi)支一點(diǎn)，單位預(yù)算一點(diǎn)，黨費(fèi)擠出一點(diǎn)，黨員個(gè)人拿一點(diǎn)”的方式，確保經(jīng)費(fèi)支出有穩(wěn)定充足的保障。另一方面要搞好節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)利用率。對(duì)保持黨員先進(jìn)性的經(jīng)費(fèi)要做到專款專用，要精打細(xì)算，不挪用截留，不鋪張浪費(fèi)，以發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的最大效用，使所有黨員都能受到教育，得到提高(教學(xué)提示：可結(jié)合實(shí)際具體講一講本地區(qū)、本單位黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的打算，也可引入教學(xué)參考之七之內(nèi)容)。(作者單位：湖北省棗陽(yáng)市委組織部)

教學(xué)參考之一：

破解“永恒課題”的根本之舉

——中央領(lǐng)導(dǎo)同志談“長(zhǎng)效機(jī)制”

同志在山西考察工作時(shí)指出，要緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，堅(jiān)持注重實(shí)效的原則，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)解決影響提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的主要問(wèn)題，切實(shí)解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，成為群眾滿意工程。要以這次先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)新時(shí)期以來(lái)我們黨在自身建設(shè)方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和這次先進(jìn)性教育活動(dòng)積累的新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

曾慶紅同志在重慶考察工作時(shí)指出，黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。實(shí)踐證明，黨的先進(jìn)性既不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。因此，我們不能企求畢其功于一役，通過(guò)一次集中教育解決所有問(wèn)題，而要結(jié)合黨的中心工作和黨的建設(shè)的各方面任務(wù)，持之以恒、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)先進(jìn)性教育和先進(jìn)性建設(shè)，才能不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。這也就是說(shuō)，保持黨的先進(jìn)性既要靠思想教育，又要靠制度保證；既要靠個(gè)人自覺(jué)，又要靠嚴(yán)格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。只有建立起使黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，我們才能真正搞好這項(xiàng)“根本建設(shè)”，解決這個(gè)“永恒課題”。

教學(xué)參考之二：

制度≠機(jī)制

在日常黨建工作中，“制度”與“機(jī)制”是人們常常要提到的兩個(gè)詞。但是，對(duì)于這兩個(gè)詞的確切含義，有些同志并不是十分清楚，甚至將其混為一談。實(shí)際上，制度與機(jī)制是兩個(gè)完全不同的概念，各有各的屬性、特點(diǎn)。當(dāng)然，它們?cè)邳h建工作中的作用也各不相同。

關(guān)于制度，《辭海》的解釋是：要求成員共同遵守、按一定程序辦事的規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。而我們平常所說(shuō)的黨的制度建設(shè)，就是基于黨章以及黨內(nèi)法規(guī)精神而建立和完善的管理、教育、活動(dòng)等方面的規(guī)則。因?yàn)橛辛酥贫龋攀沟命h組織和黨員的行為有章可循，從而保證全黨的行動(dòng)統(tǒng)一。

關(guān)于機(jī)制，《辭海》的解釋則有多重含義：機(jī)器的構(gòu)造和工作原理；人的機(jī)體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系；泛指一個(gè)復(fù)雜的工作系統(tǒng)和某些自然現(xiàn)象的物理、化學(xué)規(guī)律，引申意義指做事情的方式、方法，等等。而我們所說(shuō)的黨建工作機(jī)制，就是指經(jīng)過(guò)實(shí)踐被證明是有效的，通過(guò)總結(jié)歸納上升到一定的理論高度，并有相應(yīng)的規(guī)章制度作保障的用于黨建工作的方式和方法。簡(jiǎn)單地說(shuō)，機(jī)制就是制度加方法或者制度化了的方法。換句話說(shuō)，機(jī)制涵蓋制度，制度不等于機(jī)制。

如果說(shuō)制度是人們辦事的規(guī)矩或?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)一定目的而進(jìn)行的約定的話，那么機(jī)制就是能夠促使人們遵守這些規(guī)矩的方式方法，并且這些方式方法也是按規(guī)矩進(jìn)行的。建立起機(jī)制，好處是能夠保證好的制度和方式方法得以貫徹執(zhí)行，并且不會(huì)因?yàn)槿藛T的流動(dòng)而使這些方法流失，從而使這些制度和方式方法能長(zhǎng)期起作用，即建立起長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)然，工作機(jī)制絕不是簡(jiǎn)單地等同于工作方式方法。只有把制度和方式方法有機(jī)地結(jié)合在一起，機(jī)制才能構(gòu)建起來(lái)，并且富有活力地進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。

