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深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，我局在市縣指導檢查組和縣上聯系領導的正確指導下，按照“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，高起點謀劃，高標準要求，高質量學習，不斷把學習實踐活動引向深入，有力地推動了教育事業的科學發展。這次會議，主要是總結回顧學習調研階段的工作，對分析檢查階段的工作進行動員和部署。縣委指導檢查組還要對我局學習實踐活動作重要指示，我們一定要認真學習，深刻領會，做好貫徹落實。下面我就做好分析檢查階段的工作，講幾點意見。

一、堅持標準，學習調研階段工作成效明顯

（一）學習調研階段的主要做法

在學習調研階段，我們堅持“規定動作”不走樣、“自選動作”有創新，努力做到“兩不誤、兩促進”，圓滿完成了學習調研階段的各項任務。

1、抓組織突出一個“細”字，構建活動運行新機制。

在縣委學習實踐活動動員會召開后，我局迅速行動，強化組織領導，構建工作機制，確保了學習實踐活動的有序開展。一是健全領導機制。成立由黨委書記任組長的領導小組，設立辦公室，建立了學習實踐科學發展觀黨委中心組學習制度、領導干部聯系點制度等8項制度，指派專人對兩所試點學校進行跟蹤指導，為學習實踐活動提供了有力的組織保障。二是精心謀劃設計。在吃透上級精神、準確把握科學發展觀實質的基礎上，精心謀劃制定實施方案、設計活動流程，將整個活動分解細化為15個環節、47項具體活動，確定了重點學習內容、重點調研題目、重點討論議題和重點解決的問題，落實牽頭領導、責任人及完成時限，確保了學習實踐活動的有序開展。三是加強陣地建設。建立了專門的學習資料展覽室，在辦公室制作了醒目的標示牌，懸掛了宣傳標語，制作活動展板3塊，分類裝訂活頁學習資料17冊。在*教育網開辟了學習實踐科學發展觀活動專欄，分類設置8個欄目，編發簡報12期，上傳學習資料、交流心得、調研報告等文章69篇，已有1200多人次點擊瀏覽，為學習實踐活動搭建起了一個開放的宣傳交流平臺，營造了濃厚的氛圍，擴大了學習效應，提高了學習實踐活動的質量和效果。

2、抓學習突出一個“真”字，黨員干部素質得到新提升。

學習實踐活動開展以來，我局堅持學習標準，健全學習制度，創新學習方式，引導黨員干部在真學、真懂、真用上下功夫，確保了學習質量。一是健全學習制度。進一步完善了黨員干部學習、考勤制度、外出黨員補課制度，退休黨員干部聯系制度，討論交流制度、調查研究制度，為深入學習提供了有力的制度保障。二是明確學習內容。從黨委中心組和全體黨員干部兩個層面，將學習內容分解為集中學習篇目和自學篇目，集中組織學習了黨的十七大精神和規定的“三本書”、中央、省、市、縣的一系列重要會議精神和各級領導的重要講話。三是領導表率帶動。學習實踐活動中，我局充分發揮領導干部的表率作用，帶頭參加學習，帶頭寫筆記，帶頭談心得、帶頭討論交流，先學一步，學深一步，學透一步，保證了40小時的總學時，建立副科級以上領導學習檔案13本。四是創新學習方式。緊密結合教育工作實際，實行集中組織系統學、抽擠時間主動學、主題輔導深入學、座談討論交流學、退休黨員聯系學等“五學”方式。集中組織系統學：每周組織黨委中心組和全體黨員干部集中學習一次，每次2小時。抽擠時間主動學：黨員干部抽擠空閑時間，主動學習自學篇目。主題輔導深入學：邀請縣上聯系領導輔導講座1次、領導班子理論輔導4次、黨校講師專題講座1次，舉辦“發展形象塑造工程”演講比賽和理論測試各1次。座談討論交流學：舉辦領導干部討論會、師生、家長代表座談會，交流學習心得，深化思想認識。退休黨員聯系學：選派13名副科級領導干部每人聯系一名退休黨員，送學上門，確保了100%的參學率。五是務求學習實效。通過強化學習培訓，黨員干部普遍做了20000字的學習筆記，撰寫學習心得46篇，增強了廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。接受了市委組織部何偉部長及市上指導檢查組、縣上領導的指導檢查，縣上在我局召開學習實踐活動推進現場會，反映全縣教育改革發展成就的4條新聞在省、市報紙上刊發，極大提高了教育工作的社會認可度。

