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近年來，*市適應(yīng)流動黨員的特點，堅持以人為本，突出關(guān)心服務(wù)，創(chuàng)新工作方式，使流動黨員的教育管理水平不斷提高。

一、創(chuàng)新工作思路，樹立服務(wù)理念

加大宣傳力度。各級普遍采取《致流動黨員一封信》的形式，利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳中央和省、市委關(guān)于流動黨員教育管理的有關(guān)規(guī)定和要求。同時，宣傳基層流動黨員教育工作的經(jīng)驗和做法、流動黨員的先進典型，引導(dǎo)流動黨員主動亮出身份，積極參加黨組織活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

開通流動黨員服務(wù)熱線。市、縣兩級組織部門和一些流動黨員集中的市場、社區(qū)等單位，都專門開辟了流動黨員咨詢服務(wù)專用電話，為流動黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、參加組織生活提供咨詢服務(wù)。全市共開通流動黨員專用電話230部，在黨組織和流動黨員之間架起了溝通的橋梁。

及時發(fā)放流動黨員活動證。市里專門在流動黨員比較集中的芝罘區(qū)舉辦了流動黨員活動證公開發(fā)放儀式，由市委領(lǐng)導(dǎo)親自將活動證發(fā)放到流動黨員代表手中。經(jīng)媒體報道后，在流動黨員中引起了較大的反響。在此基礎(chǔ)上，各級廣泛開展了“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，采取定點發(fā)、派人送、郵政寄等多種方式，將活動證及時發(fā)放到流動黨員手中，做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)。

二、創(chuàng)新管理方式，保證服務(wù)質(zhì)量

把推進制度化、規(guī)范化建設(shè)作為加強流動黨員管理的治本之策，不斷完善各項管理制度。同時，按照有利于黨員合理流動，有利于黨員在流動中發(fā)揮作用，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的原則，對黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和機制等進行充實和改革。引導(dǎo)各基層黨組織會同公安、工商、計生等部門，采取進門店、進工地、進樓宇等多種方式對流動黨員進行“拉網(wǎng)式”摸底，建立流動黨員管理臺賬，詳細記錄黨員的年齡、文化程度、聯(lián)系方式以及流出地黨組織的名稱、聯(lián)系方式等?；鶎狱h組織每月對外來流動黨員的情況進行一次排查，市縣兩級組織部門建立了流動黨員信息庫，為加強和改進流動黨員教育管理工作提供了科學(xué)依據(jù)。

針對以往在流動黨員管理上，流入地和流出地黨組織互不聯(lián)系、單邊作戰(zhàn)、工作質(zhì)量不高的問題，打破地域限制，積極構(gòu)建雙邊聯(lián)系機制。引導(dǎo)各級黨組織堅持以流入地為主，積極抓好黨組織組建和流動黨員的管理工作。同時，堅持“雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”的原則，主動與黨員流出地黨組織搞好銜接。流出地與流入地黨組織簽訂并執(zhí)行《流動黨員教育管理雙向合作意向書》，明確雙方責任義務(wù)。

針對城市流動黨員數(shù)量多、分布散，社區(qū)教育資源有限，教育活動不便開展的實際情況，打破社區(qū)界限，按照地域相近、活動方便的原則，以4000名左右黨員或15000戶居民為基準，建立一個面積在400平方米以上的黨員活動總站，將流動黨員就近編入活動站。每個活動總站都高標準配置了教育、健身、娛樂等硬件設(shè)施，并配備了專、兼職工作人員，實行全天候開放。凡持流動黨員活動證的黨員，根據(jù)活動證上登記的相關(guān)信息，經(jīng)與身份證比對、電話聯(lián)系輸出地黨組織，確認身份后，即為其免費辦理直通卡，黨員可持卡隨時進站活動。黨員每次進站活動，只需在活動站入口處的考勤機上刷卡或按下指紋，進入信息管理系統(tǒng)，自行選擇學(xué)習科目或活動內(nèi)容。活動結(jié)束后，再次登錄信息管理系統(tǒng)刷卡確認，本次進站的時間、學(xué)習科目、活動項目、累計學(xué)時等信息在后臺管理系統(tǒng)中自動生成。各活動站每季度將黨員學(xué)習情況以書面形式向黨員本人和所在黨組織進行反饋，并要求本人和黨組織分別填寫意見反饋卡，作為今后活動站開展各類活動的重要參考。