在現(xiàn)實(shí)生活中，一些同志把機(jī)制和制度混淆，搞不清其中有什么區(qū)別，也有的把機(jī)制簡(jiǎn)單地理解為就是工作方式和方法。因此，在一些黨組織中，存在重制度建設(shè)、輕機(jī)制建設(shè)現(xiàn)象。實(shí)際上，制度比機(jī)制更容易建立起來(lái)，但有制度并不一定能夠保證它的落實(shí)和發(fā)揮作用。這其中，機(jī)制起了很大的作用。

教學(xué)參考之三：

“三個(gè)原則”與“四個(gè)關(guān)系”

建制建立健全保持黨組織、黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)內(nèi)容豐富、體系嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要建立這樣一個(gè)充滿生機(jī)和活力又管用的長(zhǎng)效機(jī)制，需要遵循“三個(gè)原則”，處理“四個(gè)關(guān)系”。

“三個(gè)原則”：一是堅(jiān)持以人(黨員)為本的原則。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，既要注重解決共性的問(wèn)題，用于指導(dǎo)面上的工作，又要根據(jù)不同類型、不同行業(yè)、不同崗位黨員的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地建設(shè)符合不同類型黨員特點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要著力在調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性上下功夫，著力在增強(qiáng)黨組織的活力上下功夫，著力在提高執(zhí)政水平上下功夫。二是堅(jiān)持以實(shí)踐為重的原則。機(jī)制創(chuàng)建要注重體現(xiàn)時(shí)代性和系統(tǒng)性，更要注重針對(duì)性和可操作性，關(guān)鍵看機(jī)制是否能夠解決突出問(wèn)題，是否能夠推動(dòng)當(dāng)前工作，是否能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是堅(jiān)持群眾路線的原則。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，更要充分考慮群眾利益，反映群眾呼聲。同時(shí)，也要堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，要把“群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興”作為建立各項(xiàng)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，切實(shí)做到過(guò)程請(qǐng)群眾監(jiān)督，效果由群眾評(píng)判，結(jié)果讓群眾滿意。

“四個(gè)關(guān)系”：一是制度與機(jī)制的關(guān)系。制度與機(jī)制不同，但相互間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。制度僅是機(jī)制的一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)層面，但機(jī)制必須通過(guò)制度來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)。制度執(zhí)行的好壞決定著機(jī)制作用是否正常發(fā)揮，而好的機(jī)制能夠促進(jìn)制度的執(zhí)行。因此，制度與機(jī)制的建立和完善必須同步進(jìn)行，不可偏廢。二是長(zhǎng)期與近期的關(guān)系。由于制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，所以不能朝令夕改，使人無(wú)所適從。但因?yàn)槭澜缡亲兓?，因此制度又不能一勞永逸。制度建設(shè)必須立足于現(xiàn)在，同時(shí)又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要切合目前的狀況，符合現(xiàn)實(shí)需要，又要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，保證制度的適度穩(wěn)定。三是創(chuàng)新與繼承的關(guān)系。我們既要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又要根據(jù)變化了的實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作方式和方法，不斷革新和完善相關(guān)制度，確保制度和機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)，充滿生機(jī)和活力。四是重點(diǎn)與一般的關(guān)系。要抓點(diǎn)帶面，善于把握主要矛盾和次要矛盾，抓住關(guān)鍵問(wèn)題和牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)問(wèn)題建立制度，完善機(jī)制，同時(shí)還要善于將成功的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)加以推廣。