3、抓調研突出一個“深”字，發展思路得到新拓展。

在深入學習理論的同時，深入開展調研，梳理查找問題，進一步明確了當前和今后一個時期全縣教育事業改革發展的總體思路、主攻方向和工作重點。一是深入學校調研。領導班子召開專題會議，選定加快發展民族教育、職業教育和優化教育資源配置等12個方面的課題，確定責任領導、責任股室、調研時間、調研地點，分頭深入基層學校，通過實地調查、座談交流、征詢意見、專題討論等靈活多樣的形式，問計于民，求智于民，取策于民，全面、客觀、準確地掌握了有關情況，形成了12篇有深度、有高度、有廣度的調研報告。二是廣泛開展討論。在集中調研結束后，組織全體黨員干部開展解放思想大討論3次，對調研報告進行了再認識、再提高、再完善，準確查找出了影響教育事業科學發展的問題及原因，討論制定出了符合科學發展要求的應對策略。現已將討論成熟的《2008—2015年中小學布局結構調整規劃》分別提交縣政府常務會議和縣委常委會議討論通過，《關于加快民族教育發展的意見》即將提交縣政府常務會議和縣委常委會議討論。三是認真梳理問題。堅持邊學邊改，即知即改的原則，通過上級點、群眾提、自己找、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、網上征詢、登門走訪、“三個一”聯系、“一人獻一策”等方式，征詢原始意見建議58條，歸類梳理建設性意見建議15條，其中縣上分解落實的9條，教育局梳理的6條，現己制定了切實可行的整改方案，并整改落實了3條。四是創新體制機制。在調查研究、廣泛征求意見的基礎上，按照“有用、實用、管用”的原則，進一步完善了局機關的35項制度、職責和學校教育質量目標責任考核體系，推動了科學發展觀的落實。

4、抓發展突出一個“實”字，推動工作取得新成效。

在學習實踐活動中，我局認真落實市委開展的“六大”主題實踐活動和縣委開展的“發展形象塑造工程”，以“八抓八塑”為主要內容的“教育和諧發展新形象塑造工程”為載體，把辦人民滿意的教育作為學習實踐活動的出發點和落腳點，堅持一手抓學習實踐活動，一手抓當前工作，做到了“兩不誤、兩促進”。一是轉變了工作作風。在局機關有針對性地開展了查理想信念是否堅定、查宗旨意識是否牢固、查精神狀態是否積極、查思想觀念是否端正、查業務能力是否過硬、查工作作風是否優良為主要內容的“六查”活動，形成了黨員干部爭當教育科學發展的排頭兵、全心全意為教育發展獻計獻策的濃厚氛圍。二是落實了教育民生。前半年爭取并落實公用經費534萬元，寄宿生生活補助434萬元，發放免費教科書經費176萬元，共計1144萬元。100名貧困高中生的資助工作有序進行。三是加快了項目建設。認真落實市、縣“項目建設攻堅年”的安排部署，上報藏區項目53項，需投資87372萬元；上報國家擴大內需項目45項，需投資43771萬元；儲備項目60項，需投資98480萬元。今年擬新建校舍55551平方米，投入資金10524.39萬元。目前，*二中綜合樓、高、初中部教學樓、綜合實驗樓已開工建設，高中部公寓樓和初中部宿舍樓即將于近日開工；*四中學生宿舍樓及食堂建設工程正在進行基礎施工；朵什鄉松林初中學生宿舍樓建設工程已動工建設；續建的職教中心公寓樓、食堂和天師附小的學生宿舍樓正在進行主體施工。截止目前，已爭取到標準化學校項目資金400萬元，危房改造項目資金268萬元，農村寄宿制初中建設項目資金739萬元，共計1407萬元。四是提高了教師素質。認真落實《*縣教師隊伍管理辦法（試行）》，在全縣中小學全面實施以名學校、名教師、名校長評選為主要內容的“三名”工程，舉辦了50名中小學校長參加的如何貫徹落實科學發展觀縣級培訓班，選派250名老師參加了市級以上的各類培訓，選派80名教師赴天水參加了教學觀摩活動，有效地提高了教師的整體素質。五是促進了學生發展。堅持育人為本，德育為首，進一步加強和改進中小學德育工作，促進學生全面發展。目前，各級各類學校舉行主題班會326次、懸掛橫幅、宣傳標語586條、刊出黑板報1245期。六是強化了質量意識。積極推進以片區、鄉鎮教育輔導站為單位的教學研究活動，抽調20人深入全縣19個鄉鎮教育輔導站和10所縣直學校蹲點開展教學督導和視導，對小學和初中的部分學科進行了期中抽考，切實將學習實踐活動的成效體現在教育教學質量的提高上。