引導(dǎo)各級黨組織正確處理管嚴與管活的關(guān)系。對流動黨員實行定人聯(lián)系、定期匯報、定責管理、定點活動、定向服務(wù)，切實把流動黨員的教育管理落到實處。同時，在活動組織上，積極適應(yīng)流動黨員特點，堅持以“業(yè)余、小型、靈活”為主，不求統(tǒng)一，但求到位；不求集中，但求普遍；不求形式，但求實效。除了討論決定重要問題的會議外，讓黨員根據(jù)自己的實際情況，自主選擇參加組織生活的時間。針對流動黨員分散各地的特點，還充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等現(xiàn)代化手段，建立“網(wǎng)上支部”。交通部北海救助局船員常年在海上工作，且在船舶間更替頻繁。局黨委為每名黨員配備了流動黨員活動證和黨費收繳證，黨員持“兩證”參加船舶黨支部的活動；為每個支部配備了筆記本電腦和無線上網(wǎng)卡，使黨組織的新精神、新要求通過網(wǎng)絡(luò)第一時間傳達到每名黨員。

三、貼近黨員需求，豐富服務(wù)內(nèi)容

針對流動黨員生活、工作和發(fā)展的需求，提供全方位、多層次的服務(wù)，努力為流動黨員辦實事、解難題、做好事，真正做到急流動黨員之所需、謀流動黨員之所求。

一是強化教育培訓(xùn)，做到創(chuàng)業(yè)上關(guān)注。引導(dǎo)各級黨組織從人力資源開發(fā)和建設(shè)的高度，深刻認識流動黨員群體對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，充分發(fā)揮組織功能，真正把這一重要資源的作用發(fā)揮好。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，重點圍繞增強黨性觀念，進行政治理論素質(zhì)培訓(xùn)；圍繞增強致富本領(lǐng)，進行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；圍繞構(gòu)建和諧社會，重點進行法律法規(guī)知識培訓(xùn)。拓寬培訓(xùn)方式，按照“方便、實用、有效”的原則，采取電話聯(lián)系教育、郵寄培訓(xùn)資料、黨員互助教育、網(wǎng)絡(luò)教育、行前及返家談心教育、委托代培等方式，對流動黨員進行培訓(xùn)，寓教于樂，增強教學(xué)效果。整合培訓(xùn)資源，建立和完善黨員活動室、黨員電教室、流動黨員服務(wù)中心（站）；農(nóng)村和社區(qū)全部建立黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點，定期組織流動黨員學(xué)習收看；把黨員教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保流動黨員教育活動有固定場所、經(jīng)費保障。

二是強化激勵引導(dǎo)，做到政治上關(guān)心。在流動人員比較集中的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等區(qū)域廣泛開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”等主題實踐活動，激勵流動黨員在流動人員中自覺發(fā)揮帶動示范、化解矛盾、凝聚群眾的作用。在評先樹優(yōu)時，充分考慮外來流動黨員，并有針對性地開展評選“流動黨員標兵”、“優(yōu)秀外來務(wù)工黨員”等活動。近年以來，全市先后有160多名外來流入黨員被評為各級優(yōu)秀黨員，有效增強了外來流入黨員對黨組織的歸屬感和認同感。市里還通過深入基層調(diào)研、發(fā)動有關(guān)單位推薦等形式，搜集掌握了“愛崗敬業(yè)型”、“自學(xué)成才型”、“奉獻社會型”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型”等多種類別的先進典型40多個，通過電臺、電視臺、報紙等媒體廣泛宣傳他們的事跡，為廣大流動黨員奉獻社會、服務(wù)群眾、建功立業(yè)、實現(xiàn)人生價值樹立了良好導(dǎo)向。

三是開展幫扶活動，做到生活上關(guān)懷。引導(dǎo)各級黨組織有針對性地開展幫扶活動，不斷拓展幫扶內(nèi)容。為解決流動黨員外出創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，流出地黨組織主動幫助照顧家里的“留守老人”、“留守學(xué)生”。為幫助流入黨員盡快熟悉情況、融入本地社會生活，各級黨組織在就業(yè)保障、法律維權(quán)、子女上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。積極開展“本地黨員與外來流入黨員結(jié)對幫扶”活動，通過“一聯(lián)一”、“一聯(lián)多”等形式，主動為外來流動黨員和生活困難的流動黨員提供服務(wù)，排憂解難。