教學(xué)參考之四：

必須做學(xué)習(xí)型黨員理由

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，新理論、新技術(shù)、新知識(shí)不斷涌現(xiàn)，知識(shí)更新周期大大縮短，知識(shí)結(jié)構(gòu)變化速度明顯加快。共產(chǎn)黨員要想使自己永不落后，永遠(yuǎn)站在時(shí)代前列，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷用各種新知識(shí)來(lái)充實(shí)自己、提高自己。缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)，平時(shí)不勤于和善于學(xué)習(xí)，知識(shí)貧乏，能力平庸，就容易導(dǎo)致思想上的落后、政治上的幼稚和行動(dòng)上的盲目。因此，置身于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，廣大黨員要保持先進(jìn)性，就必須適應(yīng)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型政黨的要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，做學(xué)習(xí)型黨員，自覺(jué)地多一點(diǎn)學(xué)習(xí)、少一點(diǎn)應(yīng)酬，多一些思考、少一些浮躁；就必須把學(xué)習(xí)內(nèi)化為一種責(zé)任意識(shí)、一種精神追求、一種思想境界，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)修養(yǎng)、陶冶情操，在學(xué)習(xí)中砥礪品格、磨煉意志，不斷升華精神境界，始終保持高尚的精神追求；就必須把學(xué)習(xí)作為掌握知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、做好工作的重要手段，不斷提高運(yùn)用新知識(shí)解決新問(wèn)題的能力，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

教學(xué)參考之五：

建機(jī)制也要建平臺(tái)

建立長(zhǎng)效機(jī)制，目的在于使黨員永葆先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。這就要求不僅要有好的制度、好的機(jī)制，同時(shí)也要有好的平臺(tái)、好的活動(dòng)載體，這樣才能使廣大黨員“平常時(shí)期看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，生死關(guān)頭豁得出來(lái)”。綜合各地實(shí)踐，以下三種做法具有借鑒作用，不妨一試。

1，黨員亮牌活動(dòng)。黨員亮牌活動(dòng)可以增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)黨員在勞動(dòng)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)過(guò)程中勇于把自己置于群眾和社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下，規(guī)范自身行為，積極發(fā)揮先鋒模范作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。在一些窗口行業(yè)、服務(wù)性行業(yè)的黨員中開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，尤其能產(chǎn)生較好效應(yīng)。其具體做法是在崗位顯著位置擺設(shè)、懸掛黨員標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，使人一眼能識(shí)出其黨員身份。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，切忌庸俗化、商品化，防止黨員身份成為商業(yè)招牌。

2．無(wú)職設(shè)崗活動(dòng)。無(wú)職黨員是指那些不擔(dān)任村干部職務(wù)的普通農(nóng)村黨員。雖然他們不是村干部，但卻是黨員，這種身份要求他們必須發(fā)揮先鋒模范作用。當(dāng)然，要發(fā)揮作用，就必須要有平臺(tái)，而開(kāi)展無(wú)職設(shè)崗活動(dòng)，解決的就是這個(gè)問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，其做法就是針對(duì)黨員個(gè)體特點(diǎn)、專長(zhǎng)，將其安排在適合其作用發(fā)揮的崗位上(如衛(wèi)生監(jiān)督員、糾紛調(diào)解員、社會(huì)治安員，等等)，由黨組織對(duì)其提出具體的任務(wù)和工作要求，并實(shí)行目標(biāo)管理。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)需要落實(shí)好三項(xiàng)措施：一是抓教育，讓無(wú)職黨員發(fā)揮作用有基礎(chǔ)。二是抓載體，讓無(wú)職黨員發(fā)揮作用有舞臺(tái)。三是抓典型，讓無(wú)職黨員發(fā)揮作用有榜樣。

3．黨員進(jìn)杜區(qū)(進(jìn)村入戶)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)的目的是為了讓黨員能夠“全天候”地發(fā)揮模范作用。其具體做法是：根據(jù)城鎮(zhèn)、農(nóng)村不同情況采取不同方法。城鎮(zhèn)可采取黨員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)的方法，即每個(gè)黨員在八小時(shí)之外進(jìn)入所居住社區(qū)開(kāi)展各種便民利民為民活動(dòng)；農(nóng)村可采取黨員與群眾“一幫一”方法，由黨員對(duì)貧困戶進(jìn)行扶貧幫困。黨組織可根據(jù)黨員的自身能力和貧困戶的具體情況，具體確定黨員幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目、達(dá)到的指標(biāo)、脫貧的時(shí)限等任務(wù)。幫扶對(duì)象確定后，黨員應(yīng)明確責(zé)任，按照要求切實(shí)做好幫扶工作。

教學(xué)參考之六：

確保黨員永遠(yuǎn)先進(jìn)的十大機(jī)制

建立健全永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本之舉，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中，需要重點(diǎn)關(guān)注十個(gè)方面的機(jī)制建設(shè)：