（二）取得的初步成效

通過學習調研工作的開展，全局黨員干部對科學發展的認識更加深刻，謀劃發展的能力有了進一步提高，各項工作有了新的進展，學習實踐活動取得了初步成效。

1、理論武裝明顯加強，強化了“五種意識”。一是強化了加快發展的意識，充分認識到科學發展觀的首要任務是發展，必須堅持以改革推動發展、以發展促進改革，從而逐步解決發展中存在的問題；二是強化了“好”字優先、又好又快發展的意識，以教育內涵發展提升辦學質量和科研水平；三是強化了以人為本的意識，認真堅持以學生為本、以教師為本，和諧校園建設得到不斷加強；四是強化了改革創新意識，勇于解放思想，及時更新觀念，不斷增強發展的生機與活力；五是強化了整體把握、系統思考的意識，正確處理了速度與質量、規模與效益的關系，保持了全縣健康協調發展。

2、謀劃發展的能力有了進一步提高，戰略思維明顯提升。通過理論學習和深入調研，全體黨員特別是領導干部思想得到了大解放，進一步解決了教育長遠發展如何定位的問題，明確了以全面提高教育質量為核心，以改善辦學條件為主線，以辦公平優質、群眾滿意的教育為宗旨的目標方向，廣大黨員干部大局意識、危機意識、服務意識明顯增強，工作作風、思想作風明顯改進，黨員干部隊伍呈現出全新的精神面貌。

3、教育工作有了新的氣象，塑造教育發展新形象效果明顯。針對群眾最關心關注的熱點難點問題，在縣城中心廣場開展了學習實踐科學發展觀教育政策咨詢大服務活動，現場解答群眾關心的教育政策，廣泛征求社會各界對教育發展的意見建議，得到了群眾的廣泛好評，整個學習調研階段的工作，得到了市、縣領導和指導組的充分肯定。

但是，我們也應當看到活動中仍然存在一些不足，如部分同志有顧此失彼現象，學習討論和深入調研中形成的好思路、好方法如何轉化為好制度、好措施還有待進一步研究落實等。這些都需我們高度重視，在今后工作中不斷予以解決。

二、務實創新，高標準、高質量完成分析檢查階段的各項工作任務

分析檢查階段整體時間安排兩個月，從5月開始，到6月底結束，主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。分析檢查階段是學習實踐活動的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用，既是對學習調研工作的檢驗和深化，又是搞好整改落實的前提和基礎。所以，我們必須認真貫徹縣委轉段工作會議精神，抓好三個環節，確保這一階段工作取得實效。

1、充分準備，把握原則，召開好領導班子專題民主生活會。

一要認真做好主生活會準備工作。民主生活會前，要認真對照查找問題，充分運用深入基層調研、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、網上征詢、登門走訪、“三個一”聯系、“一人獻一策”等方式征求意見的基礎上，領導班子成員結合分工，重點征求基層教師、學生家長、教育系統黨代表、人大代表、政協委員對領導班子和班子成員個人在貫徹落實科學發展觀方面、黨性黨紀方面的意見建議，分門別類進行梳理匯總。

