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一、文化建設在社會主義新農村建設的作用

1、社會主義新農村建設。黨的十六屆五中全會提出了把社會主義新農村作為一項重大歷史任務，2005年底黨中央國務院出臺了《關于推進社會主義新農村建設若干意見》，2007年黨的十七大又提出“推進社會主義新農村建設，必須始終作為全黨工作的重中之重”，把社會主義新農村建設提到了空前的高度。所謂社會主義新農村建設，就是要解決好農業、農村、農民問題，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。扎實推進社會主義新農村建設，不論是對于建設小康社會、和諧社會還是加速我們的現代化建設都具有十分重大的意義。

2、文化建設與新農村建設的關系。社會主義新農村建設離不開社會主義新農村的文化建設，社會主義新農村的文化建設不但是社會主義新農村建設的一項重要內容，而且還可以為新農村建設提供強大的內在動力、精神支撐和智力支持，二者關系是相互依存、相互促進、不可分割的整體。新農村有形的物質建設是“體”，無形的文化建設是“魂”，“體”離開了“魂”就會失去他的生機與活力，“魂”離開了“體”就會失去他的物質基礎。培養和提高農民的創新精神和創業能力始終是新農村建設的靈魂，只有農民的觀念新了、意識新了、素質新了，新農村建設才真的成功了”。不但明確了新農村文化建設的重要地位和作用，而且也賦與了我們文化工作者一項新的艱巨任務。

二、推進新農村文化建設對策

建設新農村農民是主體，提高農村素質是關鍵，要提高農民素質就要大力加強新農村的文化建設。那么如何加強農村的文化建設呢？在全面學習實踐科學發展觀需要和全社會共同努力，才能解決好在新文化建設中存在的問題，爭脫掉羈絆。

1、要解決好思想認識問題，使村鎮切實把文化建設擺到首位。

思想決定行為，認識決定覺悟。村鎮干部只有思想認識到了才能自覺把文化建設擺到位，才能更好的促進農村文化建設的發展。要有針對性的從解決模糊認識入手，建立起對村鎮干部特別是主要領導干部的文化培訓機制，加強對村鎮干部的培訓。首先要進行落實科學發展觀的學習培訓，特別是要加強對文化建設有關內容的培訓，把他們的思想真正統一到落實實踐上來。其次是要進行文化內涵與經濟、政治、社會發展的相互關系以及文化自身的經濟價值等方面的培訓，進一步加強他們對文化的認識。第三是要對他們進行文化藝術素養和文化建設發展規律等方面的培訓。使他們不但要認識到加強農村文化建設的重要性和緊迫性，而且還要使他們明確農村文化建設的指導思想、目標任務和要求；使他們不但要了解和掌握文化建設的豐富內涵，而且還要使他們愿意抓文化、喜歡抓文化、知道怎么樣去抓好文化。從而使他們能夠真正把文化建設納入到黨委政府的議事日程，納入到經濟和社會發展的規劃之中，真正放到位。

2、要解決好基本設施和基本保障不足的問題，努力推進城鄉文化一體化進程。

基本設施和基本保障問題是村鎮文化建設的動力和源泉。村鎮只有解決了基本設施和基本保障不足問題，才能使農村的文化建設真正落到實處。所謂城鄉文化一體化，就是城鄉文化資源、文化產品和文化成果的共融、共享和共同發展。過去，我們在城鄉文化一體化上做了不少工作，進行了一些努力，如送文化下鄉、送電影下鄉等，也取得了一定的成效，但城鄉文化建設之間的差距依然很大，城鄉文化二元矛盾依然比較突出，那么，如何解決農村文化建設基本設施和基本保障不足的問題呢？一是要加大政府投入的力度。這一點早在2006年兩辦的《意見》中，就已經明確提出：“各級財政要統籌規劃，加大對農村文化建設的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷提高用于鄉鎮和村的比例。”黨的十七大對文化建設的投入也提出了明確要求，國家在98年提出農村電影“2131工程”（即二十一世紀一村一月一場）目標，國家發改委、國家廣電總局、文化部、財政部下發了《關于加快實施農村電影“2131工程”》，2006年3月14日第十屆全國人民代表大會第四次會議批準的《中華人民共和國經濟和社會發展第十一五年規劃綱要》將農村電影放映工程列為加強社會主義文化建設的重要內容。2007年中辦發〔2007〕21號《關于加強公共文化服務體系若干意見》及國務院辦公廳〔2007〕38號《關于做好農村電影工作的意見》通知精神，同時遼寧省委辦公廳，遼寧省人民政府辦公廳《關于加強公共文化服務體系建設的實施意見》（遼委辦發〔2008〕20號）明確了公共文化服務體系的指導思想和目標任務，把農村電影放映工程納入公共文化服務體系建設中，政府財政預算中，作為重大文化惠民工程，提出了具體的措施和要求，農村一村一月看一場公益電影，作為農村電影放映工程的目標任務。