1、黨員意識(shí)強(qiáng)化機(jī)制。這個(gè)機(jī)制的任務(wù)是對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的理想信念、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)任務(wù)、黨員權(quán)利義務(wù)等方面的教育，不斷增強(qiáng)黨員的角色意識(shí)、身份意識(shí)、形象意識(shí)和行為意識(shí)，使廣大黨員牢記光榮使命，自覺(jué)履行職責(zé)，樹立良好形象。

2、黨員能力增強(qiáng)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制以強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉為基本途徑，以健全完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)制度為保證，以不斷提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為目的。

3、黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制要求耙黨章規(guī)定的黨員義務(wù)與黨員的崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步細(xì)化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，制定可操作、可考核的具體責(zé)任目標(biāo)，健全完善以督促、檢查、考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲為主要內(nèi)容的黨員責(zé)任目標(biāo)管理制度，促進(jìn)和保證黨員認(rèn)真履行責(zé)任。

4、黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。這個(gè)機(jī)制的著眼點(diǎn)在于不斷擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容、增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效，進(jìn)而使廣大黨員更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的群眾路線，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益。

5、黨員發(fā)揮作用機(jī)制。這個(gè)機(jī)制的主要任務(wù)是為黨員搭建好的平臺(tái)，構(gòu)建好的載體，使每個(gè)黨員都能夠在自己的崗位上體現(xiàn)先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。

6、黨員權(quán)利保障機(jī)制。這個(gè)機(jī)制的目的在于：通過(guò)健全完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度等，切實(shí)保障黨員時(shí)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

7、黨員民主監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制應(yīng)當(dāng)圍繞黨組織對(duì)黨員的監(jiān)督、黨員之間的監(jiān)督、群眾對(duì)黨員的監(jiān)督和輿論對(duì)黨員的監(jiān)督，健全完善具體規(guī)章制度，對(duì)黨員實(shí)行有效的民主監(jiān)督。

8、黨員自我約束機(jī)制。這個(gè)機(jī)制的作用在于圍繞黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，健全完善具體規(guī)章制度，切實(shí)把保持黨員先進(jìn)性的要求轉(zhuǎn)化為黨員的自覺(jué)行動(dòng)，使廣大黨員時(shí)刻做到自重，自省、自警、自勵(lì)。

9、黨員進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制要求我們要運(yùn)用好榜樣激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、感情激尉和物質(zhì)激勵(lì)等手段，不斷健全完善具體規(guī)章制度，以達(dá)到進(jìn)一步激勵(lì)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用的目的。

10、黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制。這個(gè)機(jī)制的重要使命就是通過(guò)完善發(fā)展黨員預(yù)審、公示、票決和責(zé)任追究等制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”，確保黨員隊(duì)伍的質(zhì)量；通過(guò)完善處置不合格黨員的規(guī)章制度，科學(xué)界定不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)等，暢通“出口”，確保黨員隊(duì)伍的純潔。

教學(xué)參考之七：

找準(zhǔn)建立長(zhǎng)效機(jī)制的路徑

建立長(zhǎng)效機(jī)制是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要通過(guò)正確路徑才能實(shí)現(xiàn)。具體說(shuō)，應(yīng)當(dāng)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。

一是落實(shí)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)表率。黨組織要全面負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工協(xié)助抓，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，并對(duì)軟弱渙散的基層黨組織適時(shí)進(jìn)行集中教育和整頓。

二是圍繞中心，緊扣主題。黨組織要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展大局，來(lái)謀劃、部署和做好黨員教育管理工作，把推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展，作為檢驗(yàn)黨的先進(jìn)性建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)，使廣大黨員切實(shí)為推進(jìn)發(fā)展出實(shí)招、鼓實(shí)勁、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)。

三是健全制度，分類指導(dǎo)。黨組織要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，健全完善保持黨員先進(jìn)性的各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持把組織管理和制度管理結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)黨員嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事的意識(shí)，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。要注意加強(qiáng)對(duì)各類黨員進(jìn)行有效教育管理的制度建設(shè)，使全體黨員都能受到黨組織經(jīng)常性的教育和管理。

四是善于總結(jié)，勇于創(chuàng)新。黨組織要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，既注意總結(jié)和借鑒過(guò)去的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，又善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，特別要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神；既堅(jiān)持按照黨章和中央的規(guī)定要求，抓好黨員經(jīng)常性的教育和管理，又從實(shí)際出發(fā)，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造出行之有效的教育管理方式。要充分運(yùn)用好先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，并注意總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。