二要把原因剖析好。對查找出來的問題，要認真分析，整體把握，努力查找問題產生的根源，要從主客觀兩方面進行深入挖掘，刨根問底，形成統一認識。

三要把發言材料準備好。專題民主生活會前，領導班子成員之間要相互談心，交換看法。局領導班子成員每人開展談心不少于10人次，其他副科級以上領導干部每人開展談心不少于5人次。要在談心和聽取群眾意見的基礎上，認真撰寫發言材料，為開好民主生活會做好充分準備。

四要精心組織，把握方向，把民主生活會開成民主、團結、求真、務實的會議。專題民主生活會適當擴大列席人員范圍，邀請部分“兩代表一委員”、老干部和黨內外群眾代表列席。在開好領導班子專題民主生活會的同時，要組織黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。

五要把批評與自我批評開展好。專題民主生活會上，領導班子成員要緊緊圍繞生活會主題，緊扣教育發展實踐，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，自覺改進提高。

六要把政策原則把握好。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，對領導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

2、實事求是，嚴肅認真，形成領導班子分析檢查報告。

黨委辦要及早著手分析檢查報告的起草與完善，并爭取在民主生活會前拿出初稿。分析檢查報告撰寫要實事求是，做到“四個充分反映”：一要充分反映黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要充分反映黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映科學發展的總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四要充分反映按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。同時要深刻檢查分析，做到“三個突出”。要充分運用前一階段深入調研、解放思想大討論和民主生活會的成果，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。局領導班子分析檢查報告初稿形成后，通過召開全體干部職工大會、中層干部座談會、民主人士座談會、家長代表座談會等對局領導班子的分析檢查報告進行專題討論，反復修改，不斷完善，使之成為學校科學發展的指導性文件。

3、開門納諫，集中民智，認真組織開展群眾評議。

要高度重視群眾評議，把群眾評議作為發揚民主、接受監督、改進工作的重要機遇。一要確定好參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參加評議的人員，組織熟悉情況、有較強參政議政能力的黨員干部、黨代表、人大代表、群眾代表、基層教師和家長代表進行評議。二要明確評議內容。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心設計評議內容，組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報告進行評議。三要創新評議形式。要采取靈活多樣的評議方法，可以召開座談會、評議大會，也可以書面評議，還可結合實際，探索其他評議方式。四要吸納評議意見。要把群眾評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告中來，并采取適當形式在一定范圍內公布分析檢查報告和群眾評議結果。

三、高度重視，確保圓滿完成分析檢查階段的各項工作任務

為了把分析檢查階段的各項工作做好，真正做到征求意見要有廣度，分析問題要有高度，開展評議要有力度，我就如何開展好這一階段的工作提出幾點具體要求：

一要高度重視，精心組織。對分析檢查階段的各項工作任務，領導小組辦公室要精心組織，加強對工作的具體指導，確保把每個步驟的工作落到實處。同時，要引導同志們正確對待群眾意見，自覺地接受批評。

二要把握政策，注意方法。分析評議重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向。對工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待。對黨員同志要從思想實際、工作實際出發，堅持正面教育，堅持正確導向，注意保護黨員同志的積極性。

三要堅持標準，勇于創新。在分析評議過程中，要結合實際，大膽創新，既要抓好“規定動作”，又要善于創造“自選動作”。要精心策劃組織各種有創新、有實效，群眾喜聞樂見的形式，充分調動廣大黨員干部群眾投身學習實踐活動的積極性和主動性，確保整個活動有聲勢、有特色、有亮點、有成效。

四要統籌兼顧，促進工作。目前有好多工作時間緊、任務重，既要把開展學習實踐活動作為當前首要的政治任務抓好、抓實、抓出成效，也要統籌安排好其他各項工作。要緊密結合工作實際，以學習實踐活動促進各項工作，以實際工作把學習實踐活動推向深入，達到兩不誤、兩促進。

同志們，分析檢查階段是學習實踐活動的重要環節之一，要求高、時間緊、任務重。我們一定要繼續保持學習調研階段積極的精神狀態，發揚求真務實的作風，按照縣委的部署要求，振奮精神，努力工作，再接再厲，圓滿完成這一階段的各項任務。