3、要解決好機制體制問題，使村鎮切實加強對文化建設的組織領導。

機制和體制，是加強農村文化建設的組織保證。只有調整和落實好機制體制，才能加強對農村文化建設的組織領導，進而加強農村文化建設。一是要督促其落實好人員編制。在明確鄉鎮主要領導負總責的同時鄉鎮要有專職文化工作人員，社區的文化工作也要指定一名村干部專門負責文化建設，使村鎮的文化建設切實做到事事有人抓，事事有人干，保證村鎮文化建設組織上的落實。二是要督促其落實好管理機制。在明確文化干部職責的同時，各鄉鎮還要根據各自的實際建立起一套文化干部正常使用晉升、待遇調整和獎懲的制度和辦法，并督促其認真落實，以調動文化干部包括村、社區文化干部干好文化工作的積極性。三是要督促其落實好培訓機制。各鄉鎮每年都要有計劃的加強對文化干部（含村、社區文化干部）的業務培訓，不斷提高文化干部的業務能力和水平，使各村鎮的文化建設不但要有人抓有人管、愿意抓喜歡管，而且能夠抓好管好。

4、要解決農民整體素質不夠高的問題，逐步完成培育新型農民的新任務。

農民是新農村建設的主體和真正的主力軍，只有提高了農民的整體素質，培養和造就了有文化、懂技術、會經營的新型農民，才能高質量的推進社會主義新農村建設，才能完成黨中央賦予我們的建設社會主義新農村的歷史任務，沒有新農民，就沒有新農村，而培育新農民正是我們新農村文化建設的根本任務和職責之所在。為此，我們今后的新農村文化建設要以提高農民整體素質培育新型農民為出發點和落腳點，緊緊圍繞提高農民的政治素質、文化素質和科技素質以及發展意識、創新意識、變革意識、法律意識等開展豐富多彩的文化活動，充分發揮文化的職能作用，積極引導廣大農民弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，弘揚社會主義的思想道德和中華民族的傳統美德，樹立和弘揚社會主義榮辱觀，普及科學、健康、文明的生活觀念和生活方式，營造文明節儉、健康向上、團結互助、尊老愛幼、誠實守信的良好社會風氣，逐步完成培育新型農民的任務。值得一提的是，培養新型農民，完成向新農民的轉變是一項艱巨而繁重的歷史任務，也是一項長期而復雜的系統工程，不可能一蹴而就，也不可能立竿見影，是一個循序漸進的過程，我們要以科學發展觀為指導，科學規劃，逐步實施，只有這樣才能完成好培育新農民的任務。

5、要解決好改革創新問題，使村鎮切實能發揮好文化的作用。

改革與創新，是文化建設的生命力之所在。只有抓好了改革創新，才能增強文化建設的活力和吸引力，才能充分的發揮其宣傳人、教育人、鼓舞人和凝聚人作用。對此，我們應采取三條對策：一是要加大送文化下鄉的力度和密度。建立起送文化下鄉的長效機制，使農村的廣大人民群眾能夠經常不斷的欣賞到高水平的文化活動，同時，也為農村群眾性的業余文化團體起到示范和導向的作用。二是要加強對農村業余文化團體的輔導。把輔導的重點由城市轉移到農村，指定專業人員，采取分片包干、對口輔導的方式，幫助農村的業務文化團體，進行內容和形式的改革與創新，使他們逐步提高藝術水平和自身素質，并不斷的為他們搭建參與和展示的平臺，從而不斷增強文化活動的活力和吸引力，發揮文化工作應有的作用。要采取有效措施，充分發揮民間藝人、文化能人的作用，鼓勵熱情文化事業的人才到農村從事文化工作。并根據有關規定實施從業資格證制度，使農村文化骨干隊伍不斷的得到壯大和加強，使其在農村文化建設的改革與創新，增強農村文化活動的吸引力，更好的發揮文化工作的作用。

推動文化的大繁榮、大發展，農村是關鍵，只有農村的文化建設得到了切實的加強和發展，才能使全縣的文化建設真正的得到加強和發展。我們只有抓住和解決了農村文化建設的主要矛盾，次要矛盾才能迎刃而解，才能真正的使新農村文化建設得到加強，才能真正建設好我們的新農村，才能從真正意義上推動全縣文化建設更快更好的發展，進而推動全縣各項事業更快更好的發展。

新農村需要新文化，新文化要順應新形勢，貫徹新要求，服務新需求。加強農村文化建設，歸根到底要落實到廣大農民群眾最關心、最迫切要求解決的問題上來，給農民群眾以看得見的惠民和希望，砥礪奮進，努力改善農民群眾物質文化生活和精神文化生活。